Постановление Правительства РФ от 21.02.2026 N 177
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2026 г. N 177
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2020 Г. N 2451
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 3, ст. 583; 2023, N 51, ст. 9377).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 февраля 2026 г. N 177
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ
НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Подпункт "г" пункта 1 изложить в следующей редакции:
"г) порядок ведения реестра результатов комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - реестр результатов комплексных учений);".
2. В пункте 3(1):
а) абзац первый дополнить словами "(далее - единый портал)";
б) в абзаце девятом слова "федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заменить словами "единого портала".
3. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Для проведения комплексных учений эксплуатирующая организация не менее чем за 20 рабочих дней до планируемой даты проведения комплексных учений направляет в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации, в пределах которого размещен объект (далее - территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации), в том числе путем заполнения интерактивной формы на едином портале уведомление о проведении комплексных учений с указанием:
а) полного и сокращенного наименований эксплуатирующей организации, фамилии, имени и отчества (при наличии) руководителя эксплуатирующей организации, контактного телефона, электронной почты, места нахождения и адреса эксплуатирующей организации;
б) планируемых дат (основной и резервной), времени и места проведения комплексных учений;
в) информации, указанной в подпунктах "б" - "з" пункта 11 настоящих Правил;
г) информации о согласовании плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Федеральной службой по надзору в сфере природопользования или ее территориальным органом с указанием наименования и реквизитов документа или номера реестровой записи из реестра согласованных планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (при наличии).".
4. Дополнить пунктом 10(1) следующего содержания:
"10(1). Уведомление о проведении комплексных учений, подаваемое посредством единого портала, подписывается:
а) усиленной квалифицированной электронной подписью - в случае подачи уведомления о проведении комплексных учений лицом, действующим от имени эксплуатирующей организации без доверенности;
б) усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, - в случае подачи уведомления о проведении комплексных учений физическим лицом, представляющим интересы эксплуатирующей организации на основании машиночитаемой доверенности.".
5. Абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции:
"11. Комплексные учения проводятся в соответствии с планом комплексных учений, составленным на основе согласованного плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. План комплексных учений должен включать информацию:".
6. Пункты 12 - 14 изложить в следующей редакции:
"12. Уведомление о проведении комплексных учений рассматривается в территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня поступления копии согласованного Федеральной службой по надзору в сфере природопользования или ее территориальным органом плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Срок рассмотрения уведомления о проведении комплексных учений приостанавливается с момента направления запроса, предусмотренного абзацем первым пункта 11(1) настоящих Правил, до получения территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации согласованного Федеральной службой по надзору в сфере природопользования или ее территориальным органом плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, но не более чем на 4 рабочих дня.
13. По результатам рассмотрения уведомления о проведении комплексных учений территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации направляет любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения, а также в личный кабинет эксплуатирующей организации на едином портале:
а) информацию о подтверждении даты, времени и места проведения комплексных учений в случае соответствия уведомления о проведении комплексных учений требованиям пункта 10 настоящих Правил и наличия в нем полной и достоверной информации;
б) информацию об обнаруженных несоответствиях уведомления о проведении комплексных учений требованиям пункта 10 настоящих Правил и (или) содержащейся в нем информации, касающейся проведения комплексных учений.
14. Эксплуатирующая организация с учетом устранения замечаний, полученных от территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации, либо при невозможности проведения комплексных учений в установленные ранее даты вправе повторно направить уведомление о проведении комплексных учений в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации в соответствии с пунктами 10 и 10(1) настоящих Правил.
Указанное уведомление повторно рассматривается в территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены пунктами 11(1) - 13 настоящих Правил.".
7. Наименование раздела V изложить в следующей редакции:
"V. Порядок ведения реестра результатов комплексных учений".
8. Пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Внесение записи о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в реестр результатов комплексных учений осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Сведения о результатах проведения комплексных учений вносятся территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации в реестр результатов комплексных учений в течение 1 рабочего дня со дня их проведения на основании заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - заключение), подготовленного по результатам их проведения.
Формирование и ведение реестра результатов комплексных учений осуществляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации) в федеральной государственной информационной системе "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)" (далее - единая система).
Реестровая запись в единой системе содержит информацию, предусмотренную подпунктом "а" пункта 10 и пунктом 19 настоящих Правил.
Номер реестровой записи в единой системе формируется автоматически с использованием единого реестра учета лицензий (разрешений), являющегося подсистемой единой системы.
Выписка из реестра результатов комплексных учений с нанесенным двухмерным штриховым кодом (QR-кодом), содержащим в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с размещенной на ней записью о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в реестре результатов комплексных учений, направляется в автоматическом режиме в личный кабинет эксплуатирующей организации на едином портале после внесения информации о результатах проведения комплексных учений в реестр результатов комплексных учений и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью оператора единой системы.".
9. Абзац первый пункта 20 изложить в следующей редакции:
"20. Заключение подписывается председателем комиссии и членами комиссии, присутствующими при проведении комплексных учений. Копия заключения направляется в личный кабинет эксплуатирующей организации на едином портале одновременно с выпиской из реестра результатов комплексных учений.".
10. Пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. В случае несогласия с отрицательным заключением эксплуатирующая организация вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения его копии направить в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации в том числе путем заполнения интерактивной формы на едином портале мотивированные возражения на заключение.".
11. В пункте 22 слова "10 рабочих дней" заменить словами "5 рабочих дней".
12. Раздел V дополнить пунктами 23(1) - 23(4) следующего содержания:
"23(1). Для исправления допущенных ошибок и (или) опечаток, а также в случае необходимости внесения изменений в реестр результатов комплексных учений, касающихся наименования эксплуатирующей организации, адреса эксплуатирующей организации, адреса электронной почты или контактного телефона, эксплуатирующая организация вправе обратиться с заявлением в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации, вносивший сведения о результатах проведения комплексных учений в реестр результатов комплексных учений.
Заявление направляется любым доступным способом, в том числе путем заполнения интерактивной формы на едином портале.
Заявление, подаваемое посредством единого портала, подписывается в порядке, предусмотренном пунктом 10(1) настоящих Правил.
В заявлении указываются сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 10 настоящих Правил, номер реестровой записи из реестра результатов комплексных учений, а также информация о допущенных ошибках и (или) опечатках либо вносимых изменениях. К заявлению прикладываются копии документов, подтверждающих необходимость внесения соответствующих изменений (исправлений) (при наличии). При подаче заявления посредством единого портала прилагаются электронные копии документов (скан-копии).
Заявление рассматривается в территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня его поступления.
Исправление допущенных ошибок и (или) опечаток, а также внесение изменений осуществляются не позднее 1 рабочего дня со дня рассмотрения заявления.
Выписка из реестра результатов комплексных учений с нанесенным двухмерным штриховым кодом (QR-код), содержащим в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с размещенной на ней записью о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в реестре результатов комплексных учений, направляется в автоматическом режиме в личный кабинет эксплуатирующей организации на едином портале после внесения соответствующих изменений и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью оператора единой системы.
23(2). Регистрация, а также обработка уведомлений и заявлений, предусмотренных разделами IV и V настоящих Правил, осуществляются в единой системе.
23(3). Информирование эксплуатирующей организации об изменении статуса рассмотрения уведомлений и заявлений, предусмотренных разделами IV и V настоящих Правил, осуществляется в личном кабинете эксплуатирующей организации на едином портале.
23(4). Действия, предусмотренные разделами IV и V настоящих Правил, в том числе подача уведомлений, заявлений и других документов, получение уведомлений, могут осуществляться эксплуатирующей организацией самостоятельно или ее уполномоченным представителем.
Полномочия уполномоченного представителя эксплуатирующей организации могут быть подтверждены посредством машиночитаемой доверенности, в том числе сформированной с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", подписанной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".".
13. Абзац первый пункта 24 изложить в следующей редакции:
"24. Эксплуатирующая организация направляет уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в течение 14 календарных дней со дня его утверждения с указанием номера реестровой записи из реестра результатов комплексных учений и приложением копии утвержденного плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на электронном носителе:".