Постановление Правительства РФ от 20.10.2017 N 1279
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2017 г. N 1279
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В 2014 - 2016 ГОДАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
НОВЫХ КОМПЛЕКСНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ
НАПРАВЛЕНИЯМ ГРАЖДАНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2014 - 2016 годах на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 г. N 3 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2014 - 2016 годах на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст. 272; N 41, ст. 5548; 2015, N 9, ст. 1332; N 15, ст. 2278; N 46, ст. 6377; 2016, N 24, ст. 3525; N 37, ст. 5496).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 октября 2017 г. N 1279
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ
ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ В 2014 - 2016 ГОДАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ НОВЫХ
КОМПЛЕКСНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ
НАПРАВЛЕНИЯМ ГРАЖДАНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1. В пункте 1:
а) в абзаце первом:
после слова "устанавливают" дополнить словами "цели, условия и";
слова "в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" и "соответственно - Программа," исключить";
б) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Субсидии предоставляются на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам либо по траншам в рамках кредитных линий, предоставляемым на срок не менее 3 лет по каждому кредитному договору и полученным организациями в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2014 - 2016 годах (далее соответственно - кредит, кредитный договор, кредитные организации).".
2. В абзаце первом пункта 2 слово "Программы" заменить словами "государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
3. В пункте 3:
подпункт "а" после слов "экономической деятельности" дополнить словами "(ОКВЭД2)";
в подпункте "б" слово "Программы" заменить словами "государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
4. Абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:
"Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о проведении конкурса с учетом предельных объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.".
5. В пункте 7:
а) подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) справка, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (при наличии) и подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляются документы для участия в конкурсе, организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, а также отсутствие заявлений на получение таких средств;";
б) дополнить подпунктами "и" - "м" следующего содержания:
"и) справка, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (при наличии) и подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляются документы для участия в конкурсе, у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
к) справка, подписанная руководителем организации и подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляются документы для участия в конкурсе, организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации и (или) банкротства;
л) справка, подписанная руководителем организации и подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляются документы для участия в конкурсе, организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
м) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляются документы для участия в конкурсе, у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно).".
6. В пункте 12 слово "договора" заменить словами "соглашения (договора)".
7. Пункт 13 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) отказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в заключении договора в случаях, предусмотренных абзацем пятым пункта 16 настоящих Правил.".
8. В пункте 14:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"14. Субсидии предоставляются на основании договора, заключаемого между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе:";
б) подпункт "б" признать утратившим силу;
в) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) согласие организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены договором и настоящими Правилами;";
г) подпункты "г" - "е" изложить в следующей редакции:
"г) порядок, формы и сроки представления:
отчета об исполнении кредитного договора;
отчета о реализации инвестиционного проекта, содержащего информацию о реализации плана-графика реализации инвестиционного проекта (далее - план-график), включающего в себя ключевые события реализации инвестиционного проекта (далее - ключевые события), динамику показателей (индикаторов) эффективности реализации инвестиционного проекта, размер привлекаемых заемных средств и выплат по привлеченным средствам (с приложением копий документов, подтверждающих информацию, содержащуюся в отчете о реализации инвестиционного проекта);
справки о достижении и динамике достижения ключевых событий, указанных в плане-графике, и о динамике показателей (индикаторов) эффективности реализации инвестиционного проекта;
отчета об итогах реализации инвестиционного проекта;
д) порядок уплаты штрафных санкций в случае, предусмотренном пунктом 23(2) настоящих Правил;
е) порядок и условия расторжения договора, в том числе одностороннего расторжения договора Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в следующих случаях:
недостижение организацией ключевых событий, указанных в плане-графике, в течение 12 месяцев реализации инвестиционного проекта;
установление по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, определенных договором и настоящими Правилами;";
д) дополнить подпунктом "к" следующего содержания:
"к) иные положения.".
9. Пункт 14(1) дополнить абзацем следующего содержания:
"Договоры, заключаемые между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организациями в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, формируются в форме электронного документа, а также подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".".
10. В пункте 15:
а) подпункт "б" признать утратившим силу;
б) дополнить подпунктами "д" - "з" следующего содержания:
"д) справка налогового органа, подтверждающая соответствие организации требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 18(1) настоящих Правил (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
е) справка, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая соответствие организации требованиям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 18(1) настоящих Правил;
ж) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая соответствие организации требованиям, предусмотренным подпунктами "в" и "г" пункта 18(1) настоящих Правил;
з) справка, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая соответствие организации требованиям, предусмотренным подпунктом "д" пункта 18(1) настоящих Правил.".
11. В абзаце пятом пункта 16:
а) слова "утвержденных в установленном порядке указанному Министерству" заменить словами "доведенных в установленном порядке до указанного Министерства как получателя средств федерального бюджета";
б) после слов "пункта 15 настоящих Правил" дополнить словами ", наличия просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93(4) Бюджетного кодекса Российской Федерации,".
12. В абзаце первом пункта 16(1) слова "регулярную отчетность" заменить словами "отчеты, предусмотренные договором,".
13. Пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Субсидии по кредитам, полученным в валюте Российской Федерации, предоставляются в размере 0,7 суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту, за исключением процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из 0,7 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов по кредиту.
Субсидии в отношении кредитов, полученных в иностранной валюте, предоставляются в рублях из расчета 0,9 размера затрат организации на уплату процентов по кредиту в расчетном периоде исходя из курса иностранной валюты по отношению к рублю, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления указанных затрат, за исключением процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности. При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 4 процента годовых.".
14. Дополнить пунктом 18(1) следующего содержания:
"18(1). Организация должна соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующим требованиям:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации и (или) банкротства;
г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, указанных в пункте 1 настоящих Правил.".
15. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор, с 10-го числа первого месяца и не позднее 10-го числа второго месяца II и IV кварталов представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии, подписанное руководителем организации;
б) выписка по ссудному счету организации, подтверждающая получение кредита, а также документы, подтверждающие своевременную уплату организацией начисленных процентов за пользование кредитом и своевременное его погашение, заверенные кредитной организацией;
в) копии платежных документов, заверенные руководителем организации, с отметкой кредитной организации, подтверждающих использование кредита на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
г) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 3 или 4 в зависимости от того, в какой валюте получен кредит;
д) отчет об исполнении кредитного договора по форме согласно приложению N 5;
е) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие на дату не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором представляются документы для получения субсидии, у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
ж) копия документа с отметкой кредитной организации, определяющего право уполномоченного лица на подтверждение расчета размера субсидии;
з) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, скрепленная печатью организации (при наличии), содержащая реквизиты расчетных счетов организации в кредитной организации, на которые в случае принятия положительного решения будет перечислена субсидия;
и) справка, подтверждающая соотнесение полученных кредитных средств с осуществленными расходами, по форме согласно приложению N 6;
к) справка, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (при наличии) и подтверждающая, что на дату не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором представляются документы для получения субсидии, организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, а также отсутствие заявлений на получение таких средств;
л) справка о достижении и динамике достижения ключевых событий, указанных в плане-графике, и о динамике показателей (индикаторов) эффективности реализации инвестиционного проекта, указанных в договоре, на день представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления о предоставлении субсидии;
м) копии кредитных договоров (с графиком погашения кредита и уплаты процентов), заверенные руководителем организации и кредитной организацией;
н) справка, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляются документы для получения субсидии, у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
о) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляются документы для получения субсидии, не находится в процессе реорганизации, ликвидации и (или) банкротства;
п) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляются документы для получения субсидии, организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.".
16. В пункте 21:
а) в подпункте "а":
слова ", а также условиям договора" исключить;
дополнить словами "или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) в подпункте "в" слова "утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации" заменить словами "доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета";
в) дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) наличие у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным статьей 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
17. Дополнить пунктами 23(1) и 23(2) следующего содержания:
"23(1). Перечисление субсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил, в сроки, установленные пунктом 20 настоящих Правил.
23(2). В случае недостижения показателей (индикаторов) эффективности реализации инвестиционного проекта, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 14 настоящих Правил, к организации применяются штрафные санкции.
Расчет размера штрафных санкций определяется согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.".
18. В пунктах 24 и 24(1) слова "утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации" заменить словами "доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета".
19. Пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля обязаны осуществлять проверки соблюдения организациями целей, условий и порядка предоставления субсидий.
В случаях недостижения организацией ключевых событий, указанных в плане-графике, в течение 12 месяцев реализации инвестиционного проекта и (или) установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией соответствующего требования Министерства и (или) органа государственного финансового контроля.".
20. В приложении N 3 к указанным Правилам:
а) слово "ОКВЭД" заменить словами "ОКВЭД2";
б) после слов "Главный бухгалтер" дополнить словами "(при наличии)".
21. В приложении N 4 к указанным Правилам:
а) слово "ОКВЭД" заменить словами "ОКВЭД2";
б) после слов "Главный бухгалтер" дополнить словами "(при наличии)".
22. Приложение N 5 к указанным Правилам после слов "Главный бухгалтер" дополнить словами "(при наличии)".
23. В приложении N 6 к указанным Правилам:
а) слова "в том числе на проект в 2014 - 2016 годах (рублей)" заменить словами "в том числе на проект начиная с 2014 года (рублей)";
б) после слов "Главный бухгалтер" дополнить словами "(при наличии)".