Постановление Правительства РФ от 29.11.2025 N 1957
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2025 г. N 1957
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 8 НОЯБРЯ 2024 Г. N 1518
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2024 г. N 1518 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Нижегородской области" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, N 46, ст. 6978).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 ноября 2025 г. N 1957
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 НОЯБРЯ 2024 Г. N 1518
1. Наименование изложить в следующей редакции:
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ И УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ БЕСПИЛОТНЫХ
АВИАЦИОННЫХ СИСТЕМ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ, В КАЛУЖСКОЙ
ОБЛАСТИ И НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ".
2. В преамбуле слова "В соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" исключить.
3. В пункте 1:
а) после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";
б) слова "в Нижегородской области" заменить словами "во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области".
4. В пункте 2:
а) после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";
б) слова "в Нижегородской области" заменить словами "во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области".
5. В Программе экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Нижегородской области, утвержденной указанным постановлением:
а) в наименовании:
после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";
слова "в Нижегородской области" заменить словами "во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области";
б) наименование раздела I после слов "внедрения цифровых" дополнить словами "и технологических", после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";
в) пункт 1 после слов "внедрения цифровых" дополнить словами "и технологических", после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";
г) наименование раздела II после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических", после слов "пунктом 2" дополнить словами "части 1";
д) в пункте 2:
в абзаце одиннадцатом:
после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";
слова "в Нижегородской области" заменить словами "во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области";
в абзаце тринадцатом слово ", определенный" заменить словами "и аэродром "Орешково" (Барыбинский район, Калужская область), определенные";
е) в абзаце первом пункта 13 слово "создается" заменить словом "создан", слова "будет осуществлять" заменить словом "осуществляет";
ж) наименование раздела III после слов "пункту 2" дополнить словами "части 1";
з) в пункте 16:
подпункт "д" после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";
подпункт "е" после слов "внедрения цифровых" дополнить словами "и технологических";
и) в пункте 19 слова "на территории Нижегородской области" заменить словами "на территориях Владимирской области, Калужской области и Нижегородской области";
к) в подпункте "б" пункта 21:
абзац первый после слова "имеющие" дополнить словами "сертификат летной годности беспилотного гражданского воздушного судна или";
в абзаце втором слово "вместо" заменить словами "при отсутствии";
л) в пункте 23:
абзац третий подпункта "а" изложить в следующей редакции:
"может принимать на работу или привлекать для выполнения работы по договору гражданско-правового характера специалистов авиационного персонала, обладающих свидетельствами пилота гражданской авиации, или свидетельством внешнего пилота гражданской авиации, или свидетельством летчика-испытателя (внешнего пилота-испытателя беспилотного воздушного судна) экспериментальной авиации, или лиц, имеющих временное свидетельство внешнего пилота беспилотной авиационной системы (экспериментальный правовой режим), выданное в соответствии с требованиями, указанными в подпункте "а" пункта 24 настоящей Программы;";
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) указывается сертификат летной годности беспилотного воздушного судна, предусмотренный частью 3 приложения N 2 к Правилам, определяющим требования к лицам, выполняющим авиационные работы, или акт оценки годности беспилотной авиационной системы к эксплуатации в рамках экспериментального правового режима;";
м) в пункте 24:
в абзаце первом слова "прошедшие практическую подготовку и проверку практических навыков управления беспилотными авиационными системами," исключить;
в подпункте "а" слова "не обладающих свидетельствами пилота гражданской авиации, или свидетельством внешнего пилота гражданской авиации, или свидетельством летчика-испытателя (внешнего пилота-испытателя беспилотного воздушного судна) и" исключить;
в абзаце первом подпункта "б" слова "внешних пилотов" заменить словами "лиц, претендующих на получение временного свидетельства внешнего пилота (экспериментальный правовой режим),";
в абзаце первом подпункта "в" слова "внешними пилотами" заменить словами "лицами, претендующими на получение временного свидетельства внешнего пилота (экспериментальный правовой режим),";
в подпункте "г":
в абзаце первом слова "внешний пилот должен уметь" заменить словами "лица, претендующие на получение временного свидетельства внешнего пилота (экспериментальный правовой режим), должны уметь";
абзац девятый дополнить словами "(применяется в зависимости от типа беспилотного воздушного судна)";
в абзаце первом подпункта "д" слова "внешнего пилота" заменить словами "лиц, претендующих на получение временного свидетельства внешнего пилота (экспериментальный правовой режим),", слова "внешний пилот должен" заменить словами "указанным лицам необходимо";
в подпункте "е" слово "проверку" заменить словами "теоретическую подготовку и проверку";
н) в пункте 26:
в подпункте "б" слово "акт" заменить словами "сертификат летной годности беспилотного гражданского воздушного судна или акт";
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) свидетельство пилота гражданской авиации, или свидетельство внешнего пилота гражданской авиации, или свидетельство летчика-испытателя (внешнего пилота-испытателя беспилотного воздушного судна) экспериментальной авиации, или временное свидетельство внешнего пилота беспилотной авиационной системы (экспериментальный правовой режим) (для беспилотного воздушного судна с максимальной взлетной массой более 30 килограммов);";
о) пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. Использование воздушного пространства беспилотными воздушными судами, выполняющими полеты в рамках экспериментального правового режима, осуществляется в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации.
Допускается для организации полетов беспилотных воздушных судов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, представление планов полетов в оперативный орган Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации не позднее чем за 3 часа до начала выполнения полета, если меньший срок не установлен Табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 января 2013 г. N 13.";
п) подпункт "а" пункта 28 изложить в следующей редакции:
"а) работы по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров с использованием беспилотных авиационных систем на территории опытного района осуществляются на основании решений Министерства лесного хозяйства Владимирской области, министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области;";
р) пункт 30 признать утратившим силу;
с) в пункте 42:
дополнить подпунктом "б(1)" следующего содержания:
"б(1)) предприятия-разработчики, эксплуатанты беспилотных авиационных систем, предоставляющие функциональные сервисы, несущие расходы и ответственность за эксплуатацию беспилотных авиационных систем, аренду объектов инфраструктуры, получение необходимых разрешений и допусков, присоединенные оператором опытного района к экспериментальному правовому режиму в порядке, установленном пунктом 45 настоящей Программы;";
абзац первый подпункта "г" изложить в следующей редакции:
"г) организации, осуществляющие образовательную деятельность, аттестацию и допуск к осуществлению деятельности персонала беспилотных авиационных систем в соответствии с положениями, определенными в разделе IX настоящей Программы (авиационные учебные центры или образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности):";
дополнить подпунктом "г(1)" следующего содержания:
"г(1)) организации, осуществляющие образовательную деятельность, аттестацию и допуск к осуществлению деятельности персонала беспилотных авиационных систем в соответствии с положениями, определенными в разделе IX настоящей Программы (авиационные учебные центры или образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности), присоединенные оператором опытного района к экспериментальному правовому режиму в порядке, установленном пунктом 45 настоящей Программы;";
дополнить подпунктом "д(1)" следующего содержания:
"д(1)) организации, выполняющие работы по оценке годности беспилотных авиационных систем к эксплуатации, выдающие акт оценки годности беспилотных авиационных систем к эксплуатации в рамках экспериментального правового режима, указанный в разделе IX настоящей Программы, и присоединенные оператором опытного района к экспериментальному правовому режиму в порядке, установленном пунктом 45 настоящей Программы.";
т) в пункте 45:
абзац четвертый подпункта "б" признать утратившим силу;
абзац второй подпункта "д" изложить в следующей редакции:
"принимает решение о присоединении к экспериментальному правовому режиму и включает в перечень субъектов экспериментального правового режима претендента согласно выполняемой им функции;";
абзац пятый подпункта "ж" изложить в следующей редакции:
"Указанный в настоящем подпункте отчет не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия решения о присоединении к экспериментальному правовому режиму направляется в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов и подписей) на адрес электронной почты (epr@economy.gov.ru), а также в виде электронных обращений, формируемых на официальном сайте Министерства транспорта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://mintrans.gov.ru/appeals/fonns/reception-legal), или в виде документов на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Министерство транспорта Российской Федерации (109992, г. Москва, ул. Рождественка, д. 1, стр. 1);";
у) пункт 48 изложить в следующей редакции:
"48. Статус субъекта экспериментального правового режима прекращается:
а) по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 и подпунктах "а" - "в.1" пункта 3 части 2 статьи 12 Федерального закона об экспериментальных правовых режимах;
б) по предложению оператора опытного района, если в течение 6 месяцев подряд субъектом экспериментального правового режима отчет о деятельности в рамках реализации экспериментального правового режима в соответствии с требованиями и сроками, предусмотренными разделами XXV и XXIX настоящей Программы, не представлен;
в) по предложению оператора опытного района в случае получения им от субъекта экспериментального правового режима заявления о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима, составленного в свободной форме.";
ф) раздел XXII изложить в следующей редакции:
"XXII. Порядок и условия использования продукции,
произведенной и (или) апробируемой при реализации
экспериментального правового режима
55. Порядок и условия использования продукции, произведенной и (или) апробируемой при реализации экспериментального правового режима, настоящей Программой не устанавливаются.";
х) раздел XXIV изложить в следующей редакции:
"XXIV. Контрольные (надзорные) органы,
осуществляющие государственный контроль (надзор),
и иные органы, осуществляющие контроль (надзор) в рамках
экспериментального правового режима, а также указание
на порядок осуществления государственного контроля (надзора)
и (или) иного контроля (надзора), в том числе на порядок
проведения соответствующих контрольных (надзорных)
мероприятий на предмет соблюдения положений
настоящей Программы
57. Оценка соблюдения положений настоящей Программы осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в рамках:
а) федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2025 г. N 1380 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности";
б) федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1064 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации";
в) контроля (надзора) за соблюдением порядка использования радиочастотного спектра, установленного Федеральным законом "О связи".";
ц) пункт 59 изложить в следующей редакции:
"59. Порядок осуществления мониторинга экспериментального правового режима установлен Правилами мониторинга экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, оценки эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, общественного обсуждения вопросов эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и подготовки предложения о внесении изменений в общее регулирование, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2011 "Об утверждении Правил мониторинга экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, оценки эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, общественного обсуждения вопросов эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и подготовки предложения о внесении изменений в общее регулирование".";
ч) в пункте 64:
в подпункте "а" слова "Нижегородской области" заменить словами "Владимирской области, Калужской области и Нижегородской области";
в подпункте "б" слова "Нижегородской области" заменить словами "Владимирской области, Калужской области и Нижегородской области";
ш) наименование раздела XXVIII изложить в следующей редакции:
"XXVIII. Положения о страховании гражданской
ответственности участников экспериментального правового
режима, являющихся юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, за причинение вреда жизни, здоровью
или имуществу других лиц при реализации экспериментального
правового режима, в том числе в результате использования
решений, разработанных с применением технологий
искусственного интеллекта, требования к условиям такого
страхования, в том числе минимальному размеру страховой
суммы, а также об ином страховании";
щ) дополнить разделами XXXI и XXXII следующего содержания:
"XXXI. Перечень лиц из предусмотренных настоящей Программой
участников экспериментального правового режима, к которым
в рамках экспериментального правового режима предъявляется
требование об отсутствии судимости
70. Требование об отсутствии судимости к лицам из предусмотренных настоящей Программой участников экспериментального правового режима в рамках экспериментального правового режима не предъявляется.
XXXII. Порядок и условия использования результатов
интеллектуальной деятельности, создаваемых в том числе
с применением технологий искусственного интеллекта
при реализации экспериментального правового режима
71. Порядок и условия использования результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в том числе с применением технологий искусственного интеллекта при реализации экспериментального правового режима, настоящей Программой не устанавливаются.";
ы) в приложении N 1 к указанной Программе:
в нумерационном заголовке:
после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";
слова "в Нижегородской области" заменить словами "во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области";
в наименовании:
после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";
слова "в Нижегородской области" заменить словами "во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Настоящий акт выдан на указанную в нем беспилотную авиационную систему в соответствии с Программой экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2024 г. N 1518 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области".";
в пункте 7:
после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";
слова "в Нижегородской области" заменить словами "во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области";
э) в приложении N 2 к указанной Программе:
в нумерационном заголовке:
после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";
слова "в Нижегородской области" заменить словами "во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области";
слова "в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2024 г. N 1518 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Нижегородской области" заменить словами "в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2024 г. N 1518 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области";
ю) приложение N 3 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 3
к Программе экспериментального
правового режима в сфере цифровых
и технологических инноваций
по эксплуатации беспилотных
авиационных систем во Владимирской
области, в Калужской области
и Нижегородской области
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 29 ноября 2025 г. N 1957)
ПОКАЗАТЕЛИ,
В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМИ ПРОВОДИТСЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА
В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ
БЕСПИЛОТНЫХ АВИАЦИОННЫХ СИСТЕМ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ,
В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ И НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя по кварталам действия экспериментального правового режима, итого
Итого за период действия экспериментального правового режима
IV квартал 2024 г.
I квартал 2025 г.
II квартал 2025 г.
III квартал 2025 г.
IV квартал 2025 г.
I квартал 2026 г.
II квартал 2026 г.
III квартал 2026 г.
IV квартал 2026 г.
I квартал 2027 г.
II квартал 2027 г.
III квартал 2027 г.
I. Владимирская область
1.
Количество полетов с использованием беспилотных авиационных систем, не менее
полетов
0
0
0
0
0
60
85
280
280
170
170
580
1625
2.
Количество новых рабочих мест
единиц
0
0
0
0
6
13
12
2
12
5
5
21
76
3.
Количество подготовленных специалистов по эксплуатации беспилотных авиационных систем, не менее
единиц
0
0
0
0
0
1
1
2
2
2
3
6
17
4.
Объем инвестиций, осуществленных субъектами экспериментального правового режима
млн. рублей
0
0
0
0
31
45
69
34
19
15
11
15
239
5.
Количество беспилотных авиационных систем, допущенных к работе в рамках экспериментального правового режима, не менее
единиц
0
0
0
0
0
10
15
15
30
30
20
17
137
II. Калужская область
6.
Количество полетов с использованием беспилотных авиационных систем, не менее
полетов
0
0
0
0
0
30
50
120
90
90
120
200
700
7.
Количество новых рабочих мест
единиц
0
0
0
0
2
6
10
10
12
5
5
15
65
8.
Количество подготовленных специалистов по эксплуатации беспилотных авиационных систем, не менее
единиц
0
0
0
0
0
1
1
2
2
2
3
6
17
9.
Объем инвестиций, осуществленных субъектами экспериментального правового режима
млн. рублей
0
0
0
0
15
20
20
20
10
10
10
10
115
10.
Количество беспилотных авиационных систем, допущенных к работе в рамках экспериментального правового режима, не менее
единиц
0
0
0
0
0
5
10
10
10
10
20
20
85
III. Нижегородская область
11.
Количество полетов с использованием беспилотных авиационных систем, не менее
полетов
0
0
100
125
60
85
280
280
170
170
580
590
2440
12.
Количество новых рабочих мест
единиц
6
13
12
2
12
5
5
21
5
7
12
6
106
13.
Количество подготовленных специалистов по эксплуатации беспилотных авиационных систем, не менее
единиц
0
0
1
1
2
2
2
3
6
9
10
11
47
14.
Объем инвестиций, осуществленных субъектами экспериментального правового режима
млн. рублей
0
31
45
69
34
19
15
11
15
11
21
15
286
15.
Количество беспилотных авиационных систем, допущенных к работе в рамках экспериментального правового режима, не менее
единиц
0
10
15
15
30
30
20
17
50
50
44
44
325".