Постановление Правительства РФ от 26.12.2011 N 1140

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2011 г. N 1140

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПРАВИЛА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАСХОДОВ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ

ПОМОЩИ В ВИДЕ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 864 "О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и установлении платы за предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 109; N 13, ст. 1178; N 27, ст. 2765; N 32, ст. 3318; 2006, N 1, ст. 157; 2007, N 17, ст. 2044; 2008, N 1, ст. 3; N 23, ст. 2713; 2010, N 4, ст. 405; N 37, ст. 4691; 2011, N 10, ст. 1380; N 27, ст. 3942; N 44, ст. 6284).

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 26 декабря 2011 г. N 1140

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАСХОДОВ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ

ПОМОЩИ В ВИДЕ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

1. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Средства на предоставление гражданам проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения направляются на оплату этой услуги организациям, осуществляющим перевозку граждан на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении, по перечню согласно приложению N 1, заключившим с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", государственные контракты в соответствии с примерной формой согласно приложению N 2 (далее соответственно - государственные контракты, перевозчики).".

2. Дополнить пунктом 12(1) следующего содержания:

"12(1). Министерство транспорта Российской Федерации ежегодно, до 1 октября, на основании представленной открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" информации представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации сведения об организациях из числа включенных в перечень, предусмотренный приложением N 1 к настоящим Правилам, которые будут осуществлять в следующем году перевозку граждан на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении (с указанием доли участия каждой организации в предоставлении гражданам проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения). Указанные сведения на 2012 год представляются в декабре 2011 г.".

3. Пункты 23 и 24 изложить в следующей редакции:

"23. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежемесячно направляет перевозчикам средства на предоставление гражданам проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения на основании ежегодно заключаемых с ними государственных контрактов путем оплаты представленных ими счетов в размере, равном одной двенадцатой цены государственного контракта, рассчитанной в соответствии с пунктом 24(1) настоящих Правил.

24. Перевозчик ежемесячно представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации счет на оплату предоставления гражданам проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в размере, равном одной двенадцатой цены государственного контракта, рассчитанной в соответствии с пунктом 24(1) настоящих Правил.".

4. Дополнить пунктами 24(1) и 24(2) следующего содержания:

"24(1). Цена государственного контракта рассчитывается по следующей формуле:

Цд = Нп x 12 x Чп x Кф,

где:

Цд - цена государственного контракта, заключаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации с каждым перевозчиком;

Нп - норматив финансовых затрат в месяц на 1 гражданина, которому предоставляется проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, утверждаемый ежегодно Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

12 - количество месяцев, соответствующее финансовому году, на которое Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации заключается государственный контракт с каждым перевозчиком;

Чп - численность граждан из числа лиц, включенных по состоянию на 1 октября года, предшествующего году действия государственного контракта, в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи", которым в следующем календарном году будет предоставлен проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

Кф - коэффициент, соответствующий доле участия перевозчика в предоставлении проезда гражданам на железнодорожном транспорте пригородного сообщения согласно сведениям, предоставляемым в соответствии с пунктом 12(1) настоящих Правил.

24(2). Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежемесячно, не позднее 25-го числа, представляет Министерству транспорта Российской Федерации и открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" сведения о количестве граждан, которым предоставлен проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения, за предыдущий месяц в разрезе субъектов Российской Федерации.".

5. Дополнить приложениями N 1 и 2 следующего содержания:

"Приложение N 1

к Правилам финансового обеспечения

расходов по предоставлению гражданам

государственной социальной помощи

в виде набора социальных услуг

ОРГАНИЗАЦИИ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПЕРЕВОЗКУ ГРАЖДАН НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ

ТРАНСПОРТЕ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ

Приложение N 2

к Правилам финансового обеспечения

расходов по предоставлению гражданам

государственной социальной помощи

в виде набора социальных услуг

Примерная форма

государственного контракта на оказание услуги

по перевозке граждан - получателей социальной услуги

железнодорожным транспортом в пригородном сообщении

N _____________________

I. Предмет Государственного контракта

1. Исполнитель обязуется обеспечить перевозку лиц, имеющих право на предоставление им услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи", и включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, предусмотренный статьей 6.4 Федерального закона "О государственной социальной помощи", категории которых указаны в приложении N 1 к настоящему Государственному контракту (далее - граждане - получатели социальной услуги), железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в период с 1 января 20__ г. по 31 декабря 20__ г. (далее - услуга), а Заказчик обязуется принять и оплатить надлежаще оказанную услугу по перевозке граждан - получателей социальной услуги.

2. Исполнитель обязуется обеспечить перевозку граждан - получателей социальной услуги в соответствии с нормативными актами, регулирующими отношения по перевозке пассажиров, грузов, багажа для личных (бытовых) нужд на железнодорожном транспорте, в том числе Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Федеральным законом "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Правилами оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 г. N 111.

II. Цена Государственного контракта, порядок расчетов

и приемки оказываемых услуг

3. Цена настоящего Государственного контракта составляет _____________ (_______________) рублей.

4. Оплата по настоящему Государственному контракту осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации на 20__ год.

5. Оплата услуг осуществляется платежным поручением в форме безналичных расчетов. Датой оплаты услуг считается дата списания денежных средств со счета Заказчика (лицевого счета получателя средств федерального бюджета).

6. Исполнитель представляет ежемесячно, до 5-го числа, Заказчику счет за услуги, оказанные Исполнителем в предыдущем месяце, на сумму, равную одной двенадцатой цены настоящего Государственного контракта, и акт о выполнении Исполнителем обязательств по Государственному контракту на оказание услуги по перевозке граждан - получателей социальной услуги железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, предусмотренный приложением N 2 к настоящему Государственному контракту.

7. Заказчик в течение 5 рабочих дней со дня получения акта о выполнении Исполнителем обязательств по Государственному контракту на оказание услуги по перевозке граждан - получателей социальной услуги железнодорожным транспортом в пригородном сообщении направляет Исполнителю подписанный акт или мотивированный отказ от приемки оказанных услуг.

8. В случае мотивированного отказа Заказчика от приемки оказанных услуг Стороны составляют двусторонний акт с указанием перечня необходимых доработок и сроков их исполнения.

9. Оплата услуг осуществляется Заказчиком в течение 5 банковских дней с даты подписания Сторонами акта о выполнении Исполнителем обязательств по Государственному контракту на оказание услуги по перевозке граждан - получателей социальной услуги железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

III. Права и обязанности Сторон

10. Исполнитель обязуется:

1) обеспечить перевозку граждан - получателей социальной услуги без взимания с них платы за проезд в период действия настоящего Государственного контракта без ограничения числа поездок и маршрута следования;

2) заключать договоры перевозки путем оформления разовых проездных документов (билетов) в соответствии с Правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденными приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 26 июля 2002 г. N 30, и Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328;

3) оформлять и выдавать гражданину - получателю социальной услуги разовый безденежный проездной документ (билет) установленной формы по предъявлении им документа, удостоверяющего личность (паспорт, военный билет, иной документ, удостоверяющий личность, а для ребенка до 14 лет - свидетельство о рождении), документа, подтверждающего льготный статус, и справки, образец которой утвержден постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 ноября 2006 г. N 261п;

4) оформлять и выдавать лицу, сопровождающему в поездках инвалидов, имеющих I группу инвалидности, граждан, признанных в установленном порядке до 1 января 2010 г. инвалидами II и III группы, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III степени (до очередного освидетельствования), а также детей-инвалидов, разовый безденежный проездной документ (билет) установленной формы по предъявлении им помимо указанных документов на сопровождаемое лицо также собственного документа, удостоверяющего личность. Для оформления бесплатного проезда граждан - получателей социальной услуги могут применяться электронные карты, содержащие информацию о праве на льготы в электронном виде. Указанные разовые безденежные проездные документы (билеты) оформляются для поездки "туда" или "туда и обратно" до выбранной станции (зоны) назначения в день осуществления поездки или предварительно;

5) обеспечивать беспрепятственный доступ к билетным кассам пригородного сообщения и внеочередное оформление гражданам - получателям социальной услуги разовых проездных документов (билетов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Исполнитель не вправе в период действия настоящего Государственного контракта приостанавливать исполнение своих обязанностей по заключению договоров перевозки граждан - получателей социальной услуги, за исключением случаев, указанных в пункте 23 настоящего Государственного контракта, а также требовать от них исполнения обязанностей Заказчика по настоящему Государственному контракту.

12. Исполнитель ведет отдельный финансовый и статистический учет проезда граждан - получателей социальной услуги и ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет Заказчику данные, предусмотренные приложениями N 3 и 4 к настоящему Государственному контракту.

13. Заказчик обязуется:

1) ежемесячно, до 25-го числа, предоставлять Исполнителю сведения о численности граждан - получателей социальной услуги за предыдущий месяц по субъектам Российской Федерации, на территории которых Исполнитель осуществляет перевозки;

2) производить оплату выставленных Исполнителем счетов в порядке и сроки, установленные настоящим Государственным контрактом.

14. Заказчик имеет право осуществлять контроль за исполнением Исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим Государственным контрактом, не вмешиваясь в его хозяйственную деятельность.

IV. Ответственность Сторон

15. Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего Государственного контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. В случае нарушения сроков оказания услуг по перевозке граждан - получателей социальной услуги, установленных настоящим Государственным контрактом, Исполнитель выплачивает Заказчику пени в размере 0,1 процента общей стоимости неоказанных услуг за каждый день просрочки, но не менее одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

17. В случае полного или частичного неисполнения обязательств по оказанию услуг по перевозке граждан - получателей социальной услуги Исполнитель обязан выплатить Заказчику штраф в размере 3 процентов стоимости неоказанных услуг, за исключением случаев, обусловленных действием обстоятельств, указанных в пункте 21 настоящего Государственного контракта.

18. В случае нарушения Заказчиком срока оплаты оказанных Исполнителем услуг по перевозке граждан - получателей социальной услуги Исполнитель вправе потребовать от Заказчика выплату неустойки на сумму задержанного платежа в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем истечения срока оплаты, установленного настоящим Государственным контрактом.

19. В случае нарушения Исполнителем срока, предусмотренного пунктом 6 настоящего Государственного контракта, Заказчик не несет ответственность, установленную пунктом 18 настоящего Государственного контракта.

20. Заказчик не несет ответственность перед Исполнителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданами - получателями социальной услуги обязательств по договору перевозки, исполнить которые граждане - получатели социальной услуги обязаны лично (например, обязательства, возникающие вследствие причинения вреда перевозчику).

V. Обстоятельства непреодолимой силы

21. Ни одна из Сторон не несет ответственность перед другой Стороной за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Государственному контракту, обусловленное действием обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

22. Свидетельство, выданное Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, является достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия обстоятельств непреодолимой силы.

23. Сторона, которая не исполняет свои обязательства вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна в течение 3 дней известить другую Сторону о таких обстоятельствах и их влиянии на исполнение обязательств по настоящему Государственному контракту.

24. В случае если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении 3 последовательных месяцев, настоящий Государственный контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон.

VI. Разрешение споров

25. Все споры, возникающие при исполнении настоящего Государственного контракта, решаются Сторонами путем переговоров, которые могут проводиться в том числе путем отправления писем по почте, обмена факсимильными сообщениями.

26. В случае если Стороны не придут к соглашению путем переговоров, все споры рассматриваются в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии составляет 3 недели со дня получения претензии соответствующей Стороной.

27. В случае если споры не урегулированы Сторонами с помощью переговоров и в претензионном порядке, они могут быть переданы заинтересованной Стороной в Арбитражный суд г. Москвы.

VII. Срок действия Государственного контракта

28. Срок действия настоящего Государственного контракта - с 1 января 20__ г. по 31 декабря 20__ г. В части расчетов и представления отчетных документов на оплату оказанных услуг настоящий Государственный контракт действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Государственному контракту.

VIII. Прочие условия

29. Настоящий Государственный контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

30. В случае изменения у одной из Сторон юридического статуса, наименования, адреса или банковских реквизитов она обязана в течение 5 дней со дня возникновения изменений известить об этом другую Сторону.

31. Все вопросы, не предусмотренные настоящим Государственным контрактом, регулируются законодательством Российской Федерации.

32. Настоящий Государственный контракт составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

33. Все приложения, указанные в настоящем Государственном контракте, являются его неотъемлемой частью:

приложение N 1 - перечень категорий граждан, имеющих право на предоставление услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи", и включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи;

приложение N 2 - акт о выполнении Исполнителем обязательств по Государственному контракту на оказание услуги по перевозке граждан - получателей социальной услуги железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

приложение N 3 - статистические данные о количестве поездок граждан - получателей социальной услуги, которым предоставлено право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении в составе набора социальных услуг за _______________ 20__ г.;

приложение N 4 - справка о количестве перевезенных граждан - получателей социальной услуги в виде бесплатного проезда на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении.

Адреса и банковские реквизиты Сторон

Приложение N 1

к Государственному контракту

на оказание услуги по перевозке

граждан - получателей социальной

услуги железнодорожным транспортом

в пригородном сообщении

Приложение N 2

к Государственному контракту

на оказание услуги по перевозке

граждан - получателей социальной

услуги железнодорожным транспортом

в пригородном сообщении

Приложение N 3

к Государственному контракту

на оказание услуги по перевозке

граждан - получателей социальной

услуги железнодорожным транспортом

в пригородном сообщении

Приложение N 4

к Государственному контракту

на оказание услуги по перевозке

граждан - получателей социальной

услуги железнодорожным транспортом

в пригородном сообщении