Постановление Правительства РФ от 16.12.2019 N 1691
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2019 г. N 1691
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 26 ИЮНЯ 2017 Г. N 748 И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ
ПОДПУНКТА "Д" ПУНКТА 1 ИЗМЕНЕНИЙ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 26 ИЮНЯ 2017 Г. N 748
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2017 г. N 748 "Об осуществлении отбора юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 27, ст. 4048; 2018, N 43, ст. 6609).
2. Признать утратившим силу подпункт "д" пункта 1 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2017 г. N 748, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2018 г. N 1223 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2017 г. N 748" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 43, ст. 6609).
3. Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 декабря 2019 г. N 1691
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ИЮНЯ 2017 Г. N 748
1. В Положении об осуществлении отбора юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца, утвержденном указанным постановлением:
а) в пункте 2:
в подпункте "б" слова "I этапа" исключить;
подпункт "в" признать утратившим силу;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Отбор производится из числа юридических лиц, включенных в перечень юридических лиц для организации от имени собственника продажи приватизируемого государственного или муниципального имущества и (или) осуществления функций продавца такого имущества, утверждаемый в соответствии с подпунктом 8(1) пункта 1 статьи 6 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее соответственно - юридические лица, перечень), для целей организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца.";
в) в пункте 6:
слова "проводимых в том числе в электронной форме," исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если Правительством Российской Федерации дано поручение об изменении способа продажи приватизируемого федерального имущества при наличии согласия юридического лица, привлеченного в качестве организатора от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца, проведение повторного отбора не требуется. При этом размер вознаграждения юридического лица устанавливается в соответствии с пунктом 22(1) настоящего Положения.";
г) абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:
"7. Министерство экономического развития Российской Федерации вправе принимать решение о прекращении отбора на основании поручений или указаний Президента Российской Федерации или поручений Правительства Российской Федерации до подведения итогов проведения отбора в соответствии с пунктом 47 настоящего Положения.";
д) в пункте 8 предложения первое и второе заменить текстом следующего содержания:
"8. В состав комиссии по отбору включаются представители Министерства экономического развития Российской Федерации, а также Федерального агентства по управлению государственным имуществом.";
е) пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:
"9. Председателем комиссии по отбору является директор ответственного департамента Министерства экономического развития Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей, который:
а) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
б) ведет заседания комиссии;
в) определяет дату и время заседаний комиссии;
г) определяет даты начала и окончания приема Министерством экономического развития Российской Федерации от юридических лиц заявок об участии в отборе;
д) определяет дату вскрытия конвертов с заявками об участии в отборе;
е) подписывает в адрес юридических лиц запрос о представлении предложений о заинтересованности в организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца (далее - запрос о заинтересованности);
ж) подписывает протоколы заседаний комиссии;
з) принимает решение о продлении сроков приема от юридических лиц заявок об участии в отборе.
10. Заместителем председателя комиссии по отбору является заместитель руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом в соответствии с распределением обязанностей. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.";
ж) в пункте 11:
в подпункте "а" слова "и заявок о размере понижающего коэффициента" исключить;
в подпункте "б" слова "и журнал заявок о размере понижающего коэффициента" исключить;
з) в подпункте "а" пункта 12 слова "и заявки о размере понижающего коэффициента" исключить;
и) в наименовании раздела "Проведение I этапа отбора" слова "I этапа" исключить;
к) в пункте 21:
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) представление информации о юридическом лице, заполненной строго по форме N 2 представления информации о заинтересованности, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2017 г. N 748 "Об осуществлении отбора юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца" (далее - форма N 2 представления информации о заинтересованности). В случае если в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации существует необходимость в наличии опыта размещения юридическим лицом акций на фондовом рынке, информация о юридическом лице представляется строго по форме N 1 представления информации о заинтересованности, утвержденной указанным постановлением (далее - форма N 1 представления информации о заинтересованности). Информация о юридическом лице, заполненная по форме N 1 представления информации о заинтересованности или форме N 2 представления информации о заинтересованности, удостоверяется подписью лица, уполномоченного на подписание от имени юридического лица таких форм;";
дополнить подпунктом "б(1)" следующего содержания:
"б(1)) предложение, содержащее сведения о размере понижающего коэффициента (в том числе прописью), наименования объектов федерального имущества (или номера лота). Письмо с соответствующим предложением удостоверяется подписью лица, уполномоченного на подписание от имени юридического лица такого письма;";
л) дополнить пунктом 22(1) следующего содержания:
"22(1). Размер понижающего коэффициента устанавливается в диапазоне от 1 до 0 и применяется к максимальным величинам вознаграждения за организацию от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца. Размер вознаграждения включает в себя все необходимые расходы организации (в том числе оплату услуг привлекаемых юридических лиц и обязательные платежи в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации). В случае проведения сделки путем размещения акций на фондовом рынке максимальная величина вознаграждения юридического лица не может превышать 2 процентов, скорректированных на размер понижающего коэффициента. В случае проведения сделки в форме аукциона, публичного предложения максимальная величина вознаграждения не может превышать 2 процентов, скорректированных на размер понижающего коэффициента, и быть менее 100 тыс. рублей. В иных случаях максимальная величина вознаграждения не может превышать один процент.";
м) пункт 25 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) сведения о размере понижающего коэффициента.";
н) пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. В протоколе комиссии по отбору об итогах вскрытия конвертов с заявками об участии в отборе указываются:
а) наименование юридического лица, представившего заявку об участии в отборе;
б) целостность конверта;
в) наименование приватизируемого федерального имущества;
г) сведения о размере понижающего коэффициента;
д) все зарегистрированные заявки;
е) все отозванные юридическими лицами заявки.";
о) пункт 29 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) в заявке не представлены сведения о размере понижающего коэффициента.";
п) пункт 32 изложить в следующей редакции:
"32. Балльные оценки по блоку 2 показателей оценки предложений о заинтересованности по форме N 1 определяются по формуле:
где:
V - присуждаемый юридическому лицу балл по каждому критерию;
R1, R2, ..., Ri - состав сотрудников;
P1, P2, ..., Pi - количество человек;
Pmax - максимальное количество человек из количества человек, указанных в поданных юридическими лицами заявках об участии в отборе по соответствующему составу сотрудников;
K - коэффициент.";
р) пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34. Балльные оценки показателей оценки предложений о заинтересованности по форме N 2 определяются по формуле:
где:
V - совокупный присуждаемый юридическому лицу балл;
R1, R2, ..., Ri - присуждаемый юридическому лицу балл по каждому критерию;
P1, P2, ..., Рi - значение критерия;
Pmax - максимальное значение критерия из значений, указанных в поданных юридическими лицами заявках об участии в отборе;
B - значение балла.";
с) пункт 35 признать утратившим силу;
т) пункты 36 и 37 изложить в следующей редакции:
"36. Для определения победителя отбора комиссия по отбору оценивает и сопоставляет заявки, представленные юридическими лицами, по балльной системе оценки.
Суммарная оценка заявки i-го участника отбора определяется по формуле:
Wi = Kai + Kci,
где:
a - идентификатор показателя оценки предложений о заинтересованности;
c - идентификатор сведений о размере понижающего коэффициента;
Wi - итоговое значение, присуждаемое юридическому лицу;
Kai - итоговый коэффициент по оценке показателей оценки предложений о заинтересованности;
Kci - итоговый коэффициент по оценке сведений о размере понижающего коэффициента.
Значение Kai определяется по формуле:
где:
Rai - количество баллов, присужденное юридическому лицу;
Уa - значение удельных весов показателей, равное 0,6.
Значение Kci определяется по формуле:
Kci = (1 - Rci) x Уc,
где:
Rci - значение понижающего коэффициента в абсолютной величине;
Уc - значение удельных весов показателей, равное 0,4.
Победителем отбора признается юридическое лицо, получившее по результатам отбора максимальную суммарную оценку Wi.
37. В случае если юридическим лицам присуждается одинаковое итоговое значение, комиссией по отбору принимается решение о повторном направлении запроса о заинтересованности в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящего Положения.
Рассмотрение комиссией по отбору заявок об участии в отборе осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 24 - 30 настоящего Положения.";
у) пункты 38 - 46 признать утратившими силу;
ф) пункт 47 изложить в следующей редакции:
"47. Итоги рассмотрения заявок об участии в отборе в отношении соответствия их требованиям к представлению заявок, установленным настоящим Положением, а также итоги формирования показателей оценок юридических лиц подводятся на заседании комиссии по отбору и оформляются указанной комиссией протоколом об итогах проведения отбора, в котором указываются:
а) перечень юридических лиц, представивших заявку;
б) юридические лица, заявки об участии в отборе которых отклонены комиссией по отбору, с указанием оснований отклонения заявок в соответствии с настоящим Положением;
в) перечень юридических лиц, прошедших отбор, с указанием баллов, присужденных юридическому лицу, в соответствии с показателями оценки предложений о заинтересованности, сведений о размере понижающего коэффициента, итогового значения, присужденного юридическому лицу;
г) победитель отбора.";
х) пункт 48 признать утратившим силу;
ц) пункт 49 изложить в следующей редакции:
"49. Извещение о результатах отбора подлежит размещению на официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах проведения отбора.";
ч) в пункте 50 слова "о привлечении юридического лица в качестве организатора от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца и выплате ему вознаграждения за указанные услуги" исключить;
ш) в пункте 51 подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) размер вознаграждения юридическому лицу - победителю отбора (в случае проведения сделки путем размещения акций на фондовом рынке размер вознаграждения юридического лица составляет 2 процента, скорректированные на предложенный юридическим лицом понижающий коэффициент, в случае проведения сделки в форме аукциона, публичного предложения размер вознаграждения юридического лица составляет 2 процента, скорректированные на предложенный юридическим лицом понижающий коэффициент, и не может быть менее 100 тыс. рублей, в иных случаях размер вознаграждения юридического лица составляет один процент, скорректированный на предложенный юридическим лицом понижающий коэффициент).".
2. Форму N 2 представления информации о заинтересованности, утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июня 2017 г. N 748
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 16 декабря 2019 г. N 1691)
ФОРМА N 2
представления информации о заинтересованности
(качественные критерии деятельности юридического лица)
Наименование критерия
Единица измерения
Сведения в отношении юридического лица
1.
Количество состоявшихся за последние 3 календарных года, предшествующих отбору, торгов по продаже приватизируемого государственного и (или) муниципального имущества (подтверждается протоколом об итогах торгов имущества)
штук
2.
Объем состоявшихся за последние 3 календарных года, предшествующих отбору, торгов по продаже приватизируемого государственного и (или) муниципального имущества (подтверждается протоколом об итогах продажи имущества)
тыс. рублей
3.
Количество состоявшихся за последний календарный год, предшествующий отбору, торгов по продаже иного имущества (за исключением продажи государственного и муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации) (подтверждается копиями документов с указанием источника опубликования информации о проведении торгов и протоколом об итогах продажи имущества)
штук
4.
Количество публично-правовых образований, взаимодействующих с юридическим лицом по организации и проведению торгов по продаже государственного и (или) муниципального имущества (подтверждается копиями контрактов)
штук".
3. Показатели оценки предложений о заинтересованности по форме N 2, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июня 2017 г. N 748
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 16 декабря 2019 г. N 1691)
ПОКАЗАТЕЛИ
ОЦЕНКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ ПО ФОРМЕ N 2
(КАЧЕСТВЕННЫЕ КРИТЕРИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА)
Наименование критерия
Методика
Максимальное количество баллов
1.
Количество состоявшихся за последние 3 календарных года, предшествующих отбору, торгов по продаже приватизируемого государственного и (или) муниципального имущества (подтверждается протоколом об итогах торгов имущества)
указываются все сделки, в которых юридическое лицо принимало участие в качестве организатора торгов (продавца) по приватизации государственного имущества и (или) муниципального имущества
70
2.
Объем состоявшихся за последние 3 календарных года, предшествующих отбору, торгов по продаже приватизируемого государственного и (или) муниципального имущества (подтверждается протоколом об итогах торгов имущества)
указываются все сделки, в которых юридическое лицо принимало участие в качестве организатора торгов (продавца) по приватизации государственного имущества и (или) муниципального имущества
10
3.
Количество состоявшихся за последний календарный год, предшествующий отбору, торгов по продаже иного имущества (за исключением продажи государственного и муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации) (подтверждается копиями документов с указанием источника опубликования информации о проведении торгов и протоколом об итогах продажи имущества)
указываются все сделки, в которых юридическое лицо принимало участие в качестве организатора торгов (продавца), за исключением приватизации государственного имущества и (или) муниципального имущества
10
4.
Количество публично-правовых образований, взаимодействующих с юридическим лицом по организации и проведению торгов по продаже государственного и (или) муниципального имущества (подтверждается копиями контрактов)
указываются все публично-правовые образования, с которыми юридическим лицом заключены государственные контракты на организацию и проведение торгов по продаже государственного и (или) муниципального имущества
10
Итого
100".