Постановление Правительства РФ от 09.08.2022 N 1396
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2022 г. N 1396
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ
ИМИ ДОХОДОВ ПО КРЕДИТАМ, ВЫДАННЫМ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ И (ИЛИ) ИХ ДОЧЕРНИМ ОБЩЕСТВАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ДОБЫЧИ, ПРОИЗВОДСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ОБРАЩЕНИЯ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ,
ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ОПЕРАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, осуществляющим деятельность в сфере добычи, производства, использования, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на осуществление операционной деятельности.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 августа 2022 г. N 1396
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ
ИМИ ДОХОДОВ ПО КРЕДИТАМ, ВЫДАННЫМ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ И (ИЛИ) ИХ ДОЧЕРНИМ ОБЩЕСТВАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ДОБЫЧИ, ПРОИЗВОДСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ОБРАЩЕНИЯ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ,
ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ОПЕРАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, осуществляющим деятельность в сфере добычи, производства, использования, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющимся юридическими лицами, учрежденными в соответствии с законодательством Российской Федерации и входящим в группу лиц системообразующей организации в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции", на осуществление операционной деятельности (далее соответственно - кредит, субсидия).
Субсидия предоставляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" в целях оказания государственной поддержки в сложных экономических условиях путем выдачи кредита на пополнение оборотных средств.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"единый портал" - портал предоставления мер финансовой государственной поддержки (https://promote.budget.gov.ru);
"заемщик" - организация, основной вид деятельности (для организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере добычи, производства, использования, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, - основной вид деятельности) которой соответствует видам деятельности по перечню согласно приложению N 1, и являющаяся системообразующей организацией, отнесенной Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики и (или) подкомиссией по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций к сфере ведения Министерства финансов Российской Федерации, и (или) юридическим лицом, учрежденным в соответствии с законодательством Российской Федерации и входящим в группу лиц системообразующей организации в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции";
"кредитная организация" - российская кредитная организация, имеющая соответствующую лицензию Центрального банка Российской Федерации;
"кредитный договор (соглашение)" - кредитный договор (соглашение) и (или) дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению) об открытии кредитной линии, заключенные после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2022 г. N 1396 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, осуществляющим деятельность в сфере добычи, производства, использования, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на осуществление операционной деятельности", по которому получатель субсидии предоставил заемщику в 2022 году кредит или часть кредита в рублях на срок до 12 месяцев на пополнение оборотных средств - на оплату заемщиком расходов на цели текущей операционной деятельности (в том числе авансовых платежей), за исключением следующих операций, не относящихся к операционной деятельности:
осуществление стимулирующих выплат, выплачиваемых из прибыли и (или) не входящих в расчет фонда заработной платы;
оплата транспортных расходов, не связанных с производственной деятельностью;
выплата дивидендов;
уплата налогов, сборов и иных платежей, по которым не предусмотрена отсрочка платежей или не наступили сроки уплаты;
аренда помещений и оборудования, приобретение и сервисное обслуживание оборудования, не участвующего в производственной деятельности заемщика;
рефинансирование ранее полученных кредитов и займов, в том числе погашение обязательств заемщика перед кредитной организацией и третьими лицами по полученным от них кредитам и (или) займам, включая уплату процентов, комиссий, неустоек и иных вознаграждений, а также обязательств по договорам факторинга;
размещение предоставленных заемщику кредитных средств на депозитах, а также в иных финансовых инструментах;
оплата топливно-энергетических ресурсов, потребление которых не связано с производственной деятельностью;
приобретение векселей или эмиссионных ценных бумаг, осуществление вложений в уставные капиталы других юридических лиц (включая покупку акций на вторичном рынке);
пополнение расчетного счета заемщика, открытого в иной кредитной организации;
не связанные с операционной деятельностью валютные операции;
"льготная процентная ставка" - процентная ставка по кредиту, установленная кредитным договором (соглашением), в размере не более 11 процентов годовых;
"период льготного кредитования" - период, в течение которого получателю субсидии компенсируются недополученные доходы по кредитам в соответствии с настоящими Правилами, составляющий не более 12 месяцев начиная с даты заключения кредитного договора (соглашения);
"получатель субсидии" - кредитная организация, включенная по результатам отбора Министерством финансов Российской Федерации в перечень получателей субсидий и заключившая соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее - соглашение о предоставлении субсидии);
"реестр заемщиков" - сформированный получателем субсидии реестр заемщиков, заключивших с кредитной организацией кредитные договоры (соглашения), по форме согласно приложению N 2;
"реестр потенциальных заемщиков" - сформированный получателем субсидии реестр заемщиков, подавших заявки на получение средств по кредитным договорам (соглашениям), получивших положительное решение кредитного комитета или решение иного уполномоченного органа кредитной организации, по форме согласно приложению N 3;
"системообразующая организация" - организация, включенная в перечень системообразующих организаций российской экономики протоколами заседаний Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики и (или) подкомиссии по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, основной вид деятельности которой соответствует отрасли (виду деятельности) по перечню, предусмотренному приложением N 1 к настоящим Правилам.
3. Субсидии предоставляются получателям субсидий в связи с предоставлением заемщикам льготной процентной ставки.
Субсидии предоставляются получателям субсидий по кредитным договорам (соглашениям) в размере увеличенной на 3 процентных пункта разницы между ключевой ставкой, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения кредитного договора (соглашения), и 11 процентами годовых.
4. В целях предоставления субсидии Министерством финансов Российской Федерации проводится отбор кредитных организаций (далее - отбор) на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе (далее - заявки на участие в отборе), исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора. Для проведения отбора Министерство финансов Российской Федерации до 1 сентября 2022 г.:
а) размещает на едином портале и (или) на официальном сайте в сети "Интернет" объявление о проведении отбора с указанием:
даты начала и даты окончания приема заявок на участие в отборе;
наименования, места нахождения, почтового адреса и адреса электронной почты Министерства финансов Российской Федерации;
результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил;
доменного имени и (или) указателей страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") и (или) иного сайта в сети "Интернет", в которых обеспечивается проведение отбора;
требований (категорий и (или) критериев) к участникам отбора в соответствии с подпунктом "д" пункта 16 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;
порядка подачи заявок на участие в отборе и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок на участие в отборе, в соответствии с пунктами 16 и 17 настоящих Правил;
порядка отзыва заявок на участие в отборе, порядка возврата заявок на участие в отборе, определяющего в том числе основания для возврата заявок на участие в отборе, порядка внесения изменений в заявки на участие в отборе;
правил рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе в соответствии с пунктами 18 - 20 настоящих Правил;
порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и даты окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого участники отбора, включенные в перечень получателей субсидии, должны подписать соглашение о предоставлении субсидии;
условий признания участников отбора, включенных в перечень получателей субсидии, уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
даты размещения результатов отбора на едином портале и в системе "Электронный бюджет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем формирования перечня получателей субсидии;
б) образует конкурсную комиссию, утверждает положение о конкурсной комиссии и ее состав.
5. Субсидии предоставляются ежемесячно Министерством финансов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства финансов Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимиты бюджетных обязательств).
6. Субсидии предоставляются получателям субсидий при условии соответствия кредитных договоров (соглашений) следующим требованиям:
а) кредитный договор (соглашение) заключен после дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2022 г. N 1396 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, осуществляющим деятельность в сфере добычи, производства, использования, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на осуществление операционной деятельности";
б) условия кредитного договора (соглашения) предусматривают установление льготной процентной ставки на период льготного кредитования;
в) кредитный договор (соглашение) содержит условие, в соответствии с которым предоставленные заемщику средства не могут быть размещены на депозитах, а также в иных финансовых инструментах, продажа или передача которых обеспечивает получение денежных средств (ценные бумаги, денежные обязательства, фьючерсы и опционы, прочие финансовые инструменты);
г) кредитный договор (соглашение) не предусматривает взимания с заемщика комиссий и сборов, иных платежей, за исключением платы за пользование лимитом кредитной линии (за резервирование кредитной линии), за исключением платы по соглашению о предоставлении финансирования за пользование предоставленным финансированием, и платы за подготовку и оформление документации по соглашению о предоставлении финансирования, взимаемой за не использованный заемщиком остаток лимита кредитной линии, комиссии за досрочное погашение в размере не более 0,5 процента годовых от остатка задолженности заемщика на дату досрочного погашения до плановой даты погашения по кредитному договору (соглашению), а также штрафных санкций в случае неисполнения заемщиком условий кредитного договора (соглашения);
д) совокупный объем кредитов, привлекаемых по кредитным договорам (соглашениям) по льготной процентной ставке, для одного заемщика рассчитывается исходя из одной четвертой выручки заемщика за 2021 год, умноженной на 0,7, и не превышает 10 млрд. рублей, а для юридических лиц, входящих в одну группу лиц одной системообразующей организации (включая эту системообразующую организацию), - не превышает 30 млрд. рублей;
е) кредитный договор (соглашение) предусматривает получение заемщиком кредита по льготной процентной ставке в размере не более 11 процентов годовых;
ж) кредитный договор (соглашение) содержит условие о запрете на объявление и выплату дивидендов (распределение прибыли) заемщиком в течение действия кредитного договора (соглашения), за исключением случаев, предусмотренных отдельными решениями Правительства Российской Федерации.
7. В целях исполнения условия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 6 настоящих Правил, заемщик обязан:
а) в составе документов для заключения кредитного договора (соглашения) направить в кредитную организацию справку об имеющихся депозитах и иных финансовых инструментах и изменении депозитных счетов, в том числе об открытии новых;
б) при получении кредита по льготной процентной ставке направлять в Министерство финансов Российской Федерации ежеквартально актуальную информацию об имеющихся депозитах и иных финансовых инструментах.
8. Субсидия предоставляется получателю субсидии при условии соответствия заемщиков в период действия кредитного договора (соглашения) одновременно следующим условиям:
а) заемщик не является субъектом малого или среднего предпринимательства согласно Федеральному закону "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
б) заемщик обладает статусом налогового резидента Российской Федерации;
в) заемщик не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к заемщику другого юридического лица или преобразования при условии сохранения заемщиком статуса системообразующей организации или юридического лица, входящего в группу лиц такой организации в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции"), ликвидации, не является организацией, приостановившей деятельность на территории Российской Федерации, а заемщик, являющийся организацией розничной торговли, функционирует в полном объеме;
г) в отношении заемщика не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
д) заемщик с даты заключения кредитного договора (соглашения) не имел просроченных свыше 90 календарных дней платежей, направленных на исполнение обязательств заемщика по кредитным договорам, договорам поручительства, требований по возмещению заемщиком гаранту выплаченных в соответствии с условиями банковской гарантии денежных сумм (положительная кредитная история);
е) заемщик не имеет в течение 60 календарных дней, предшествующих дате заключения кредитного договора (соглашения), просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающей 500 тыс. рублей;
ж) заемщик обеспечивает сохранение занятости на период действия кредитного договора (соглашения) не менее 85 процентов среднесписочной численности работников по отношению к 1-му числу месяца, предшествующего дате заключения кредитного договора (соглашения);
з) заемщик, являющийся иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в совокупности превышает 50 процентов, осуществляет свою операционную деятельность на территории Российской Федерации;
и) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе заемщика.
9. Соответствие заемщика условию, предусмотренному подпунктом "ж" пункта 8 настоящих Правил, подтверждается заемщиком:
а) письмом (в свободной форме), ежемесячно направляемым в адрес кредитной организации не позднее 1-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем;
б) письмом по форме, утвержденной Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ежемесячно направляемым в адрес кредитной организации не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
10. Ответственность за соответствие заемщиков требованиям настоящих Правил, за соответствие кредитных договоров (соглашений) условиям настоящих Правил, а также за целевое использование кредита несет получатель субсидии.
11. Получатель субсидии в случае непредставления ему субсидии полностью или частично на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, вправе в одностороннем порядке изменить размер процентной ставки, указанный в кредитном договоре (соглашении).
12. Количество и периодичность проведения отборов, а также подведения итогов отборов определяются Министерством финансов Российской Федерации.
13. Заемщики самостоятельно выбирают кредитную организацию для получения кредита по льготной процентной ставке и представляют документы, необходимые для получения кредита по льготной процентной ставке.
Заемщик обязуется при заключении кредитного договора (соглашения) по льготной процентной ставке более чем в одном банке уведомлять кредитные организации, с которыми заключил и (или) заключает такие кредитные договоры (соглашения), о суммах и российских кредитных организациях, с которыми кредитные договоры (соглашения) заключены и (или) заключаются в соответствии с настоящими Правилами.
Заемщик обязуется соблюдать ограничение по суммарному размеру кредитов, привлекаемых заемщиками по льготной процентной ставке в различных кредитных организациях, на уровне, установленном подпунктом "д" пункта 6 настоящих Правил.
14. Проверка соответствия заемщиков требованиям настоящих Правил, применяемых к заемщикам, и определение возможности получения средств по кредитным договорам (соглашениям) выполняются кредитной организацией самостоятельно в соответствии с правилами и процедурами, принятыми в соответствующей кредитной организации.
15. Заемщики, претендующие на получение кредита по льготной процентной ставке, включаются в реестр потенциальных заемщиков получателем субсидии.
16. Кредитные организации, претендующие на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами, представляют в Министерство финансов Российской Федерации заявку на участие в отборе, к которой прилагают:
а) сведения о государственной регистрации кредитной организации в качестве юридического лица и копию лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком Российской Федерации;
б) заверенные кредитной организацией или нотариально удостоверенные копии учредительных документов кредитной организации;
в) справку, подписанную руководителем кредитной организации либо уполномоченным лицом кредитной организации, действующим на основании доверенности (далее - уполномоченное лицо кредитной организации), скрепленную печатью (при наличии) кредитной организации, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию;
г) доверенность, удостоверяющую право уполномоченного лица кредитной организации на подписание заявки на участие в отборе и (или) иных документов для участия в отборе (в случае, если заявка на участие в отборе и (или) документы подписаны уполномоченным лицом кредитной организации, действующим на основании доверенности);
д) справку, подписанную уполномоченным лицом кредитной организации, скрепленную печатью (при наличии) кредитной организации, подтверждающую, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, кредитная организация соответствует следующим требованиям:
у кредитной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере кредитной организации;
кредитная организация не находится в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
кредитная организация не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
кредитная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
кредитная организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил;
кредитная организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к кредитной организации, являющейся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность кредитной организации не приостановлена.
17. Дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 16 настоящих Правил, кредитная организация представляет:
а) реестр потенциальных заемщиков, подписанный уполномоченным лицом кредитной организации, с приложением копий поданных заемщиками заявок на получение средств по кредитным договорам (соглашениям), заверенных в установленном порядке кредитной организацией;
б) справку, подписанную уполномоченным лицом кредитной организации, скрепленную печатью (при наличии) этой кредитной организации, подтверждающую, что заемщики, включенные в реестр потенциальных заемщиков, представленный в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, соответствуют положениям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил;
в) предварительный план-график ежемесячного остатка ссудной задолженности заемщиков по кредитным договорам (соглашениям) в текущем финансовом году с расчетом прогнозной суммы субсидии, сформированный с учетом положений настоящих Правил;
г) документы (копии документов), подтверждающие, что заемщик является юридическим лицом, входящим в группу лиц системообразующей организации в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции" (в случае, если заемщик отсутствует в перечне (перечнях) системообразующих организаций);
д) иные документы, указанные в объявлении о проведении отбора.
18. Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает регистрацию поступивших в установленные в объявлении о проведении отбора сроки заявок на участие в отборе и прилагаемых к ним документов в течение 2 рабочих дней со дня их поступления и направляет их на рассмотрение в конкурсную комиссию.
19. Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней с даты поступления рассматривает полученные заявки на участие в отборе и прилагаемые к ним документы.
В случае соответствия заявки на участие в отборе и прилагаемых в соответствии с пунктами 16 и 17 настоящих Правил к ней документов конкурсная комиссия принимает решение о возможности предоставления субсидии получателю субсидии с установлением объема средств в пределах лимитов бюджетных обязательств (далее - лимит субсидии).
Уведомление о принятом решении направляется Министерством финансов Российской Федерации получателю субсидии в течение 2 рабочих дней со дня его принятия.
При несоответствии кредитной организации и представленных документов требованиям пунктов 16 и 17 настоящих Правил, заявки и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора, а также при наличии недостоверных сведений в заявке на участие в отборе и документах, в том числе сведений о месте нахождения и адресе кредитной организации, и подачи кредитной организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи таких заявок, конкурсная комиссия принимает решение об отклонении заявки на получение субсидии и уведомляет об этом (с указанием причин отклонения) кредитную организацию в течение 5 рабочих дней, а также уведомляет о сроках направления повторной заявки на получение субсидии.
20. По итогам принятия решений, указанных в пункте 19 настоящих Правил, Министерство финансов Российской Федерации в течение 60 календарных дней с даты принятия таких решений формирует перечень получателей субсидий в пределах общего лимита субсидий.
Общий лимит субсидий по каждому виду экономической деятельности, предоставляемых получателям субсидий в текущем финансовом году, определяется Министерством финансов Российской Федерации в размере, не превышающем общего лимита бюджетных обязательств.
Министерство финансов Российской Федерации устанавливает лимит субсидии для каждого получателя субсидии пропорционально объемам средств, представленных в документах, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил, в пределах лимитов бюджетных обязательств по видам экономической деятельности.
В сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, Министерство финансов Российской Федерации размещает на едином портале и (или) официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в сети "Интернет" результаты рассмотрения заявок на участие в отборе, включающие следующие сведения:
дата, время и место рассмотрения заявок на участие в отборе;
информация об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были рассмотрены;
информация об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были отклонены (с указанием причин отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки на участие в отборе);
наименования кредитных организаций, с которыми заключаются соглашения о предоставлении субсидий, и размер предоставляемых субсидий.
21. Получатели субсидий самостоятельно заключают с заемщиками, включаемыми в реестр потенциальных заемщиков, кредитные договоры (соглашения) и предоставляют средства кредита.
Допускается заключение заемщиками кредитных договоров (соглашений) с несколькими получателями субсидий при условии соблюдения положений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 6 и подпунктом "з" пункта 8 настоящих Правил. Ответственность за выполнение этих положений несут получатели субсидий.
22. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключаемых Министерством финансов Российской Федерации с получателями субсидий в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, и подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора.
23. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:
а) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством финансов Российской Федерации проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на осуществление проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 34 настоящих Правил;
в) обязанность представления получателем субсидии отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 34 настоящих Правил, и право Министерства финансов Российской Федерации устанавливать сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности в рамках реализации настоящих Правил;
г) обязанность получателя субсидии по неувеличению применяемых льготных процентных ставок и объемов платежей заемщика по кредитам, включенным в заявку на получение субсидии, за исключением:
штрафных санкций в случае неисполнения заемщиком условий кредитного договора (соглашения);
случая, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил;
д) порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае изменения лимита бюджетных обязательств. В случае уменьшения Министерству финансов Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии, предусматривается условие о согласовании новых условий этого соглашения или о его расторжении при недостижении согласия по новым условиям;
е) лимит субсидии, установленный пунктом 20 настоящих Правил.
24. Получатель субсидии вправе представлять не позднее 7-го рабочего дня каждого месяца в текущем финансовом году в Министерство финансов Российской Федерации предложение об изменении размера субсидии, необходимого получателю субсидии для предоставления заемщикам льготной процентной ставки в соответствии с настоящими Правилами в пределах установленных лимитов субсидии.
25. Право на получение субсидии возникает у получателя субсидии с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии, но не ранее даты фактического перечисления заемщиком процентов по кредитному договору (соглашению).
26. Ежемесячное перечисление субсидии осуществляется в размере, рассчитанном как произведение суммы среднедневного остатка ссудной задолженности заемщиков по кредитным договорам (соглашениям) и ставки субсидирования по кредитным договорам (соглашениям), деленное на количество дней в текущем году и умноженное на количество дней в отчетном месяце.
Среднедневной остаток ссудной задолженности заемщика по кредитному договору (соглашению) за отчетный месяц (СДО) определяется по формуле:
где:
n - количество дней в отчетном месяце;
Oi - остаток ссудной задолженности заемщика по кредитному договору (соглашению) на конец i-го дня в отчетном месяце.
27. Получатель субсидии для получения субсидии представляет в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 7-го рабочего дня каждого месяца следующие документы:
а) заявление на получение субсидии в свободной форме (далее - заявление), подписанное руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица);
б) реестр заемщиков по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам, подписанный руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица).
28. Получатель субсидии несет ответственность за комплектность и достоверность документов, представленных в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил.
В случае если в реестре заемщиков, направляемом в составе документов для получения субсидии, присутствуют заемщики, не представленные в реестре потенциальных заемщиков, направляемом в составе заявки на получение субсидии в соответствии с подпунктом "а" пункта 17 настоящих Правил, получатель субсидии представляет документы, подтверждающие соответствие кредитных договоров (соглашений) с такими заемщиками и соответствие таких заемщиков требованиям пунктов 6 и 8 настоящих Правил при направлении документов для получения субсидии.
29. Министерство финансов Российской Федерации:
а) регистрирует в порядке очередности заявления и прилагаемые к ним документы, указанные в пункте 27 настоящих Правил, в течение 7 рабочих дней со дня их поступления проверяет их комплектность и соответствие положениям, предусмотренным пунктом 27 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Указанный срок может быть продлен Министерством финансов Российской Федерации не более чем на 5 рабочих дней в целях получения от получателя субсидии документов, не представленных и (или) не оформленных в соответствии с положениями, предусмотренными пунктом 27 настоящих Правил;
б) обеспечивает в установленном порядке перечисление субсидии на корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации, в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.
30. В случае несоответствия представленных получателем субсидии документов положениям, предусмотренным пунктом 27 настоящих Правил, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов, или при установлении факта недостоверности представленной получателем субсидии информации, или несоответствия получателя субсидии требованиям (категориям и (или) критериям) к участникам отбора, указанным в объявлении о проведении соответствующего отбора, Министерство финансов Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин принятия такого решения.
31. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Российской Федерации:
а) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме, установленной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
б) отчет о целевом использовании средств по кредитным договорам (соглашениям), полученных заемщиками.
32. В целях осуществления контроля за целевым использованием субсидии получатель субсидии направляет ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня со дня окончания отчетного месяца, в Министерство финансов Российской Федерации отчет о целевом использовании субсидии, который содержит в том числе:
а) сведения о платежах по процентам и комиссиям в рамках указанных в заявлении кредитных договоров (соглашений);
б) выписки по ссудному счету по кредитным договорам (соглашениям) на пополнение оборотных средств, подтверждающие выдачу кредита в отчетном месяце и (или) в месяцах, предшествующих отчетному месяцу, в случае, если они не представлялись ранее в Министерство финансов Российской Федерации.
33. Получатель субсидии по запросу Министерства финансов Российской Федерации представляет документы, подтверждающие соответствие кредитного договора (соглашения) целям, предусмотренным пунктом 1 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
34. Результатом предоставления субсидии является объем выданных на 31 декабря 2022 г. получателем субсидии кредитов в рамках кредитных договоров (соглашений) в сумме, указанной в соглашении о предоставлении субсидии.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является объем выданных получателем субсидии кредитов в рамках кредитных договоров (соглашений) в сумме, указанной в соглашении о предоставлении субсидии.
35. В случае выявления получателем субсидии нецелевого использования заемщиком средств кредита получатель субсидии в течение 3 рабочих дней информирует Министерство финансов Российской Федерации о факте нарушения.
36. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии (за исключением контроля соответствия заемщиков условиям, предусмотренным подпунктами "а" - "и" пункта 8 настоящих Правил), в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Министерство финансов Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка) в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
37. В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены лимиты бюджетных обязательств, и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения им значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 34 настоящих Правил, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере суммы субсидии, использованной с нарушением условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в размере не использованного для достижения указанных в пункте 34 настоящих Правил показателей (объем субсидий, не направленный на предоставление льготного кредитования) объема субсидии:
на основании требования Министерства финансов Российской Федерации - в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования;
на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
При этом получатель субсидии обязан уплатить за каждый день использования средств субсидии с нарушением условий, установленных при предоставлении субсидии, пеню, размер которой составляет одну трехсотую ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, которая действует по состоянию на 1-й день использования средств субсидии с нарушением этих условий, от суммы субсидии, использованной с нарушением этих условий.
Приложение N 1
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
кредитным организациям на возмещение
недополученных ими доходов по кредитам,
выданным системообразующим организациям
и (или) их дочерним обществам,
осуществляющим деятельность в сфере
добычи, производства, использования,
обращения драгоценных металлов
и драгоценных камней, производства
и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей
продукции, на осуществление
операционной деятельности
ПЕРЕЧЕНЬ ОТРАСЛЕЙ ПО КОДАМ И ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКВЭД2
Код вида деятельности по ОКВЭД2
Наименование вида деятельности по ОКВЭД2
07.29.41
Добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы)
08.99.32
Добыча алмазов
24.41
Производство драгоценных металлов
32.12.5
Производство ювелирных изделий, медалей из драгоценных металлов и драгоценных камней
18.12
Прочие виды полиграфической деятельности
11.01.4
Производство пищевого спирта
08.99.31
Добыча драгоценных и полудрагоценных камней, кроме алмазов
Приложение N 2
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
кредитным организациям на возмещение
недополученных ими доходов по кредитам,
выданным системообразующим организациям
и (или) их дочерним обществам,
осуществляющим деятельность в сфере
добычи, производства, использования,
обращения драгоценных металлов
и драгоценных камней, производства
и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей
продукции, на осуществление
операционной деятельности
(форма)
В Министерство финансов Российской Федерации
РЕЕСТР ЗАЕМЩИКОВ,
заключивших кредитные договоры (соглашения), по состоянию
Наименование банка
БИК уполномоченного банка
ИНН уполномоченного банка
N п/п
Сведения о заемщике
Сведения о кредитном договоре (соглашении)
Размер субсидии
Полное наименование заемщика
ИНН заемщика
Вид деятельности по ОКВЭД2
Местонахождение заемщика (субъект Российской Федерации, муниципальное образование)
Номер кредитного договора (соглашения)
Дата кредитного договора (соглашения)
Дата предоставления кредита заемщику (первой части кредита)
Срок кредита по кредитному договору (соглашению), месяцев
Размер кредита по кредитному договору (соглашению), рублей
Номер дополнительного соглашения к кредитному договору
Дата заключения дополнительного соглашения к кредитному договору
Цель кредитования
Сумма среднемесячного остатка ссудной задолженности заемщика по кредитному договору (соглашению) за отчетный месяц, рублей
Сумма задолженности по кредитному договору (соглашению), рублей
Действующая ставка по кредитному договору (соглашению), процентов
Ставка субсидирования, применяемая по кредитному договору (соглашению), процентов
Размер субсидии за отчетный период, рублей
Размер планируемых к предоставлению субсидий в текущем финансовом году, за исключением субсидии за отчетный период, рублей
Размер планируемых к предоставлению субсидий в очередном финансовом году, рублей
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
1
2
Итого
Руководитель банка (уполномоченное лицо)
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Исполнитель
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
М.П. (при наличии)
Приложение N 3
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
кредитным организациям на возмещение
недополученных ими доходов по кредитам,
выданным системообразующим организациям
и (или) их дочерним обществам,
осуществляющим деятельность в сфере
добычи, производства, использования,
обращения драгоценных металлов
и драгоценных камней, производства
и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей
продукции, на осуществление
операционной деятельности
(форма)
В Министерство финансов Российской Федерации
РЕЕСТР ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ЗАЕМЩИКОВ,
претендующих на заключение кредитных договоров (соглашений), по состоянию
Наименование банка
БИК уполномоченного банка
ИНН уполномоченного банка
N п/п
Сведения о заемщике
Планируемый размер субсидии
полное наименование заемщика
ИНН заемщика
отрасль экономики в соответствии с перечнем отраслей экономики согласно приложению N 1
место нахождения (место жительства) заемщика (субъект Российской Федерации, муниципальное образование)
размер субсидии за отчетный период, рублей
размер планируемых к предоставлению субсидий в текущем финансовом году, за исключением субсидии за отчетный период, рублей
размер планируемых к предоставлению субсидий в очередном финансовом году, рублей
1
2
3
4
5
6
7
8
1
2
Итого
Руководитель банка (уполномоченное лицо)
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Исполнитель
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
М.П. (при наличии)