Постановление Правительства РФ от 24.10.2022 N 1892
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2022 г. N 1892
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:
абзацев третьего и четвертого подпункта "в" пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2023 г.;
абзаца второго подпункта "а", абзаца седьмого подпункта "в", абзацев четвертого и пятого подпункта "г", а также подпункта "ж" пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2024 г.
3. Установить, что абзацы третий и пятый подпункта "а", абзацы пятый и шестой подпункта "в", абзац второй подпункта "г" пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, в части, касающейся использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных", применяются с 1 января 2024 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 октября 2022 г. N 1892
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В Положении об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3929; 2012, N 53, ст. 7958; 2015, N 17, ст. 2573; 2021, N 29, ст. 5641; N 52, ст. 9174):
а) в пункте 4:
абзац первый после слов "формам федерального статистического наблюдения" дополнить словами ", включенным в единый реестр форм статистического наблюдения и статистических показателей, размещенный в государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - цифровая платформа),";
в абзаце шестом слова "(в том числе информационные ресурсы, размещаемые в государственных информационных системах субъектов официального статистического учета, включая федеральную государственную информационную систему "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - цифровая платформа)" заменить словами "(в том числе государственные информационные системы субъектов официального статистического учета, включая цифровую платформу)";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Для информирования, указанного в абзаце шестом настоящего пункта, используются контактные данные респондента-гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации, либо должностного лица, уполномоченного в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения предоставлять первичные статистические данные от имени респондента - юридического лица, указанные такими лицами в ранее предоставленных формах федерального статистического наблюдения либо применяемые ими в целях получения доступа к федеральным государственным информационным системам (в том числе информационным ресурсам, размещаемым в государственных информационных системах субъектов официального статистического учета, включая цифровую платформу, и подсистеме единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)").";
в абзаце восьмом слова "дополнительное информирование" заменить словами "информирование, указанное в абзаце шестом настоящего пункта,";
в абзаце девятом:
слова ", включенные в единый реестр форм статистического наблюдения и статистических показателей, размещаемый в цифровой платформе," исключить;
слова "в форме электронного документа, предназначенного для предоставления первичных статистических данных в электронном виде" заменить словами "в электронном виде, предназначенном для предоставления первичных статистических данных в форме электронного документа";
б) в пункте 6:
в абзаце первом:
после слов "статистического учета" дополнить словами "с использованием электронных средств связи";
слова "с использованием электронных средств связи" исключить;
в абзаце втором слова "письменного уведомления" заменить словами "указанного в абзаце первом настоящего пункта уведомления", слова "исправленные данные с сопроводительным письмом, содержащим обоснования для внесения исправлений и подписанным должностным лицом, установленным в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, или необходимые пояснения" заменить словами "в порядке, предусмотренном настоящим Положением для предоставления первичных статистических данных, исправленные данные с приложением обоснования для внесения исправлений";
в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами в форме электронного документа, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об отдельных категориях информации ограниченного доступа.
Формы федерального статистического наблюдения в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
Форматы предоставления первичных статистических данных по каждой форме федерального статистического наблюдения разрабатываются субъектом официального статистического учета совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, и размещаются на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Первичные статистические данные в форме электронного документа предоставляются респондентами субъектам официального статистического учета самостоятельно или через представителя по телекоммуникационным каналам связи с использованием государственных информационных систем субъектов официального статистического учета, включая цифровую платформу.
В целях координации деятельности в сфере официального статистического учета, а также формирования официальной статистической информации оператору цифровой платформы предоставляются первичные статистические данные, предоставленные респондентами субъектам официального статистического учета с использованием их государственных информационных систем, в соответствии с порядком функционирования цифровой платформы, установленным на основании подпункта "л" пункта 10 Положения о государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 956 "О государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - порядок функционирования цифровой платформы), если иное не установлено законодательством Российской Федерации об отдельных категориях информации ограниченного доступа.
Государственные информационные системы субъектов официального статистического учета, с использованием которых осуществляется предоставление респондентами первичных статистических данных в форме электронного документа, должны обеспечивать сбор, хранение и предоставление указанных данных в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.
В случае допустимости предоставления первичных статистических данных на бумажном носителе такие данные предоставляются респондентами субъектам официального статистического учета лично, через представителя или в виде почтового отправления с описью вложения.";
г) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Если иное не установлено законодательством Российской Федерации об отдельных категориях информации ограниченного доступа, административные данные предоставляются респондентами, указанными в пункте 8 настоящего Положения, субъектам официального статистического учета посредством их передачи в цифровую платформу в соответствии с порядком функционирования цифровой платформы и требованиями законодательства Российской Федерации к документированию и содержанию информации в связи с исполнением соответствующих административных функций.
Перечень административных данных или документов, содержащих эти данные, необходимых для формирования официальной статистической информации, а также способы и сроки их предоставления указываются в соглашении об информационном взаимодействии субъекта официального статистического учета и респондента, получающего административные данные.
В целях координации деятельности в сфере официального статистического учета, а также формирования официальной статистической информации оператору цифровой платформы предоставляется доступ к информационным ресурсам, содержащим административные данные, посредством организации информационного взаимодействия информационных систем респондентов с цифровой платформой в соответствии с порядком функционирования цифровой платформы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об отдельных категориях информации ограниченного доступа.
Информационные системы респондентов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, должны обеспечивать сбор, хранение и предоставление административных данных в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.";
д) в пункте 11 слова "цифровую платформу" заменить словами "государственную информационную систему, включая цифровую платформу,";
е) абзац второй пункта 13 изложить в следующей редакции:
"Первичные статистические данные и административные данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения, предоставляются на бумажном носителе, а также в электронном виде на съемном носителе информации, содержащем идентичные представленным на бумажном носителе данные.";
ж) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Субъекты официального статистического учета и оператор цифровой платформы в установленном законодательством Российской Федерации порядке обеспечивают защиту первичных статистических данных, предоставленных респондентами с использованием государственных информационных систем субъектов официального статистического учета и цифровой платформы. Субъекты официального статистического учета несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за утрату, разглашение, распространение, а также использование не в целях формирования официальной статистической информации предоставленных респондентами первичных статистических данных и административных данных, являющихся информацией ограниченного доступа.".
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 956 "О государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 26, ст. 4979; N 52, ст. 9174):
а) в абзацах втором и четвертом пункта 4 цифры "2022" заменить цифрами "2023";
б) в Положении о государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных", утвержденном указанным постановлением:
пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Субъекты официального статистического учета от имени Российской Федерации осуществляют правомочия обладателей официальной статистической информации, формируемой в системе этими субъектами.";
в пункте 4:
абзац второй после слова "административные" дополнить словами "и иные";
абзац третий после слов "первичных статистических данных," дополнить словами "административных и иных данных,";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"поставщики информации" - органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, которые в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, передают первичные статистические данные и административные и иные данные в систему, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, которые формируют и передают статистическую, в том числе официальную, информацию и нормативную справочную информацию в систему;";
абзац седьмой после слов "позволяющие осуществлять процесс" дополнить словами "формирования и (или)";
в подпункте "а" пункта 5 слова "на респондентов" заменить словами "при проведении федеральных статистических наблюдений";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Система включает в себя совокупность следующих программно-технологических компонентов, определяемых организационно-распорядительными документами оператора системы, предназначенных для достижения цели и задач создания системы, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, и обеспечивающих выполнение функций системы, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения:
а) программно-технологический компонент формирования, ведения и мониторинга исполнения федерального плана статистических работ;
б) единый реестр объектов статистического наблюдения;
в) единый реестр форм статистического наблюдения и статистических показателей;
г) программно-технологические компоненты сбора, обработки и хранения информации системы по единой технологии и единой статистической методологии;
д) программно-технологический компонент доступа и предоставления информации системы, а также формирования аналитических отчетов на основе информации системы;
е) официальный интернет-портал системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
ж) иные компоненты.";
дополнить пунктом 7(1) следующего содержания:
"7(1). Проектирование и разработка указанных в пункте 7 настоящего Положения программно-технологических компонентов системы осуществляются с использованием единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех", соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в отношении создания федеральных государственных информационных систем. Для разрабатываемых компонентов системы должна быть обеспечена возможность их повторного использования на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех".";
в пункте 8:
в подпункте "г" слово "автоматизированное" исключить;
подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) доступ к сведениям, содержащимся в системе, предоставление таких сведений в электронном виде, а также формирование аналитических отчетов на основе информации системы;";
раздел IV дополнить пунктом 8(1) следующего содержания:
"8(1). При формировании и обмене документами в системе используются усиленные квалифицированные электронные подписи либо усиленные неквалифицированные электронные подписи, сертификат ключа проверки которых создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.";
подпункт "е" пункта 10 дополнить словами "согласно правам доступа участников системы, определенным в соответствии с порядком функционирования системы";
в пункте 11:
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) формируют и передают в систему, а также обрабатывают первичные статистические данные, административные и иные данные, статистическую, в том числе официальную информацию, а также нормативную справочную информацию;";
подпункт "в" после слова "подлежащей" дополнить словами "формированию и";
дополнить подпунктами "д" и "е" следующего содержания:
"д) участвуют в установленном порядке в ведении единого реестра объектов статистического наблюдения, единого реестра форм статистического наблюдения и статистических показателей;
е) вправе формировать отчеты на основе информации системы.";
в пункте 12:
в подпункте "а" слова "обладают доступом" заменить словами "имеют доступ";
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) вправе формировать отчеты на основе информации системы, указанной в пункте 14 настоящего Положения, а также распространять указанную информацию системы.";
пункт 13 после слов "(далее - единая система идентификации и аутентификации)" дополнить словами "либо с использованием сертификата ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи и (или) сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи, указанных в пункте 8(1) настоящего Положения";
в пункте 20:
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) выполнение функций системы, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения;";
подпункт "ж" после слов "возможности восстановления" дополнить словом "информации".