Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1381
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2015 г. N 1381
О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГРАНТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ЛИЦ, ПРОЯВИВШИХ
ВЫДАЮЩИЕСЯ СПОСОБНОСТИ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 607 "О мерах государственной поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении и выплате грантов Президента Российской Федерации для поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности и поступивших на обучение в образовательные организации высшего образования по очной форме обучения по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
2. Финансовое обеспечение предоставления и выплаты грантов Президента Российской Федерации для поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности и поступивших на обучение в образовательные организации высшего образования по очной форме обучения по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (далее соответственно - получатели, гранты Президента Российской Федерации), осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Российской Федерации в федеральном бюджете на указанные цели в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", в 2015 году - в размере 102,72 млн. рублей и в 2016 году - в размере 410,88 млн. рублей, включая бюджетные ассигнования, выделяемые образовательному фонду "Талант и успех" на организационно-техническое обеспечение и информационное сопровождение предоставления и выплаты грантов Президента Российской Федерации соответственно в 2015 году - в размере 6,72 млн. рублей и в 2016 году - в размере 26,88 млн. рублей.
3. Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации предусматривать при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий финансовый год выделение бюджетных ассигнований на предоставление и выплату грантов Президента Российской Федерации в 2017 году - в размере 719,04 млн. рублей, в 2018 году - в размере 1027,2 млн. рублей, в 2019 году - в размере 1249,76 млн. рублей и в 2020 году - в размере 1284 млн. рублей, включая бюджетные ассигнования, выделяемые образовательному фонду "Талант и успех" на организационно-техническое обеспечение и информационное сопровождение предоставления и выплаты грантов Президента Российской Федерации соответственно в 2017 году - в размере 47,04 млн. рублей, в 2018 году - в размере 67,2 млн. рублей, в 2019 году - в размере 81,76 млн. рублей и в 2020 году - в размере 84 млн. рублей.
4. Установить, что в 2015/16 учебном году:
а) отбор получателей грантов Президента Российской Федерации проводится в следующем порядке:
Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации на основании установленных Министерством образования и науки Российской Федерации квот формируют списки претендентов на получение грантов Президента Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 Положения, утвержденного настоящим постановлением, и направляют их образовательному фонду "Талант и успех" до 22 декабря 2015 г.;
образовательный фонд "Талант и успех" в течение 3 дней после получения указанных списков уведомляет претендентов на получение грантов Президента Российской Федерации об их включении в соответствующий список;
претенденты на получение грантов Президента Российской Федерации, желающие получить грант Президента Российской Федерации, регистрируются на сайте информационного сопровождения назначения и выплаты грантов Президента Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 25 декабря 2015 г.;
б) выплата гранта Президента Российской Федерации осуществляется единовременно за период с сентября 2015 г. до месяца, в котором предоставлен грант, а затем - в порядке, установленном Положением, утвержденным настоящим постановлением.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 декабря 2015 г. N 1381
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И ВЫПЛАТЕ ГРАНТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ЛИЦ, ПРОЯВИВШИХ ВЫДАЮЩИЕСЯ
СПОСОБНОСТИ И ПОСТУПИВШИХ НА ОБУЧЕНИЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОЧНОЙ ФОРМЕ ОБУЧЕНИЯ
ПО ПРОГРАММАМ БАКАЛАВРИАТА И ПРОГРАММАМ СПЕЦИАЛИТЕТА
ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок отбора лиц, проявивших выдающиеся способности и поступивших на обучение в образовательные организации высшего образования по очной форме обучения по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, для предоставления им грантов Президента Российской Федерации (далее соответственно - получатели грантов, гранты), порядок ежегодного подтверждения права получателей грантов на их получение, порядок предоставления и выплаты грантов.
2. Грант предоставляется на период обучения по программе бакалавриата или программе специалитета, не превышающий срока обучения, установленного федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования (далее - срок выплаты гранта), при условии ежегодного подтверждения права на получение гранта.
3. Организационно-техническое обеспечение и информационное сопровождение предоставления и выплаты грантов, включая обеспечение отбора получателей грантов, подтверждения их права на получение грантов, и мониторинг выполнения получателями грантов обязательства по осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации после получения образования, осуществляет образовательный фонд "Талант и успех" (далее - оператор).
Оператор обеспечивает формирование и ведение сайта информационного сопровождения назначения и выплаты грантов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт по грантам).
II. Отбор получателей грантов и подтверждение их права
на получение грантов
4. Претендентами на получение грантов являются лица, которые:
а) включены в государственный информационный ресурс о детях, проявивших выдающиеся способности, созданный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 1239 "Об утверждении Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития";
б) имеют гражданство Российской Федерации;
в) поступили в текущем году на обучение по очной форме обучения по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
5. Для формирования ранжированного списка потенциальных претендентов на получение грантов (далее соответственно - претенденты, список претендентов) Министерство образования и науки Российской Федерации при участии экспертной группы Национального координационного совета по поддержке молодых талантов России, указанной в пункте 4 Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 1239 "Об утверждении Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития", разрабатывает и утверждает методику рейтинговой оценки мероприятий, победителями или призерами которых стали претенденты, и ранжирования их результатов (далее - методика).
Оператор в соответствии с методикой формирует список претендентов, соответствующих требованиям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 4 настоящего Положения, и направляет его на согласование в Министерство образования и науки Российской Федерации.
Министерство образования и науки Российской Федерации рассматривает представленный оператором список на предмет соответствия требованию, указанному в подпункте "в" пункта 4 настоящего Положения, согласовывает его в случае соответствия указанному требованию и направляет оператору до 10 сентября текущего года.
6. Оператор до 15 сентября текущего года размещает на сайте по грантам список, согласованный с Министерством образования и науки Российской Федерации, и уведомляет претендентов и образовательные организации высшего образования, в которых они обучаются (далее - организации), о включении в список претендентов.
7. Претенденты, желающие получить грант, в течение 15 дней со дня получения уведомления в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил регистрируются на сайте по грантам с указанием:
обязательства по осуществлению трудовой деятельности или прохождению военной службы по контракту на территории Российской Федерации после получения образования (после прекращения обучения) (далее - последующая трудовая деятельность), а в случае невыполнения указанного обязательства - по возврату оператору средств в размере, установленном подпунктом "б" пункта 28 настоящего Положения;
согласия на заключение с организацией и оператором договора о предоставлении гранта (далее - договор);
сведений об отсутствии на момент регистрации на сайте по грантам основания для освобождения от исполнения обязательства по осуществлению последующей трудовой деятельности, установленного пунктом 25 настоящего Положения.
В случае отказа претендента (претендентов) от заключения договора оператор вправе организовать дополнительный отбор претендентов и заключение с ними договоров в порядке, установленном пунктами 5 - 10 настоящего Положения, и в сроки, установленные Министерством образования и науки Российской Федерации, но не позднее 31 декабря текущего года.
8. Организация оказывает содействие претенденту в формировании комплекта документов, дает необходимые консультации и рекомендации и направляет оператору подписанный претендентом и организацией договор, а также документы, подтверждающие соответствие претендента требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, не позднее 15 октября текущего учебного года.
9. Претендент, зарегистрировавшийся на сайте по грантам и заключивший договор, является получателем гранта и имеет право на его получение в соответствии с настоящим Положением.
10. Заключение договора, а также проверку соответствия представленных претендентом документов требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, осуществляет оператор.
Форма договора устанавливается Министерством образования и науки Российской Федерации.
11. Договор должен содержать следующие условия:
а) порядок и сроки перечисления гранта;
б) права и обязанности оператора, в том числе обязанность по осуществлению выплаты гранта получателю гранта;
в) права организации;
г) обязанности организации, в том числе:
по созданию условий для развития (проявления) одаренности получателя гранта в период получения образования;
по созданию условий для заключения получателем гранта договора о целевом обучении с целью трудоустройства в соответствии с получаемой квалификацией;
по обеспечению совместно с претендентом подготовки договора и документов, подтверждающих соответствие претендента требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, и направление их оператору;
по представлению оператору в сроки, установленные оператором, документов и сведений, подтверждающих право получателя гранта на его получение в следующем учебном году;
по уведомлению оператора об изменениях, имеющих значение для исполнения договора, в течение 10 дней со дня возникновения указанных изменений.
д) права получателя гранта;
е) обязанности получателя гранта, в том числе:
по освоению программы бакалавриата или специалитета, реализуемой в организации;
по успешному прохождению государственной итоговой аттестации по образовательной программе;
по подтверждению получателем гранта права на его получение;
по осуществлению последующей трудовой деятельности;
по представлению оператору в сроки, установленные оператором, информации об отсутствии основания для освобождения от исполнения обязательства по осуществлению последующей трудовой деятельности;
по представлению оператору в сроки, установленные оператором, но не реже 2 раз в год, сведений об осуществлении (неосуществлении) последующей трудовой деятельности, а в случае неосуществления последующей трудовой деятельности - о причинах ее неосуществления;
ж) ответственность получателя гранта, в том числе:
за представление оператору недостоверной информации;
за невыполнение обязательства по осуществлению последующей трудовой деятельности;
з) основание для освобождения получателя гранта от исполнения обязательства по осуществлению последующей трудовой деятельности;
и) реквизиты банковского счета получателя гранта, открытого в кредитной организации.
12. Получатели грантов ежегодно подтверждают право на их получение в следующем учебном году путем выполнения следующих условий:
а) успешное прохождение в организации промежуточной аттестации (без образования академической задолженности) за период после назначения гранта или после последнего подтверждения права на получение гранта;
б) наличие достижений (участие в научно-исследовательской, творческой и (или) спортивной работе, проводимой образовательной, научной или иной организацией, либо наличие научного (научно-методического, научно-технического, научно-творческого) результата интеллектуальной деятельности, подтвержденного патентом, свидетельством, либо осуществление публикаций в научном (учебно-научном, учебно-методическом) международном, всероссийском, ведомственном, региональном издании, в издании образовательной, научной или иной организации, либо участие в российских и (или) международных конкурсах, фестивалях и иных мероприятиях) - для получателей грантов второго и последующего годов обучения.
13. В случае если результаты достижений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 12 настоящего Положения, получены не в организации, получатель гранта представляет в организацию документы, подтверждающие указанные достижения.
14. Организация ежегодно обобщает сведения о достижениях получателей грантов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 12 настоящего Положения, за период после назначения грантов или после последнего подтверждения права на получение грантов и до 15 июля направляет указанные сведения оператору.
Оператор ежегодно обобщает сведения, полученные от организаций, и до 25 августа информирует получателей грантов и организации о подтверждении права на получение грантов.
III. Выплата грантов
15. Выплата гранта получателю гранта осуществляется до истечения срока его выплаты:
единовременно за период с сентября текущего учебного года и до месяца текущего учебного года, в котором был заключен договор, далее - ежемесячно с месяца, в котором был заключен договор, по август текущего учебного года включительно;
ежемесячно с сентября года, в котором подтверждено право на получение гранта, по август текущего учебного года включительно.
16. Выплата гранта осуществляется независимо от получаемых получателем гранта стипендий и других выплат.
17. При одновременном освоении 2 или более образовательных программ получатель гранта имеет право на получение одного гранта.
18. Выплата гранта прекращается ранее истечения срока выплаты гранта в случае:
а) неподтверждения права получателя гранта на получение гранта;
б) перевода получателя гранта на другую форму обучения и (или) на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц;
в) оформления академического отпуска получателем гранта (за исключением академического отпуска по медицинским показаниям, в случае призыва на военную службу, отпуска по беременности и родам, уходу за ребенком);
г) отчисления получателя гранта из организации.
19. Выплата гранта приостанавливается на период академического отпуска по медицинским показаниям, в случае призыва на военную службу, отпуска по беременности и родам, уходу за ребенком и возобновляется с месяца, следующего за месяцем выхода получателя гранта из соответствующего отпуска.
20. В случае перевода получателя гранта в другую организацию или на другую образовательную программу, а также после выхода получателя гранта из академического отпуска по медицинским показаниям срок выплаты гранта исчисляется исходя из срока обучения, установленного федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования, в соответствии с которым обучается получатель гранта, за вычетом количества месяцев, в течение которых осуществлялась выплата гранта.
21. Министерство образования и науки Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ему на соответствующие цели в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в установленном порядке обеспечивает предоставление оператору субсидий на финансовое обеспечение выплаты грантов в соответствии с количеством получателей грантов и сроками выплаты грантов. Предоставление указанных субсидий в очередном году осуществляется с учетом средств, поступивших оператору в текущем году в виде штрафов, выплаченных получателями грантов в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 28 настоящего Положения.
22. Оператор осуществляет выплату грантов посредством перечисления средств со своего расчетного счета на банковские счета получателей грантов, открытые в кредитных организациях.
23. Оператор представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации ежегодно, до 15 октября, отчет о выплате грантов за предыдущий учебный год по форме, установленной этим Министерством.
IV. Осуществление лицом, являвшимся получателем гранта,
последующей трудовой деятельности
24. Лицо, являвшееся получателем гранта более одного года, обязано осуществлять последующую трудовую деятельность (в том числе на основании договора о целевом обучении) в течение не менее 3 лет после завершения (прекращения) обучения по программе бакалавриата или программе специалитета.
25. Основанием для освобождения получателя гранта от исполнения обязательства по осуществлению последующей трудовой деятельности является наличие заболевания, препятствующего трудоустройству, в соответствии с медицинским заключением врачебной комиссии медицинской организации, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
26. Получатель гранта обязан начать последующую трудовую деятельность не позднее 6 месяцев после завершения (прекращения) обучения по программе бакалавриата или программе специалитета.
27. Начало осуществления последующей трудовой деятельности откладывается или последующая трудовая деятельность прерывается:
а) на период обучения в пределах срока обучения, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, если:
получатель гранта поступил на обучение по очной форме обучения по образовательной программе следующего уровня высшего образования и получает образование соответствующего уровня впервые;
получатель гранта отчислен из организации, в которой он обучался по программе бакалавриата или программе специалитета и являлся получателем гранта, повторно поступил на обучение по программе бакалавриата или программе специалитета (восстановлен в организации) и получает образование соответствующего уровня впервые;
б) на период нахождения получателя гранта в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком;
в) на период длительной нетрудоспособности по состоянию здоровья;
г) на период прохождения получателем гранта военной службы по призыву.
28. В случае если получатель гранта при отсутствии основания, указанного в пункте 25 настоящего Положения, и причин, указанных в пункте 27 настоящего Положения, не начал осуществлять последующую трудовую деятельность или прекратил осуществлять указанную деятельность ранее 3 лет после завершения (прекращения) обучения по программе бакалавриата или программе специалитета, этот получатель гранта:
а) включается в реестр недобросовестных получателей грантов;
б) обязан возвратить оператору средства:
в случае досрочного прекращения обучения, отказа от получения гранта до истечения срока его выплаты - в размере суммы средств, полученных в качестве гранта;
в случае невыполнения обязательства по последующей трудовой деятельности - в размере суммы средств, полученных в качестве гранта, и штраф в 2-кратном размере относительно этих средств, предусмотренный частью 7 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
29. Суммы средств и штрафов, возвращенных в соответствии с пунктом 28 настоящего Положения, расходуются оператором на выплату грантов.
30. Оператор проводит мониторинг трудоустройства получателей грантов и осуществления ими последующей трудовой деятельности и направляет соответствующую информацию в Министерство образования и науки Российской Федерации и федеральные государственные органы.
31. Министерство образования и науки Российской Федерации, оператор и организации организуют информирование общественности с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средств массовой информации о порядке получения грантов.