Постановление Правительства РФ от 15.08.2019 N 1053
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2019 г. N 1053
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2012 Г. N 1447 И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1447 "О финансовом обеспечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий по развитию службы крови" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 1, ст. 43; 2014, N 19, ст. 2415; 2016, N 24, ст. 3525; 2018, N 41, ст. 6247).
2. Признать утратившими силу:
пункты 1 и 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1447, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2014 г. N 375 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1447" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 19, ст. 2415);
подпункт "а" пункта 58 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2018 г. N 1152 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 41, ст. 6247).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 августа 2019 г. N 1053
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2012 Г. N 1447
1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым и г. Севастополя, связанных с закупкой медицинских изделий по заготовке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для реализации мероприятий по развитию службы крови.".
2. Дополнить пунктом 1(1) следующего содержания:
"1(1). В соответствии с частью 6 статьи 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" наделить Федеральное медико-биологическое агентство полномочиями по определению поставщиков медицинских изделий по заготовке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для развития единой информационной базы данных в целях реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, а также программно-технических средств защиты указанной базы данных для государственных заказчиков, действующих от имени Республики Крым и г. Севастополя.".
3. В пункте 2:
а) абзац второй признать утратившим силу;
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"предоставление при условии централизации закупок иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на закупку медицинских изделий по заготовке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для развития единой информационной базы данных в целях реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, а также программно-технических средств защиты указанной базы данных;";
в) абзац четвертый признать утратившим силу.
4. Признать утратившими силу:
а) Правила финансового обеспечения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий по развитию службы крови, утвержденные указанным постановлением;
б) Правила передачи оборудования по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, а также компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением федеральным государственным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Федеральному медико-биологическому агентству, Министерству здравоохранения Российской Федерации, для реализации мероприятий по развитию службы крови, утвержденные указанным постановлением;
в) Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по развитию службы крови, утвержденные указанным постановлением.
5. В Правилах предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение закупок компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для реализации мероприятий по развитию службы крови, утвержденных указанным постановлением:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым и г. Севастополя, связанных с закупкой медицинских изделий по заготовке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для реализации мероприятий по развитию службы крови";
б) пункты 1 - 5 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя (далее - субъекты Российской Федерации), в том числе в полном объеме, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с закупкой медицинских изделий по заготовке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов (далее - медицинские изделия) для оснащения медицинских организаций, входящих в службу крови, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением (далее - компьютерное оборудование) для развития единой информационной базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, и в целях реализации мероприятий по развитию службы крови (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального медико-биологического агентства как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
наличие в субъекте Российской Федерации государственных учреждений здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;
наличие утвержденной уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации региональной программы по развитию службы крови, содержащей целевые показатели реализации мероприятий по развитию службы крови;
наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт;
централизация закупок, связанных с приобретением медицинских изделий и компьютерного оборудования в целях реализации мероприятий по развитию службы крови;
наличие в субъектах Российской Федерации государственных органов (в том числе органов исполнительной власти), уполномоченных принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени субъекта Российской Федерации и осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - государственные заказчики).
Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании заключенного между Федеральным медико-биологическим агентством и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашения в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
4. Взаимодействие Федерального медико-биологического агентства с государственными заказчиками в целях осуществления централизованных закупок реализуется в следующем порядке:
а) государственные заказчики для осуществления Федеральным медико-биологическим агентством функции по определению поставщиков медицинских изделий и компьютерного оборудования по согласованию с Федеральным медико-биологическим агентством осуществляют обоснование закупок и определяют условия контракта и начальную (максимальную) цену контракта;
б) государственные заказчики обеспечивают согласование характеристик закупаемых медицинских изделий и компьютерного оборудования с Федеральным медико-биологическим агентством;
в) государственные заказчики формируют план закупок и план-график закупок в соответствии с потребностями субъектов Российской Федерации в медицинских изделиях и компьютерном оборудовании, утвержденными Федеральным медико-биологическим агентством;
г) после определения поставщика государственные заказчики заключают государственный контракт и обеспечивают его исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов;
- число организаций, входящих в службу крови, включая структурные подразделения, принимающих участие в реализации мероприятий, в i-м субъекте Российской Федерации;
- общее число организаций, входящих в службу крови, включая структурные подразделения, принимающих участие в реализации мероприятий, в субъектах Российской Федерации;
- объем заготовки крови организациями, входящими в службу крови, включая структурные подразделения, принимающими участие в реализации мероприятий, в i-м субъекте Российской Федерации;
- объем заготовки крови организациями, входящими в службу крови, включая структурные подразделения, принимающими участие в реализации мероприятий, в субъектах Российской Федерации.";
в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.";
г) пункты 8 и 9 признать утратившими силу;
д) в пункте 10 слова "источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, по форме, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации" заменить словами "в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, а также ежегодно, до 1 февраля года, отчет о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов по формам, предусмотренным соглашением";
е) пункты 11 - 14 изложить в следующей редакции:
"11. Для оценки результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов используются следующие показатели:
а) увеличение объема заготовки компонентов донорской крови автоматическими методами (процентов);
б) число доноров крови и ее компонентов (на 1000 человек населения).
12. Оценка эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Федеральным медико-биологическим агентством на основании сравнения установленных соглашениями и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил.
13. В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящими Правилами, в том числе невозврата в установленном порядке субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Федеральным медико-биологическим агентством и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.".
6. Признать утратившим силу перечень федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству, Министерству здравоохранения Российской Федерации, для которых осуществляется закупка оборудования по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, а также компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением, утвержденный указанным постановлением.