Постановление Правительства РФ от 17.02.2016 N 109
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2016 г. N 109
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧАСТИ
ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДЕЛА ПО РАЗРАБОТКЕ
БАЗОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРОИЗВОДСТВА ПРИОРИТЕТНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ
КОМПОНЕНТОВ И РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ АППАРАТУРЫ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 февраля 2016 г. N 109
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧАСТИ
ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДЕЛА ПО РАЗРАБОТКЕ
БАЗОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРОИЗВОДСТВА ПРИОРИТЕТНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ
КОМПОНЕНТОВ И РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ АППАРАТУРЫ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры (далее - субсидия).
Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта "Прикладные исследования, разработка и внедрение электронной продукции" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее - государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"), в целях расширения номенклатуры производимой в Российской Федерации электронной аппаратуры.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"высокотехнологичное рабочее место" - рабочее место, созданное или модернизированное российской организацией в рамках реализации комплексного проекта и соответствующее следующим критериям:
оснащение рабочего места технологическим оборудованием, и (или) специализированными средствами проектирования, и (или) высокопроизводительными системами вычислений;
наличие трудовых отношений с работником, занятым на рабочем месте и имеющим профильное образование и соответствующую квалификацию;
стоимость создания нового рабочего места или модернизации существующего рабочего места составляет не менее 0,5 млн. рублей;
заработная плата работника, занятого на рабочем месте, превышает величину средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации согласно данным Федеральной службы государственной статистики за предыдущий финансовый год;
"государственная информационная система" - государственная информационная система промышленности и государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" (с учетом положений статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
"ключевое техническое решение" - результат интеллектуальной деятельности российской организации, с получением которого связано (становится возможным) достижение устанавливаемого в заявке на участие в отборе на право получения субсидии (далее - заявка на участие в отборе) уровня технико-экономических показателей продукции и (или) технологий, разрабатываемых в рамках комплексного проекта;
"комплексный проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий, ограниченных по времени и ресурсам, по созданию продукции и (или) технологий, включающий:
выполнение на территории Российской Федерации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию научно-технического задела;
организацию серийного выпуска электронных компонентов и (или) радиоэлектронной аппаратуры, в том числе создание инфраструктуры для организации серийного выпуска электронных компонентов и (или) радиоэлектронной аппаратуры;
последующую коммерциализацию произведенной продукции и (или) технологий;
"научно-производственное объединение в сфере обеспечения технологического развития критической информационной инфраструктуры" - научно-производственное объединение, специализирующееся на разработке, производстве, технической поддержке и сервисном обслуживании доверенных программно-аппаратных комплексов для критической информационной инфраструктуры, определенное распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. N 757-р;
"научно-технический задел" - совокупность знаний, технических и технологических решений, с использованием которых возможна разработка продукции или способов ее производства;
"отбор" - процедура выбора Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на конкурсной основе комплексных проектов, представленных российскими организациями, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии;
"отчетный период" - каждый период реализации комплексного проекта, по результатам которого российская организация обязана представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчеты в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил;
"период реализации комплексного проекта" - период реализации комплексного проекта в соответствии с планом-графиком финансового обеспечения реализации комплексного проекта за счет средств субсидии, а также собственных и заемных средств российской организации (далее - план-график финансового обеспечения реализации комплексного проекта), равный календарному полугодию (за исключением первого периода реализации комплексного проекта - года заключения соглашения о предоставлении субсидии);
"продукция" - модули, аппаратные и программные комплексы, программно-аппаратные комплексы, радиоэлектронные комплексы, системы и аппаратура с техническими характеристиками, заявленными российской организацией в составе заявки на участие в отборе;
"производитель" - юридическое лицо, участвующее в реализации комплексного проекта в рамках договоров (соглашений), заключенных с российской организацией - исполнителем комплексного проекта (в том числе признанное аффилированным лицом по отношению к этой организации в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), осуществляющее в рамках реализации комплексного проекта производство и поставку на внешний и внутренний рынки продукции на основании исключительных и (или) неисключительных прав, предоставленных российской организацией - исполнителем комплексного проекта;
"российская организация" - юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством Российской Федерации, информация о котором размещена в открытом доступе в государственной информационной системе промышленности в сети "Интернет" (далее - организация);
"серийный выпуск продукции" - выпуск продукции, изготовленной по одной и той же технической документации с использованием единого технологического процесса и выпускаемой в обращение в виде последовательного ряда единиц продукции или периодически повторяющихся партий продукции, применительно к которой проводится подтверждение соответствия;
"сквозной проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на внедрение программно-аппаратных комплексов или систем интеллектуального управления, включающих в том числе организацию производства продукции, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке радиоэлектронной продукции, создание встроенного программного обеспечения, адаптацию существующего программного обеспечения, а также мероприятий, связанных с выводом продукции на рынок с гарантированным объемом ее потребления, превышающим сумму затрат на реализацию указанных мероприятий, и возможностью применения продукции различными потребителями, в том числе в других отраслях экономики, одобренный общественным экспертным советом по использованию электроники в отраслях экономики при президиуме Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - общественный экспертный совет);
"технологические партнерства" - форма объединения организаций, подразумевающая обмен знаниями, рисками и ресурсами для решения технологических и производственных задач в области электроники;
"центр коллективного пользования" - научно-исследовательская организация, обладающая современным научным и аналитическим оборудованием, высококвалифицированными кадрами и обеспечивающая проведение на имеющемся оборудовании научных исследований и оказание услуг (исследований, испытаний, измерений) в интересах организаций;
"экспортер" - юридическое лицо, участвующее в реализации комплексного проекта в рамках договоров (соглашений), заключенных с организацией - исполнителем комплексного проекта, а также с организацией, входящей в группу лиц с такими организациями в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции", осуществляющее в рамках реализации комплексного проекта поставку на внешний рынок продукции на основании исключительных и (или) неисключительных прав, предоставленных организацией - исполнителем комплексного проекта;
"якорный заказчик" - организация, выступающая в качестве основного потребителя результата сквозного проекта.
3. Субсидия предоставляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации организации по результатам отбора в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
Субсидии предоставляются организациям на комплексные проекты, срок реализации которых составляет не более 7 лет. Создание научно-технического задела и подготовка серийного выпуска продукции должны быть завершены в срок, не превышающий 4 лет с даты начала реализации комплексного проекта.
Для научно-производственного объединения в сфере обеспечения технологического развития критической информационной инфраструктуры и организаций, доля участия субъекта Российской Федерации (либо организации, являющейся собственностью субъекта Российской Федерации не менее чем на 50 процентов) в которых составляет не менее 50 процентов, субсидии предоставляются на комплексные проекты, срок реализации которых составляет не более 8 лет. Создание научно-технического задела и подготовка серийного выпуска продукции должны быть завершены в срок, не превышающий 5 лет с даты начала реализации комплексного проекта.
Максимальный ежегодный размер субсидии, предоставляемой организации по одному комплексному проекту, составляет не более 350 млн. рублей.
4. Организация - участник отбора не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе или заявка на предоставление субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:
а) организация - участник отбора не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) организация - участник отбора не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) организация - участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) организация - участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
д) организация - участник отбора не получает субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
е) среднесписочная численность работников организации - участника отбора за предшествующий календарный год составляет не менее 20 человек в случае, если такая организация претендует на получение субсидии на реализацию только одного комплексного проекта и не реализует на дату заключения соглашения о предоставлении субсидии иных комплексных проектов в рамках государственной программы "Научно-технологическое развитие Российской Федерации". Среднесписочная численность работников организации за предшествующий календарный год при реализации 2 комплексных проектов должна составлять не менее 30 человек, при реализации 3 комплексных проектов - не менее 40 человек, при реализации 4 комплексных проектов - не менее 50 человек, при реализации 5 комплексных проектов - не менее 60 человек (не применяется в отношении научно-производственного объединения в сфере обеспечения технологического развития критической информационной инфраструктуры и организаций, доля участия субъекта Российской Федерации (либо организации, являющейся собственностью субъекта Российской Федерации не менее чем на 50 процентов) в которых составляет не менее 50 процентов);
ж) организация - участник отбора создана не менее чем за 3 года до даты подачи заявки на участие в отборе либо включена в перечень системообразующих предприятий российской экономики или является дочерним обществом такой организации с долей участия в уставном капитале не менее 50 процентов и не находилась в течение 3 последних лет в процессе ликвидации или банкротства (не применяется для научно-производственного объединения в сфере обеспечения технологического развития критической информационной инфраструктуры и организаций, доля участия субъекта Российской Федерации (либо организации, являющейся собственностью субъекта Российской Федерации не менее чем на 50 процентов) в которых составляет не менее 50 процентов);
з) с организацией - участником отбора за последние 3 года Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не было расторгнуто в одностороннем порядке соглашение о предоставлении субсидии в рамках государственной программы "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" и государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности" (за исключением случаев расторжения соглашения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в одностороннем порядке при реорганизации организации - участника отбора);
и) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации - участника отбора;
к) организация - участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
5. Субсидируемые затраты организаций на создание научно-технического задела включают в себя следующие расходы, предусмотренные описанием комплексного проекта, непосредственно связанные с реализацией комплексного проекта в части создания научно-технического задела:
а) расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, за период выполнения ими работ в рамках комплексного проекта, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда. Размер субсидируемых затрат на каждого работника, занятого реализацией комплексного проекта, по статьям указанных расходов не должен более чем в 5 раз превышать размер среднемесячной начисленной заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности в Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации по таким видам экономической деятельности, как "научные исследования и разработки" и "деятельность профессиональная научная и техническая прочая", исчисляемой на основании данных Федеральной службы государственной статистики, за год, предшествующий отчетному году, и размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в сети "Интернет";
б) накладные расходы в размере не более 150 процентов суммы субсидируемых расходов на оплату труда работников, непосредственно занятых реализацией комплексного проекта, включающие:
расходы на оплату труда работников, входящих в состав административно-управленческого персонала (за исключением доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат), а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;
расходы на аренду зданий, строений и сооружений, которые организация использует для реализации комплексного проекта в части создания научно-технического задела;
расходы на оплату коммунальных услуг, обслуживание зданий, строений и сооружений, которые организация использует для реализации комплексного проекта в части создания научно-технического задела;
расходы на оплату транспортировки грузов, непосредственно связанных с реализацией комплексного проекта в части создания научно-технического задела;
расходы в размере не более 10 процентов накладных расходов на подготовку, переподготовку инженерного и производственного персонала, непосредственно занятых реализацией комплексного проекта, направленную на повышение квалификации и производительности труда указанного инженерного и производственного персонала;
в) расходы по договорам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в целях создания научно-технического задела в размере не более 70 процентов размера субсидии в отчетном периоде;
г) расходы на приобретение у российских и (или) иностранных организаций неисключительных лицензий на результаты интеллектуальной деятельности, необходимых для реализации комплексного проекта, в размере не более 70 процентов размера субсидии в отчетном периоде;
д) расходы по договорам на проведение исследований в центрах коллективного пользования в размере не более 70 процентов размера субсидии в отчетном периоде;
е) расходы на изготовление опытных образцов, макетов и стендов, в том числе на приобретение материалов и покупных комплектующих изделий, в размере не более 70 процентов размера субсидии в отчетном периоде;
ж) расходы на производство опытной партии продукции, объем которой определяется в заявке на участие в отборе, и ее тестирование, сертификацию и (или) регистрацию, а также на проведение испытаний в размере не более 70 процентов размера субсидии в отчетном периоде;
з) расходы на аренду (лизинг) технологического оборудования и технологической оснастки, необходимых для создания научно-технического задела, в размере не более 70 процентов размера субсидии в отчетном периоде;
и) расходы на обеспечение правовой охраны созданных в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ результатов интеллектуальной деятельности (включая патентование), в том числе за рубежом, в размере не более 70 процентов размера субсидии в отчетном периоде;
к) расходы на оснащение и обслуживание вновь создаваемых и (или) модернизируемых в рамках реализации комплексного проекта высокотехнологичных рабочих мест, необходимых для создания научно-технического задела, в размере не более 70 процентов размера субсидии в отчетном периоде;
л) расходы на поверку, аттестацию, сертификацию и регистрацию средств измерений, испытательного и лабораторного оборудования, используемого на стадии создания научно-технического задела, в размере не более 70 процентов размера субсидии в отчетном периоде.
6. При осуществлении расходов в соответствии с подпунктами "з" и "к" пункта 5 настоящих Правил, включая расходы на изготовление опытных стендов, допускается приобретение иностранного оборудования при условии представления организацией заключения об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, в соответствии с Правилами отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Затраты организации, указанные в пункте 5 настоящих Правил, субсидируются не более 4 лет с даты начала реализации комплексного проекта.
7. Субсидии предоставляются организации в соответствии с планом-графиком финансового обеспечения реализации комплексного проекта на финансовое обеспечение части затрат, указанных в пункте 5 настоящих Правил, обязательства по которым возникли не ранее календарного года получения субсидии, в том числе до заключения соглашения о предоставлении субсидии, в пределах объемов затрат, предусмотренных в заявке на участие в отборе, и максимального ежегодного размера субсидии, установленного абзацем четвертым пункта 3 настоящих Правил.
Одна организация может реализовывать одновременно не более 5 комплексных проектов, субсидируемых в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (ограничение не применятся в отношении научно-производственного объединения в сфере обеспечения технологического развития критической информационной инфраструктуры и организаций, доля участия субъекта Российской Федерации (либо организации, являющейся собственностью субъекта Российской Федерации не менее чем на 50 процентов) в которых составляет не менее 50 процентов).
Одна организация может единовременно представить документы для участия в отборе не более чем по 3 комплексным проектам, в том числе по комплексным проектам, реализация которых начата организацией за счет собственных и (или) заемных средств (ограничение не применятся в отношении научно-производственного объединения в сфере обеспечения технологического развития критической информационной инфраструктуры и организаций, доля участия субъекта Российской Федерации (либо организации, являющейся собственностью субъекта Российской Федерации не менее чем на 50 процентов) в которых составляет не менее 50 процентов).
8. Отбор проводится конкурсной комиссией, образуемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - конкурсная комиссия).
Отбор проводится с соблюдением сроков, предусмотренных пунктом 26(2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета".
В случае наличия неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, образовавшихся по результатам проведения отбора, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе провести в течение финансового года дополнительный отбор.
В случае если объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете, и лимиты бюджетных обязательств, доведенные в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, не превышают размера субсидий, предусмотренного в текущем году организациям по ранее заключенным соглашениям о предоставлении субсидии, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не вправе принимать решение о проведении отбора.
9. В целях проведения отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) в течение 10 рабочих дней после принятия решения о проведении отбора размещает на сайтах государственной информационной системы, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" (https://minpromtorg.gov.ru) (далее - официальные сайты) объявление о проведении отбора с указанием:
сроков проведения отбора (дат и времени начала и окончания приема заявок на участие в отборе организаций), а также информации о проведении нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения. Дата окончания приема заявок на участие в отборе организаций не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
указателя страниц официальных сайтов, на которых обеспечивается проведение отбора;
результата предоставления субсидии и характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристики предоставления субсидии) в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил;
требований к организациям в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил и перечня сведений и документов, представляемых организациями для подтверждения соответствия указанным требованиям в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил;
порядка подачи заявок на участие в отборе организациями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок на участие в отборе, подаваемых организациями в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил;
порядка отзыва заявок на участие в отборе организаций, порядка возврата заявок на участие в отборе организаций, определяющего в том числе основания для возврата заявок на участие в отборе организаций, а также порядка внесения изменений в заявки на участие в отборе организаций;
правил рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе организаций;
порядка предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, а также дат начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;
условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
даты размещения результатов отбора на официальных сайтах, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
б) разрабатывает и утверждает методику проведения научно-технической оценки комплексных проектов, которая подлежит публикации на официальных сайтах;
в) формирует проект соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, заключаемого между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией - победителем отбора.
10. Обмен документами при проведении отбора осуществляется с использованием государственной информационной системы.
11. Для участия в отборе организация направляет через государственную информационную систему в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в электронном виде в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, заявку на участие в отборе, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени организации, содержащую следующие сведения и документы:
а) сведения об обеспеченности организации технологическим и испытательным оборудованием для реализации комплексного проекта, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании организации, либо ее дочерним обществам, либо организациям, по отношению к которым она является дочерней, находящимся на территории Российской Федерации;
б) сведения о наличии у организации необходимых для реализации комплексного проекта и принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений и сооружений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
в) сведения о наличии успешного опыта реализации подобных комплексных проектов, в том числе по их выводу на плановую окупаемость и обеспечению достижения запланированных показателей экономической эффективности;
г) сведения о продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного проекта, с указанием ее технических характеристик;
д) сведения об осуществлении организацией на дату подачи заявки на участие в отборе работ по реализации комплексного проекта за счет собственных и (или) заемных средств с указанием объема фактически осуществленных затрат и выполненных работ;
е) сведения о соответствии организации требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил;
ж) описание комплексного проекта, включающее в себя:
краткую характеристику комплексного проекта с указанием наименований всех единиц создаваемой в рамках комплексного проекта продукции и соответствующих кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и наименований контрагентов, привлекаемых к реализации комплексного проекта;
наименование производителя и (или) экспортера продукции, привлекаемого к реализации комплексного проекта (в случае привлечения), с указанием цели и обоснованности привлечения производителя и (или) экспортера продукции для реализации комплексного проекта и срока реализации комплексного проекта (с учетом положений пункта 3 настоящих Правил);
технологический анализ комплексного проекта с описанием ключевых технических характеристик разрабатываемых базовых технологий и создаваемой продукции;
информацию о результатах интеллектуальной деятельности, которые будут получены в ходе реализации комплексного проекта, в том числе информацию о приобретении исключительных и неисключительных лицензий на результаты интеллектуальной деятельности, необходимых для реализации комплексного проекта;
выводы по результатам проведения организацией патентного анализа в части разрабатываемых в рамках комплексного проекта базовых технологий и (или) создаваемой продукции, а также сведения о патентоспособных ключевых технических решениях, которые предполагается создать и использовать в рамках комплексного проекта (при наличии), с приложением копии отчета о патентных исследованиях, результаты которых подтверждают возможность получения патентоспособных ключевых технических решений в рамках реализации комплексного проекта, и о востребованности на рынке указанных ключевых технических решений;
сведения о наличии у организации, в том числе входящей в группу лиц с организацией в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции", научно-технического задела, необходимого для реализации комплексного проекта;
анализ зависимости комплексного проекта от импортных технологий и комплектующих;
маркетинговый анализ комплексного проекта, содержащий анализ российского и мирового рынков продукции, создаваемой в рамках реализации комплексного проекта, а также анализ конкурентной среды в части сравнения продукции, создаваемой в рамках комплексного проекта, с российскими и иностранными аналогами;
обоснование спроса на продукцию, разрабатываемую в рамках комплексного проекта, с приложением подтверждающих писем от потенциальных потребителей продукции (с указанием планируемой стоимости изделия), и (или) заверенные руководителем организации копии соглашений о намерениях с потенциальными потребителями;
план-график реализации комплексного проекта, определяющий сроки и результаты достижения ключевых событий и плановых значений характеристик предоставления субсидии (в рамках каждого периода реализации значения не менее одной характеристики предоставления субсидии, а на конец реализации комплексного проекта - значения каждой характеристики предоставления субсидии, которая отлична от нуля), включая:
объем выручки, полученной:
от реализации продукции (включая выручку от экспорта продукции), которая будет разработана и произведена (в том числе произведена производителем) в рамках комплексного проекта, в денежном выражении (в действующих ценах);
от реализации результатов интеллектуальной деятельности, полученных в ходе реализации комплексного проекта (за исключением выручки от реализации результатов интеллектуальной деятельности, полученной от производителя), в денежном выражении (в действующих ценах);
от предоставления в аренду продукции, которая будет разработана и произведена (в том числе произведена производителем) в рамках комплексного проекта, в денежном выражении (в действующих ценах), но не более трехкратного размера общего планового объема выручки;
количество вновь создаваемых и (или) модернизируемых в рамках реализации комплексного проекта высокотехнологичных рабочих мест;
размер субсидии, запрашиваемой в рамках реализации комплексного проекта, предусмотренный абзацем четвертым пункта 3 настоящих Правил;
объем внебюджетных средств, привлекаемых организацией на реализацию комплексного проекта;
объем внебюджетных средств, привлекаемых организацией на создание научно-технического задела;
количество созданных результатов интеллектуальной деятельности, охраняемых патентами и (или) удовлетворяющих условиям патентоспособности (с подтверждением результатов патентных исследований, проведенных в соответствии с ГОСТ Р 15.011-96) и охраняемых в качестве секретов производства (ноу-хау), в том числе ключевых технических решений;
объем экспорта продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного проекта;
план-график финансового обеспечения реализации комплексного проекта;
оценку возможности внедрения и коммерческого использования результатов реализации комплексного проекта, достижения результата предоставления субсидии и характеристик предоставления субсидии, а также выполнения мероприятий (ключевых событий);
з) гарантийные письма инвесторов (соинвесторов) и (или) кредитных организаций либо государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" о готовности предоставить финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией комплексного проекта, в случае привлечения кредитных средств для целей реализации комплексного проекта. Указанные письма должны содержать сведения об эффективности планируемых инвестиций в комплексный проект, подготовленные на основе результатов анализа описания комплексного проекта;
и) бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001, 0710002, 0710004) не менее чем за 3 последних года ведения хозяйственной деятельности организации;
к) отчет о проведении патентных исследований в части разрабатываемых базовых технологий и (или) создаваемой продукции в рамках комплексного проекта;
л) сведения о согласии на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке на участие в отборе, а также об иной информации об организации, связанной с отбором;
м) письмо якорного заказчика о необходимости реализации комплексного проекта в рамках сквозного проекта с приложением копии решения общественного экспертного совета об одобрении сквозного проекта, в рамках которого планируется реализация комплексного проекта (при наличии).
12. Объем внебюджетных средств, привлекаемых организацией на этапе создания научно-технического задела и (или) производителем на этапе подготовки и (или) освоения серийного производства по каждому комплексному проекту в течение срока реализации комплексного проекта, не может составлять менее 30 процентов стоимости комплексного проекта. Указанные внебюджетные средства должны привлекаться на финансовое обеспечение затрат, возникших не ранее календарного года, предшествующего отчетному году.
Внебюджетные средства должны привлекаться организацией на этапе создания научно-технического задела и (или) производителем на этапе подготовки и (или) освоения серийного производства в рамках каждого периода реализации комплексного проекта в размере не менее 30 процентов размера субсидии за соответствующий период. При этом организация и (или) производитель привлекают указанные внебюджетные средства в каждом периоде реализации комплексного проекта на финансирование затрат на создание научно-технического задела (подготовку и (или) освоение серийного производства), указанных в пункте 5 настоящих Правил, в размере не менее 20 процентов суммы предоставляемой субсидии за этот период.
Оставшийся объем указанных внебюджетных средств организация и (или) производитель могут привлекать на проведение модификации изделия после опытной эксплуатации или в ходе серийного выпуска (на срок, не превышающий срока реализации комплексного проекта), для создания, расширения, модернизации комплекса объектов недвижимого имущества, приобретения и модернизации оборудования в целях организации серийного выпуска продукции, приобретения у российских и (или) иностранных организаций исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, необходимых для реализации комплексного проекта.
При этом в общем объеме внебюджетных средств, привлекаемых для реализации комплексного проекта, учитываются внебюджетные средства производителя, непосредственно связанные с подготовкой и (или) освоением серийного производства продукции в рамках комплексного проекта. Внебюджетные средства, привлеченные организацией в рамках одного комплексного проекта, не могут быть привлечены на цели иных комплексных проектов.
13. Расходы, связанные с созданием, расширением и модернизацией комплекса объектов недвижимого имущества, приобретением и модернизацией оборудования в целях организации серийного выпуска продукции в рамках комплексного проекта, включают:
а) расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением работ по созданию, расширению и модернизации комплекса объектов недвижимого имущества, приобретению и модернизации оборудования в целях организации серийного выпуска продукции в рамках комплексного проекта, за период выполнения ими работ в рамках комплексного проекта, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;
б) накладные расходы в размере, определенном в соответствии с принципами учетной политики организации по распределению косвенных расходов между объектами калькуляции, но не более 200 процентов суммы расходов на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением работ по созданию, расширению и модернизации комплекса объектов недвижимого имущества, приобретению и модернизации оборудования в целях организации серийного выпуска продукции в рамках комплексного проекта, включающие:
расходы на оплату труда работников, входящих в состав административно-управленческого персонала организации, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;
расходы на аренду зданий, строений и сооружений, используемых в целях организации серийного выпуска продукции в рамках комплексного проекта;
расходы на оплату коммунальных услуг, обслуживание и (или) ремонт зданий, строений и (или) сооружений, используемых в целях организации серийного выпуска продукции, разработанной в рамках комплексного проекта;
расходы на оснащение и (или) обслуживание вновь создаваемых и (или) модернизируемых в рамках реализации комплексного проекта высокотехнологичных рабочих мест в целях организации серийного выпуска продукции;
расходы на оплату транспортировки и (или) хранения грузов, непосредственно связанных с реализацией комплексного проекта в целях организации серийного выпуска продукции;
командировочные расходы работников, непосредственно занятых реализацией комплексного проекта;
в) расходы на оплату товаров, работ и услуг, непосредственно связанных с созданием, расширением, модернизацией комплекса объектов недвижимого имущества, приобретением и (или) модернизацией оборудования в целях организации серийного выпуска продукции в рамках комплексного проекта, в том числе:
расходы на приобретение и (или) обслуживание программного обеспечения, используемого в производстве и управлении комплексным проектом, включая фиксированные разовые и периодические платежи;
расходы на обеспечение противопожарной безопасности на объектах недвижимого имущества;
расходы на охрану объектов недвижимого имущества;
расходы на охрану труда;
расходы на аренду земельных участков;
канцелярские, типографские, почтово-телеграфные и телефонные расходы;
расходы на поверку и аттестацию измерительных приборов и оборудования;
расходы на поверку и (или) аттестацию средств измерения, вспомогательного (в соответствии с пунктом 7.3.2 ГОСТ Р 27.601-2011), испытательного и лабораторного оборудования;
расходы на уплату авансового платежа по договору финансовой аренды (лизинга) технологического оборудования и технологической оснастки, необходимых для подготовки серийного выпуска продукции;
расходы на приобретение, ремонт и (или) восстановление инструмента и приспособлений общего назначения;
расходы на производство опытной партии продукции, объем которой определяется в заявке на участие в отборе, и ее тестирование, сертификацию и (или) регистрацию, а также на проведение испытаний;
г) приобретение акций (долей участия) в организациях, обладающих необходимым комплексом объектов недвижимого имущества, в целях реализации комплексного проекта.
14. Поступившим в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с использованием государственной информационной системы от организаций заявкам на участие в отборе, содержащим сведения и документы в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, присваиваются регистрационные номера. Зарегистрированные заявки на участие в отборе допускаются к первому этапу отбора, состоящего из трех этапов.
15. На первом этапе в государственную информационную систему организацией предоставляются сведения и документы в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил и осуществляется автоматическая проверка соответствия организации - участника отбора требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, заявки на участие в отборе - требованиям, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил, а также оценка финансово-экономического состояния организации в соответствии с методикой оценки финансово-экономического состояния российской организации согласно приложению N 1, по результатам которой заявка на участие в отборе допускается ко второму этапу.
Для научно-производственного объединения в сфере обеспечения технологического развития критической информационной инфраструктуры и организаций, доля участия субъекта Российской Федерации (либо организации, являющейся собственностью субъекта Российской Федерации не менее чем на 50 процентов) в которых составляет не менее 50 процентов, оценка финансово-экономического состояния организации не производится.
Заявка на участие в отборе, поступившая в государственную информационную систему, не допускается ко второму этапу в следующих случаях:
несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил;
несоответствие содержания представленных организацией сведений и документов положениям, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил;
недостоверность представленной организацией информации (в том числе информации о местонахождении и об адресе юридического лица), а также несоответствие информации, представленной в заявке на участие в отборе, аналогичной информации в прилагаемых документах;
превышение в заявке на участие в отборе количества комплексных проектов, предусмотренных абзацем третьим пункта 7 настоящих Правил;
отказ в предшествующие 3 года организации, прошедшей отбор, от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
подача организацией заявки на участие в отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки на участие в отборе.
Первый этап завершается передачей в государственную информационную систему (иным способом с последующим размещением информации в государственной информационной системе) заявок на участие в отборе членам экспертного совета по проведению научно-технической оценки комплексных проектов и контролю их реализации, образуемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - экспертный совет Министерства), и конкурсной комиссии.
16. На втором этапе экспертный совет Министерства в срок, не превышающий 40 рабочих дней, следующих за днем получения заявок на участие в отборе, проводит научно-техническую оценку комплексных проектов в соответствии с методикой, указанной в подпункте "б" пункта 9 настоящих Правил, по следующим критериям:
а) рыночная перспективность (оценивается востребованность разрабатываемой в рамках комплексного проекта продукции на рынке, в том числе регулируемом, возможность ее применения в объектах критической информационной инфраструктуры, соответствие отраслевому плану импортозамещения, а также экспортный потенциал);
б) технологический суверенитет (осуществляется оценка технических характеристик продукции, новизна результатов интеллектуальной деятельности, применение отечественных решений в составе продукции комплексного проекта, наличие научно-технического и технологического задела и его значимость для реализации комплексного проекта);
в) производственный потенциал (возможность локализации технологических операций, оценка производственных активов для создания и производства продукции комплексного проекта, применение продукции из реестра российской радиоэлектронной продукции в составе изделия);
г) финансово-экономическая эффективность (оценка финансово-экономической эффективности и заявленной стоимости комплексного проекта, а также финансового состояния (финансовой устойчивости) организации).
17. По итогам оценки экспертным советом Министерства комплексных проектов организация вправе скорректировать размер субсидии, указанный в описании комплексного проекта, и в течение 3 рабочих дней направить скорректированное описание комплексного проекта для научно-технической оценки экспертным советом Министерства в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил. Экспертный совет Министерства проводит научно-техническую оценку скорректированных комплексных проектов в течение 3 рабочих дней с даты их поступления.
18. Заседания экспертного совета Министерства по рассмотрению каждого заявляемого комплексного проекта и его научно-технической и производственно-технологической составляющих, финансово-экономической эффективности создаваемой в рамках комплексного проекта продукции, основных характеристик комплексного проекта проводятся в очной форме или в форме видео-конференц-связи (в том числе с участием организаций).
По итогам рассмотрения заявок на участие в отборе экспертным советом Министерства формируется и утверждается в государственной информационной системе или иным способом с последующим размещением в государственной информационной системе протокол экспертной оценки комплексных проектов, который и содержит следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в отборе и приложенных к ним сведений и документов;
информация об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были рассмотрены;
информация об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых не прошли научно-техническую оценку комплексных проектов;
информация об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых прошли научно-техническую оценку комплексных проектов;
заключения по каждому комплексному проекту.
Подписанные заключения по каждому комплексному проекту и протокол экспертной оценки комплексных проектов размещаются в государственной информационной системе в течение 3 рабочих дней, следующих за днем их утверждения.
19. На третьем этапе в государственной информационной системе осуществляется автоматическая проверка соответствия комплексных проектов, прошедших научно-техническую оценку, условиям, установленным в объявлении о проведении отбора, определяется рейтинг заявок на участие в отборе с присвоением каждой заявке на участие в отборе порядкового номера в соответствии с методикой определения рейтинга заявок, представленных российскими организациями на отбор на право получения субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры, согласно приложению N 2 на основании следующих критериев оценки:
реализация комплексного проекта в рамках сквозного проекта, одобренного общественным экспертным советом;
объем выручки от реализации продукции (включая объем выручки от экспорта продукции, результатов интеллектуальной деятельности и предоставления в аренду продукции), которая будет разработана и произведена (в том числе произведена производителем в рамках комплексного проекта, в денежном выражении (в действующих ценах);
количество вновь создаваемых и (или) модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации комплексного проекта;
патентоспособность ключевых технических решений (непатентоспособно, или патентоспособно в качестве полезной модели, или патентоспособно в качестве изобретения);
соотношение размера субсидии, запрашиваемой на создание научно-технического задела в рамках комплексного проекта, и размера заемных и (или) собственных средств, планируемых к привлечению для реализации комплексного проекта;
наличие успешного опыта реализации подобных комплексных проектов, в том числе по их выводу на плановую окупаемость и обеспечению достижения запланированных показателей экономической эффективности;
объем выручки от экспорта продукции, разработанной и произведенной (в том числе произведенной производителем в рамках реализации комплексного проекта в денежном выражении (в действующих ценах);
место государственной регистрации организации (включая организации, местонахождением которых являются Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область и Херсонская область).
По итогам оценки и определения рейтинга заявок на участие в отборе в государственной информационной системе (иным способом с последующим размещением в государственной информационной системе) формируется протокол оценки и определения рейтинга заявок на участие в отборе в течение 3 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения оценки и определения рейтинга заявок на участие в отборе, который подписывается каждым присутствующим членом конкурсной комиссии усиленной квалифицированной электронной подписью и содержит следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в отборе и приложенных к ним сведений и документов;
информация об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были рассмотрены;
информация об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений настоящих Правил и объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки на участие в отборе;
информация об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых не прошли научно-техническую оценку комплексных проектов;
дата, время и место проведения оценки и определения рейтинга участников отбора, заявки на участие в отборе которых прошли научно-техническую оценку комплексных проектов;
последовательность оценки заявок на участие в отборе участников отбора, присвоенные заявкам на участие в отборе значения по каждому из критериев оценки и принятое на основании результатов оценки заявок на участие в отборе решение о присвоении таким заявкам на участие в отборе порядковых номеров;
наименование получателей субсидии, с которыми будут заключаться соглашения о предоставлении субсидии.
20. Не позднее 20-го рабочего дня со дня подписания протокола оценки и определения рейтинга заявок на участие в отборе Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает соглашения о предоставлении субсидии на сроки реализации комплексных проектов в соответствии с заявкой на участие в отборе согласно присвоенным в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил порядковым номерам заявок на участие в отборе (начиная с первого и далее) до исчерпания бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. В случае незаключения соглашений о предоставлении субсидий между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организациями по причине исчерпания лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, соглашения о предоставлении субсидии с такими организациями заключаются при доведении в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств без проведения дополнительного отбора.
Для заключения соглашения о предоставлении субсидии и получения в рамках первого периода реализации комплексного проекта субсидии организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации через государственную информационную систему промышленности заявку на предоставление субсидии, подписанную усиленной электронной цифровой подписью руководителя организации, с указанием суммы запрашиваемой субсидии и подтверждением сведений об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и сведений, подтверждающих соответствие организации требованиям, предусмотренным подпунктами "б" - "д" и "ж" - "к" пункта 4 настоящих Правил.
В случае отказа участника отбора (организации) заключить соглашение о предоставлении субсидии или неподписания в течение 30 календарных дней в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" соглашения о предоставлении субсидии или в случае несоответствия участника отбора (организации) требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает соглашение о предоставлении субсидии с организацией, порядковый номер заявки на участие в отборе которой следует за порядковым номером заявки на участие в отборе такого участника отбора (организации).
Обязательства о предоставлении субсидии принимаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на период доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, с возможностью пролонгации этих обязательств в случае доведения лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на очередной финансовый год.
21. Результатом предоставления субсидии является суммарное значение на дату окончания реализации комплексного проекта:
объема выручки от реализации продукции (включая выручку от экспорта продукции (поставленной в том числе на внешний рынок экспортером), с учетом положений подпункта "ж" пункта 33 настоящих Правил), которая будет разработана и произведена в рамках комплексного проекта, в денежном выражении (в действующих ценах);
объема выручки от реализации результатов интеллектуальной деятельности, полученных в ходе реализации комплексного проекта (за исключением выручки от реализации результатов интеллектуальной деятельности, полученной от производителя), в денежном выражении (в действующих ценах);
объема выручки от предоставления в аренду (финансовую аренду (лизинг) продукции, которая будет разработана и произведена (в том числе произведена производителем) в рамках комплексного проекта, в денежном выражении (в действующих ценах), но не более трехкратного размера стоимости разработанной и произведенной продукции, предусмотренной заявкой на участие в отборе и финансовой моделью комплексного проекта, представленной на отбор.
В качестве объема выручки от реализации продукции (в случае ее полной отгрузки и оплаты получателем в течение не более 6 месяцев с даты отгрузки) принимается выручка, полученная от реализации разработанной с применением научно-технического задела и произведенной в рамках комплексного проекта продукции на внутреннем и внешнем рынках.
Результат предоставления субсидии на дату завершения комплексного проекта должен превышать (накопленным итогом) не менее чем в 3 раза размер предоставленной субсидии.
Характеристиками предоставления субсидии являются:
количество вновь создаваемых и (или) модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест;
количество созданных результатов интеллектуальной деятельности, охраняемых патентами и (или) удовлетворяющих условиям патентоспособности (с подтверждением результатов патентных исследований, проведенных в соответствии с ГОСТ Р 15.011-96) и охраняемых в качестве секретов производства (ноу-хау), в том числе ключевых технических решений;
объем экспорта продукции, созданной в рамках реализации комплексного проекта.
22. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и предусматривает в том числе следующие положения:
а) общая стоимость комплексного проекта и максимальный размер субсидии на срок реализации комплексного проекта в соответствии с заявкой на участие в отборе (в случае, если срок создания научно-технического задела и подготовки серийного выпуска продукции превышает срок действия доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения) на срок, превышающий срок действия указанных лимитов бюджетных обязательств, принимается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации);
б) перечень продукции, разрабатываемый в рамках реализации комплексного проекта, заявленный организацией в составе заявки на участие в отборе;
в) обязательство организации по включению продукции, которая будет разработана в рамках комплексного проекта, в реестр российской промышленной продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" до окончания реализации комплексного проекта;
г) значение результата предоставления субсидии и значения характеристик предоставления субсидии;
д) план-график реализации комплексного проекта, содержащий ключевые события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии;
е) план-график финансового обеспечения реализации комплексного проекта с указанием дат начала и окончания реализации комплексного проекта;
ж) согласие организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с привлечением членов экспертного совета Министерства, а также работников государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Министерства, в том числе на территории организации, проверок соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, которые установлены соглашением о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, на проведение органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;
з) порядок пересмотра условий соглашения о предоставлении субсидии и согласования новых условий соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;
и) порядок и условия расторжения соглашения о предоставлении субсидии, в том числе расторжения соглашения о предоставлении субсидии в одностороннем порядке Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также обязательство организации по возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, полученных по соглашению о предоставлении субсидии средств субсидии (в полном объеме) в случае одностороннего расторжения соглашения о предоставлении субсидии по инициативе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации при возникновении следующих случаев:
фактическое отклонение значения результата предоставления субсидии и (или) каждой характеристики предоставления субсидии в рамках комплексного проекта, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, более чем на 30 процентов их плановых значений в течение 3 периодов реализации комплексного проекта подряд (нарастающим итогом);
фактическое невыполнение мероприятий (ключевых событий) плана-графика реализации комплексного проекта в течение 3 периодов реализации комплексного проекта подряд (нарастающим итогом);
непредставление отчетной документации, указанной в пункте 23 настоящих Правил, в течение 6 месяцев с даты, установленной в соглашении о предоставлении субсидии;
отказ организации от устранения замечаний, выявленных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в ходе проверки отчетности, или неустранение организацией таких замечаний в течение одного месяца с даты направления требования их устранения;
неиспользование средств субсидии в соответствии с планом-графиком финансового обеспечения реализации комплексного проекта в течение 2 периодов реализации комплексного проекта подряд;
выявление в ходе проведения проверок на территории организации фактов несоответствия предъявленных организацией документов, относящихся к реализации комплексного проекта и к создаваемой в рамках этого проекта продукции, условиям соглашения о предоставлении субсидии и документам, представленным в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил;
недостижение согласия по новым условиям, предложенным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "з" настоящего пункта;
к) требование к ведению организацией раздельного учета затрат на создание научно-технического задела;
л) обязанность представления отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристик предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также формы и сроки представления дополнительной отчетности;
м) ответственность организации за несоблюдение порядка представления документов, а также форм и сроков представления отчетов, указанных в подпункте "б" пункта 23 настоящих Правил;
н) запрет приобретения организацией за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых организацией в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, технологической оснастки, результатов интеллектуальной деятельности, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результата предоставления этих средств иных операций, осуществляемых по определенным пунктом 5 настоящих Правил субсидируемым затратам;
о) запрет на размещение полученных из федерального бюджета средств на депозитных счетах в кредитных организациях или государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ";
п) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
р) условия, касающиеся результатов интеллектуальной деятельности, в том числе:
обязательность проведения патентных исследований лицом, обладающим соответствующими навыками и квалификацией, в том числе для выявления патентоспособных результатов интеллектуальной деятельности, в первую очередь ключевых технических решений;
оформление прав на охраноспособные результаты интеллектуальной деятельности, которые будут созданы при выполнении комплексного проекта;
распределение прав на охраноспособные результаты интеллектуальной деятельности, созданные в рамках реализации комплексного проекта;
обеспечение правовой охраны и учета результатов интеллектуальной деятельности, созданных в рамках реализации комплексного проекта;
осуществление государственного учета созданных в рамках реализации комплексного проекта ключевых технических решений, а также результатов интеллектуальной деятельности, не относящихся к ключевым техническим решениям, но являющихся охраноспособными, в том числе сведения о которых охраняются в качестве секрета производства (ноу-хау);
определение порядка дальнейшего использования результатов интеллектуальной деятельности, созданных в рамках реализации комплексного проекта, в экономическом и (или) гражданско-правовом обороте;
с) требование направления сведений о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения";
т) обязательство организации получить по итогам прикладных научных исследований и (или) экспериментальных разработок охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации;
у) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
ф) требование предоставления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещения информации в государственной информационной системе промышленности в открытом доступе в сети "Интернет" в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 1604 "О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
23. Для получения субсидии организация, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии, ежегодно представляет:
а) через государственную информационную систему промышленности в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 25 июля и 25 января (в рамках первого периода реализации комплексного проекта - в течение 30 рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии):
заявку на предоставление субсидии, подписанную руководителем организации, с указанием размера запрашиваемой субсидии;
справку налогового органа (по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором представляется заявка на предоставление субсидии), подтверждающую, что у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
справки о соответствии организации требованиям, указанным в подпунктах "б" - "д" и "ж" - "к" пункта 4 настоящих Правил, подписанные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации;
б) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" не позднее 25 числа каждого месяца, следующего за истекшим календарным кварталом:
отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристик предоставления субсидии, составленный по форме, установленной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с приложением подтверждающих документов (в случае первичного предоставления субсидии такой отчет не требуется);
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составленный по форме, установленной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (в случае первичного предоставления субсидии такой отчет не требуется);
в) дополнительную отчетность в соответствии с условиями, установленными соглашением о предоставлении субсидии.
24. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает документы, представленные организациями в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил, в порядке их поступления и обеспечивает проведение проверки полноты сведений, содержащихся в указанных документах, в течение 60 рабочих дней со дня их поступления.
25. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. В случае если лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, недостаточно для предоставления в полном объеме субсидии в текущем периоде реализации, размер предоставляемой организации субсидии (РПСj) определяется по формуле:
где:
ЛБО - доведенные в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимиты бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
РСi - размер предоставляемой субсидии в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидии для i-й организации;
РСj - размер предоставляемой субсидии в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидии для j-й организации.
26. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных получателем субсидии документов положениям пункта 23 настоящих Правил или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;
б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;
в) наличие у организации просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
г) фактическое отклонение значения результата предоставления субсидии и каждой характеристики предоставления субсидии в рамках комплексного проекта, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, более чем на 30 процентов плановых значений характеристик предоставления субсидии в течение 3 периодов реализации комплексного проекта подряд (нарастающим итогом);
д) фактическое невыполнение результатов всех мероприятий (ключевых событий) плана-графика реализации комплексного проекта, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, в течение 3 периодов реализации комплексного проекта подряд.
27. Субсидия предоставляется организации в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в сроки, указанные в плане-графике финансового обеспечения реализации комплексного проекта, при наличии бюджетных ассигнований в течение 15 рабочих дней со дня получения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заявления и документов, указанных в пункте 23 настоящих Правил.
В случае если 15-дневный срок на предоставление субсидии наступил ранее выявленных по результатам проверки документов в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил, предоставленная субсидия в размере, указанном в заявлении организации, подлежит возврату.
28. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления организацией в территориальный орган Федерального казначейства распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации.
29. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
30. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит проверки соблюдения организациями порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
31. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
В целях оценки достижения организациями результата предоставления субсидии и значений характеристик предоставления субсидии отчеты организаций, представляемые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта "б" пункта 23 настоящих Правил, направляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в организацию, подведомственную Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченную решением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на организацию проведения отраслевой экспертизы.
32. В случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, соответствующие средства в размере выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании:
соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией указанного требования;
представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если по итогам реализации комплексного проекта значение результата предоставления субсидии или значение хотя бы одной из характеристик предоставления субсидии, указанных в соглашении о предоставлении субсидии, составляет менее 90 процентов планового значения, определенного соглашением о предоставлении субсидии, и в течение одного календарного года с даты завершения комплексного проекта такие значения не достигли плановых значений, организация возвращает субсидию. Размер субсидии определяется в соответствии с расчетом размера субсидии, подлежащей возврату в федеральный бюджет российской организацией в случае, если по итогам реализации комплексного проекта значение результата предоставления субсидии или значение хотя бы одной из характеристик предоставления субсидии, указанных в соглашении о предоставлении субсидии, составляет менее 90 процентов планового значения, определенного соглашением о предоставлении субсидии, и в течение одного календарного года с даты завершения комплексного проекта такие значения не достигли плановых значений, согласно приложению N 3.
В случае одностороннего расторжения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "и" пункта 22 настоящих Правил организация возвращает субсидию в полном объеме.
33. Организация - получатель субсидии не более 2 раз в календарный год вправе обратиться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с мотивированным заявлением о внесении изменений в соглашение о предоставлении субсидии (далее - заявление о внесении изменений в соглашение) в следующих случаях:
а) введение иностранным государством запретов и ограничений в областях предпринимательской деятельности и осуществления валютных операций, а также иных ограничительных и запретительных мер, действующих в отношении Российской Федерации или организации и оказывающих влияние на реализацию комплексного проекта;
б) изменение валютных курсов более чем на 30 процентов с фиксацией измененного курса в течение не менее 6 месяцев, предшествующих дате подачи заявления о внесении изменений в соглашение;
в) изменение стоимости высокотехнологичного импортного оборудования, технологической оснастки, результатов интеллектуальной деятельности, сырья, комплектующих изделий и услуг, необходимых для реализации комплексного проекта, на мировых рынках в рублевом эквиваленте более чем на 15 процентов с фиксацией измененной стоимости в течение не менее 6 месяцев, предшествующих дате подаче заявления о внесении изменений в соглашение;
г) применение Правительством Российской Федерации мер, ограничивающих закупку высокотехнологичного импортного оборудования, технологической оснастки, результатов интеллектуальной деятельности, сырья, комплектующих изделий и услуг, указанных в описании комплексного проекта и оказывающих влияние на сроки реализации ключевых событий плана-графика реализации комплексного проекта и достижение характеристик предоставления субсидии;
д) возникновение в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию научно-технического задела факторов технологического, техногенного, эпидемиологического характеров и иных ограничений и запретов, связанных с деятельностью организации, оказывающих влияние на сроки реализации ключевых событий плана-графика реализации комплексного проекта и достижение характеристик предоставления субсидии;
е) установление в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию научно-технического задела возможностей расширения, модернизации или омологации будущих результатов комплексного проекта, повышающих потребительские характеристики и (или) потребительский спрос, что должно подтверждаться протоколом заседания экспертного совета Министерства;
ж) полная или частичная невозможность достижения показателя объема экспорта продукции, созданной в рамках реализации комплексного проекта, при наступлении случаев, указанных в подпунктах "а" - "е" настоящего пункта. При этом показатель объема экспорта продукции, созданной в рамках реализации комплексного проекта, может быть уменьшен при условии сохранения (достижения) результата предоставления субсидии.
34. В случае наступления одного или нескольких событий, указанных в пунктах 33 и (или) 35 настоящих Правил, а также в случае уменьшения размера предоставляемой субсидии в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил организация - получатель субсидии направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации через государственную информационную систему промышленности заявление о внесении изменений в соглашение, заключенное в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", подписанное руководителем организации, с приложением документов, свидетельствующих о наступлении указанных событий, расчетов, обосновывающих степень влияния наступивших событий на результат предоставления субсидии, и характеристики предоставления субсидии, указанные в соглашении о предоставлении субсидии, а также предложения о внесении изменений в план-график реализации комплексного проекта.
После получения заявления о внесении изменений в соглашение Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней, следующих за днем получения заявления о внесении изменений в соглашение, передает его в экспертный совет Министерства. Экспертный совет Министерства в течение 20 рабочих дней, следующих за днем получения заявления о внесении изменений в соглашение, проводит оценку документов и принимает решение о целесообразности внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, оформляемое протоколом заседания экспертного совета Министерства в государственной информационной системе промышленности или иным способом с последующим размещением в государственной информационной системе промышленности.
Внесение изменений в соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "е" пункта 33 настоящих Правил осуществляется на основании проведенной экспертным советом Министерства экспертизы соответствия разработанной в рамках комплексного проекта продукции техническим характеристикам, заявленным организацией в составе заявки на участие в отборе, и соответствующего протокола.
Экспертный совет Министерства принимает решение о возможности (невозможности) внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, при этом уточнения указанных в соглашении о предоставлении субсидии результата предоставления субсидии и характеристик предоставления субсидии в рамках отдельных периодов реализации комплексного проекта вносятся при условии сохранения итоговых значения результата предоставления субсидии и характеристик предоставления субсидии на конец реализации комплексного проекта, а внесение изменений в план-график реализации комплексного проекта - при условии сохранения срока его реализации.
В случае отказа организации заключить дополнительное соглашение либо неподписания организацией в течение 30 календарных дней с даты размещения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" дополнительного соглашения заявление о внесении изменений в соглашение, направленное в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил, считается рассмотренным, а организация - отказавшейся от внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии.
35. Стороны вправе пересмотреть сроки реализации комплексного проекта (на срок до 12 месяцев) при условии сохранения значения планового результата предоставления субсидии, установленного в соглашении о предоставлении субсидии, в следующих случаях:
а) сокращение лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
б) увеличение сроков поставки электронных компонентов и технологического оборудования, необходимых для разработки продукции в рамках реализации комплексного проекта;
в) изменение законодательства Российской Федерации, влияющее на сроки выполнения мероприятий комплексного проекта;
г) невозможность изготовления на зарубежных фабриках применяемых в комплексном проекте изделий микроэлектроники, повлекшая за собой изменение сроков реализации комплексного проекта. Срок реализации комплексного проекта в таком случае продлевается на срок, необходимый для организации выпуска таких изделий на альтернативных производствах, либо на период перепроектирования конечных модулей и аппаратуры с применением доступных изделий микроэлектроники.
36. Срок реализации комплексных проектов, реализуемых в рамках соглашений о предоставлении субсидии, заключенных с 2016 года, увеличивается до 7 лет при наступлении случаев, указанных в пунктах 33 и (или) 35 настоящих Правил.
37. В случае изменения срока реализации комплексного проекта в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил штрафные санкции к организации не применяются.
38. Размер субсидии в отчетном периоде определяется в соответствии с расчетом размера субсидии из федерального бюджета организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры согласно приложению N 4.
Приложение N 1
к Правилам предоставления из федерального
бюджета субсидий российским организациям
на финансовое обеспечение части затрат
на создание научно-технического задела
по разработке базовых технологий
производства приоритетных электронных
компонентов и радиоэлектронной аппаратуры
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
РОССИЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
1. Понятия, используемые в настоящей методике, означают следующее:
"комплексный проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий, ограниченных по времени и ресурсам, по созданию продукции и (или) технологий, включающий:
выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию научно-технического задела;
организацию серийного выпуска электронных компонентов и (или) радиоэлектронной аппаратуры, в том числе создание инфраструктуры для организации серийного выпуска электронных компонентов и (или) радиоэлектронной аппаратуры;
последующую коммерциализацию произведенной продукции и (или) технологий;
"научно-технический задел" - совокупность знаний, технических и технологических решений, с использованием которых возможна разработка продукции или способов ее производства;
"отбор" - процедура выбора Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на конкурсной основе комплексных проектов, представленных российскими организациями, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры (далее - субсидия) в рамках государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации";
"продукция" - модули, аппаратные и программные комплексы, программно-аппаратные комплексы, радиоэлектронные комплексы, системы и аппаратура с техническими характеристиками, заявленными российской организацией в составе заявки на участие в отборе на право получения субсидии (далее - заявка на участие в отборе);
"российская организация" - юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством Российской Федерации, информация о котором размещена в открытом доступе в государственной информационной системе промышленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Настоящая методика устанавливает порядок проведения оценки финансово-экономического состояния российской организации, подавшей заявку на участие в отборе.
3. Оценка финансово-экономического состояния российской организации проводится в государственной информационной системе промышленности на основании документов, представляемых российской организацией в соответствии с подпунктами "ж" и "и" пункта 11 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. N 109 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры", для участия в отборе.
4. Финансово-экономическое состояние российской организации оценивается баллами на основе значения интегрального показателя финансово-экономического состояния российской организации, определяемого в соответствии со следующими показателями:
а) коэффициент финансовой зависимости, характеризующий структуру капитала российской организации и степень зависимости российской организации от кредиторов по состоянию на конец года, предшествующего году подачи заявки на участие в отборе (Кфз), рассчитываемый по формуле:
где:
До - долгосрочные обязательства (код строки 1400 формы по ОКУД 0710001);
Ко - краткосрочные обязательства (код строки 1500 формы по ОКУД 0710001);
Дбп - доходы будущих периодов, образованных за счет целевого финансирования (средства субсидии, распределенные по кодам строк 1450 и 1530 формы по ОКУД 0710001);
Оа - оборотные активы (код строки 1200 формы по ОКУД 0710001);
Ва - внеоборотные активы (код строки 1100 формы по ОКУД 0710001);
Ова - оборотные и внеоборотные активы, сформированные за счет средств целевого финансирования (средства субсидии, распределенные по кодам строк 1100 и 1200 формы по ОКУД 0710001);
б) коэффициент абсолютной ликвидности, отражающий уровень платежеспособности и возможности погашения текущих обязательств российской организации по состоянию на конец года, предшествующего году подачи заявки на участие в отборе (Кл), рассчитываемый по формуле:
в) чистые активы, характеризующие общую финансово-экономическую эффективность деятельности российской организации (код строки 3600 формы по ОКУД 0710004), определяемые по состоянию на конец года, предшествующего году подачи заявки на участие в отборе;
г) среднегодовой темп прироста выручки за последние 3 календарных года, характеризующий динамику развития российской организации (СГтп), рассчитываемый по формуле:
где:
В1 - выручка за отчетный год или год, предшествующий году подачи заявки на участие в отборе (код строки 2110 формы по ОКУД 0710002);
В3 - выручка за год, предшествующий предыдущему году отчетного года (код строки 2110 формы по ОКУД 0710002);
д) рентабельность продаж по валовой прибыли, характеризующая эффективность используемых ресурсов и прибыльность продаж при ведении финансово-хозяйственной деятельности российской организации за год, предшествующий году подачи заявки на участие в отборе (РП), рассчитываемая по формуле:
где ВП - валовая прибыль (код строки 2100 формы по ОКУД 0710002);
е) соответствие объема планируемой в рамках комплексного проекта реализации продукции масштабу деятельности российской организации (МД), рассчитываемое по формуле:
где:
ПОВ - планируемый объем выручки (объем производства и реализации продукции, создаваемой в рамках комплексного проекта, за срок реализации комплексного проекта без учета налога на добавленную стоимость) в рамках реализации комплексного проекта;
В2 - выручка за предыдущий год отчетного года (код строки 2110 формы по ОКУД 0710002);
ж) коэффициент обеспеченности собственных инвестиций в комплексный проект, характеризующий способность российской организации обеспечить требуемый объем собственных инвестиций в комплексный проект по состоянию на конец года, предшествующего году подачи заявки на участие в отборе (КОси), рассчитываемый по формуле:
где ПОси - планируемый объем собственных инвестиций в комплексный проект.
5. Интегральный показатель оценки финансово-экономического состояния (ИОС) рассчитывается по формуле:
где:
i - количество показателей, равное 7;
Вi - вес показателя, равный:
10 процентам для показателя "коэффициент финансовой зависимости";
10 процентам для показателя "коэффициент абсолютной ликвидности";
10 процентам для показателя "чистые активы";
10 процентам для показателя "среднегодовой темп прироста выручки за последние 3 календарных года";
15 процентам для показателя "рентабельность продаж по валовой прибыли";
20 процентам для показателя "отношение планируемого объема выручки (объема производства и реализации продукции, создаваемой в рамках комплексного проекта, за срок реализации комплексного проекта без учета налога на добавленную стоимость) в рамках реализации комплексного проекта к среднегодовому объему выручки российской организации за предыдущие 3 календарных года";
25 процентам для показателя "коэффициент обеспеченности собственных инвестиций в комплексный проект";
Бi - балл показателя, равный:
для значений показателя "коэффициент финансовой зависимости":
более 0,7 - 0 баллов;
более 0,5, но менее 0,7 - 1 балл;
менее 0,5 - 2 балла;
для значений показателя "коэффициент абсолютной ликвидности":
менее 1 - 0 баллов;
не менее 2 - 1 балл;
более 1, но менее 2 - 2 балла;
для значений показателя "чистые активы":
не более 0 - 0 баллов;
более 0 - 2 балла;
для значений показателя "среднегодовой темп прироста выручки за последние 3 календарных года":
не более 0 - 0 баллов;
более 0, но менее 3,9 процента - 1 балл;
более 3,9 процента - 2 балла;
для значений показателя "рентабельность продаж по валовой прибыли":
от 0 до 8 процентов - 0 баллов;
более 8 процентов, но менее 30 процентов - 1 балл;
более 30 процентов - 2 балла;
для значений показателя "отношение планируемого объема выручки (объема производства и реализации продукции, создаваемой в рамках комплексного проекта, за срок реализации комплексного проекта без учета налога на добавленную стоимость) в рамках реализации комплексного проекта к среднегодовому объему выручки российской организации за предыдущие 3 календарных года":
более 8 - 0 баллов;
более 2, но менее 8 - 1 балл;
менее 2 - 2 балла;
для значений показателя "коэффициент обеспеченности собственных инвестиций в комплексный проект":
более 0,7 - 0 баллов;
более 0,3, но менее 0,7 - 1 балл;
менее 0,3 - 2 балла;
Kп - коэффициент приведения, равный 50.
6. Значение интегрального показателя оценки финансово-экономического состояния российской организации, равное 50 и более, свидетельствует о финансово-экономической устойчивости российской организации и является основанием для принятия решения о допуске российской организации к участию в отборе в соответствии с пунктом 15 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. N 109 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры".
Приложение N 2
к Правилам предоставления из федерального
бюджета субсидий российским организациям
на финансовое обеспечение части затрат
на создание научно-технического задела
по разработке базовых технологий
производства приоритетных электронных
компонентов и радиоэлектронной аппаратуры
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЙТИНГА ЗАЯВОК, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ РОССИЙСКИМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ОТБОР НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧАСТИ
ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДЕЛА ПО РАЗРАБОТКЕ
БАЗОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРОИЗВОДСТВА ПРИОРИТЕТНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ
КОМПОНЕНТОВ И РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ АППАРАТУРЫ
1. Понятия, используемые в настоящей методике, означают следующее:
"высокотехнологичное рабочее место" - рабочее место, созданное или модернизированное российской организацией в рамках реализации комплексного проекта и соответствующее следующим критериям:
оснащение рабочего места технологическим оборудованием, и (или) специализированными средствами проектирования, и (или) высокопроизводительными системами вычислений;
наличие трудовых отношений с работником, занятым на рабочем месте и имеющим профильное образование и соответствующую квалификацию;
стоимость создания нового рабочего места или модернизации существующего рабочего места составляет не менее 0,5 млн. рублей;
заработная плата работника, занятого на рабочем месте, превышает величину средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации согласно данным Федеральной службы государственной статистики за предыдущий финансовый год;
"ключевое техническое решение" - результат интеллектуальной деятельности российской организации, с получением которого связано (становится возможным) достижение устанавливаемого в составе заявки на участие в отборе на право получения субсидии (далее - заявка на участие в отборе) уровня технико-экономических показателей продукции и (или) технологий, разрабатываемых в рамках комплексного проекта;
"комплексный проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий, ограниченных по времени и ресурсам, по созданию продукции и (или) технологий, включающий:
выполнение на территории Российской Федерации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию научно-технического задела;
организацию серийного выпуска электронных компонентов и (или) радиоэлектронной аппаратуры, в том числе создание инфраструктуры для организации серийного выпуска электронных компонентов и (или) радиоэлектронной аппаратуры;
последующую коммерциализацию произведенной продукции и (или) технологий;
"научно-технический задел" - совокупность знаний, технических и технологических решений, с использованием которых возможна разработка продукции или способов ее производства;
"научно-производственное объединение в сфере обеспечения технологического развития критической информационной инфраструктуры" - научно-производственное объединение, специализирующееся на разработке, производстве, технической поддержке и сервисном обслуживании доверенных программно-аппаратных комплексов для критической информационной инфраструктуры, определенное распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. N 757-р;
"отбор" - процедура выбора Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на конкурсной основе комплексных проектов, представленных российскими организациями, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры (далее - субсидия) в рамках государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации";
"продукция" - модули, аппаратные и программные комплексы, программно-аппаратные комплексы, радиоэлектронные комплексы, системы и аппаратура с техническими характеристиками, заявленными российской организацией в составе заявки на участие в отборе;
"российская организация" - юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством Российской Федерации, информация о котором размещена в открытом доступе в государственной информационной системе промышленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
"сквозной проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на внедрение программно-аппаратных комплексов или систем интеллектуального управления, включающих в том числе организацию производства продукции, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке радиоэлектронной продукции, создание встроенного программного обеспечения, адаптацию существующего программного обеспечения, а также мероприятий, связанных с выводом продукции на рынок с гарантированным объемом ее потребления, превышающим сумму затрат на реализацию указанных мероприятий, и возможностью применения продукции различными потребителями, в том числе в других отраслях экономики, одобренный общественным экспертным советом по использованию электроники в отраслях экономики при президиуме Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - общественный экспертный совет).
2. Настоящая методика устанавливает порядок определения рейтинга заявок на участие в отборе.
3. Рейтинг заявки на участие в отборе (Ri) определяется по формуле:
где:
Rni - рейтинг, присуждаемый i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся реализации комплексного проекта в рамках сквозного проекта, одобренного общественным экспертным советом, или для комплексных проектов научно-производственного объединения в сфере обеспечения технологического развития критической информационной инфраструктуры и организаций, доля участия субъекта Российской Федерации (либо организации, являющейся собственностью субъекта Российской Федерации не менее чем на 50 процентов) в которых составляет не менее 50 процентов;
RVi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся объема выручки от реализации продукции (включая объем выручки от экспорта продукции), результатов интеллектуальной деятельности (за исключением выручки от реализации результатов интеллектуальной деятельности, полученной от производителя) и предоставления в аренду продукции (но не более трехкратного размера разработанной и произведенной продукции, предусмотренной заявкой на участие в отборе), которая будет разработана и произведена (в том числе произведена производителем) в рамках комплексного проекта, в денежном выражении (в действующих ценах);
XV - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся объема выручки от реализации продукции (включая объем выручки от экспорта продукции), результатов интеллектуальной деятельности (за исключением выручки от реализации результатов интеллектуальной деятельности, полученной от производителя) и предоставления в аренду продукции (но не более трехкратного размера разработанной и произведенной продукции, предусмотренной заявкой на участие в отборе), которая будет разработана и произведена (в том числе произведена производителем) в рамках комплексного проекта, в денежном выражении (в действующих ценах), значимость которого составляет 20 процентов;
Rmi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся количества вновь создаваемых и (или) модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации комплексного проекта;
Xm - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся количества вновь создаваемых и (или) модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации комплексного проекта, значимость которого составляет 10 процентов;
Rpi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся патентоспособности ключевых технических решений (непатентоспособно, или патентоспособно в качестве полезной модели, или патентоспособно в качестве изобретения) в части базовых технологий и (или) модулей, аппаратных и программных комплексов, радиоэлектронных комплексов, систем и аппаратуры, которые российская организация обязуется создать и использовать в рамках реализации комплексного проекта, подтверждаемой результатами патентных исследований, представленных в соответствии с подпунктом "к" пункта 11 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. N 109 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры";
Xp - удельный вес рейтинга, присуждаемый i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся патентоспособности ключевых технических решений (непатентоспособно, или патентоспособно в качестве полезной модели, или патентоспособно в качестве изобретения), значимость которого составляет 20 процентов;
Rgi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся соотношения размера субсидии, запрашиваемой на создание научно-технического задела в рамках комплексного проекта, и размера заемных и (или) собственных средств, планируемых к привлечению для реализации комплексного проекта;
Xg - удельный вес рейтинга, присуждаемый i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся соотношения размера субсидии, запрашиваемой на создание научно-технического задела в рамках комплексного проекта, и размера заемных и (или) собственных средств, планируемых к привлечению для реализации комплексного проекта, значимость которого составляет 5 процентов;
Roi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся наличия успешного опыта реализации подобных комплексных проектов, в том числе по их выводу на плановую окупаемость и обеспечению достижения запланированных показателей экономической эффективности. При отсутствии указанного опыта рейтинг равен 0;
Xo - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся наличия успешного опыта реализации подобных комплексных проектов, в том числе по их выводу на плановую окупаемость и обеспечению достижения запланированных показателей экономической эффективности, значимость которого составляет 20 процентов;
Rei - рейтинг, присуждаемый i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся объема выручки от экспорта продукции, разработанной и произведенной (в том числе произведенной производителем) в рамках реализации комплексного проекта в денежном выражении (в действующих ценах);
Xe - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся объема выручки от экспорта продукции, разработанной и произведенной (в том числе произведенной производителем) в рамках комплексного проекта в денежном выражении (в действующих ценах), значимость которого составляет 20 процентов;
Rri - рейтинг, присуждаемый i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся места государственной регистрации российской организации, представившей i-ю заявку на участие в отборе;
Xr - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся места государственной регистрации российской организации, представившей i-ю заявку на участие в отборе, значимость которого составляет 5 процентов.
4. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся реализации комплексного проекта в рамках сквозного проекта, одобренного общественным экспертным советом (Rni), определяется равным 1,2 в случае включения комплексного проекта в состав сквозного проекта, одобренного общественным экспертным советом. Для заявки на участие в отборе научно-производственного объединения в сфере обеспечения технологического развития критической информационной инфраструктуры и организаций, доля участия субъекта Российской Федерации (либо организации, являющейся собственностью субъекта Российской Федерации не менее чем на 50 процентов) в которых составляет не менее 50 процентов, указанный рейтинг принимается равным 1,2. В остальных случаях указанный рейтинг принимается равным 1.
5. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся объема выручки от реализации продукции (включая объем выручки от экспорта продукции), результатов интеллектуальной деятельности (за исключением выручки от реализации результатов интеллектуальной деятельности, полученной от производителя) и предоставления в аренду продукции (но не более трехкратного размера разработанной и произведенной продукции, предусмотренной заявкой на участие в отборе), которая будет разработана и произведена (в том числе произведена производителем) в рамках комплексного проекта, в денежном выражении (в действующих ценах) (RVi), определяется по формуле:
где:
Vi - предложение i-го участника отбора об объеме выручки от реализации продукции (включая объем выручки от экспорта продукции), результатов интеллектуальной деятельности (за исключением выручки от реализации результатов интеллектуальной деятельности, полученной от производителя) и предоставления в аренду продукции (но не более трехкратного размера разработанной и произведенной продукции, предусмотренной заявкой на участие в отборе), которая будет разработана и произведена (в том числе произведена производителем) в рамках комплексного проекта, в денежном выражении (в действующих ценах, рублей);
Vmin - минимальный объем выручки от реализации продукции (включая объем выручки от экспорта продукции), результатов интеллектуальной деятельности (за исключением выручки от реализации результатов интеллектуальной деятельности, полученной от производителя) и предоставления в аренду продукции (но не более трехкратного размера разработанной и произведенной продукции, предусмотренной заявкой на участие в отборе), которая будет разработана и произведена (в том числе произведена производителем) в рамках комплексного проекта, установленный в объявлении о проведении отбора, в денежном выражении (в действующих ценах, рублей);
Vmax - максимальный объем выручки от реализации продукции (включая объем выручки от экспорта продукции, результатов интеллектуальной деятельности и предоставления в аренду продукции), которая будет разработана и произведена (в том числе произведена производителем) в рамках комплексного проекта, заявленный одним из участников отбора, в денежном выражении (в действующих ценах, рублей).
6. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся количества вновь создаваемых и (или) модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации комплексного проекта (Rmi), определяется по формуле:
где:
Mi - предложение i-го участника отбора по количеству вновь создаваемых и (или) модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации комплексного проекта (штук);
Mmin - минимальное количество вновь создаваемых и (или) модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест, установленное в объявлении о проведении отбора (штук);
Mmax - максимальное количество вновь создаваемых и (или) модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест, заявленное одним из участников отбора (штук).
7. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся патентоспособности ключевых технических решений (непатентоспособно, или патентоспособно в качестве полезной модели, или патентоспособно в качестве изобретения) в части базовых технологий и (или) модулей, аппаратных и программных комплексов, радиоэлектронных комплексов, систем и аппаратуры, которые российская организация обязуется создать и использовать в рамках реализации комплексного проекта, подтверждаемой результатами патентных исследований, представленных в соответствии с подпунктом "к" пункта 11 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. N 109 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры" (Rpi), определяется по формуле:
где:
Pi - предложение i-го участника отбора о создании патентоспособного ключевого технического решения, в случае:
если созданное в ходе реализации комплексного проекта ключевое техническое решение будет потенциально охраноспособным в качестве:
изобретения, то Pi = 5;
полезной модели, то Pi = 3;
если в ходе реализации комплексного проекта в качестве ключевого технического решения будет использован ранее запатентованный результат интеллектуальной деятельности, исключительное право на который принадлежит i-му участнику отбора, то Pi = 2;
если в ходе реализации комплексного проекта в качестве ключевого технического решения будет использован результат интеллектуальной деятельности, не являющийся патентоспособным, то Pi = 1;
Pmax - максимальный уровень патентоспособности ключевых технических решений (непатентоспособно, или патентоспособно в качестве полезной модели, или патентоспособно в качестве изобретения), заявленный одним из участников отбора.
При отсутствии информации о ключевом техническом решении рейтинг принимается равным 0.
8. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся соотношения размера субсидии, запрашиваемой на создание научно-технического задела в рамках комплексного проекта, и размера заемных и (или) собственных средств, планируемых к привлечению для реализации комплексного проекта (Rgi), определяется по формуле:
где:
Gmax - начальный (максимальный) размер соотношения размера субсидии, запрашиваемой на создание научно-технического задела в рамках комплексного проекта, и размера заемных и (или) собственных средств, планируемых к привлечению для реализации комплексного проекта;
Gi - предложение i-го участника отбора по соотношению размера субсидии, запрашиваемой на создание научно-технического задела в рамках комплексного проекта, и размера заемных и (или) собственных средств, планируемых к привлечению для реализации комплексного проекта.
9. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся наличия успешного опыта реализации подобных комплексных проектов, в том числе по их выводу на плановую окупаемость и обеспечению достижения запланированных показателей экономической эффективности (Roi), определяется по формуле:
где:
Oi - предложение i-го участника отбора по наличию опыта реализации аналогичного комплексного проекта (штук);
Omax - наибольшее количество выполненных аналогичных работ, заявленное одним из участников отбора (штук).
10. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся объема выручки от экспорта продукции, разработанной и произведенной (в том числе произведенной производителем) в рамках реализации комплексного проекта в денежном выражении (в действующих ценах) (Rei), определяется по формуле:
где:
Ei - предложение i-го участника отбора по объему выручки от экспорта продукции (рублей);
Emax - наибольший объем выручки от экспорта продукции, заявленный одним из участников отбора (рублей).
11. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке на участие в отборе по критерию, касающемуся места государственной регистрации российской организации, представившей i-ю заявку на участие в отборе (Rri), определяется равным 100 в случае государственной регистрации российской организации, представившей i-ю заявку на участие в отборе, на территории субъекта Дальневосточного федерального округа, а также в случае, если местонахождением организации являются Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область и Херсонская область. В остальных случаях указанный рейтинг принимается равным 0.
Приложение N 3
к Правилам предоставления из федерального
бюджета субсидий российским организациям
на финансовое обеспечение части затрат
на создание научно-технического задела
по разработке базовых технологий
производства приоритетных электронных
компонентов и радиоэлектронной аппаратуры
РАСЧЕТ
РАЗМЕРА СУБСИДИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ВОЗВРАТУ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ПО ИТОГАМ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА
ЗНАЧЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЛИ ЗНАЧЕНИЕ
ХОТЯ БЫ ОДНОЙ ИЗ ХАРАКТЕРИСТИК (ПОКАЗАТЕЛЕЙ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ),
УКАЗАННЫХ В СОГЛАШЕНИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ, СОСТАВЛЯЕТ
МЕНЕЕ 90 ПРОЦЕНТОВ ПЛАНОВОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЕННОГО
СОГЛАШЕНИЕМ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ, И В ТЕЧЕНИЕ
ОДНОГО КАЛЕНДАРНОГО ГОДА С ДАТЫ ЗАВЕРШЕНИЯ
КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА ТАКИЕ ЗНАЧЕНИЯ
НЕ ДОСТИГЛИ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
1. Понятия, используемые в настоящем документе, означают следующее:
"высокотехнологичное рабочее место" - рабочее место, созданное или модернизированное российской организацией в рамках реализации комплексного проекта и соответствующее следующим критериям:
оснащение рабочего места технологическим оборудованием, и (или) специализированными средствами проектирования, и (или) высокопроизводительными системами вычислений;
наличие трудовых отношений с работником, занятым на рабочем месте и имеющим профильное образование и соответствующую квалификацию;
стоимость создания нового рабочего места или модернизации существующего рабочего места составляет не менее 0,5 млн. рублей;
заработная плата работника, занятого на рабочем месте, превышает величину средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации согласно данным Федеральной службы государственной статистики за предыдущий финансовый год;
"комплексный проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий, ограниченных по времени и ресурсам, по созданию продукции и (или) технологий, включающий:
выполнение на территории Российской Федерации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию научно-технического задела;
организацию серийного выпуска электронных компонентов и (или) радиоэлектронной аппаратуры, в том числе создание инфраструктуры для серийного выпуска электронных компонентов и (или) радиоэлектронной аппаратуры;
последующую коммерциализацию произведенной продукции и (или) технологий;
"научно-технический задел" - совокупность знаний, технических и технологических решений, с использованием которых возможна разработка продукции или способов ее производства;
"продукция" - модули, аппаратные и программные комплексы, программно-аппаратные комплексы, радиоэлектронные комплексы, системы и аппаратура с техническими характеристиками, заявленными российской организацией в составе заявки на участие в отборе на право получения субсидии из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры в рамках государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее соответственно - заявка на участие в отборе, субсидия);
"российская организация" - юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством Российской Федерации, информация о котором размещена в открытом доступе в государственной информационной системе промышленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Размер средств, подлежащих возврату (тыс. рублей) (A) в федеральный бюджет российской организацией, определяется по формуле:
где:
dv - достигнутое значение результата предоставления субсидии - объема выручки от реализации продукции (включая объем выручки от экспорта продукции), результатов интеллектуальной деятельности (за исключением выручки от реализации результатов интеллектуальной деятельности, полученной от производителя) и предоставления в аренду продукции (но не более трехкратного размера разработанной и произведенной продукции, предусмотренной заявкой на участие в отборе), которая будет разработана и произведена (в том числе произведена производителем) в рамках комплексного проекта, в денежном выражении (в действующих ценах, рублей);
Dv - плановое значение результата предоставления субсидии - объема выручки от реализации продукции (включая объем выручки от экспорта продукции), результатов интеллектуальной деятельности (за исключением выручки от реализации результатов интеллектуальной деятельности, полученной от производителя) и предоставления в аренду продукции (но не более трехкратного размера разработанной и произведенной продукции, предусмотренной заявкой на участие в отборе), которая будет разработана и произведена (в том числе произведена производителем) в рамках комплексного проекта, в денежном выражении (в действующих ценах, рублей), указанное в соглашении о предоставлении субсидии;
Xv - удельный вес результата предоставления субсидии - объема выручки от реализации продукции (включая объем выручки от экспорта продукции), результатов интеллектуальной деятельности (за исключением выручки от реализации результатов интеллектуальной деятельности, полученной от производителя) и предоставления в аренду продукции (но не более трехкратного размера разработанной и произведенной продукции, предусмотренной заявкой на участие в отборе), которая будет разработана и произведена (в том числе произведена производителем) в рамках комплексного проекта, в денежном выражении (в действующих ценах, рублей), значимость которого составляет 35 процентов;
dm - достигнутое значение результата предоставления субсидии и характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристики предоставления субсидии) - количества вновь создаваемых и (или) модернизируемых в рамках реализации комплексного проекта высокотехнологичных рабочих мест (единиц);
Dm - плановое значение характеристики предоставления субсидии - количества вновь создаваемых и (или) модернизируемых в рамках реализации комплексного проекта высокотехнологичных рабочих мест (единиц), указанное в соглашении о предоставлении субсидии;
Xm - удельный вес характеристики предоставления субсидии - количества вновь создаваемых и (или) модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест (единиц), значимость которого составляет 15 процентов;
Dg - плановое значение характеристики предоставления субсидии - соотношения размера субсидии, запрашиваемой на создание научно-технического задела в рамках комплексного проекта, и размера планируемых к привлечению заемных и (или) собственных средств, указанное в соглашении о предоставлении субсидии;
dg - достигнутое значение характеристики предоставления субсидии - соотношения размера субсидии, запрашиваемой на создание научно-технического задела в рамках комплексного проекта, и размера планируемых к привлечению заемных и (или) собственных средств;
Xg - удельный вес характеристики предоставления субсидии - соотношения размера субсидии, запрашиваемой на создание научно-технического задела, и размера планируемых к привлечению заемных и (или) собственных средств, значимость которого составляет 10 процентов;
de - достигнутое значение характеристики предоставления субсидии - объема экспорта продукции, созданной в рамках реализации комплексного проекта (рублей);
De - плановое значение характеристики предоставления субсидии - объема экспорта продукции, созданной в рамках реализации комплексного проекта (рублей), указанное в соглашении о предоставлении субсидии;
Xe - удельный вес характеристики предоставления субсидии - объема экспорта продукции, созданной в рамках реализации комплексного проекта (в действующих ценах) (рублей), значимость которого составляет 20 процентов;
dp - достигнутое значение характеристики предоставления субсидии - количества созданных результатов интеллектуальной деятельности, охраняемых патентами и (или) удовлетворяющих условиям патентоспособности (с подтверждением результатов патентных исследований, проведенных в соответствии с ГОСТ Р 15.011-96), а также охраняемых в качестве секретов производства (ноу-хау), в том числе ключевых технических решений (единиц). Достигнутые значения характеристики учитываются на день окончания срока реализации комплексного проекта;
Dp - плановое значение характеристики предоставления субсидии - количества созданных результатов интеллектуальной деятельности, охраняемых патентами и (или) удовлетворяющих условиям патентоспособности (с подтверждением результатов патентных исследований, проведенных в соответствии с ГОСТ Р 15.011-96), а также охраняемых в качестве секретов производства (ноу-хау), в том числе ключевых технических решений, единиц, указанное в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии. В случае если достигнутое значение характеристики предоставления субсидии (dv, dm, de, dp) превышает плановое значение этой характеристики предоставления субсидии (Dv, Dm, De, Dp), отношение достигнутого значения характеристики предоставления субсидии к плановому значению характеристики предоставления субсидии считается равным 1. В случае если достигнутое значение характеристики предоставления субсидии (dg) менее планового значения этой характеристики (Dg), отношение достигнутого значения характеристики предоставления субсидии к плановому значению характеристики предоставления субсидии считается равным 1;
Xp - удельный вес характеристики предоставления субсидии - количества созданных результатов интеллектуальной деятельности, охраняемых патентами и (или) удовлетворяющих условиям патентоспособности (с подтверждением результатов патентных исследований, проведенных в соответствии с ГОСТ Р 15.011-96), а также охраняемых в качестве секретов производства (ноу-хау), в том числе ключевых технических решений (единиц), значимость которого составляет 20 процентов;
k - коэффициент, учитывающий средний размер ключевой ставки, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации;
V - размер средств федерального бюджета, использованный организацией в рамках реализации комплексного проекта на день окончания срока реализации такого проекта или на день окончания периода реализации, в котором принято решение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии, в том числе о его одностороннем расторжении Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "и" пункта 22 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. N 109 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры" (тыс. рублей).
3. Коэффициент, учитывающий средний размер ключевой ставки, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации (k), определяется по формуле:
где:
r - средний размер ключевой ставки, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации;
s - количество лет со дня заключения организацией соглашения о предоставлении субсидии (дробное значение с округлением до 10-й доли при наличии неполных лет).
4. Средний размер ключевой ставки, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации (r), определяется по формуле:
где:
n - количество периодов реализации комплексного проекта, в которых действовали различные уровни ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;
di - количество календарных дней действия i-й ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (в пределах периода реализации комплексного проекта со дня заключения организацией соглашения о предоставлении субсидии);
ki - значения уровней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;
t - суммарное количество календарных дней со дня заключения организацией соглашения о предоставлении субсидии.
5. Размер возвращаемой субсидии пропорционален степени недостижения результата предоставления субсидии и характеристики предоставления субсидии.
Приложение N 4
к Правилам предоставления из федерального
бюджета субсидий российским организациям
на финансовое обеспечение части затрат
на создание научно-технического задела
по разработке базовых технологий
производства приоритетных электронных
компонентов и радиоэлектронной аппаратуры
РАСЧЕТ
РАЗМЕРА СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧАСТИ
ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДЕЛА ПО РАЗРАБОТКЕ
БАЗОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРОИЗВОДСТВА ПРИОРИТЕТНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ
КОМПОНЕНТОВ И РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ АППАРАТУРЫ
1. Понятия, используемые в настоящем документе, означают следующее:
"высокотехнологичное рабочее место" - рабочее место, созданное или модернизированное российской организацией в рамках реализации комплексного проекта и соответствующее следующим критериям:
оснащение рабочего места технологическим оборудованием, и (или) специализированными средствами проектирования, и (или) высокопроизводительными системами вычислений;
наличие трудовых отношений с работником, занятым на рабочем месте и имеющим профильное образование и соответствующую квалификацию;
стоимость создания нового рабочего места или модернизации существующего рабочего места составляет не менее 0,5 млн. рублей;
заработная плата работника, занятого на рабочем месте, превышает величину средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации согласно данным Федеральной службы государственной статистики за предыдущий финансовый год;
"комплексный проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий, ограниченных по времени и ресурсам, по созданию продукции и (или) технологий, включающий:
выполнение на территории Российской Федерации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию научно-технического задела;
организацию серийного выпуска электронных компонентов и (или) радиоэлектронной аппаратуры, в том числе создание инфраструктуры для организации серийного выпуска электронных компонентов и (или) радиоэлектронной аппаратуры;
последующую коммерциализацию произведенной продукции и (или) технологий;
"научно-технический задел" - совокупность знаний, технических и технологических решений, с использованием которых возможна разработка продукции или способов ее производства;
"отчетный период" - каждый период реализации комплексного проекта, по результатам которого российская организация обязана представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчеты в соответствии с пунктом 23 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. N 109 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры";
"период реализации комплексного проекта" - период реализации комплексного проекта в соответствии с планом-графиком финансового обеспечения реализации комплексного проекта за счет средств субсидии из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры (далее - субсидия) в рамках государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", а также собственных и заемных средств российской организации (далее - план-график финансового обеспечения реализации комплексного проекта), равный календарному полугодию (за исключением первого периода реализации комплексного проекта - года заключения соглашения о предоставлении субсидии);
"продукция" - модули, аппаратные и программные комплексы, программно-аппаратные комплексы, радиоэлектронные комплексы, системы и аппаратура с техническими характеристиками, заявленными российской организацией в составе заявки на участие в отборе на право получения субсидии (далее - заявка на участие в отборе);
"российская организация" - юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством Российской Федерации, информация о котором размещена в открытом доступе в государственной информационной системе промышленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Размер субсидии из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры (Рсуб) определяется по формуле:
Рсуб = C1 + C2 + C3 + C4 + C5 + C6 + C7 + C8 +
+ C9 + C10 + C11,
где:
C1 - расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, за период выполнения ими работ в рамках комплексного проекта, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;
C2 - накладные расходы в размере не более 150 процентов суммы субсидируемых расходов на оплату труда работников, непосредственно занятых реализацией комплексного проекта;
C3 - расходы по договорам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в целях создания научно-технического задела в размере не более 70 процентов размера субсидии в отчетном периоде;
C4 - расходы на приобретение у российских и (или) иностранных организаций неисключительных лицензий на результаты интеллектуальной деятельности, необходимых для реализации комплексного проекта, в размере не более 70 процентов размера субсидии в отчетном периоде;
C5 - расходы по договорам на проведение исследований в центрах коллективного пользования в размере не более 70 процентов размера субсидии в отчетном периоде;
C6 - расходы на изготовление опытных образцов, макетов и стендов, в том числе на приобретение материалов и покупных комплектующих изделий, в размере не более 70 процентов размера субсидии в отчетном периоде;
C7 - расходы на производство опытной партии продукции, объем которой определяется в заявке на участие в отборе, и ее тестирование, сертификацию и (или) регистрацию, а также на проведение испытаний в размере не более 70 процентов размера субсидии в отчетном периоде;
C8 - расходы на аренду (лизинг) технологического оборудования и технологической оснастки, необходимых для создания научно-технического задела, в размере не более 70 процентов размера субсидии в отчетном периоде;
C9 - расходы на обеспечение правовой охраны созданных в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ результатов интеллектуальной деятельности (в том числе патентование), в том числе за рубежом, в размере не более 70 процентов размера субсидии в отчетном периоде;
C10 - расходы на оснащение и обслуживание вновь создаваемых и (или) модернизируемых в рамках реализации комплексного проекта высокотехнологичных рабочих мест для создания научно-технического задела в размере не более 70 процентов размера субсидии в отчетном периоде;
C11 - расходы на поверку, аттестацию, сертификацию и регистрацию средств измерений, испытательного и лабораторного оборудования, используемого на стадии научно-технического задела, в размере не более 70 процентов размера субсидии в отчетном периоде.