Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 N 1446
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2022 г. N 1446
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 13 МАЯ 2021 Г. N 729
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. N 729 "О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 22, ст. 3823; 2022, N 12, ст. 1842).
2. Установить, что в отношении образовательных организаций высшего образования, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа, положения подпункта "а" пункта 10 Правил проведения отбора образовательных организаций высшего образования для оказания поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. N 729 "О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030", в части срока размещения на сайте priority2030.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении отбора не применяются в году вступления в силу настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 августа 2022 г. N 1446
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13 МАЯ 2021 Г. N 729
1. В Правилах проведения отбора образовательных организаций высшего образования для оказания поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030", утвержденных указанным постановлением:
а) абзац шестой подпункта "а" пункта 3 изложить в следующей редакции:
"согласие университета на осуществление в отношении его Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство университета по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;";
б) пункт 4 после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2020 г. N 2464-р (для университетов, претендующих на участие в программе "Приоритет-2030" в рамках пятой группы критериев допуска для участия в отборе, предусмотренных подпунктом "д" пункта 9 настоящих Правил);";
в) в пункте 5:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"5. Программы (проекты программ) развития университетов, соответствующих первой, второй, третьей и четвертой группам критериев допуска для участия в отборе, должны включать следующие отдельные мероприятия (по выбору университета):";
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) реализация образовательных программ высшего образования в сетевой форме, реализация творческих и социально-гуманитарных проектов с участием университетов, научных и других организаций реального сектора экономики и социальной сферы, в том числе на "цифровых кафедрах". Под "цифровой кафедрой" в рамках федерального проекта "Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" и настоящих Правил понимается проект, реализуемый на базе университета - участника программы "Приоритет-2030", обеспечивающий получение дополнительной квалификации по ИТ-профилю в рамках обучения по образовательным программам высшего образования - по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, а также по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки ИТ-профиля, направленным на формирование цифровых компетенций в области создания алгоритмов и компьютерных программ, пригодных для практического применения, или навыков использования и формирования цифровых компетенций, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности;";
г) дополнить пунктом 5(1) следующего содержания:
"5(1). Программы (проекты программ) развития университетов, соответствующих пятой группе критериев допуска для участия в отборе, должны включать следующие отдельные мероприятия (по выбору университета):
а) реализация не менее одного стратегического проекта по созданию подразделения в университете для выполнения научно-исследовательских проектов, в том числе в партнерстве с другими организациями;
б) обновление, разработка и внедрение новых образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ в интересах научно-технологического развития, отраслей экономики и социальной сферы Дальневосточного федерального округа;
в) реализация образовательных программ высшего образования посредством использования сетевой формы реализации образовательных программ, реализация социально-гуманитарных проектов;
г) развитие материально-технических условий осуществления образовательной, научной, творческой, социально-гуманитарной деятельности университетов, включая обновление учебного и научного оборудования университетов;
д) развитие кадрового потенциала системы высшего образования, сектора исследований и разработок посредством обеспечения воспроизводства управленческих и научно-педагогических кадров, привлечение в университеты ведущих ученых, научно-педагогических работников и специалистов-практиков;
е) реализация программ российской и международной академической мобильности научно-педагогических работников и обучающихся, в том числе в целях проведения совместных научных исследований, реализации творческих и социально-гуманитарных проектов, а также стажировок руководителей университетов и их заместителей, административно-управленческого персонала, руководителей научно-исследовательских подразделений, лабораторий и их заместителей в научных и образовательных организациях, определяемых комиссией Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению отбора университетов в целях участия в программе "Приоритет-2030" (далее - комиссия) (за исключением реализации указанных программ в иностранных государствах, входящих в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р);
ж) реализация мер по совершенствованию научной (научно-исследовательской) деятельности при осуществлении образовательной деятельности по программам магистратуры и программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, а также докторантуре;
з) содействие трудоустройству выпускников университетов в Дальневосточном федеральном округе;
и) цифровая трансформация университетов;
к) вовлечение обучающихся в социально ориентированные проекты, а также осуществление поддержки обучающихся;
л) реализация мер по поддержке молодых научно-педагогических работников;
м) реорганизация в форме слияния (присоединения) с другими образовательными организациями высшего образования и (или) научными организациями не позднее чем через 2 года после года, в котором проводится отбор (по состоянию на 31 декабря).";
д) в пункте 8:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"8. Участниками отбора являются университеты, представившие заявки и признанные комиссией соответствующими следующим требованиям (далее - университет-конкурсант):";
после подпункта "е" дополнить подпунктом "е(1)" следующего содержания:
"е(1)) университет по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;";
е) пункт 9 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) пятая группа критериев допуска для участия в отборе:
университет осуществляет образовательную деятельность и находится на территории Дальневосточного федерального округа;
наличие обязательства по достижению показателей:
увеличение численности обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме обучения в университете (нарастающим итогом):
на конец 2023 года - не менее 16 процентов,
на конец 2024 года - не менее 32 процентов,
на конец 2025 года - не менее 48 процентов,
на конец 2026 года - не менее 63 процентов,
на конец 2027 года - не менее 79 процентов,
на конец 2028 года - не менее 95 процентов,
на конец 2029 года - не менее 110 процентов,
на конец 2030 года - не менее 126 процентов;
увеличение совокупного объема финансового обеспечения университета от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (для образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, включая доходы от творческой деятельности) в общих доходах университета (нарастающим итогом):
на конец 2023 года - не менее 11 процентов,
на конец 2024 года - не менее 23 процентов,
на конец 2025 года - не менее 35 процентов,
на конец 2026 года - не менее 47 процентов,
на конец 2027 года - не менее 61 процентов,
на конец 2028 года - не менее 75 процентов,
на конец 2029 года - не менее 89 процентов,
на конец 2030 года - не менее 104 процентов;
наличие письма за подписью руководителя организации, осуществляющей функции и полномочия учредителя университета, осуществляющего образовательную деятельность и находящегося на территории Дальневосточного федерального округа (за исключением университетов, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации), о рекомендации к участию в отборе с обоснованием наличия потенциала университета, необходимого для участия в программе "Приоритет-2030".
Расчет значений показателей, включенных в пятую группу критериев допуска для участия в отборе, осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Последний отчетный период для расчета этих показателей указывается в объявлении о проведении отбора.";
ж) подпункт "б" пункта 10 дополнить словами "и подкомиссию для проведения отбора среди университетов, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа (далее - подкомиссия Дальневосточного федерального округа)";
з) в пункте 11:
абзац пятый после слова "подкомиссии" дополнить словами ", для университетов, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа, - на основании соответствующих рекомендаций подкомиссии Дальневосточного федерального округа";
в абзаце седьмом слова "Подкомиссия осуществляет" заменить словами "Подкомиссия и подкомиссия Дальневосточного федерального округа осуществляют";
и) пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:
"Оценку программ (проектов программ) развития университетов, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа, соответствующих пятой группе критериев допуска для участия в отборе, осуществляет подкомиссия Дальневосточного федерального округа в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для комиссии. По итогам оценки программ (проектов программ) развития университетов, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа, подкомиссия Дальневосточного федерального округа готовит протокол по результатам оценки, включающий сведения о программах (проектах программ) развития в составе заявок, допущенных к оценке, результаты оценки программ (проектов программ) развития университетов, рассчитанные в порядке, устанавливаемом Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Протокол оценки программ (проектов программ) развития университетов, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа, представляется комиссии и размещается на официальном сайте не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем подписания указанного протокола.";
к) в пункте 15:
абзац первый после слов "творческой направленности" дополнить словами "и университетов, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа,";
в абзаце шестом слова "в подпунктах "а", "б" и "г" заменить словами "в подпунктах "а", "б", "г" и "д";
л) абзац первый пункта 16 после слова "Комиссия" дополнить словами "и подкомиссия Дальневосточного федерального округа в отношении университетов, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа,";
м) в пункте 17:
подпункт "а" дополнить словами ", а также Национальной программе социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года (для университетов, претендующих на участие в программе "Приоритет-2030" в рамках пятой группы критериев допуска для участия в отборе, предусмотренных подпунктом "д" пункта 9 настоящих Правил)";
подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) обеспечение условий для формирования цифровых компетенций в области создания алгоритмов и компьютерных программ, пригодных для практического применения, или навыков использования и формирования цифровых компетенций, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, в рамках обучения на "цифровых кафедрах", обеспечивающих получение дополнительной квалификации по ИТ-профилю в рамках обучения по образовательным программам высшего образования - по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, а также по дополнительным профессиональным программам профессиональной подготовки ИТ-профиля.";
н) в пункте 18:
в абзаце втором слова "комиссией (подкомиссией)" заменить словами "комиссией (подкомиссией и подкомиссией Дальневосточного федерального округа)";
в абзацах пятом, седьмом и восьмом слова "комиссии (подкомиссии)" заменить словами "комиссии (подкомиссии и подкомиссии Дальневосточного федерального округа)".
2. В Правилах предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования, утвержденных указанным постановлением:
а) в подпункте "д" пункта 6 слово "целей," исключить;
б) в пункте 12:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Минимальный размер базовой части гранта для университетов, соответствующих критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора, составляет 100 млн. рублей в год.";
после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"Минимальный размер базовой части гранта для университетов, соответствующих критериям, указанным в подпункте "д" пункта 9 Правил проведения отбора, составляет 50 млн. рублей в год.";
в) в подпункте "в" пункта 14 слова "(далее - подкомиссия)" заменить словами ", подкомиссией для проведения отбора среди университетов, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа (далее соответственно - подкомиссия, подкомиссия Дальневосточного федерального округа),";
г) в абзаце четвертом пункта 21 слова "комиссии (подкомиссии)" заменить словами "комиссии (подкомиссии и подкомиссии Дальневосточного федерального округа)";
д) в пункте 24:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) согласие университета на осуществление в отношении его Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство университета по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;";
в подпункте "ж" слово "результат" заменить словами "значение результата";
в подпунктах "и" и "л" слово "целей," исключить;
в абзаце третьем подпункта "о" слова "комиссии (подкомиссии)" заменить словами "комиссии (подкомиссии и подкомиссии Дальневосточного федерального округа)";
е) абзац первый пункта 29 изложить в следующей редакции:
"29. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит проверку соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
ж) в абзаце первом пункта 31 и пункте 34 слово "целей," исключить;
з) в приложении к указанным Правилам:
в абзаце первом слова "в подпунктах "а", "б" и "г" заменить словами "в подпунктах "а", "б", "г" и "д";
в пункте 1:
абзацы первый, четвертый, пятый и шестой после слов "i-му университету - участнику программы "Приоритет-2030" дополнить словами ", соответствующему критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора,";
в абзаце десятом слова "i-го университета" заменить словами "i-го университета - участника программы "Приоритет-2030", соответствующего критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора,";
в абзаце одиннадцатом слова "n-го университета" заменить словами "n-го университета - участника программы "Приоритет-2030", соответствующего критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора,";
абзац двенадцатый после слов "i-го университета - участника программы "Приоритет-2030" дополнить словами ", соответствующего критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора,";
абзац пятнадцатый дополнить словами ", соответствующего критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора";
абзацы восемнадцатый и двадцать второй после слов "i-му университету - участнику программы "Приоритет-2030" дополнить словами ", соответствующему критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора,";
дополнить пунктом 1(1) следующего содержания:
"1(1). Размер средств на выплату базовой части гранта, предоставляемой i-му университету - участнику программы "Приоритет-2030", соответствующему критериям, указанным в подпункте "д" пункта 9 Правил проведения отбора, в очередном финансовом году (Vi) рассчитывается по формуле:
где:
Vdv - общий размер гранта, запланированный на очередной финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств федерального проекта "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" национального проекта "Наука и университеты", предоставляемый университетам - участникам программы "Приоритет-2030", соответствующим критериям, указанным в подпункте "д" пункта 9 Правил проведения отбора;
kri - коэффициент, установленный подкомиссией Дальневосточного федерального округа, определяющий обязательство i-го университета - участника программы "Приоритет-2030", выполняющего мероприятие, предусмотренное подпунктом "м" пункта 5(1) Правил проведения отбора, по реорганизации в форме слияния (присоединения) с другими образовательными организациями высшего образования и (или) научными организациями не позднее чем через 2 года после года, в котором проводится отбор (по состоянию на 31 декабря);
ki - коэффициент, установленный подкомиссией для проведения отбора среди университетов, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, для i-го университета - участника программы "Приоритет-2030", соответствующего критериям, указанным в подпункте "д" пункта 9 Правил проведения отбора:
в год проведения отбора - на основе баллов, рассчитанных в порядке, предусмотренном пунктом 14 Правил проведения отбора;
в годах, следующих за годом проведения отбора, - на основе баллов, рассчитанных в порядке, предусмотренном пунктом 18 Правил проведения отбора;
H - общее число университетов - участников программы "Приоритет-2030", соответствующих критериям, указанным в подпункте "д" пункта 9 Правил проведения отбора.
Общий размер гранта, запланированный на очередной финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств федерального проекта "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" национального проекта "Наука и университеты", предоставляемый университетам - участникам программы "Приоритет-2030", соответствующим критериям, указанным в подпункте "д" пункта 9 Правил проведения отбора (Vdv), рассчитывается по формуле:
Vdv = V - (Vbase + Vspecial),
где:
V - общий размер гранта, запланированный на очередной финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств федерального проекта "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" национального проекта "Наука и университеты", предусмотренных на программу "Приоритет-2030";
Vbase - общий размер базовой части гранта, предоставляемый университетам - участникам программы "Приоритет-2030", соответствующим критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора, на очередной финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств федерального проекта "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" национального проекта "Наука и университеты";
Vspecial - общий размер специальной части гранта, запланированный на очередной финансовый год.";
в пункте 2:
абзац первый после слов "i-му университету - участнику программы "Приоритет-2030" дополнить словами ", соответствующему критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора,";
абзац пятый после слов "i-го университета - участника программы "Приоритет-2030" дополнить словами ", соответствующего критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора,";
абзац шестой после слов "r-го университета - участника программы "Приоритет-2030" дополнить словами ", соответствующего критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора,";
абзац седьмой после слов "университетов - участников программы "Приоритет-2030" дополнить словами ", соответствующих критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора";
абзац восьмой после слов "f-го университета - участника программы "Приоритет-2030" дополнить словами ", соответствующего критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора,";
абзацы девятый и десятый после слов "университетов - участников программы "Приоритет-2030" дополнить словами ", соответствующих критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора";
абзац одиннадцатый после слов "университета - участника программы "Приоритет-2030" дополнить словами ", соответствующего критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора";
в пункте 3:
абзац первый и подпункт "а" после слов "университету - участнику программы "Приоритет-2030" дополнить словами ", соответствующему критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора,";
в подпункте "б":
абзац первый после слов "университетам - участникам программы "Приоритет-2030" дополнить словами ", соответствующим критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора,";
абзац шестой после слов "j-го университета - участника программы "Приоритет-2030" дополнить словами ", соответствующего критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора,";
абзац седьмой после слов "r-го университета - участника программы "Приоритет-2030" дополнить словами ", соответствующего критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора,";
абзац восьмой после слов "университетов - участников программы "Приоритет-2030" дополнить словами ", соответствующих критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора";
абзац девятый после слов "f-го университета - участника программы "Приоритет-2030" дополнить словами ", соответствующего критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора,";
абзац десятый после слов "университетов - участников программы "Приоритет-2030" дополнить словами ", соответствующих критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора".