Постановление Правительства РФ от 20.11.2021 N 1998
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2021 г. N 1998
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИЛОЖЕНИЕ N 35 К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение N 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2162; 2020, N 52, ст. 8806).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 ноября 2021 г. N 1998
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ N 35 К ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
1. В абзацах втором и шестом пункта 4 слова "промышленный (индустриальный) парк" заменить словами "индустриальный (промышленный) парк".
2. В пункте 6 слова "пункте 1" заменить словами "пунктах 1 и 2".
3. В подпункте "а" пункта 7 слова "промышленного (индустриального) парка" заменить словами "индустриального (промышленного) парка".
4. В пункте 12:
а) в абзаце пятом слова "размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году" заменить словами "объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год";
б) в абзаце восьмом слова "на 10 августа" заменить словами "по состоянию на 1 августа".
5. В абзаце пятом пункта 13 и абзаце пятом пункта 14 слова "размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году" заменить словами "объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год".
6. В абзаце четвертом пункта 18 слова "размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году" заменить словами "объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год".
7. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце третьем подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил (С5i), определяется по формуле:
где 
- расчетный размер субсидии, необходимой для финансового обеспечения затрат региональной гарантийной организации i-го субъекта Российской Федерации с гарантийным капиталом по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, не менее 600 млн. рублей на исполнение обязательств по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - обязательства субъектов малого и среднего предпринимательства), определяемый по формуле:
где:
Kргоi - размер гарантийного капитала региональной гарантийной организации в i-м субъекте Российской Федерации на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, определяемый на основании информации, представленной региональной гарантийной организацией в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации;
Пi - размер портфеля поручительств региональной гарантийной организации по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства в i-м субъекте Российской Федерации на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, определяемый на основании информации, представленной региональной гарантийной организацией в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации;
Криск - коэффициент, характеризующий средневзвешенную величину размера затрат региональных гарантийных организаций на исполнение обязательств по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, рассчитанный как средневзвешенное значение отношения объема исполненных обязательств по всем региональным гарантийным организациям за последние 2 года, предшествующие году расчета субсидии, к портфелям поручительств всех региональных организаций на 1 января за последние 2 года, предшествующие году расчета субсидии;
Крангi - коэффициент, зависящий от ранга эффективности и (или) ранга финансовой устойчивости региональной гарантийной организации i-го субъекта Российской Федерации, присваиваемый акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в порядке, установленном в соответствии с частью 9 статьи 15.2 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, в году, предшествующем году предоставления субсидии, равный:
0 - если ранг эффективности региональной гарантийной организации соответствует ранговой категории эффективности, согласно которой гарантийная и операционная деятельность региональной гарантийной организации признается неэффективной, и (или) ранг финансовой устойчивости соответствует ранговой категории финансовой устойчивости низкого уровня;
0,5 - если ранг эффективности региональной гарантийной организации соответствует ранговой категории эффективности, согласно которой гарантийная и операционная эффективность региональной гарантийной организации признается на низком уровне, и ранг финансовой устойчивости соответствует ранговой категории финансовой устойчивости относительно низкого уровня, среднего уровня, относительно высокого уровня или максимально высокого уровня;
1 - если ранг эффективности региональной гарантийной организации соответствует ранговой категории эффективности, согласно которой гарантийная и операционная деятельность региональной гарантийной организации признается эффективной, и ранг финансовой устойчивости соответствует ранговой категории финансовой устойчивости относительно низкого уровня, среднего уровня, относительно высокого уровня или максимально высокого уровня;
2 - если ранг эффективности региональной гарантийной организации соответствует ранговой категории эффективности, согласно которой гарантийная и операционная деятельность региональной гарантийной организации признается максимально эффективной, и ранг финансовой устойчивости соответствует ранговой категории финансовой устойчивости относительно низкого уровня, среднего уровня, относительно высокого уровня или максимально высокого уровня;
Кмультi - коэффициент мультипликатора, равный:
1 - в случае если Мi равен или превышает 1;
0 - в случае если Мi менее 1;
Мi - отношение действующего портфеля поручительств к размеру гарантийного капитала региональной гарантийной организации в i-м субъекте Российской Федерации на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии;
Yi - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го субъекта Российской Федерации, установленный в соответствии с положениями Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
Кгдi - коэффициент, характеризующий региональную гарантийную организацию в i-м субъекте Российской Федерации, не осуществляющую деятельность по предоставлению поручительств и (или) гарантий в году, предшествующем году предоставления субсидии, по состоянию на 1 июля, равный:
0 - в случае если региональная гарантийная организация не осуществляла деятельность по предоставлению поручительств и (или) гарантий в году, предшествующем году предоставления субсидии, по состоянию на 1 июля;
1 - во всех иных случаях;
- коэффициент гарантийного капитала, используемый при расчете субсидии для финансового обеспечения затрат региональной гарантийной организации i-го субъекта Российской Федерации с гарантийным капиталом по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, не менее 600 млн. рублей на исполнение обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, равный:
1 - в случае если Kргоi равен или превышает 600 млн. рублей;
0 - в случае если Kргоi менее 600 млн. рублей;
С5i(Kргоi<600) - расчетный размер субсидии, необходимой для докапитализации региональной гарантийной организации i-го субъекта Российской Федерации с гарантийным капиталом по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, менее 600 млн. рублей, определяемый по формуле:
где:
C5 - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце третьем подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил;
p - совокупность всех действующих региональных гарантийных организаций субъектов Российской Федерации с гарантийным капиталом по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, не менее 600 млн. рублей;
Кпрi - коэффициент пропорциональности расчетного размера субсидии, необходимой для докапитализации региональных гарантийных организаций с гарантийным капиталом по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, менее 600 млн. рублей, определяемый по формуле:
Ксв(Kргоi<600) - коэффициент гарантийного капитала, используемый при расчете субсидии для докапитализации региональной гарантийной организации i-го субъекта Российской Федерации с гарантийным капиталом по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, менее 600 млн. рублей, равный:
1 - в случае если Kргоi менее 600 млн. рублей;
0 - в случае если Kргоi равен или превышает 600 млн. рублей.
Субсидия, необходимая для финансового обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, также может направляться на компенсацию затрат региональных гарантийных организаций с гарантийным капиталом по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, не менее 600 млн. рублей на исполнение обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, понесенных в году предоставления субсидии, в том числе до даты получения указанной субсидии.
В случае неиспользования (неполного использования) региональными гарантийными организациями с гарантийным капиталом по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, не менее 600 млн. рублей субсидии, необходимой для финансового обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, в году предоставления указанная субсидия может быть использована для обеспечения затрат региональных гарантийных организаций в очередном финансовом году.".
8. В пункте 20:
а) в абзаце первом слова "в 2021 и 2022 годах" заменить словами "в 2021, 2022 и 2023 годах";
б) в абзаце третьем слова "промышленных (индустриальных) парков" заменить словами "индустриальных (промышленных) парков";
в) в абзаце седьмом слова "промышленными (индустриальными) парками" заменить словами "индустриальными (промышленными) парками".
9. В пункте 23:
а) в абзаце шестом слова "промышленными (индустриальными) парками" заменить словами "индустриальными (промышленными) парками", слова "промышленного (индустриального) парка" заменить словами "индустриального (промышленного) парка";
б) в абзацах седьмом - девятом слова "промышленных (индустриальных) парков" заменить словами "индустриальных (промышленных) парков";
в) в абзацах шестнадцатом - восемнадцатом слова "промышленного (индустриального) парка" заменить словами "индустриального (промышленного) парка";
г) в абзаце тридцатом цифру "0" заменить цифрами "0,5".
10. В абзаце первом пункта 24 слова "индустриального парка" заменить словами "индустриального (промышленного) парка".
11. В абзаце четвертом пункта 25 слова "размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году" заменить словами "объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год".
12. В пункте 26:
а) в абзаце четвертом слова "размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году" заменить словами "объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год";
б) абзацы сорок четвертый - сорок девятый изложить в следующей редакции:
"Кобъемi - коэффициент, характеризующий общий объем несырьевого экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства субъекта Российской Федерации, по данным Федеральной таможенной службы, равный:
5 - если в i-м субъекте Российской Федерации объем несырьевого экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства больше или равен 500 млн. долларов США;
4 - если в i-м субъекте Российской Федерации объем несырьевого экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства больше или равен 200 млн. долларов США;
3 - если в i-м субъекте Российской Федерации объем несырьевого экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства больше или равен 100 млн. долларов США;
2 - если в i-м субъекте Российской Федерации объем несырьевого экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства больше или равен 30 млн. долларов США;
1 - если в i-м субъекте Российской Федерации объем несырьевого экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства меньше 30 млн. долларов США;";
в) дополнить абзацами следующего содержания:
"Высвободившиеся или не востребованные субъектами Российской Федерации бюджетные ассигнования на предоставление субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце шестом подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил, перераспределяются между другими субъектами Российской Федерации, представившими заявки на выделение дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию указанного мероприятия.
Расчетный размер дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидии i-му субъекту Российской Федерации, представившему заявку на выделение дополнительных бюджетных ассигнований, в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце шестом подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил (С8iдоп), определяется по формуле:
где:
n - количество субъектов Российской Федерации в зависимости от порядка ранжирования, представивших заявки на выделение дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце шестом подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил;
Кэкспi - коэффициент, характеризующий уровень эффективности расходования субсидии;
Li - размер высвободившихся или не востребованных i-м субъектом Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце шестом подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил, который:
не может превышать 5 процентов расчетного размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце шестом подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил, для субъектов Российской Федерации, отнесенных к 2 - 5 группам;
может составлять до 100 процентов расчетного размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце шестом подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил, для субъектов Российской Федерации, отнесенных к 1 группе.
Коэффициент, характеризующий уровень эффективности расходования субсидии (Кэкспi), рассчитывается следующим образом:
Министерство экономического развития Российской Федерации ранжирует субъекты Российской Федерации, представившие заявки на выделение дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце шестом подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил, в порядке возрастания места центра поддержки экспорта субъекта Российской Федерации в последнем годовом рейтинге центров поддержки экспорта, который формируется акционерным обществом "Российский экспортный центр" в соответствии с методикой формирования рейтинга центров поддержки экспорта, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - рейтинг центров поддержки экспорта).
Дополнительные бюджетные ассигнования на предоставление субсидии субъектам Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце шестом подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил, предоставляются в соответствии с ранжированием субъектов Российской Федерации в следующем приоритетном порядке:
а) субъекты Российской Федерации, отнесенные к 4 группе, центры поддержки экспорта которых заняли с 1-го по 27-е место в рейтинге центров поддержки экспорта включительно;
б) субъекты Российской Федерации, отнесенные к 5 группе, центры поддержки экспорта которых заняли с 1-го по 27-е место в рейтинге центров поддержки экспорта включительно;
в) субъекты Российской Федерации, отнесенные к 1 - 3 группам, центры поддержки экспорта которых заняли с 1-го по 27-е место в рейтинге центров поддержки экспорта включительно;
г) субъекты Российской Федерации, отнесенные к 4 группе, центры поддержки экспорта которых заняли с 28-го по 54-е место в рейтинге центров поддержки экспорта включительно;
д) субъекты Российской Федерации, отнесенные к 5 группе, центры поддержки экспорта которых заняли с 28-го по 54-е место в рейтинге центров поддержки экспорта включительно;
е) субъекты Российской Федерации, отнесенные к 1 - 3 группам, центры поддержки экспорта которых заняли с 28-го по 54-е место в рейтинге центров поддержки экспорта включительно.".
13. Пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации на плановый период осуществляется на основании значений показателей и данных, используемых при расчете субсидии на очередной финансовый год.".
14. В пункте 32 слова "нецелевого использования субсидии субъектом Российской Федерации" заменить словами "нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии,".
15. В пункте 36 слова "единый счет бюджета, открытый" заменить словами "единые счета бюджетов, открытые".
16. Абзац первый пункта 49 изложить в следующей редакции:
"49. При введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации субъекты Российской Федерации обеспечивают реализацию мероприятия, указанного в пункте 48 настоящих Правил, в пределах устанавливаемых государственными микрофинансовыми организациями лимитов предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в размере не менее 10 процентов размера капитала государственной микрофинансовой организации в соответствии со следующими требованиями:".
17. Пункт 50 изложить в следующей редакции:
"50. Мероприятие, указанное в абзаце третьем подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил, включает в себя создание и (или) развитие региональных гарантийных организаций.
В рамках реализации мероприятия, указанного в абзаце третьем подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил, субсидия предоставляется субъектам Российской Федерации в целях:
докапитализации региональных гарантийных организаций, в случае если их гарантийный капитал по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, менее 600 млн. рублей;
исполнения обязательств по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае если их гарантийный капитал по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, не менее 600 млн. рублей.
В рамках исполнения региональной гарантийной организацией обязательств по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, субсидия может предоставляться в целях финансового обеспечения затрат региональной гарантийной организации на исполнение обязательств по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, и (или) компенсации затрат региональной гарантийной организации, осуществленных в текущем году на исполнение обязательств по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства.
Субъекты Российской Федерации обеспечивают создание и (или) развитие региональных гарантийных организаций в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Региональные гарантийные организации предоставляют поручительства и (или) гарантии субъектам малого и среднего предпринимательства:
не имеющим по состоянию на любую дату в течение периода, равного 30 календарным дням, предшествующего дате заключения договора (соглашения) о предоставлении поручительства и (или) гарантии, просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающей 50 тыс. рублей;
не имеющим задолженности перед работниками (персоналом) по заработной плате, срок невыплаты которой составляет более 3 месяцев.
Требования, предусмотренные абзацами восьмым и девятым настоящего пункта, не применяются при предоставлении поручительств и (или) гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства в 2021 году.".
18. Абзац первый пункта 51 изложить в следующей редакции:
"51. При введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации субъекты Российской Федерации обеспечивают реализацию мероприятия, указанного в пункте 50 настоящих Правил, в пределах устанавливаемых региональными гарантийными организациями лимитов предоставления поручительств и (или) гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства в размере не менее 10 процентов размера гарантийного капитала региональной гарантийной организации в соответствии со следующими требованиями:".
19. В абзаце втором пункта 52 слова "промышленного (индустриального) парка" заменить словами "индустриального (промышленного) парка".
20. В пункте 53:
а) в подпункте "а":
в абзаце первом слова "промышленного (индустриального) парка" заменить словами "индустриального (промышленного) парка";
абзац третий признать утратившим силу;
в абзаце девятом слова "промышленного (индустриального) парка" заменить словами "индустриального (промышленного) парка";
б) в подпункте "б":
в абзаце первом слова "промышленного (индустриального) парка" заменить словами "индустриального (промышленного) парка";
абзац третий признать утратившим силу.
21. В пункте 54 слова "промышленных (индустриальных) парков" заменить словами "индустриальных (промышленных) парков".