Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1429
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2012 г. N 1429
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФУНКЦИЙ
И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
ЦЕНТР "КУРЧАТОВСКИЙ ИНСТИТУТ"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт";
Правила составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" и об использовании закрепленного за ним федерального имущества.
2. Установить, что размер платы для юридических и физических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" (далее - центр), оказываемые (выполняемые) им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания, определяется центром на основе расчета экономически обоснованных затрат, необходимых для оказания (выполнения) указанных услуг (работ) с учетом требований к их качеству и конъюнктуры рынка.
На отдельные платные услуги (работы), оказание (выполнение) которых носит разовый (нестандартный) характер (в том числе на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, относящихся к основным видам деятельности центра), плата может определяться на основе стоимости нормо-часа, норм времени, разовой калькуляции затрат по согласованию с заказчиком или исходя из рыночной стоимости.
Размер платы в расчете на единицу оказания (выполнения) платных услуг (работ) не может быть ниже величины нормативных затрат на такие же услуги (работы) в расчете на единицу оказания (выполнения) государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в рамках государственного задания.
В целях обеспечения сопоставимости оцениваемых показателей по определению платы за оказание (выполнение) соответствующих услуг (работ) из объема бюджетного финансирования, связанного с финансовым обеспечением оказания (выполнения) государственных услуг (работ), исключаются следующие направления расходования средств федерального бюджета:
стипендиальное обеспечение обучающихся в центре;
предоставление ежегодного пособия аспирантам и докторантам центра на приобретение научной литературы;
приобретение (изготовление) и техническое перевооружение федерального имущества, принадлежащего центру, за исключением объектов недвижимого имущества центра;
проведение капитального ремонта федерального имущества, принадлежащего центру.
3. Определить, что предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности, превышение которых влечет расторжение трудового договора с директором центра по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, не должны превышать:
кредиторскую задолженность по начисленным выплатам по оплате труда перед работниками центра свыше 4 месяцев подряд;
кредиторскую задолженность по оплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, уплачиваемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе штрафов, пеней и санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, а также административных штрафов и штрафов, установленных Уголовным кодексом Российской Федерации, свыше 9 месяцев;
кредиторскую задолженность по иной кредиторской задолженности свыше 9 месяцев и свыше 20 процентов величины активов центра по итогам предшествующего финансового года.
4. В случае превышения предельно допустимых значений кредиторской задолженности, установленной пунктом 3 настоящего постановления, информация о кредиторской задолженности представляется центром в Правительство Российской Федерации не позднее 10-го числа месяца, следующего за квартальным отчетным периодом, в течение которого произошло образование указанного превышения.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2012 г. N 1429
ПРАВИЛА
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР
"КУРЧАТОВСКИЙ ИНСТИТУТ"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" (далее соответственно - план, центр).
2. План составляется по форме согласно приложению на финансовый год и плановый период.
3. Стоимостные значения активов, входящих в план, указываются в рублях с точностью до 2 знаков после запятой.
4. В плане указываются:
а) цели деятельности центра в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом центра;
б) виды деятельности центра, относящиеся в соответствии с уставом центра к его основным видам деятельности;
в) перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности центра, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;
г) общая балансовая стоимость недвижимого имущества центра на дату составления плана (в том числе стоимость имущества, закрепленного собственником имущества за центром на праве оперативного управления, а также приобретенного центром за счет выделенных собственником имущества центра средств и (или) за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности);
д) остаточная стоимость недвижимого имущества центра на дату составления плана;
е) общая балансовая стоимость движимого имущества центра на дату составления плана, в том числе общая балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;
ж) показатели финансового состояния центра (данные о дебиторской и кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления плана, а также показатели, характеризующие поступления и выплаты денежных средств);
з) мероприятия стратегического развития центра, направленные на достижение центром целей его создания, с указанием их планируемой стоимости, ее обоснованием, а также целевые показатели (в том числе финансовые) их успешной реализации.
5. Плановые показатели, характеризующие поступления и выплаты денежных средств, формируются центром на этапе формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из информации о планируемых объемах следующих расходных обязательств федерального бюджета, предусмотренных проектом федерального закона о федеральном бюджете:
а) субсидия за счет средств федерального бюджета на выполнение государственного задания (далее - субсидия на выполнение государственного задания);
б) субсидии за счет средств федерального бюджета, предоставляемые на иные цели в соответствии с проектом федерального закона о федеральном бюджете (далее - субсидии на иные цели);
в) бюджетные инвестиции;
г) средства федерального бюджета на исполнение публичных обязательств перед физическим лицом.
6. Плановые показатели, характеризующие поступления денежных средств, формируются центром по следующим видам поступлений:
а) субсидия на выполнение государственного задания;
б) субсидии на иные цели;
в) бюджетные инвестиции;
г) поступления от оказания центром услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом центра к его основным видам деятельности, предоставление (проведение) которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступления от иной приносящей доход деятельности;
д) поступления от реализации ценных бумаг в случаях, установленных федеральными законами;
е) суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Правительства Российской Федерации передаются в установленном порядке центру (указываются справочно).
7. Плановые показатели, характеризующие поступления денежных средств, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 6 настоящих Правил, формируются центром на основании бюджетной росписи центра в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
Плановые показатели, характеризующие поступления денежных средств, указанные в подпункте "г" пункта 6 настоящих Правил, формируются центром исходя из планируемых объема и стоимости оказания услуг (выполнения работ).
8. Плановые показатели, характеризующие поступления денежных средств, формируются по видам услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом центра к его основным видам деятельности, предоставление которых осуществляется на платной основе, а также по видам поступлений от иной приносящей доход деятельности.
9. При предоставлении центру субсидий на иные цели центр составляет сведения об операциях с указанными субсидиями, предоставленными центру (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - сведения), по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
При составлении сведений плановые показатели, характеризующие выплаты денежных средств, могут быть детализированы до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.
В случае если центру предоставляется несколько субсидий на иные цели, показатели, характеризующие сведения об операциях с указанными субсидиями, формируются по каждой такой субсидии.
Формирование объемов планируемых выплат, указанных в сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления субсидии на иные цели за счет средств федерального бюджета.
Сведения оформляются приложением к плану и подписываются директором и главным бухгалтером центра.
10. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением центром государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определяемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
11. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания центром услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом центра к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются центром в соответствии с порядком определения платы, установленным Правительством Российской Федерации.
12. После принятия в установленном порядке федерального закона о федеральном бюджете план при необходимости уточняется и утверждается директором центра не позднее 1 месяца после официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете.
После утверждения плана уточнение показателей плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания.
13. План подписывается должностными лицами, ответственными за содержащиеся в плане данные, - руководителем финансово-экономической службы центра и главным бухгалтером центра в течение 10 дней со дня опубликования в установленном порядке федерального закона о федеральном бюджете.
14. В целях внесения изменений в план составляется новый план, показатели которого не должны вступать в противоречие с аналогичными показателями изменяемого плана в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменений в план.
15. Внесение в план изменений, не связанных с принятием федерального закона о федеральном бюджете, осуществляется при наличии обоснований и расчетов величины измененных показателей.
16. План центра (новый план) утверждается директором центра в течение 1 месяца после официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете.
17. Утвержденный директором центра план (новый план) размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях - www.bus.gov.ru в течение 3 рабочих дней со дня утверждения плана.
Приложение
к Правилам составления
и утверждения плана
финансово-хозяйственной
деятельности федерального
государственного бюджетного
учреждения "Национальный
исследовательский центр
"Курчатовский институт"
(форма)
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2012 г. N 1429
ПРАВИЛА
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР "КУРЧАТОВСКИЙ
ИНСТИТУТ" И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАКРЕПЛЕННОГО
ЗА НИМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к составлению и утверждению отчета о результатах деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" (далее - центр) и об использовании закрепленного за ним имущества (далее - отчет).
2. Отчет составляется в соответствии с общими требованиями к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, и настоящими Правилами с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
3. В части показателей в денежном выражении отчет составляется в рублях по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
4. Отчет центра состоит из следующих разделов:
а) раздел 1. Общие сведения о центре;
б) раздел 2. Результат деятельности центра;
в) раздел 3. Об использовании имущества, закрепленного за центром.
5. В разделе 1 указываются:
а) исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые центр вправе осуществлять в соответствии с его уставом;
б) перечень услуг (работ), которые оказываются потребителям за плату в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами (правовыми актами), с указанием потребителей указанных услуг (работ);
в) перечень правоустанавливающих документов (с указанием номеров, даты выдачи и срока действия), на основании которых центр осуществляет деятельность (свидетельство о государственной регистрации центра, решение учредителя о создании центра и иные документы);
г) количество штатных единиц центра (указываются данные о количественном составе и квалификации сотрудников центра на начало и на конец отчетного года, в случае изменения количества штатных единиц центра указываются причины, приведшие к их изменению на конец отчетного периода);
д) средняя заработная плата сотрудников центра.
6. В разделе 2 указываются:
а) изменение (увеличение, уменьшение) балансовой (остаточной) стоимости нефинансовых активов относительно предыдущего отчетного года (в процентах);
б) общая сумма выставленных требований на возмещение ущерба по недостачам и хищениям материальных ценностей, денежных средств, а также ущерба от порчи материальных ценностей;
в) изменения (увеличение, уменьшение) дебиторской и кредиторской задолженности центра в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности центра (далее - план) относительно предыдущего отчетного года (в процентах) с указанием причин образования просроченной кредиторской задолженности, а также невозвратной дебиторской задолженности;
г) суммы доходов, полученных центром от оказания платных услуг (выполнения работ);
д) цены (тарифы) на платные услуги (работы), оказываемые потребителям (в динамике в течение отчетного периода);
е) общее количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) центра (в том числе платными);
ж) количество жалоб потребителей и принятые по результатам их рассмотрения меры;
з) суммы кассовых и плановых поступлений (с учетом возвратов) по видам поступлений, предусмотренных планом;
и) суммы кассовых и плановых выплат (с учетом восстановленных кассовых выплат) по видам выплат, предусмотренных планом;
к) результаты реализации мероприятий, направленных на достижение центром цели своей деятельности, с указанием их плановой и фактической стоимости, отклонений от планируемой стоимости, причин таких отклонений, а также информации о достижении целевых показателей (в том числе финансовых) их реализации, включая описание причин их недостижения (в случае наличия соответствующих фактов);
л) сведения об исполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) по форме, определенной в подпункте 8.1 приложения к Положению о формировании государственного задания в отношении федеральных бюджетных и казенных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671.
7. В разделе 3 указываются на начало и конец отчетного года:
а) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления;
б) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления и переданного в аренду;
в) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование;
г) общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления;
д) общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления и переданного в аренду;
е) общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование;
ж) общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления;
з) общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления и переданного в аренду;
и) общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование;
к) количество объектов недвижимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления;
л) объем средств, полученных в отчетном году от распоряжения в установленном порядке имуществом, находящимся у центра на праве оперативного управления;
м) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного центром в отчетном году за счет средств, выделенных центру учредителем на приобретение недвижимого имущества;
н) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного центром в отчетном году за счет доходов, полученных от платных услуг (работ) и приносящей доход деятельности;
о) общая балансовая (остаточная) стоимость особо ценного движимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления.
8. Отчет утверждается директором центра не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, и в течение 5 дней со дня утверждения представляется на согласование в Министерство образования и науки Российской Федерации на бумажном и электронном носителях. Министерство образования и науки Российской Федерации в случае отсутствия замечаний к отчету в 15-дневный срок со дня поступления отчета в Министерство согласовывает его и направляет в центр для опубликования на официальном сайте центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Центр в течение 10 дней со дня согласования отчета Министерством образования и науки Российской Федерации размещает согласованный отчет на официальном сайте центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
10. Министерство образования и науки Российской Федерации в 15-дневный срок после согласования Министерством отчета центра в установленном порядке представляет в Правительство Российской Федерации доклад о результатах рассмотрения отчета центра.