Постановление Правительства РФ от 27.12.2022 N 2452
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2022 г. N 2452
О СОГЛАСОВАНИИ
ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ДОГОВОРОВ КОНЦЕССИИ, ДОГОВОРОВ
И СОГЛАШЕНИЙ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПЕРЕДАЧУ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ, АРЕНДУ, ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ ИЛИ ИНОЕ УПРАВЛЕНИЕ,
ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО, МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИЛИ ДРУГОГО ИМУЩЕСТВА, РАСПОРЯЖЕНИЕ КОТОРЫМ ОСУЩЕСТВЛЯЛОСЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И ИНЫМИ ОФИЦИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ДОНЕЦКОЙ
НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ И ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ,
ОРГАНАМИ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ДЕНЬ ПРИНЯТИЯ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ДОНЕЦКОЙ
НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ,
ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОБРАЗОВАНИЯ
В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОВЫХ СУБЪЕКТОВ
В соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", частью 6 статьи 12 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", частью 6 статьи 12 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" и частью 6 статьи 12 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила согласования применения правовых актов, договоров концессии, договоров и соглашений, предусматривающих передачу в безвозмездное пользование, аренду, доверительное или иное управление, хозяйственное ведение государственного, муниципального или другого имущества, распоряжение которым осуществлялось государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, органами публичной власти Запорожской области и Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.
2. Установить, что согласование Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации применения правовых актов, договоров концессии, договоров и соглашений, предусматривающих передачу в безвозмездное пользование, аренду, доверительное или иное управление, хозяйственное ведение государственного, муниципального или другого имущества, распоряжение которым осуществлялось государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, органами публичной власти Запорожской области и Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, требуется в случаях, не связанных с применением таких правовых актов, договоров концессии, договоров и соглашений в отношении следующих объектов:
а) объекты, находящиеся в федеральной собственности, и (или) объекты, управление и распоряжение которыми осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (его территориальными органами);
б) объекты, необходимые для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, объекты железнодорожного транспорта, которые закреплены на праве хозяйственного ведения за государственными и муниципальными унитарными предприятиями;
в) объекты, которые закреплены на праве оперативного управления за государственными и муниципальными учреждениями;
г) торговые объекты с площадью торгового зала не более 250 кв. метров (за исключением торговых объектов, входящих в торговую сеть);
д) объекты для оказания бытовых услуг с площадью зала для обслуживания посетителей не более 250 кв. метров или без него, авторемонтные мастерские общей площадью не более 250 кв. метров и объекты стоянки для транспортных средств;
е) объекты организации общественного питания с площадью зала для обслуживания посетителей не более 250 кв. метров;
ж) объекты, используемые для осуществления медицинской и фармацевтической деятельности организациями, входящими в частную систему здравоохранения, ветеринарной деятельности (за исключением объектов, которые принадлежат одному хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц, определяемую в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции"), общей площадью не более 250 кв. метров;
з) автозаправочные станции, автогазозаправочные станции (за исключением объектов, которые принадлежат одному хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц, определяемую в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции"), а также не связанные с ними станции для заправки бытовых газовых баллонов;
и) иные объекты государственного, муниципального или другого имущества, в отношении которых передача в безвозмездное пользование, аренду, доверительное или иное управление, хозяйственное ведение согласована коллегиальным органом, образованным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. N 542-р, или балансовая стоимость которых менее величины, определенной указанным коллегиальным органом, до вступления в силу настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2022 г. N 2452
ПРАВИЛА
СОГЛАСОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ДОГОВОРОВ
КОНЦЕССИИ, ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ
ПЕРЕДАЧУ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, АРЕНДУ, ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ
ИЛИ ИНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО,
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИЛИ ДРУГОГО ИМУЩЕСТВА, РАСПОРЯЖЕНИЕ КОТОРЫМ
ОСУЩЕСТВЛЯЛОСЬ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И ИНЫМИ ОФИЦИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ И ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ, ОРГАНАМИ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ
И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДЕНЬ ПРИНЯТИЯ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ,
ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОБРАЗОВАНИЯ
В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОВЫХ СУБЪЕКТОВ
1. Настоящие Правила определяют порядок согласования Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации применения правовых актов, договоров концессии, договоров и соглашений, предусматривающих передачу в безвозмездное пользование, аренду, доверительное или иное управление, хозяйственное ведение государственного, муниципального или другого имущества, распоряжение которым осуществлялось государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, органами публичной власти Запорожской области и Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образования в составе Российской Федерации соответствующих новых субъектов (далее соответственно - согласование, правовые акты, договоры, соглашения).
2. Согласование требуется в случаях, предусмотренных пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. N 2452 "О согласовании применения правовых актов, договоров концессии, договоров и соглашений, предусматривающих передачу в безвозмездное пользование, аренду, доверительное или иное управление, хозяйственное ведение государственного, муниципального или другого имущества, распоряжение которым осуществлялось государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, органами публичной власти Запорожской области и Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов".
3. В целях согласования орган государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, орган публичной власти Запорожской области, Херсонской области, уполномоченный высшим должностным лицом соответствующего субъекта Российской Федерации на получение согласования (далее - уполномоченный орган), представляет в электронном виде в публично-правовую компанию "Фонд развития территорий":
а) копию правового акта, договора или соглашения, в отношении которого требуется согласование;
б) сведения о лицах, в отношении которых принят правовой акт, сторонах договора или соглашения;
в) сведения об исполнении лицами, в отношении которых принят правовой акт, своих обязанностей, предусмотренных таким правым актом, сторонами договора или соглашения своих обязательств по такому договору или соглашению.
4. Документы, указанные в пункте 3 настоящих Правил, представляются в соответствии с графиком, определенным коллегиальным органом, образованным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. N 542-р (далее - коллегиальный орган).
5. Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" проводит проверку представленных в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил документов и сведений на предмет:
а) их полноты и достоверности;
б) соответствия правового акта, договора или соглашения законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;
в) исполнения лицами, в отношении которых принят правовой акт, своих обязанностей, предусмотренных таким правым актом, сторонами договора или соглашения своих обязательств по такому договору или соглашению.
6. В рамках проверки, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, публично-правовая компания "Фонд развития территорий" вправе направлять в уполномоченные органы запросы о представлении дополнительных документов и сведений в целях проверки документов и сведений, указанных в пункте 3 настоящих Правил.
7. Проверка, предусмотренная пунктом 5 настоящих Правил, осуществляется публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" в течение 7 рабочих дней.
В случае направления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" в указанный срок запросов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, срок проведения указанной проверки продлевается и составляет 7 рабочих дней со дня получения от уполномоченных органов запрошенных дополнительных документов и сведений.
8. По результатам проверки, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, публично-правовая компания "Фонд развития территорий":
а) либо представляет документы и сведения, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и полученные от уполномоченных органов дополнительные документы и сведения, а также подготовленное на основании них заключение, содержащее выводы по результатам указанной проверки, в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
б) либо возвращает представленные документы в случае их представления лицом, не являющимся уполномоченным органом, или выявления неполноты и (или) недостоверности представленных уполномоченным органом документов и сведений для устранения выявленных недостатков.
9. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня получения от публично-правовой компании "Фонд развития территорий" документов, сведений и заключения, указанных в подпункте "а" пункта 8 настоящих Правил, направляет их в федеральный орган исполнительной власти, к установленной сфере деятельности которого относится имущество, являющееся предметом правового акта, договора или соглашения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, а также в иные заинтересованные федеральные государственные органы.
10. Позиции федеральных государственных органов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, по вопросу согласования представляются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации документов, сведений и заключения, указанных в подпункте "а" пункта 8 настоящих Правил.
11. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации подготавливает проект решения коллегиального органа, в котором должно содержаться обобщение позиций, представленных в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и направляет его, а также указанные позиции в коллегиальный орган для рассмотрения вопроса о согласовании.
12. По результатам рассмотрения вопроса о согласовании коллегиальный орган принимает решение об одобрении согласования либо об отказе в одобрении согласования, которое направляется в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
13. Решение коллегиального органа, указанное в пункте 12 настоящих Правил, принимается с учетом:
а) выводов, содержащихся в заключении публично-правовой компании "Фонд развития территорий" по результатам проверки, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил;
б) позиций федеральных государственных органов, представленных в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
14. В течение 5 рабочих дней со дня получения решения коллегиального органа об одобрении согласования либо об отказе в одобрении согласования Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации принимает решение соответственно о согласовании либо об отказе в согласовании и информирует уполномоченный орган о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
15. Решение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации об отказе в согласовании должно быть мотивированным и содержать указание причин, послуживших основанием для такого отказа.