Постановление Правительства РФ от 18.02.2025 N 176
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2025 г. N 176
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 18 МАЯ 2016 Г. N 445
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. N 445 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 22, ст. 3224; 2021, N 40, ст. 6829; 2022, N 16, ст. 2673; 2023, N 36, ст. 6718).
2. Министерству финансов Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
3. Признать утратившими силу абзацы двадцать первый, двадцать пятый - двадцать восьмой, пятьдесят пятый, шестьдесят шестой, семидесятый, сто двадцать четвертый, сто двадцать шестой и сто пятьдесят восьмой изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2021 г. N 1604 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 40, ст. 6829).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 февраля 2025 г. N 176
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ И СОЗДАНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"
1. В разделе I:
а) в абзаце девятом слово "планируется" заменить словом "осуществляется";
б) после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"осуществляется поэтапное снижение количества субъектов Российской Федерации с низким уровнем бюджетной обеспеченности с учетом поддержки из федерального бюджета.";
в) в абзаце тринадцатом слова "Федерации. При этом ранее утвержденные предельные уровни не подлежат изменению, что позволяет повысить" заменить словами "Федерации, позволяющих повысить";
г) в абзаце четырнадцатом слова "на весь срок реализации национальных проектов" заменить словами "в национальных проектах";
д) после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"с 2024 года переведение иных межбюджетных трансфертов в субсидии как более прозрачный механизм государственной поддержки или в иные виды поддержки.";
е) абзац шестнадцатый признать утратившим силу;
ж) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"Основными направлениями повышения самостоятельности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов являются экономическое развитие регионов и увеличение собственного налогового потенциала. В рамках указанных направлений:";
з) после абзаца восемнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"в 2020 - 2021 годах проведена реструктуризация предоставленных субъектам Российской Федерации бюджетных кредитов для покрытия расходов на реализацию задач социального и экономического значения субъектов Российской Федерации, в том числе на реализацию новых инвестиционных проектов (далее - средства, высвобождаемые в результате реструктуризации бюджетных кредитов);
в 2021 - 2022 годах предоставлены бюджетные кредиты на замещение долговых обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по рыночным заимствованиям;
в 2021 - 2023 годах осуществлялась компенсация снижения поступления доходов субъектов Российской Федерации при применении инвестиционного налогового вычета из федерального бюджета;
в 2022 - 2024 годах осуществлялось списание задолженности по бюджетным кредитам при направлении средств, высвобождаемых в результате реструктуризации бюджетных кредитов, на реализацию новых инвестиционных проектов за счет увеличения поступлений доходов от таких проектов в федеральный бюджет.
В настоящее время предусмотрены механизмы стимулирования регионов к развитию инфраструктуры и наращиванию экономического потенциала своих территорий посредством:";
и) абзацы двадцатый - двадцать третий признать утратившими силу;
к) абзацы двадцать четвертый и двадцать пятый изложить в следующей редакции:
"предоставления бюджетных кредитов на обеспечение реализации инфраструктурных проектов в 2021 - 2030 годах;
списания двух третей задолженности субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам (за исключением задолженности по бюджетным кредитам на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, на пополнение остатка средств на едином счете бюджета и по специальным казначейским кредитам) (далее - списание двух третей задолженности) при условии целевого направления субъектом Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания двух третей задолженности, на поддержку инвестиций и реализацию инфраструктурных проектов (далее - средства, высвобождаемые в результате списания), включая компенсацию недопоступающих доходов, связанных с инвестиционным налоговым вычетом юридическому лицу, заключившему соглашение о реализации инвестиционного проекта, информация о котором включена в реестр инвестиционных проектов (далее - компенсация инвестиционного налогового вычета).".
2. В разделе II:
а) абзац четвертый дополнить словами "без учета бюджетных кредитов, направленных на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов";
б) абзац пятый дополнить словами ", в том числе путем повышения инвестиционной привлекательности опорных населенных пунктов";
в) после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"обеспечения возможности использования субъектами Российской Федерации экономии средств, предоставленных из федерального бюджета, на финансовое обеспечение реализации национальных проектов;";
г) абзац девятнадцатый признать утратившим силу;
д) абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
"учета при предоставлении межбюджетных трансфертов приоритетных направлений социально-экономического развития, предусмотренных Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. N 4146-р, в том числе приоритетного развития геостратегических территорий и опорных населенных пунктов;";
е) абзац тридцатый признать утратившим силу;
ж) после абзаца тридцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"списание двух третей задолженности при условии целевого направления субъектом Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания, включая компенсацию инвестиционного налогового вычета;";
з) абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:
"выполнение субъектами Российской Федерации условий соглашений о предоставлении бюджетных кредитов в части снижения объема дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и долговых обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по рыночным заимствованиям.";
и) абзац тридцать третий изложить в следующей редакции:
"финансирования мероприятий по созданию (развитию) объектов инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов за счет средств, высвобождаемых в результате реструктуризации бюджетных кредитов, а также средств, высвобождаемых в результате списания;";
к) абзац тридцать четвертый признать утратившим силу;
л) в абзаце сороковом слова "с учетом дополнительных соглашений о реструктуризации бюджетных кредитов" исключить;
м) абзац сорок девятый изложить в следующей редакции:
"выполнению обязательств по снижению уровня долговой нагрузки по рыночным заимствованиям, принятых в рамках программы реструктуризации при предоставлении бюджетных кредитов;";
н) абзац пятьдесят второй изложить в следующей редакции:
"направлению на реализацию инфраструктурных проектов и поддержку инвестиций средств, высвобождаемых в результате реструктуризации бюджетных кредитов, а также средств, высвобождаемых в результате списания;".
3. В разделе III:
а) в абзаце первом слова "до 2,4 раза к 2030 году" заменить словами "до 2,2 раза к 2030 году и до 2 раз к 2036 году";
б) абзац одиннадцатый дополнить словами ", в том числе с учетом приоритетов Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. N 4146-р";
в) в абзаце шестнадцатом слова "до 2,4 раза к 2030 году" заменить словами "до 2,2 раза к 2030 году и до 2 раз к 2036 году";
г) после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:
"установление в соглашениях о предоставлении бюджетных кредитов условий по ограничению уровня дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и долговых обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по рыночным заимствованиям;";
д) абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:
"мониторинг выполнения субъектами Российской Федерации условий соглашений о предоставлении бюджетных кредитов;";
е) в абзаце двадцать третьем слова "реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам" заменить словами "предоставления бюджетных кредитов";
ж) в абзаце двадцать пятом слова "15,3 процента к 2025 году" заменить словами "15,6 процента к 2030 году";
з) абзац тридцать второй признать утратившим силу;
и) после абзаца тридцать второго дополнить абзацем следующего содержания:
"списание двух третей задолженности при условии целевого направления субъектом Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания, включая компенсацию инвестиционного налогового вычета;";
к) в абзаце тридцать третьем слова "высвобождаемых средств от проведенной реструктуризации бюджетных кредитов на финансирование бюджетных инвестиций в объекты транспортной, инженерной, энергетической и коммунальной инфраструктуры;" заменить словами "средств, высвобождаемых в результате списания, включая компенсацию инвестиционного налогового вычета.";
л) абзац тридцать четвертый признать утратившим силу;
м) в абзаце тридцать пятом слова "15,3 процента к 2025 году" заменить словами "15,6 процента к 2030 году";
н) в абзацах тридцать шестом и сорок пятом слова "до 83,5 процента" заменить словами "до 75,3 процента".
4. В разделе IV:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"В рамках Программы в целях достижения целевого показателя "Снижение к 2036 году не более чем до двух раз разрыва в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наиболее обеспеченными и 10 наименее обеспеченными субъектами Российской Федерации (с учетом оказания финансовой поддержки из федерального бюджета в форме целевых межбюджетных трансфертов)" национальной цели "Устойчивая и динамичная экономика" предусматривается реализация следующих мероприятий:";
б) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;";
в) после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"совершенствование механизма предоставления целевых межбюджетных трансфертов.";
г) абзац четвертый признать утратившим силу.
5. После абзаца третьего раздела V дополнить абзацем следующего содержания:
"В целях комплексного социально-экономического развития населенных пунктов, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, в рамках Программы реализуются мероприятия по списанию двух третей задолженности при направлении средств, высвобождаемых в результате списания, в том числе на реализацию долгосрочных планов комплексного социально-экономического развития (мастер-планов) городов, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, а также мастер-планов развития опорных населенных пунктов, расположенных на территории Арктической зоны Российской Федерации.".