Постановление Правительства РФ от 14.10.2020 N 1682
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 г. N 1682
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
РАБОТ ПО АКТИВНЫМ ВОЗДЕЙСТВИЯМ
НА ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 октября 2020 г. N 1682
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РАБОТ ПО АКТИВНЫМ ВОЗДЕЙСТВИЯМ
НА ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, осуществляемых юридическими лицами.
2. Работы по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы включают:
а) защиту сельскохозяйственных растений от градобития;
б) регулирование осадков;
в) рассеивание туманов;
г) предупредительный спуск снежных лавин.
3. Лицензирование работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы осуществляется Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - лицензирующий орган).
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы (далее - лицензия), являются:
а) наличие у соискателя лицензии здания и (или) помещения, сооружения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы;
б) наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании средств активных воздействий на гидрометеорологические процессы, необходимых для выполнения соответствующего вида работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, не содержащих в своем составе взрывчатых и пиротехнических веществ;
в) наличие у соискателя лицензии работников, заключивших с ним трудовые договоры на осуществление работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, имеющих профессиональное образование в соответствии с требованиями, установленными квалификационными характеристиками по должностям работников гидрометеорологической службы, и (или) стаж работы в области активных воздействий на гидрометеорологические процессы не менее 1 года.
5. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, являются:
а) наличие у лицензиата здания и (или) помещения, сооружения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы;
б) наличие у лицензиата на праве собственности или на ином законном основании средств активных воздействий на гидрометеорологические процессы, необходимых для выполнения соответствующего вида работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы;
в) наличие у лицензиата работников, заключивших с ним трудовые договоры на осуществление работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, по должности в соответствии со штатным расписанием, имеющих профессиональное образование в соответствии с требованиями, установленными квалификационными характеристиками по должностям работников гидрометеорологической службы, и (или) стаж работы в области активных воздействий на гидрометеорологические процессы не менее 1 года.
6. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, повлекших за собой последствия, установленные пунктом 2 части 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
7. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в форме электронных документов (пакета электронных документов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Идентификация и аутентификация заявителя осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
8. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются следующие документы:
а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии объекта, указанного в подпункте "а" пункта 4 настоящего Положения, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этом объекте);
б) сведения о документах, подтверждающих наличие у лиц, указанных в подпункте "в" пункта 4 настоящего Положения, высшего образования или среднего профессионального образования по соответствующим специальностям, или их копии (в случае отсутствия сведений о таких документах в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"), а также копии документов, подтверждающих наличие у работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших с ними трудовые договоры, стажа работы по соответствующей специальности;
в) заверенные соискателем лицензии копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии средств активных воздействий на гидрометеорологические процессы (специальной техники, оборудования и (или) приборов), необходимых для выполнения заявленного вида работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, не содержащих в своем составе взрывчатых и пиротехнических веществ;
г) утратил силу с 1 марта 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 28.02.2022 N 268.
9. Лицензирующий орган не вправе запрашивать у соискателя лицензии сведения, не предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также документы, не предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения.
10. Соискатель лицензии (лицензиат) вправе представить по собственной инициативе с заявлением о предоставлении лицензии (о внесении изменений в реестр лицензий) копию документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий).
11. Принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, а также о предоставлении выписки из реестра лицензий, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
11(1). В срок, не превышающий 13 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.
11(2). В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указано более одного вида работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения, возможно продление срока рассмотрения заявления о предоставлении лицензии, но не более чем на 5 рабочих дней в отношении каждого указанного в заявлении о предоставлении лицензии дополнительного вида работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы. В данном случае срок рассмотрения лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии не должен превышать 25 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
12. При намерении лицензиата выполнять работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, не предусмотренные реестром лицензий, или включить в реестр лицензий новый адрес места осуществления деятельности, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указывается этот адрес, сведения о работах, которые лицензиат намерен выполнять, и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения.
При намерении лицензиата выполнять работы по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы не по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в реестре лицензий, внесение изменений в реестр лицензий не требуется.
12(1). Внесение изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения, осуществляется лицензирующим органом в срок, не превышающий 13 рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов.
12(2). Соискателю лицензии (лицензиату) обеспечивается возможность подачи заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Подписание заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и физическим лицом при представлении интересов юридического лица (при наличии соответствующих полномочий у физического лица) осуществляется усиленной квалификационной электронной подписью.
13. Лицензирующий орган размещает на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в установленном порядке сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также о предоставлении выписки из реестра лицензий.
14. Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, предусмотренная частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
Доступ к общедоступной информации, содержащейся в реестрах лицензий, обеспечивается лицензирующим органом, ведущим соответствующий реестр лицензий, посредством ее размещения в сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных.
Актуальная информация из реестра лицензий должна отображаться в сети "Интернет" в режиме реального времени либо должна быть отображена в сети "Интернет" не позднее 5 минут с момента внесения изменений в реестр лицензий. В случае неработоспособности информационной системы, предусмотренной приказом (распоряжением) уполномоченного должностного лица лицензирующего органа, актуальная информация из реестра лицензий должна быть размещена в сети "Интернет" после восстановления работоспособности информационной системы, но не позднее 3 рабочих дней со дня внесения сведений в реестр лицензий.
15. Оценка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям осуществляется в соответствии со статьей 19.1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Оценка соответствия соискателя лицензии и лицензиата лицензионным требованиям осуществляется в форме документарной и выездной оценок.
По решению лицензирующего органа при намерении соискателя лицензии (лицензиата) осуществлять работы, предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 2 настоящего Положения, проведение выездной оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям возможно с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе видеосвязи (далее - средства).
При намерении соискателя лицензии (лицензиата) осуществлять работы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 2 настоящего Положения, выездная оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям проводится исключительно с использованием средств.
Средства при выездной оценке не применяются в следующих случаях:
соискатель лицензии (лицензиат) самостоятельно отказался от проведения выездной оценки с использованием средств;
соискатель лицензии (лицензиат) не может создать условия возможности полноценного применения средств для проведения оценки, в том числе:
прекращение связи 5 и более раз по причинам, не связанным с лицензирующим органом, проводящим выездную оценку;
соискатель лицензии (лицензиат) использует средства, которые не обеспечивают возможность оценить соответствие лицензионным требованиям.
При осуществлении оценки соответствия лицензионным требованиям в форме выездной оценки с использованием средств соответствующая отметка о проведении выездной оценки с использованием средств делается в акте оценки. Материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи прилагаются к акту оценки.
16. Оценка соблюдения лицензиатами лицензионных требований осуществляется в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1072 "О федеральном государственном контроле (надзоре) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы".
17. За предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.