Постановление Правительства РФ от 31.10.2023 N 1827
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2023 г. N 1827
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
РАСЧЕТА МИНИМАЛЬНОЙ ПЛАТЫ ПО СОГЛАШЕНИЮ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
РЕКРЕАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ
В соответствии со статьей 17.4 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила расчета минимальной платы по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 октября 2023 г. N 1827
ПРАВИЛА
РАСЧЕТА МИНИМАЛЬНОЙ ПЛАТЫ ПО СОГЛАШЕНИЮ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
РЕКРЕАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок расчета минимальной платы по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке (далее соответственно - соглашение, минимальная плата по соглашению).
2. Размер минимальной платы по соглашению определяется для целей установления начальной цены предмета торгов на право заключения соглашения, а также платы по соглашению, заключаемому без проведения торгов в соответствии с пунктом 4 статьи 37.2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".
3. В случае проведения конкурса или аукциона на право заключения соглашения расчет минимальной платы по соглашению осуществляется организатором торгов на право заключения соглашения, а в случае заключения соглашения без проведения торгов в соответствии с пунктом 4 статьи 37.2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк.
4. Размер минимальной платы по соглашению (MinP) (рублей) определяется по формуле:
где:
A - размер затрат, необходимых для восстановления среды обитания объектов растительного мира (рублей);
S1 - площадь поверхности земли, занимаемая объектами капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию, вывод из эксплуатации и снос которых осуществляются по соглашению (кв. метров);
B - размер затрат, необходимых для восстановления среды обитания объектов животного мира (рублей);
ПК1 - персональный коэффициент, равный 1,5 (для случаев, когда по соглашению осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию, вывод из эксплуатации и снос объектов капитального строительства);
К1 - корректирующий коэффициент транспортной доступности территории национального парка, предназначенной для осуществления рекреационной деятельности по соглашению;
К2 - корректирующий коэффициент обеспеченности объектами рекреационного назначения на территории национального парка, предназначенными для осуществления рекреационной деятельности по соглашению, размещение которых возможно в соответствии с планом рекреационной деятельности национального парка;
S2 - площадь поверхности земли, занимаемая некапитальными строениями и сооружениями, возведение, эксплуатация и демонтаж которых осуществляются по соглашению (кв. метров);
ПК2 - персональный коэффициент, равный 1,25 (для случаев, когда по соглашению осуществляются возведение, эксплуатация и демонтаж некапитальных строений и сооружений);
S3 - площадь поверхности земли, занимаемая нестационарными торговыми объектами, элементами благоустройства и объектами сопутствующей инфраструктуры, возведение, эксплуатация и демонтаж которых осуществляются по соглашению (кв. метров);
ПК3 - персональный коэффициент, равный 1 (для случаев, когда по соглашению осуществляются возведение, эксплуатация и демонтаж нестационарных торговых объектов).
5. Размер затрат, необходимых для восстановления среды обитания объектов растительного мира (A), определяется в соответствии с размером затрат, необходимых для восстановления среды обитания объектов растительного мира, в целях расчета минимальной платы по соглашению согласно приложению N 1.
Размер затрат, необходимых для восстановления среды обитания объектов растительного мира (A), ежегодно индексируется на величину
роста потребительских цен на товары и услуги на основании данных Федеральной службы государственной статистики.
6. Размер затрат, необходимых для восстановления среды обитания объектов животного мира (B), определяется в соответствии с методикой согласно приложению N 2.
7. Значения корректирующих коэффициентов К1 и К2 определяются согласно приложению N 3.
8. Размер минимальной платы по соглашению, не предусматривающему строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации, снос объектов капитального строительства, возведение, эксплуатацию и демонтаж некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры (MinP2) (рублей), определяется по формуле:
где:
V - количество туристов, посетителей, для которых предоставляется право оказывать услуги, выполнять работы по осуществлению рекреационной деятельности на территории национального парка, человек в единицу времени (год);
Z - размер платы за посещение национального парка, установленной в соответствии с Правилами определения платы для физических лиц, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, за посещение особо охраняемых природных территорий и установления случаев освобождения от взимания платы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2020 г. N 1039 "Об утверждении Правил определения платы для физических лиц, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, за посещение особо охраняемых природных территорий и установления случаев освобождения от взимания платы".
Приложение N 1
к Правилам расчета минимальной
платы по соглашению об осуществлении
рекреационной деятельности
в национальном парке
РАЗМЕР
ЗАТРАТ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ
ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА, В ЦЕЛЯХ РАСЧЕТА МИНИМАЛЬНОЙ
ПЛАТЫ ПО СОГЛАШЕНИЮ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕКРЕАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ
Наименование мероприятия
Площадь произрастания объектов растительного мира
Установленный размер затрат (рублей)
Восстановление мест произрастания объектов растительного мира
1 кв. м произрастания площади участка или объекта (камня, дерева, скалы), занятого лишайниками и мохообразными
22500
1 гектар участка произрастания травянистых покрытосемянных (цветковых), папоротниковидных или плауновидных растений
450000
1 гектар участка произрастания древесных и кустарниковых пород
750000
Приложение N 2
к Правилам расчета минимальной
платы по соглашению об осуществлении
рекреационной деятельности
в национальном парке
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ЗАТРАТ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ
СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, В ЦЕЛЯХ РАСЧЕТА
МИНИМАЛЬНОЙ ПЛАТЫ ПО СОГЛАШЕНИЮ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
РЕКРЕАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ
При нарушении либо запечатывании (асфальтировании, бетонировании или покрытии иными материалами) почвы (почвенного слоя, подстилки) размер затрат, необходимых для восстановления среды обитания объектов животного мира, исчисляется из затрат, которые необходимо произвести для замены почвенного слоя растительным грунтом (Впочв) (рублей), определяемых по формуле:
где:
НСпб - норматив стоимости беспозвоночных животных, позвоночных животных класса земноводные, обитающих на 1 кв. м участка, определенный в соответствии с нормативами стоимости объектов животного мира согласно приложению;
S - площадь поверхности земли, занимаемая объектом капитального строительства, некапитального строения, сооружения, в том числе нестационарного торгового объекта, элемента благоустройства, объекта сопутствующей инфраструктуры;
НСиб - норматив стоимости объектов животного мира, относящихся к позвоночным животным, за исключением позвоночных животных класса земноводные, определенный в соответствии с нормативами стоимости объектов животного мира, предусмотренными приложением к настоящей методике.
Нормативы стоимости объектов животного мира ежегодно индексируются на величину роста потребительских цен на товары и услуги на основании данных Федеральной службы государственной статистики.
Численность объектов животного мира, обитающих на площади территории национального парка, предназначенной для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с соглашением об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке, определяется с помощью натурных исследований соответствующих участков, проводимых федеральным государственным бюджетным учреждением, осуществляющим управление национальным парком.
Приложение
к методике определения размера затрат,
необходимых для восстановления среды
обитания объектов животного мира,
в целях расчета минимальной платы
по соглашению об осуществлении
рекреационной деятельности
в национальном парке
НОРМАТИВЫ
СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
РАЗМЕРА ЗАТРАТ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ СРЕДЫ
ОБИТАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, В ЦЕЛЯХ РАСЧЕТА
МИНИМАЛЬНОЙ ПЛАТЫ ПО СОГЛАШЕНИЮ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
РЕКРЕАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ
Виды объектов животного мира
Единица измерения
Норматив стоимости (рублей)
Беспозвоночные животные
Кольчатые черви, почвенные моллюски и другие почвенные беспозвоночные животные
1 кв. м
22 - для зоны арктических пустынь
26 - для зоны тундры
46 - для зоны лесотундры
66 - для зоны тайги
143 - для зоны смешанных лесов
220 - для зоны широколиственных лесов
220 - для лесостепной зоны
484 - для черноземной степи
88 - для луговой степи
44 - для сухой степи
Тип членистоногие,
класс насекомые
1 кв. м
50
Позвоночные животные
Класс земноводные,
отряд Хвостатые
1 кв. м
100
Класс земноводные,
отряд Бесхвостые
1 кв. м
100
Класс пресмыкающиеся,
отряд Черепахи
1 экземпляр
1000
Класс пресмыкающиеся,
отряд Ящерицы
1 экземпляр
500
Класс пресмыкающиеся,
отряд Змеи
1 экземпляр
3000
Класс птицы,
отряд Гагарообразные
1 экземпляр
3000
Класс птицы,
отряд Поганкообразные
1 экземпляр
2000
Класс птицы,
отряд Трубконосые
1 экземпляр
3000
Класс птицы,
отряд Веслоногие
1 экземпляр
3000
Класс птицы,
отряд Листообразные
1 экземпляр
10000
Класс птицы,
отряд Гусеобразные
1 экземпляр
3000
Класс птицы,
отряд Соколообразные
1 экземпляр
5000
Класс птицы,
отряд Журавлеобразные
1 экземпляр
10000
Класс птицы,
отряд Ржанкообразные
1 экземпляр
1000
Класс птицы,
отряд Кукушкообразные
1 экземпляр
2000
Класс птицы,
отряд Совообразные
1 экземпляр
5000
Класс птицы,
отряд Козодоеобразные
1 экземпляр
2000
Класс птицы,
отряд Стрижеобразные
1 экземпляр
1000
Класс птицы,
отряд Ракшеобразные
1 экземпляр
3000
Класс птицы,
отряд Дятлообразные
1 экземпляр
3500
Класс птицы,
отряд Воробьинообразные
1 экземпляр
1000
Класс млекопитающие,
семейство Ежовые
1 экземпляр
1000
Класс млекопитающие,
семейство Землеройковые
1 экземпляр
100
Класс млекопитающие,
семейство Кротовые
1 экземпляр
100
Класс млекопитающие,
отряд Рукокрылые
1 экземпляр
1500
Класс млекопитающие,
семейство Мышиные
1 экземпляр
100
Класс млекопитающие,
семейство Мышовковые
1 экземпляр
100
Класс млекопитающие,
семейство Соневые
1 экземпляр
500
Класс млекопитающие,
семейство Тушканчиковые
1 экземпляр
500
Класс млекопитающие,
семейство Летяговые
1 экземпляр
1000
Класс млекопитающие,
семейство Слепышовые
1 экземпляр
500
Класс млекопитающие,
семейство Хомяковые
1 экземпляр
200
Приложение N 3
к Правилам расчета минимальной
платы по соглашению об осуществлении
рекреационной деятельности
в национальном парке
ЗНАЧЕНИЯ
КОРРЕКТИРУЮЩИХ КОЭФФИЦИЕНТОВ К1 И К2, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА МИНИМАЛЬНОЙ ПЛАТЫ ПО СОГЛАШЕНИЮ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕКРЕАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ
Наименование корректирующего коэффициента
Категория корректирующего коэффициента
Значение корректирующего коэффициента
К1 - корректирующий коэффициент транспортной доступности территории национального парка, предназначенной для осуществления рекреационной деятельности по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке
благоприятная транспортная доступность (территория национального парка достигается менее чем за 1 час от ближайшего населенного пункта по автомобильной дороге с твердым покрытием)
1,1
относительно благоприятная транспортная доступность (территория национального парка достигается в пределах от 1 до 2 часов от ближайшего населенного пункта по автомобильной дороге, в том числе грунтовой)
1,05
неблагоприятная транспортная доступность (территория национального парка достигается за более чем 2 часа от ближайшего населенного пункта)
1
К2 - корректирующий коэффициент обеспеченности объектами рекреационного назначения на территории национального парка, предназначенными для осуществления рекреационной деятельности по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке, возможными к размещению в соответствии с планом рекреационной деятельности национального парка
хорошо обеспеченная объектами рекреационного назначения территория национального парка (более 50 мест размещения в среднем на 1 кв. км территории национального парка)
1,15
обеспеченная объектами рекреационного назначения территория национального парка (от 25 до 50 мест размещения на 1 кв. км территории национального парка)
1,1
малообеспеченная объектами рекреационного назначения территория национального парка (до 25 мест размещения на 1 кв. км территории национального парка)
1,05
необеспеченная объектами рекреационного назначения территория национального парка (0 мест размещения на 1 кв. км территории национального парка)
1