Постановление Правительства РФ от 21.02.2013 N 147
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2013 г. N 147
О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 - 2017 ГОДАХ СУБСИДИЙ
В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ВЗНОСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ КОРПОРАЦИЮ - ФОНД СОДЕЙСТВИЯ
РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ
ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Предоставить государственной корпорации - Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в 2013 - 2017 годах субсидии в виде имущественных взносов Российской Федерации в Фонд (далее - субсидии) в общей сумме 191701807,4 тыс. рублей, в том числе:
а) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, в 2013 году - 41436866 тыс. рублей;
б) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:
в 2013 году - 13804700,2 тыс. рублей (сумма приведена в соответствие с Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. N 348-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов");
в 2014 году - 32211549,5 тыс. рублей (сумма приведена в соответствие с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 201-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов");
в 2015 году - 69122010,9 тыс. рублей (сумма приведена в соответствие с Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 329-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов");
в 2016 году - 23751603,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 11375077 тыс. рублей.
2. Установить, что субсидии направляются на увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств Фонда в части средств, предусмотренных:
а) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, - в размере 14000000 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 7000000 тыс. рублей;
в 2014 году - 7000000 тыс. рублей;
б) на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, - в размере 161255584 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 32936866 тыс. рублей;
в 2014 году - 39506952 тыс. рублей;
в 2015 году - 68631308,6 тыс. рублей (из них на этап 2015 года региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - 39374181 тыс. рублей, на этап 2016 года региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - 29257127,6 тыс. рублей);
в 2016 году - 17472020,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 2708436,6 тыс. рублей.
2(1). Установить, что субсидии направляются на предоставление финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств Фонда в части средств, предусмотренных на увеличение лимитов предоставления субъектам Российской Федерации финансовой поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры и формирование общего лимита на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с частями 7 и 10 статьи 17 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в размере 11253312,7 тыс. рублей, в том числе:
а) в 2013 году - 1500000 тыс. рублей;
б) в 2016 году - 2158360 тыс. рублей;
в) в 2017 году - 7594952,7 тыс. рублей.
3. В 2013 году увеличение лимитов финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в части средств, направляемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляется в порядке, предусмотренном частями 4 - 6 статьи 17 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
3(1). В 2014 - 2017 годах увеличение лимитов финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в части средств, направляемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляется Фондом в соответствии с расчетом такого увеличения согласно приложению.
3(2). В случае представления субъектом Российской Федерации после 1 марта 2014 г. уточненных сведений об общей площади аварийного жилищного фонда в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в результате чего общая площадь указанного аварийного жилищного фонда оказывается меньше его общей площади, сведения о которой по состоянию на 1 марта 2014 г. были представлены ранее, сумма средств Фонда, которая подлежит направлению в 2015 - 2017 годах на увеличение лимита предоставления этому субъекту Российской Федерации финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с приложением к настоящему постановлению и по иным основаниям, предусмотренным настоящим постановлением и Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", уменьшается на величину, равную произведению суммы средств Фонда, направленных и подлежащих направлению на увеличение лимита средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда этого субъекта Российской Федерации в 2013 - 2017 годах в соответствии с пунктами 3 и 3(1) настоящего постановления, и частного от деления размера такого уменьшения общей площади аварийного жилищного фонда на площадь аварийного жилищного фонда, указанную в последних представленных до 1 марта 2014 г. субъектом Российской Федерации сведениях.
Фонд по обращению субъекта Российской Федерации распределяет рассчитанное в соответствии с абзацем первым настоящего пункта уменьшение суммы средств Фонда, направляемых на увеличение лимита предоставления финансовой поддержки соответствующему субъекту Российской Федерации, по годам в соответствии с предложениями субъекта Российской Федерации, изложенными в указанном обращении. При отсутствии такого обращения субъекта Российской Федерации указанное уменьшение суммы средств Фонда, направляемых на увеличение лимита предоставления финансовой поддержки соответствующему субъекту Российской Федерации, осуществляется последовательно за счет средств, подлежащих направлению на увеличение лимита предоставления финансовой поддержки этому субъекту Российской Федерации в 2017, 2016 и 2015 годах.
3(3). Фонд в 2015 году принимает решение о распределении следующих средств Фонда (с соответствующим уточнением лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, рассчитанных для субъектов Российской Федерации, и (или) общего лимита средств на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры):
а) остатки неиспользованных лимитов средств на капитальный ремонт многоквартирных домов и лимитов средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, образовавшихся по состоянию на 1 мая 2014 г. (за исключением остатков средств указанных лимитов, сформированных за счет дополнительного взноса Российской Федерации в Фонд, сделанного в период с 1 января до 1 мая 2014 г., и одной трети остатка средств неиспользованного лимита средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, образовавшегося у субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января 2014 г.);
б) часть остатков неиспользованных лимитов средств на капитальный ремонт многоквартирных домов, образовавшихся по состоянию на 31 декабря 2014 г., не направленных на увеличение лимитов средств на капитальный ремонт многоквартирных домов, утвержденных для Республики Крым и г. Севастополя в соответствии с частью 9.2 статьи 17 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
в) средства, возвращенные в Фонд субъектами Российской Федерации, за исключением возвращенных в Фонд субъектами Российской Федерации средств финансовой поддержки за счет средств Фонда, полученных на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры;
г) средства Фонда, не направленные вследствие корректировки сведений об общей площади аварийного жилищного фонда на увеличение лимита предоставления финансовой поддержки соответствующему субъекту Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 3(2) настоящего постановления;
д) остаток средств Фонда, сформированных за счет имущественного взноса Российской Федерации для увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации, на территориях которых находятся монопрофильные муниципальные образования, не направленных на увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки указанным субъектам Российской Федерации;
е) средства Фонда, которые получены от инвестирования временно свободных средств Фонда и объем которых превышает объем средств, необходимых для обеспечения деятельности Фонда.
3(4). Фонд принимает решения о распределении средств Фонда, сформированных на дату принятия соответствующего решения за счет источников, указанных в подпунктах "г" и "е" пункта 3(3) настоящего постановления, а также средств, возвращенных в Фонд субъектами Российской Федерации и (или) муниципальными образованиями (за исключением возвращенных в Фонд субъектами Российской Федерации средств финансовой поддержки за счет средств Фонда, полученных на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, и возвращенных в Фонд субъектами Российской Федерации с 1 июля 2016 г. средств финансовой поддержки за счет средств Фонда, полученных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов), и остатков неиспользованных лимитов средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, образовавшихся на 1 июля 2017 г. (с соответствующим уточнением рассчитанных для субъектов Российской Федерации лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, и (или) общего лимита средств на капитальный ремонт многоквартирных домов, и (или) общего лимита средств на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры). Решение о распределении указанных средств Фонда принимается Фондом по решению Председателя Правительства Российской Федерации, принимаемому на основании предложений Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, согласованных с Министерством финансов Российской Федерации.
3(5). Сумма распределяемых средств Фонда определяется с разбивкой по целевому назначению. При этом ранее установленное целевое назначение распределяемых средств Фонда может быть изменено, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1, 10 и 11 статьи 17 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
3(6). Распределение между субъектами Российской Федерации средств Фонда, направляемых на уточнение лимитов финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляется (за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта) пропорционально произведению указанных в приложении к настоящему постановлению объемов суммарного увеличения в 2014 - 2017 годах лимитов предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда субъектам Российской Федерации, скорректированных с учетом пункта 3(2) настоящего постановления, на долю аварийного жилищного фонда в общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации. При таком распределении к исчислению принимается площадь аварийного жилищного фонда, финансирование переселения граждан из которого за счет бюджетных средств и (или) иных источников в период до 1 января 2013 г. не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, уточненная с учетом части 6 статьи 17 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, принимается к исчислению в соответствии с последними опубликованными данными Федеральной службы государственной статистики.
По решению Председателя Правительства Российской Федерации, принимаемому на основании предложения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, согласованного с Министерством финансов Российской Федерации, содержащего обоснования необходимости направления средств Фонда на уточнение (увеличение) лимитов финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда отдельным субъектам Российской Федерации, в отношении таких субъектов Российской Федерации Фондом уточняются (увеличиваются) лимиты предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
3(7). В случае возврата субъектом Российской Федерации с 1 июля 2016 г. средств финансовой поддержки за счет средств Фонда, полученных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, такие средства включаются в общий лимит средств на капитальный ремонт на основании решения Фонда.
3(8). В случае возврата субъектом Российской Федерации средств финансовой поддержки за счет средств Фонда, полученных на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, такие средства включаются в общий лимит средств на модернизацию на основании решения правления Фонда.
3(9). Финансовая поддержка за счет средств Фонда, предоставленная субъектам Российской Федерации в целях возмещения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) бюджетов муниципальных образований (в том числе по возврату кредитных и иных заемных средств, процентов за их использование в размере не более чем две трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату привлечения указанных средств), понесенных на реализацию принятых после 1 января 2013 г. и досрочно завершенных региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе таких программ с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, направляется на возмещение указанных расходов при условии, что соответствующие расходы фактически понесены. Предоставление указанной финансовой поддержки осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
4. Предоставление финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств Фонда, сформированных за счет субсидий, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется при наличии утвержденного высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации плана мероприятий по переселению до 1 сентября 2017 г. граждан из всего аварийного жилищного фонда, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, предусматривающего необходимые источники финансирования этих мероприятий за счет средств Фонда, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств бюджетов муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, и (или) внебюджетных средств, при условии, что указанный план мероприятий подтверждает возможность фактического исполнения субъектом Российской Федерации обязательства, предусмотренного пунктом 9.10 части 1 статьи 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
4(1). Обязательная проверка соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.
5. Предоставление финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств Фонда, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется по правилам, процедурам и условиям, установленным Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", с учетом особенностей, определенных пунктами 3(1) - 3(9) и 4 настоящего постановления.
6. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации обеспечить перечисление субсидий в установленном порядке на расчетный счет Фонда, открытый в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 21 февраля 2013 г. N 147
РАСЧЕТ
УВЕЛИЧЕНИЯ В 2014 - 2017 ГОДАХ ЛИМИТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ - ФОНДА
СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
(тыс. рублей)
Субъект Российской Федерации
Увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки
2014 - 2017 годы - всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
на этап 2015 года региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
на этап 2016 года региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Республика Адыгея
130486
40837
38512
29698
18234
3205
Республика Алтай
244983
74317
73145
55945
33290
8286
Республика Башкортостан
4028128
1261898
1231575
916696
531526
86433
Республика Бурятия
3242778
983853
985862
740524
454373
78166
Республика Дагестан
2752937
853060
847379
627242
370676
54580
Республика Ингушетия
425647
130626
132974
97083
55886
9078
Кабардино-Балкарская Республика
520924
160971
157866
118726
71146
12215
Республика Калмыкия
225458
68686
67723
51463
31979
5607
Карачаево-Черкесская Республика
365399
96996
119756
84549
56695
7403
Республика Карелия
1864759
578931
578397
424788
248087
34556
Республика Коми
1975725
635634
609738
448291
251198
30864
Республика Крым
-
-
-
-
-
-
Республика Марий Эл
1435170
424578
437367
328602
208549
36074
Республика Мордовия
1584693
485966
463724
361470
231403
42130
Республика Саха (Якутия)
7175652
2183932
2154974
1638093
1019774
178879
Республика Северная Осетия - Алания
589876
181836
179172
134475
80595
13798
Республика Татарстан
3789951
1183832
1159153
862768
500167
84031
Республика Тыва
1101835
331998
342726
251800
150427
24884
Удмуртская Республика
1239504
382366
380762
282552
166003
27821
Республика Хакасия
426244
124543
133854
97719
60239
9889
Чеченская Республика
724552
219417
225061
165492
98313
16269
Чувашская Республика
2014870
628968
594965
458709
281869
50359
Алтайский край
2104126
657600
629718
478969
287607
50232
Забайкальский край
1110526
347793
326521
252735
155533
27944
Камчатский край
625493
140550
219766
146764
105619
12794
Краснодарский край
755762
242854
232043
171506
96681
12678
Красноярский край
3368806
1077842
1047458
764858
435782
42866
Пермский край
2138665
682218
663684
485728
275629
31406
Приморский край
1942753
576974
603713
444642
272032
45392
Ставропольский край
546364
169188
161983
124496
76992
13705
Хабаровский край
557147
176624
168721
126626
72798
12378
Амурская область
4083387
1291444
1238018
928296
534794
90835
Архангельская область
4063501
1182414
1267689
931969
586192
95237
Астраханская область
1696565
543009
521742
385174
218331
28309
Белгородская область
665273
202562
205296
151867,6
90693,8
14853,6
Брянская область
577711
178189
180045
131694
75736
12047
Владимирская область
648914
204489
196468
147580
86003
14374
Волгоградская область
929083
283413
286571
212044
125994
21061
Вологодская область
1961452
627737
599866
445317
248844
39688
Воронежская область
1288626
405212
388037
293136
173001
29240
Ивановская область
980421
295284
292791
224064
143334
24948
Иркутская область
4639063
1475551
1424914
1053952
599081
85565
Калининградская область
395784
134654
117557
89219
47500
6854
Калужская область
2139988
689278
664972
485499
275056
25183
Кемеровская область
5400236
1651602
1695353
1232153
729017
92111
Кировская область
1149836
353504
340442
262207
164622
29061
Костромская область
932283
275874
278534
213454
137633
26788
Курганская область
1186162
367980
360139
270228
163063
24752
Курская область
183811
60111
55038
41629
23151
3882
Ленинградская область
1793074
564720
546426
407817
234580
39531
Липецкая область
820642
261045
252744
186441
106387
14025
Магаданская область
387034
112463
120261
88779
56372
9159
Московская область
2611202
828092
798048
593437
341314
50311
Мурманская область
713123
215468
223133
162921
97688
13913
Нижегородская область
3827590
1219457
1180866
869433
495092
62742
Новгородская область
496030
138105
160266
114262
73116
10281
Новосибирская область
2116442
642688
659125
483268
289335
42026
Омская область
1820087
575049
553317
413816
237720
40185
Оренбургская область
2103425
667772
651041
477979
272762
33871
Орловская область
318558
99414
94545
72526
44360
7713
Пензенская область
1442524
312099
478228
339431
268162
44604
Псковская область
595851
181060
175618
136047
87840
15286
Ростовская область
1331651
417430
404338
303028
177730
29125
Рязанская область
1349517
427552
407231
306732
178117
29885
Самарская область
2147719
689398
663526
487441
275611
31743
Саратовская область
3377489
940689
1073636
777991
502529
82644
Сахалинская область
2504330
678856
810334
578349
376283
60508
Свердловская область
1826937
578074
555607
415304
237820
40132
Смоленская область
621292
200773
186138
140900
80001
13480
Тамбовская область
625724
190515
186353
142838
90278
15740
Тверская область
1729189
551416
524097
392744
223816
37116
Томская область
985155
308184
301469
224231
129544
21727
Тульская область
3407597
1077902
1035497
774650
446231
73317
Тюменская область
1550382
490656
471474
352430
201780
34042
Ульяновская область
485124
154096
148056
110232
63943
8797
Челябинская область
1802305
568913
548029
409814
235846
39703
Ярославская область
1767045
565536
545469
401178
228713
26149
Город Москва
-
-
-
-
-
-
Город Санкт-Петербург
-
-
-
-
-
-
Город Севастополь
-
-
-
-
-
-
Еврейская автономная область
732001
239376
205647
165782
101885
19311
Ненецкий автономный округ
-
-
-
-
-
-
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
601746
190576
183534
136777
78271
12588
Чукотский автономный округ
225650
71851
74176
51259
26957
1407
Ямало-Ненецкий автономный округ
270974
20532
74188
66799
90790
18665
Всего
128318718
39506952
39374181
29257127,6
17472020,8
2708436,6