Постановление Правительства РФ от 26.12.2025 N 2161
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2025 г. N 2161
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 15 АПРЕЛЯ 2014 Г. N 326
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2171; 2017, N 15, ст. 2228; 2018, N 15, ст. 2145; 2019, N 15, ст. 1745; 2020, N 15, ст. 2265; N 40, ст. 6257; 2021, N 15, ст. 2574; N 32, ст. 6022; 2022, N 1, ст. 204, 241; N 27, ст. 4831; N 29, ст. 5480; 2023, N 32, ст. 6384; N 35, поправка; N 49, ст. 8750; 2024, N 53, ст. 8712; 2025, N 13, ст. 1457; N 16, ст. 2057; N 20, ст. 2457; N 28, ст. 3994; N 36, ст. 5340).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 декабря 2025 г. N 2161
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
1. Раздел 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Белгородской, Брянской и Курской областей в целях софинансирования расходных обязательств Белгородской, Брянской и Курской областей, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта "Генеральная уборка", входящего в состав национального проекта "Экологическое благополучие", и (или) предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий (результатов) муниципальных программ, обеспечивающих реализацию указанных региональных проектов, предусматривающих разработку проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде, в отношении объектов, предусмотренных программой комплексного восстановления и развития пострадавших территорий Белгородской, Брянской и Курской областей, приведены в приложении N 35.".
2. Дополнить приложением N 35 следующего содержания:
"Приложение N 35
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ БЕЛГОРОДСКОЙ, БРЯНСКОЙ И КУРСКОЙ ОБЛАСТЕЙ
В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
БЕЛГОРОДСКОЙ, БРЯНСКОЙ И КУРСКОЙ ОБЛАСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ, ПОКАЗАТЕЛЕЙ И РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
(РЕЗУЛЬТАТОВ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ГЕНЕРАЛЬНАЯ УБОРКА",
ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ
БЛАГОПОЛУЧИЕ", И (ИЛИ) ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ИЗ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ
СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ (РЕЗУЛЬТАТОВ)
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ РЕАЛИЗАЦИЮ УКАЗАННЫХ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ РАЗРАБОТКУ ПРОЕКТА
ЛИКВИДАЦИИ НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, В ОТНОШЕНИИ
ОБЪЕКТОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОГРАММОЙ КОМПЛЕКСНОГО
ВОССТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПОСТРАДАВШИХ ТЕРРИТОРИЙ
БЕЛГОРОДСКОЙ, БРЯНСКОЙ И КУРСКОЙ ОБЛАСТЕЙ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Белгородской, Брянской и Курской областей в целях софинансирования расходных обязательств Белгородской, Брянской и Курской областей, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта "Генеральная уборка", входящего в состав национального проекта "Экологическое благополучие", и (или) предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий (результатов) муниципальных программ, обеспечивающих реализацию указанных региональных проектов, предусматривающих разработку проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде, в отношении объектов, предусмотренных программой комплексного восстановления и развития пострадавших территорий Белгородской, Брянской и Курской областей (далее соответственно - проект, субъект Российской Федерации, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
3. Субсидии предоставляются при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
4. Субсидии распределяются между субъектами Российской Федерации по результатам отбора субъектов Российской Федерации в целях предоставления субсидий (далее - отбор).
5. Критериями отбора являются:
а) расположенный на территории субъекта Российской Федерации объект накопленного вреда окружающей среде, в отношении которого запланирована разработка проекта, включен в государственный реестр объектов накопленного вреда, и на таком объекте не осуществляется экономическая и иная деятельность;
б) земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности.
6. Отбор осуществляется на основании заявок, представленных по форме согласно приложению (далее - заявка).
К заявке прилагаются документы, подтверждающие сведения, указанные в заявке.
Не участвуют в отборе и считаются отобранными на соответствующий финансовый год субъекты Российской Федерации, софинансирование расходных обязательств которых предусмотрено соглашением о предоставлении субсидии между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) и реализация мероприятий (результатов) по разработке проектов в которых продолжится в соответствующем финансовом году.
Заявка представляется в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации с сопроводительным письмом, подписанным руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, прошивается, пронумеровывается и имеет опись прилагаемых документов. Заявка может быть представлена в виде электронного документа с реквизитами, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".
Отбор осуществляется межведомственной комиссией (далее - комиссия), положение о работе и состав которой утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Результаты отбора и принятие решений комиссией оформляются протоколом заседания комиссии.
Комиссия имеет право запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацию, подтверждающую сведения, указанные в заявке.
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год (Sif), определяется по формуле:
где:
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем финансовом году в федеральном бюджете на предоставление субсидий на разработку проекта;
Si - объем затрат на разработку проекта в i-м субъекте Российской Федерации, отобранном в соответствии с критериями отбора;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, установленный Правительством Российской Федерации на соответствующий финансовый год в соответствии с пунктом 13(1.1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
n - общее количество субъектов Российской Федерации, отобранных для предоставления субсидий.
8. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
9. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке субъектом Российской Федерации, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.
10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
11. Уполномоченные высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации исполнительные органы субъектов Российской Федерации размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчетность о достижении значения результата использования субсидии.
12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации ежегодно путем сравнения установленного соглашением планового значения результата использования субсидии и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.
13. Результатом использования субсидии является количество проектов, разработанных и утвержденных в соответствии с Правилами организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2023 г. N 2323 "Об утверждении Правил организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде", в отношении которых получены положительные заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об экологической экспертизе", и заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости работ, предусмотренных проектом.
14. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б(1)" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
15. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
17. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение
к Правилам предоставления и распределения
субсидий из федерального бюджета бюджетам
Белгородской, Брянской и Курской областей
в целях софинансирования расходных
обязательств Белгородской, Брянской
и Курской областей, возникающих
при реализации региональных проектов,
направленных на достижение целей,
показателей и реализацию мероприятий
(результатов) федерального проекта
"Генеральная уборка", входящего в состав
национального проекта "Экологическое
благополучие", и (или) предоставлении
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое
назначение, из бюджета субъекта Российской
Федерации местным бюджетам в целях
софинансирования расходных обязательств
муниципальных образований по реализации
мероприятий (результатов) муниципальных
программ, обеспечивающих реализацию
указанных региональных проектов,
предусматривающих разработку проекта
ликвидации накопленного вреда окружающей
среде, в отношении объектов,
предусмотренных программой комплексного
восстановления и развития пострадавших
территорий Белгородской, Брянской
и Курской областей
(форма)
Наименование объекта накопленного вреда окружающей среде
Количество разработанных проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде
Площадь объекта накопленного вреда окружающей среде, га
Количество населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой может быть подвержена негативному воздействию объекта накопленного вреда окружающей среде, тыс. человек
Год достижения значения результата использования субсидии из федерального бюджета
Средства консолидированного бюджета
Очередной финансовый год
Плановый период
Плановый период
Средства бюджета субъекта Российской Федерации (без учета субсидии из федерального бюджета)
Средства местного бюджета (без учета субсидии из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)
Итого
1.
Реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета
2.
Реквизиты гарантийного письма субъекта Российской Федерации о наличии в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии из федерального бюджета
3.
Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении порядка определения объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, если такой порядок не установлен актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов
4.
Реквизиты гарантийного письма субъекта Российской Федерации о заключении соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", в ____ году и плановом периоде ____ и ____ годов
1.
Реквизиты приказа о включении объекта накопленного вреда окружающей среде в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде
2.
Реквизиты документа, подтверждающего, что на земельных участках, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, загрязненных в результате экономической и иной деятельности, не осуществляется экономическая или иная деятельность
3.
Реквизиты документа, подтверждающего, что земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности
4.
Реквизиты писем контрагентов с представлением коммерческих предложений о разработке проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде
Наименование получателя
Наименование банка получателя
Банковский идентификационный код и наименование учреждения Центрального банка Российской Федерации
Расчетный счет
Лицевой счет
Наименование территориального органа Федерального казначейства, в котором открыт лицевой счет
Идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации
Основной государственный регистрационный номер
Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований
Приложение:
расчет и обоснование суммы субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации
(подпись)
(ф.и.о.)
МП".