Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 N 176
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2012 г. N 176
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ,
ОБРАЗОВАВШЕЙСЯ ДО 1 ЯНВАРЯ 2001 Г. У ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2010 Г., ПО СТРАХОВЫМ
ВЗНОСАМ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНД
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ПО ПЕНЯМ И ШТРАФАМ,
НАЧИСЛЕННЫМ НА УКАЗАННУЮ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ
В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила проведения реструктуризации задолженности, образовавшейся до 1 января 2001 г. у государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений по состоянию на 1 января 2010 г., по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженность.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 марта 2012 г. N 176
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ,
ОБРАЗОВАВШЕЙСЯ ДО 1 ЯНВАРЯ 2001 Г. У ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2010 Г., ПО СТРАХОВЫМ
ВЗНОСАМ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНД
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ПО ПЕНЯМ И ШТРАФАМ,
НАЧИСЛЕННЫМ НА УКАЗАННУЮ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия проведения реструктуризации задолженности, образовавшейся до 1 января 2001 г. у государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений (далее - учреждения) по состоянию на 1 января 2010 г., по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее - государственные внебюджетные фонды), а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженность (далее - задолженность).
2. Реструктуризации подлежит:
задолженность по страховым взносам - не более размера задолженности по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано заявление о проведении реструктуризации задолженности по страховым взносам, начисленным пеням и штрафам (далее - заявление о проведении реструктуризации задолженности);
задолженность по пеням и штрафам, начисленным на задолженность по страховым взносам, - по данным учета налоговых органов на день принятия решения о реструктуризации задолженности.
Право на реструктуризацию задолженности, предоставленное в соответствии с настоящими Правилами, сохраняется за правопреемником (правопреемниками) реорганизованного учреждения.
3. В сумму подлежащей реструктуризации задолженности не включается задолженность, отсроченная к взысканию в соответствии с ранее принятым решением о реструктуризации задолженности, срок действия которого не истек на 1-е число месяца, в котором подано заявление о проведении реструктуризации задолженности.
4. Реструктуризация задолженности проводится 1 раз.
5. Решение о реструктуризации задолженности принимается при условии полного внесения учреждением текущих налоговых платежей в течение 2 месяцев, предшествовавших месяцу подачи им заявления о проведении реструктуризации задолженности, и платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные (2010 и 2011 годы) и отчетный периоды, предшествовавшие месяцу подачи заявления о проведении реструктуризации задолженности.
6. Реструктуризация задолженности осуществляется налоговыми органами в соответствии с перечнями учреждений, сформированными финансовыми органами субъектов Российской Федерации или муниципальных образований на основании представленных до 1 апреля 2012 г. главными распорядителями бюджетных средств перечней подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств, составленных в рамках установленных бюджетным законодательством Российской Федерации полномочий.
7. Решение о реструктуризации задолженности принимается налоговым органом по месту постановки учреждения на учет в качестве налогоплательщика (далее - налоговый орган) на основании поданного учреждением заявления о проведении реструктуризации задолженности по форме согласно приложению N 1.
8. В отношении учреждения одновременно проводится реструктуризация задолженности перед бюджетами всех государственных внебюджетных фондов путем предоставления рассрочки уплаты задолженности по страховым взносам на срок не более 6 лет, по начисленным пеням и штрафам - в течение 4 лет после погашения задолженности по страховым взносам.
Учреждение имеет право досрочно погасить реструктурированную задолженность по страховым взносам.
9. Со дня принятия налоговым органом решения о реструктуризации задолженности начисление пеней и штрафов на сумму задолженности по страховым взносам не производится.
10. Реструктуризация задолженности осуществляется в соответствии с графиками, предусматривающими уплату ежеквартально равными частями платежей в погашение реструктурированной задолженности по страховым взносам отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд и реструктурированной задолженности по начисленным пеням и штрафам (далее - графики погашения задолженности), по форме согласно приложению N 2.
11. Учреждение подает в налоговый орган до 1 ноября 2012 г. заявление о проведении реструктуризации задолженности с приложением:
а) справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающей фактическое поступление платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме обязательных начислений за расчетные (2010 и 2011 годы) и отчетный периоды, предшествовавшие месяцу подачи заявления о проведении реструктуризации задолженности;
б) справки территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающей фактическое поступление платежей по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме обязательных начислений за расчетные (2010 и 2011 годы) и отчетный периоды, предшествовавшие месяцу подачи заявления о проведении реструктуризации задолженности;
в) проектов графиков погашения задолженности отдельно по каждому государственному внебюджетному фонду.
12. Налоговый орган не вправе требовать от учреждения представления справок, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 11 настоящих Правил. Учреждение вправе представить их по собственной инициативе.
В случае непредставления таких справок налоговый орган самостоятельно запрашивает соответствующие сведения.
13. В случае подачи учреждением заявления о проведении реструктуризации задолженности с нарушением требований, установленных настоящими Правилами, заявление возвращается налоговым органом в течение 10 рабочих дней со дня его получения с указанием причин возврата.
14. Налоговый орган в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления о проведении реструктуризации задолженности рассматривает заявление и приложенные к нему документы и принимает соответствующее решение.
15. В решении о реструктуризации задолженности указываются:
а) полное наименование учреждения, его местонахождение и идентификационный номер налогоплательщика;
б) сумма задолженности по страховым взносам, в том числе отдельно по каждому государственному внебюджетному фонду, и по начисленным пеням и штрафам;
в) графики погашения задолженности отдельно по каждому государственному внебюджетному фонду;
г) обязательство учреждения осуществлять платежи в погашение реструктурированной задолженности в строгом соответствии с графиками погашения задолженности.
16. В случае погашения учреждением реструктурированной задолженности по страховым взносам досрочно в течение 3 лет со дня принятия решения о реструктуризации задолженности производится списание задолженности по начисленным пеням и штрафам.
Списание задолженности по начисленным пеням и штрафам осуществляется налоговым органом в течение 10 рабочих дней со дня получения от учреждения, досрочно погасившего реструктурированную задолженность по страховым взносам, заявления по форме согласно приложению N 3.
17. Учреждение утрачивает право на реструктуризацию задолженности при неуплате платежей в размерах и в сроки, установленные графиками погашения задолженности, и (или) при наличии по состоянию на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате текущих налоговых платежей и (или) платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации представляют информацию о задолженности учреждений, в отношении которых принято решение о реструктуризации задолженности, по платежам по страховым взносам в налоговый орган не позднее 20-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом.
Налоговый орган в течение 10 рабочих дней со дня получения указанной информации отменяет решение о реструктуризации задолженности учреждения и в течение 5 рабочих дней со дня отмены уведомляет об этом учреждение. При этом восстанавливается начисление пеней на сумму задолженности по страховым взносам, оставшуюся не погашенной на день отмены решения о реструктуризации задолженности.
18. Право на реструктуризацию задолженности сохраняется у учреждения, подавшего не позднее 90 дней со дня отмены решения о реструктуризации задолженности заявление о возобновлении права на ее реструктуризацию, при условии уплаты им в полном объеме на день рассмотрения заявления текущих налоговых платежей и платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, платежей в погашение реструктурированной задолженности в соответствии с графиками погашения задолженности и пеней, начисленных на сумму задолженности по налоговым платежам и страховым взносам со дня возникновения нарушения условий реструктуризации задолженности.
Налоговый орган в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о возобновлении права на реструктуризацию задолженности и при выполнении учреждением указанных условий принимает решение о возобновлении реструктуризации задолженности в соответствии с ранее установленными графиками погашения задолженности.
19. Копии решений о реструктуризации задолженности, об отмене реструктуризации задолженности, о возобновлении реструктуризации задолженности, о списании задолженности по начисленным пеням и штрафам направляются налоговым органом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующих решений.
20. Контроль за исполнением учреждением обязательств по погашению задолженности в соответствии с графиками погашения задолженности в течение всего срока реструктуризации задолженности осуществляется налоговым органом, по уплате текущих платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование - территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, по уплате текущих платежей по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.
Приложение N 1
к Правилам проведения
реструктуризации задолженности,
образовавшейся до 1 января 2001 г.
у государственных учреждений
субъектов Российской Федерации
и муниципальных учреждений
по состоянию на 1 января 2010 г.,
по страховым взносам в Пенсионный
фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской
Федерации, Государственный фонд
занятости населения Российской
Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования
и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования, а также
по пеням и штрафам, начисленным
на указанную задолженность
(форма)
Приложение N 2
к Правилам проведения
реструктуризации задолженности,
образовавшейся до 1 января 2001 г.
у государственных учреждений
субъектов Российской Федерации
и муниципальных учреждений
по состоянию на 1 января 2010 г.,
по страховым взносам в Пенсионный
фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской
Федерации, Государственный фонд
занятости населения Российской
Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования
и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования, а также
по пеням и штрафам, начисленным
на указанную задолженность
(форма)
Приложение N 3
к Правилам проведения
реструктуризации задолженности,
образовавшейся до 1 января 2001 г.
у государственных учреждений
субъектов Российской Федерации
и муниципальных учреждений
по состоянию на 1 января 2010 г.,
по страховым взносам в Пенсионный
фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской
Федерации, Государственный фонд
занятости населения Российской
Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования
и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования, а также
по пеням и штрафам, начисленным
на указанную задолженность
(форма)