Постановление Правительства РФ от 14.10.2016 N 1046
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2016 г. N 1046
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2016 ГОДУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРЕДИТАМ ЛИБО ОБЛИГАЦИОННЫМ ЗАЙМАМ,
ПРИВЛЕКАЕМЫМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ
И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ СВОЮ ОСНОВНУЮ УСТАВНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА,
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ
ТУРИСТИЧЕСКОГО КЛАСТЕРА В СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ
ОКРУГЕ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 МАЯ 2011 Г. N 338
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2016 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов по созданию туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе.
2. Министерству финансов Российской Федерации при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на исполнение обязательств по государственным гарантиям Российской Федерации, предоставленным по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов по созданию туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе.
3. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления в 2011 - 2016 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 338 "О предоставлении в 2011 - 2016 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2818; 2014, N 46, ст. 6346; 2015, N 16, ст. 2378; 2016, N 23, ст. 3313).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 октября 2016 г. N 1046
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2016 ГОДУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРЕДИТАМ ЛИБО ОБЛИГАЦИОННЫМ ЗАЙМАМ,
ПРИВЛЕКАЕМЫМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ
И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ СВОЮ ОСНОВНУЮ УСТАВНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА,
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ
ТУРИСТИЧЕСКОГО КЛАСТЕРА В СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМ
ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2016 году государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, в валюте Российской Федерации на реализацию (осуществление) принципалами инвестиционных проектов по созданию туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе (далее соответственно - гарантии, кредиты, облигационные займы, инвестиционные проекты, принципалы), а также порядок и условия исполнения обязательств по гарантиям.
2. Гарантия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) срок возврата суммы кредита (выплаты номинальной стоимости облигаций при их погашении) составляет от 3 до 11 лет;
б) отсутствие у принципала просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
в) удовлетворительное финансовое состояние принципала;
г) принятие принципалом обязательств по сокращению вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящему составу (членам совета директоров (наблюдательного совета), членам коллегиального исполнительного органа, единоличному исполнительному органу (в том числе единоличному исполнительному органу юридического лица, которое на основании договора осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа принципала) и его заместителям, главному бухгалтеру (иному лицу, на которое возложено ведение бухгалтерского учета), руководителям самостоятельных структурных подразделений) принципала (далее - руководящий состав принципала) на период оказания государственной гарантийной поддержки в соответствии с настоящими Правилами.
3. Гарантия не предоставляется, если принципал находится в процессе реорганизации или ликвидации либо в отношении принципала возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
4. Гарантия предоставляется без взимания вознаграждения гаранта.
5. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность перед кредитором (владельцами облигаций) по обязательствам принципала, обеспеченным гарантией.
6. Гарантия предоставляется и исполняется в валюте Российской Федерации. Гарантия предоставляется на сумму не менее 500 млн. рублей.
7. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала отдельно по каждому кредиту (облигационному займу), привлекаемому принципалом.
8. Отбор принципалов и реализуемых (осуществляемых) ими инвестиционных проектов для оказания государственной гарантийной поддержки в соответствии с настоящими Правилами осуществляется Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа не позднее 10 ноября 2016 г. в установленном Правительством Российской Федерации порядке с учетом сведений, указанных в представляемой принципалом в Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа анкете принципала согласно приложению N 3 к Правилам предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. N 1017 "О порядке предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов".
9. К отбору допускаются инвестиционные проекты, реализуемые (осуществляемые) принципалом при условии финансирования им инвестиционного проекта за счет собственных средств (средств, полученных принципалом без государственной поддержки) в объеме не менее 15 процентов полной стоимости инвестиционного проекта.
Если принципалом на реализацию (осуществление) одного инвестиционного проекта привлекается несколько кредитов и (или) облигационных займов, общая сумма привлекаемых принципалом кредитов и облигационных займов, обеспечиваемых гарантиями, не должна превышать 85 процентов полной стоимости инвестиционного проекта.
Общая сумма привлекаемых на реализацию (осуществление) одного инвестиционного проекта кредитов и облигационных займов, обеспечиваемых гарантиями, не должна превышать 85 процентов полной стоимости инвестиционного проекта.
10. Решение об отборе принципалов и реализуемых (осуществляемых) ими инвестиционных проектов оформляется приказом Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа, копия которого прошивается, заверяется в установленном порядке и представляется в Министерство финансов Российской Федерации и агенту, привлекаемому Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - агент Правительства Российской Федерации), в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
В решении об отборе принципалов и реализуемых (осуществляемых) ими инвестиционных проектов указываются сведения, предусмотренные пунктами 34 или 50 настоящих Правил (в зависимости от вида заимствования).
11. Решение о предоставлении гарантии принимается Правительством Российской Федерации.
12. Для подготовки Министерством финансов Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии принципал, в отношении которого Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа принято решение об отборе, и (или) кредитор (если видом заимствования является кредит), и (или) Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа представляют в Министерство финансов Российской Федерации документы, указанные в пункте 2 приложения N 1 или в пункте 2 приложения N 2 к настоящим Правилам (в зависимости от вида заимствования), не позднее 10 ноября 2016 г.
13. Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с решением Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа об отборе инвестиционных проектов и на основании полного комплекта документов, представленных в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня их получения, но не позднее 18 ноября 2016 г., подготавливает и направляет в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии (с приложением документов, представленных в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил), в котором указываются сведения, предусмотренные пунктами 35 или 51 настоящих Правил (в зависимости от вида заимствования).
14. После принятия Правительством Российской Федерации решения о предоставлении гарантии принципал и (или) кредитор (если видом заимствования является кредит) представляют агенту Правительства Российской Федерации документы, указанные в приложении N 1 или 2 к настоящим Правилам (в зависимости от вида заимствования). Полный комплект указанных документов должен быть представлен агенту Правительства Российской Федерации в течение 4 рабочих дней со дня опубликования акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии, но не позднее 1 декабря 2016 г. В случае изменения сведений, содержащихся в представленных документах, принципал и (или) кредитор (если видом заимствования является кредит) дополнительно представляют агенту Правительства Российской Федерации документы, содержащие обновленные сведения.
Принципал с целью проведения анализа финансового состояния принципала по запросам агента Правительства Российской Федерации дополнительно к бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, указанной в пункте 6 приложения N 1 или в пункте 8 приложения N 2 к настоящим Правилам (в зависимости от вида заимствования), представляет агенту Правительства Российской Федерации заверенные принципалом копии промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) на последнюю отчетную дату.
15. Представляемые в Министерство финансов Российской Федерации и агенту Правительства Российской Федерации в соответствии с настоящим Правилами документы должны быть прошиты (каждый отдельно), подписаны или заверены (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом юридического лица, подпись которого должна быть скреплена печатью (при ее наличии) соответствующего юридического лица.
Документы и иные материалы, представленные в Министерство финансов Российской Федерации и агенту Правительства Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами, возврату не подлежат.
16. По получении заявления принципала, представленного агенту Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, агент Правительства Российской Федерации уведомляет об этом Министерство финансов Российской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации по получении указанного уведомления агента Правительства Российской Федерации запрашивает в Федеральной налоговой службе, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации соответственно:
а) справки Федеральной налоговой службы, подписанные ее руководителем (заместителем руководителя), подтверждающие государственную регистрацию кредитора (если видом заимствования является кредит) и принципала в качестве юридических лиц и внесение записи о них в Единый государственный реестр юридических лиц, отсутствие сведений о прекращении указанных юридических лиц, а также содержащие сведения о том, что принципал находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, что в отношении принципала возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве) (по состоянию на 1-е число каждого месяца);
б) справки Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, подписанные их руководителями (заместителями руководителей), о состоянии расчетов принципала соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие наличие (отсутствие) у принципала недоимки по уплате налогов, сборов, иных обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов, пеней, штрафов и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, иных обязательных платежей (по состоянию на 1-е число каждого месяца).
17. Принципал и (или) кредитор (если видом заимствования является кредит) вправе самостоятельно запрашивать, получать и представлять в Министерство финансов Российской Федерации и агенту Правительства Российской Федерации указанные в пункте 16 настоящих Правил справки.
18. Федеральная налоговая служба, Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации представляют в Министерство финансов Российской Федерации и агенту Правительства Российской Федерации справки, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 16 настоящих Правил (в отношении соответствующих юридических лиц, указанных в запросах Министерства финансов Российской Федерации), в следующие сроки:
а) по запросам, поступившим в отчетном месяце, - в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным);
б) по запросам, поступившим в месяце, следующем за отчетным, - в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным).
19. После принятия Правительством Российской Федерации решения о предоставлении гарантии агент Правительства Российской Федерации осуществляет проверку и анализ документов, представленных в соответствии с пунктами 14, 16 - 18 настоящих Правил, на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, анализ финансового состояния принципала в соответствии с методикой проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Российской Федерации по кредиту (облигационному займу), привлекаемому в целях реализации инвестиционного проекта, предусмотренной приложением N 4 к Правилам предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. N 1017 "О порядке предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов", проверку сведений о том, что принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, что в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), что у принципала отсутствует неурегулированная (просроченная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также проверку выполнения иных установленных настоящими Правилами условий предоставления гарантии.
20. Агент Правительства Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов, представленных в соответствии с пунктами 14, 16 - 18 настоящих Правил:
а) на основании положительных результатов проведенных в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил проверок и анализа подготавливает и направляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение, содержащее однозначные выводы о возможности принятия решения о заключении договора о предоставлении гарантии;
б) на основании отрицательных результатов проведенных в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил проверок и анализа подготавливает и направляет в Министерство финансов Российской Федерации мотивированное заключение о невыполнении установленных настоящими Правилами требований и (или) условий предоставления гарантии и информирует об указанных результатах кредитора (если видом заимствования является кредит) и принципала.
21. Министерство финансов Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного в подпункте "а" пункта 20 настоящих Правил заключения агента Правительства Российской Федерации принимает решение о заключении договора о предоставлении гарантии.
Решение о заключении договора о предоставлении гарантии оформляется приказом Министерства финансов Российской Федерации, копии которого направляются кредитору (если видом заимствования является кредит), принципалу и агенту Правительства Российской Федерации.
22. Агент Правительства Российской Федерации на основании приказа Министерства финансов Российской Федерации, указанного в пункте 21 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня его получения осуществляет подготовку проектов договора о предоставлении гарантии и гарантии. По получении подписанного иными сторонами проекта договора о предоставлении гарантии агент Правительства Российской Федерации оформляет (включая подписание уполномоченным должностным лицом агента Правительства Российской Федерации от имени Министерства финансов Российской Федерации на основании доверенности Министерства финансов Российской Федерации) договор о предоставлении гарантии, гарантию, иные документы, связанные с предоставлением гарантии, и представляет в Министерство финансов Российской Федерации оригинал договора о предоставлении гарантии и копию гарантии (с приложением оригиналов документов, подтверждающих передачу гарантии кредитору или принципалу (в зависимости от вида заимствования).
23. Гарантия подлежит отзыву, если после предоставления гарантии данные бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, на основании которой агентом Правительства Российской Федерации при выполнении функций, указанных в пункте 19 настоящих Правил, сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, будут скорректированы по любым основаниям до таких значений (величин), при которых анализ в соответствии с методикой, указанной в пункте 19 настоящих Правил, скорректированной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, привел бы к выводу о неудовлетворительном финансовом состоянии принципала и отказу в предоставлении гарантии, если бы указанная бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала с такими данными была представлена агенту Правительства Российской Федерации до подготовки им заключения, указанного в подпункте "а" пункта 20 настоящих Правил.
24. Исполнение в полном объеме или в какой-либо части гарантии ведет к возникновению права Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации требовать от принципала в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных кредитору (владельцам облигаций) по гарантии. Предоставление обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии не требуется.
Регрессное требование Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии подлежит удовлетворению в течение 5 рабочих дней со дня его предъявления принципалу.
25. Кредиты (облигационные займы), обеспеченные гарантиями, являются целевыми, и денежные средства, полученные принципалами в результате привлечения указанных кредитов (облигационных займов), должны направляться ими исключительно на реализацию (осуществление) принципалами инвестиционных проектов, отобранных в установленном порядке. При этом денежные средства, полученные принципалами в результате привлечения кредитов (облигационных займов), обеспеченных гарантиями, не могут использоваться на выплату вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящему составу принципалов, временно свободные денежные средства, полученные принципалами в результате привлечения кредитов (облигационных займов), обеспеченных гарантиями, не могут быть размещены во вклад (на депозит) в кредитной организации и в иные финансовые инструменты.
26. Контроль за целевым использованием средств кредитов (облигационных займов), обеспеченных гарантиями, за исполнением принципалами обязательств по обслуживанию и погашению кредитов (облигационных займов), обеспеченных гарантиями, осуществляет Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа в установленном им порядке, в том числе на основании сведений (отчетов), представляемых кредиторами (если видом заимствования является кредит) и принципалами в соответствии с подпунктом "е" пункта 36 или подпунктом "з" пункта 52 настоящих Правил (в зависимости от вида заимствования).
Отчеты Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа об использовании, обслуживании и погашении принципалами кредитов (облигационных займов), обеспеченных гарантиями, с информацией о наличии или отсутствии фактов их нецелевого использования представляются Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа в Министерство финансов Российской Федерации и агенту Правительства Российской Федерации ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, устанавливаемым Министерством финансов Российской Федерации.
В случае выявления Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа фактов нецелевого использования средств кредитов (облигационных займов), обеспеченных гарантиями, в отчетах Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа указывается сумма средств, использованных не по целевому назначению, и календарный период их нецелевого использования.
27. В случае установления факта нецелевого использования принципалом средств любого кредита (облигационного займа), обеспеченного гарантией, предоставление в соответствии с настоящими Правилами гарантии по другому кредиту (облигационному займу), привлекаемому принципалом, не осуществляется.
28. Принципал несет ответственность за нецелевое использование средств кредита (облигационного займа), обеспеченного гарантией, за ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению сведений (отчетов) о целевом использовании средств кредита (облигационного займа), обеспеченного гарантией, и об исполнении обязательств по обслуживанию и погашению кредита (облигационного займа), обеспеченного гарантией, в порядке, установленном договором о предоставлении гарантии.
Кредитор несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению сведений (отчетов) о целевом использовании средств кредита, обеспеченного гарантией, и об исполнении обязательств по обслуживанию и погашению кредита, обеспеченного гарантией, в порядке, установленном договором о предоставлении гарантии.
29. В целях предоставления, сопровождения, администрирования и исполнения гарантий, взыскания задолженности агент Правительства Российской Федерации в том числе осуществляет:
а) проверку и анализ документов, представленных в соответствии с настоящими Правилами, на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другие функции по осуществлению проверок и анализа, установленные пунктом 19 настоящих Правил, подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации заключений, указанных в пункте 20 настоящих Правил;
б) оформление (включая подписание уполномоченным должностным лицом агента Правительства Российской Федерации от имени Министерства финансов Российской Федерации на основании доверенности Министерства финансов Российской Федерации) договоров о предоставлении гарантий, гарантий, иных документов, связанных с предоставлением гарантий;
в) уведомление Министерства финансов Российской Федерации о дате государственной регистрации выпусков облигаций и вступлении в силу гарантий по облигационным займам;
г) ведение аналитического учета предоставленных гарантий, обязательств принципалов, иных лиц перед Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации, возникших в связи с предоставлением и исполнением гарантий;
д) предоставление от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации в порядке, установленном договорами о предоставлении гарантий, согласий на внесение изменений в кредитные договоры (условия выпуска облигаций);
е) в случае установления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения кредиторами, принципалами обязательств, установленных подпунктом "з" пункта 36, подпунктом "к" пункта 52 настоящих Правил, установления фактов указанной в пункте 23 настоящих Правил корректировки данных бухгалтерской (финансовой) отчетности принципалов подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации в течение 5 рабочих дней мотивированных заключений о наступлении установленных подпунктом "о" пункта 36, подпунктом "л" пункта 52 настоящих Правил случаев;
ж) мониторинг (анализ) финансового состояния принципалов после предоставления гарантий в течение срока действия гарантий и договоров о предоставлении гарантий (не реже одного раза в год), подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих заключений;
з) мониторинг обстоятельств, влекущих возникновение, изменение и прекращение обязательств, обеспеченных гарантиями, обстоятельств, влекущих сокращение сумм гарантий, отзыв и прекращение гарантий, подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих отчетов (уведомлений);
и) анализ предъявленных Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации требований кредиторов (владельцев облигаций) об исполнении гарантий (с учетом дополнений к требованиям) и приложенных к ним документов на предмет обоснованности и соответствия условиям гарантий указанных требований (с учетом дополнений к требованиям) и приложенных к ним документов, подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации заключений, указанных в пунктах 42 и 58 настоящих Правил, а в случаях, указанных в пунктах 43 и 59 настоящих Правил, - направление кредиторам (владельцам облигаций) уведомлений об отказе в удовлетворении требований кредиторов (владельцев облигаций) об исполнении гарантий;
к) предъявление от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации регрессных требований Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалам в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантий;
л) меры по возврату (взысканию) задолженности принципалов, иных лиц перед Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации, возникшей в связи с предоставлением или исполнением гарантий.
II. Особенности предоставления и исполнения гарантии
в обеспечение исполнения обязательств принципала по кредиту
30. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по кредиту, привлеченному принципалом в валюте Российской Федерации на срок от 3 до 11 лет, по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в установленный кредитным договором срок в объеме до 100 процентов названных обязательств принципала. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2019 г.
31. Гарантия не обеспечивает исполнение не указанных в пункте 30 настоящих Правил обязательств принципала по кредиту (кредитному договору), в том числе обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает ранее 1 января 2019 г., по уплате процентов за пользование кредитом, по уплате иных процентов, комиссий, неустойки (пеней, штрафов), по досрочному исполнению обязательств принципала по кредитному договору, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств по кредитному договору считается наступившим, не обеспечивает ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по кредитному договору и причинение убытков.
32. Гарантия предоставляется по кредиту российского банка, имеющего генеральную лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций, либо по кредиту государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".
33. Срок действия гарантии определяется исходя из установленного условиями кредитного договора срока исполнения обеспечиваемых гарантией обязательств, увеличенного на 90 календарных дней.
Гарантия по кредиту вступает в силу со дня ее подписания.
34. В решении Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа об отборе принципала и реализуемого (осуществляемого) им инвестиционного проекта должно быть указано (отдельно в отношении каждого принципала, кредитора, инвестиционного проекта, кредита, гарантии):
а) полное наименование, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер принципала и кредитора;
б) предельные сумма и срок кредита;
в) полное наименование и стоимость инвестиционного проекта;
г) срок (период) окупаемости всех заемных средств, привлекаемых принципалом на цели реализации (осуществления) инвестиционного проекта;
д) объем (сумма) обязательств принципала по кредиту, обеспечиваемых гарантией;
е) предельная сумма гарантии.
35. В акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии должно быть указано (отдельно в отношении каждого принципала, кредитора, инвестиционного проекта, кредита, гарантии):
а) полное наименование, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер принципала и кредитора;
б) предельные сумма и срок кредита;
в) полное наименование и стоимость инвестиционного проекта;
г) объем (сумма) обязательств принципала по кредиту, обеспечиваемых гарантией;
д) предельная сумма гарантии.
36. В договоре о предоставлении гарантии, заключаемом Министерством финансов Российской Федерации с кредитором, принципалом и агентом Правительства Российской Федерации, в том числе указываются:
а) условия предоставления и исполнения гарантии;
б) права и обязанности сторон;
в) объем (сумма) обязательств принципала по кредитному договору, подлежащих обеспечению гарантией;
г) порядок и условия сокращения суммы гарантии;
д) основания прекращения гарантии, в том числе в случае прекращения кредитного договора либо признания его недействительной сделкой;
е) обязательства кредитора и принципала представлять в Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа сведения (отчеты) о целевом использовании средств кредита, обеспеченного гарантией, и об исполнении принципалом обязательств по кредитному договору (по обслуживанию и погашению кредита), а также меры ответственности кредитора и принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению указанных сведений (отчетов);
ж) меры ответственности принципала за нецелевое использование средств кредита, обеспеченного гарантией;
з) обязательства кредитора и принципала предварительно согласовывать с агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, изменения в кредитный договор, влекущие изменение суммы или валюты кредита, цели кредита (включая наименование и (или) стоимость инвестиционного проекта), размера, порядка начисления и уплаты процентов за пользование кредитом, объема, сроков (графика) либо порядка установления объема, сроков (графика) исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) и уплате процентов за пользование кредитом, ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств принципала по кредитному договору, условий перемены лиц в обязательстве (в том числе уступки (передачи) прав требований (прав и обязанностей), перевода долга);
и) обязательства кредитора и принципала представлять агенту Правительства Российской Федерации нотариально заверенные копии документов, подтверждающих внесение в кредитный договор любых изменений;
к) обязательства принципала в течение 5 рабочих дней уведомлять агента Правительства Российской Федерации о корректировке по любым основаниям данных бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, на основании которой агентом Правительства Российской Федерации при выполнении функций, указанных в пункте 19 настоящих Правил, сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, и представлять агенту Правительства Российской Федерации заверенные принципалом копии бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, содержащей указанные скорректированные данные, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению указанных документов;
л) обязательства кредитора и принципала в течение 2 рабочих дней уведомлять Министерство финансов Российской Федерации и агента Правительства Российской Федерации об исполнении принципалом и (или) третьим лицом (о прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обеспеченных гарантией обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), неисполнение которых явилось основанием для предъявления требования кредитора об исполнении гарантии, если исполнение указанных обязательств принципала осуществлено принципалом и (или) третьим лицом (прекращение указанных обязательств принципала по иным основаниям произошло) в полном объеме или в какой-либо части после предъявления требования кредитора об исполнении гарантии;
м) обязательство кредитора в течение 2 рабочих дней отозвать ранее предъявленное требование кредитора об исполнении гарантии, если после его предъявления, но до удовлетворения этого требования Министерством финансов Российской Федерации, обязательства принципала по кредитному договору, указанные в подпункте "л" настоящего пункта, будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом (прекращены по иным основаниям) в полном объеме;
н) обязательство кредитора в течение 2 рабочих дней представить агенту Правительства Российской Федерации, действующему от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, дополнение к ранее предъявленному требованию об исполнении гарантии (дополнение к требованию), если после предъявления требования кредитора об исполнении гарантии, но до удовлетворения этого требования Министерством финансов Российской Федерации, обязательства принципала по кредитному договору, указанные в подпункте "л" настоящего пункта, будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом (прекращены по иным основаниям) частично (в какой-либо части). В дополнении к требованию указывается уточненная (с учетом осуществленного частичного исполнения (прекращения по иным основаниям) обязательств принципала) сумма неисполненных обязательств принципала по кредитному договору, обеспеченных гарантией, указанных в подпункте "л" настоящего пункта. Дополнение к требованию представляется (с приложением документов, подтверждающих указанную в дополнении к требованию уточненную сумму неисполненных обязательств принципала по кредитному договору, обеспеченных гарантией, указанных в подпункте "л" настоящего пункта) и рассматривается в порядке, установленном для предъявления и рассмотрения требования кредитора об исполнении гарантии;
о) условие об отзыве гарантии и одностороннем отказе Министерства финансов Российской Федерации от исполнения договора о предоставлении гарантии в случае внесения не согласованных в предварительном порядке с агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, изменений в кредитный договор, указанных в подпункте "з" настоящего пункта, а также в случае, указанном в пункте 23 настоящих Правил;
п) условие о предоставлении Министерством финансов Российской Федерации от имени Российской Федерации (гаранта) при заключении договора о предоставлении гарантии согласий, указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2014 г. N 476 "О предоставлении согласия на уступку прав требований";
р) порядок удовлетворения принципалом регрессных требований Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии.
37. Гарантийный случай по гарантии наступает при неисполнении принципалом обеспеченных гарантией обязательств принципала перед кредитором по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в срок, установленный кредитным договором. До предъявления требования об исполнении гарантии кредитор не позднее 30 календарных дней со дня наступления гарантийного случая предъявляет принципалу требование об исполнении просроченных обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга). Если принципал в течение 30 календарных дней со дня предъявления ему кредитором требования об исполнении просроченных обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга) не удовлетворит (откажется удовлетворить) указанное требование или не даст ответ кредитору, требование об исполнении гарантии может быть предъявлено Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в течение срока, на который предоставлена гарантия, с приложением документов, указанных в гарантии.
38. Требование кредитора об исполнении гарантии не может быть предъявлено в случае установления судом фактов недобросовестного, незаконного (неправомерного) поведения (действий или бездействия) кредитора, принципала или кредитора совместно с принципалом (а равно лица, выполняющего или выполнявшего функции единоличного исполнительного органа кредитора или принципала, лица, входящего или входившего в состав коллегиального органа или коллегиального исполнительного органа кредитора или принципала, лица, являющегося или являвшегося представителем или работником кредитора или принципала) при предоставлении, получении, использовании, возврате обеспеченного гарантией кредита, приведшего к неисполнению или ненадлежащему исполнению обеспеченных гарантией обязательств принципала при предоставлении или исполнении гарантии.
39. Требование об исполнении гарантии (дополнение к требованию) направляется кредитором агенту Правительства Российской Федерации, и датой предъявления Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации требования кредитора об исполнении гарантии (дополнения к требованию) является дата его получения агентом Правительства Российской Федерации.
40. По получении требования кредитора об исполнении гарантии (дополнения к требованию) агент Правительства Российской Федерации:
а) уведомляет Министерство финансов Российской Федерации и принципала о предъявлении указанного требования (дополнения к требованию);
б) направляет принципалу копии указанного требования (дополнения к требованию) и приложенных к нему документов;
в) рассматривает требование кредитора об исполнении гарантии (дополнение к требованию) и приложенные к нему документы на предмет обоснованности и соответствия условиям гарантии указанного требования (с учетом дополнения к требованию) и приложенных к нему документов.
41. Министерство финансов Российской Федерации и агент Правительства Российской Федерации, действующий от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, вправе выдвигать в отношении требования кредитора об исполнении гарантии (дополнения к требованию) возражения, которые мог бы представить принципал, даже в том случае, если принципал отказался их представить и (или) признал свой долг.
42. В случае признания требования кредитора об исполнении гарантии (с учетом дополнения к требованию) и приложенных к нему документов обоснованными и соответствующими условиям гарантии агент Правительства Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования (дополнения к требованию) и приложенных к нему документов представляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение, содержащее однозначные выводы о признании требования кредитора об исполнении гарантии (с учетом дополнения к требованию) и приложенных к нему документов обоснованными и соответствующими условиям гарантии.
43. В случае признания требования кредитора об исполнении гарантии и (или) приложенных к нему документов необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии агент Правительства Российской Федерации, действующий от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования и приложенных к нему документов направляет кредитору мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования, а также направляет в Министерство финансов Российской Федерации копию указанного уведомления.
44. Министерство финансов Российской Федерации на основании указанного в пункте 42 настоящих Правил заключения агента Правительства Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня его получения исполняет обязательство по гарантии в размере указанной в требовании кредитора об исполнении гарантии (с учетом дополнения к требованию) суммы просроченных обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.
45. Предъявление требования кредитора об исполнении гарантии и исполнение гарантии не могут осуществляться ранее установленных кредитным договором сроков исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала, действовавших на дату заключения договора о предоставлении гарантии, в том числе в случае предъявления кредитором принципалу требований о досрочном исполнении указанных обязательств принципала либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала по кредитному договору считается наступившим. При этом в случае внесения (с соблюдением условий, установленных подпунктом "з" пункта 36 настоящих Правил) после даты заключения договора о предоставлении гарантии изменений в кредитный договор, влекущих изменение (в пределах общего срока возврата суммы кредита (погашения основного долга) в полном объеме, первоначально установленного кредитным договором и соответствующего предельному сроку кредита, указанному в акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии) сроков исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала, предъявление требования кредитора об исполнении гарантии и исполнение гарантии не могут осуществляться ранее сроков, установленных в результате внесения таких изменений.
46. Кредитор и принципал отвечают перед Российской Федерацией (гарантом) за свое недобросовестное и незаконное (неправомерное) поведение (действия или бездействие) при предоставлении, получении, использовании, возврате обеспеченного гарантией кредита, при предоставлении или исполнении гарантии. В случае установления судом фактов недобросовестного, незаконного (неправомерного) поведения (действий или бездействия) кредитора, принципала или кредитора совместно с принципалом (а равно лица, выполняющего или выполнявшего функции единоличного исполнительного органа кредитора или принципала, лица, входящего или входившего в состав коллегиального органа или коллегиального исполнительного органа кредитора или принципала, лица, являющегося или являвшегося представителем или работником кредитора или принципала) при предоставлении, получении, использовании, возврате обеспеченного гарантией кредита, приведшего к неисполнению или ненадлежащему исполнению обеспеченных гарантией обязательств принципала, при предоставлении или исполнении гарантии гарантия не подлежит исполнению (требования кредитора об исполнении гарантии признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению). В случае если до установления судом указанных фактов было осуществлено исполнение в полном объеме или в какой-либо части гарантии, сумма денежных средств, уплаченных по гарантии, подлежит возврату кредитором в федеральный бюджет.
III. Особенности предоставления и исполнения
гарантии в обеспечение исполнения обязательств принципала
по облигационному займу
47. Гарантия по облигационному займу предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости неконвертируемых процентных (купонных) облигаций принципала в валюте Российской Федерации со сроком погашения не ранее чем через 3 года и не позднее чем через 11 лет, подлежащих размещению и обращению в Российской Федерации, выпуск которых подлежит государственной регистрации (далее - облигации), при погашении облигаций в установленный условиями выпуска облигаций срок в объеме до 100 процентов названных обязательств принципала. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении, срок исполнения которых в соответствии с условиями выпуска облигаций наступает после 1 января 2019 г.
48. Гарантия не обеспечивает исполнение не указанных в пункте 47 настоящих Правил обязательств принципала по облигациям и (или) в связи с их эмиссией, в том числе обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении, срок исполнения которых в соответствии с условиями выпуска облигаций наступает ранее 1 января 2019 г., по уплате дохода по облигациям (процентов), по уплате иных процентов, комиссий, неустойки (пеней, штрафов), по досрочной выплате номинальной стоимости облигаций при их досрочном погашении, в том числе в случае предъявления принципалу требований о досрочном исполнении указанных обязательств либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения указанных обязательств принципала считается наступившим, не обеспечивает ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по облигационному займу и причинение убытков.
49. Срок действия гарантии определяется исходя из установленного условиями выпуска облигаций срока исполнения обеспечиваемых гарантией обязательств, увеличенного на 90 календарных дней.
Гарантия по облигационному займу вступает в силу со дня государственной регистрации выпуска облигаций принципала.
50. В решении Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа об отборе принципала и реализуемого (осуществляемого) им инвестиционного проекта должно быть указано (отдельно в отношении каждого принципала, инвестиционного проекта, облигационного займа, гарантии):
а) полное наименование, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер принципала;
б) условия выпуска облигаций (категория (тип) и форма облигаций, их количество, номинальная стоимость, срок выплаты номинальной стоимости облигаций при их погашении);
в) полное наименование и стоимость инвестиционного проекта;
г) срок (период) окупаемости всех заемных средств, привлекаемых принципалом на цели реализации (осуществления) инвестиционного проекта;
д) объем (сумма) обязательств принципала по облигационному займу, обеспечиваемых гарантией;
е) предельная сумма гарантии.
51. В акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии должно быть указано (отдельно в отношении каждого принципала, инвестиционного проекта, облигационного займа, гарантии):
а) полное наименование, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер принципала;
б) условия выпуска облигаций (категория (тип) и форма облигаций, их количество, номинальная стоимость, срок выплаты номинальной стоимости облигаций при их погашении);
в) полное наименование и стоимость инвестиционного проекта;
г) объем (сумма) обязательств принципала по облигационному займу, обеспечиваемых гарантией;
д) предельная сумма гарантии.
52. В договоре о предоставлении гарантии, заключаемом Министерством финансов Российской Федерации с принципалом и агентом Правительства Российской Федерации, в том числе указываются:
а) условия предоставления и исполнения гарантии;
б) права и обязанности сторон;
в) условия выпуска облигаций (категория (тип) и форма облигаций, их количество, номинальная стоимость, срок выплаты номинальной стоимости облигаций при их погашении);
г) объем (сумма) обязательств принципала по облигационному займу, обеспечиваемых гарантией;
д) порядок и условия сокращения суммы гарантии;
е) основания прекращения гарантии, в том числе в случае прекращения обязательств принципала по облигационному займу либо признания выпуска облигаций несостоявшимся или недействительным;
ж) обязательство принципала представить агенту Правительства Российской Федерации, действующему от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, нотариально заверенные копии утвержденного уполномоченным органом принципала и зарегистрированного в установленном порядке решения о выпуске ценных бумаг (облигаций), зарегистрированного в установленном порядке проспекта ценных бумаг (облигаций), а также зарегистрированного в установленном порядке отчета об итогах выпуска ценных бумаг (облигаций) либо зарегистрированного в установленном порядке уведомления об итогах выпуска ценных бумаг (облигаций);
з) обязательства принципала представлять в Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа сведения (отчеты) о целевом использовании средств облигационного займа, обеспеченного гарантией, и об исполнении принципалом обязательств по обслуживанию и погашению облигационного займа, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению указанных сведений (отчетов);
и) меры ответственности принципала за нецелевое использование средств облигационного займа, обеспеченного гарантией;
к) обязательства принципала предварительно согласовывать с агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, изменения условий выпуска облигаций, которые влекут изменение прав владельцев, закрепленных облигацией, условий размещения облигаций, объема, и (или) сроков, и (или) условий исполнения обязательств принципала по облигациям, цели облигационного займа (включая наименование и (или) стоимость инвестиционного проекта), объема, и (или) сроков, и (или) условий исполнения обязательств гаранта по гарантии, и представлять агенту Правительства Российской Федерации соответствующие документы, подтверждающие внесение указанных изменений;
л) условие об отзыве гарантии и одностороннем отказе Министерства финансов Российской Федерации от исполнения договора о предоставлении гарантии в случае внесения не согласованных в предварительном порядке с агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, указанных в подпункте "к" настоящего пункта изменений в условия выпуска облигаций, а также в случае, указанном в пункте 23 настоящих Правил;
м) обязательства принципала в течение 5 рабочих дней уведомлять агента Правительства Российской Федерации о корректировке по любым основаниям данных бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, на основании которой агентом Правительства Российской Федерации при выполнении функций, указанных в пункте 19 настоящих Правил, сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, и представлять агенту Правительства Российской Федерации заверенные принципалом копии бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, содержащей указанные скорректированные данные, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению указанных документов;
н) порядок удовлетворения принципалом регрессных требований Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии.
53. Гарантийный случай по гарантии наступает при неисполнении принципалом обеспеченных гарантией обязательств принципала перед владельцем облигаций по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении в установленный условиями выпуска облигаций срок. До предъявления требования об исполнении гарантии владелец облигаций не позднее 30 календарных дней со дня наступления гарантийного случая предъявляет принципалу требование об исполнении просроченных обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении. Если принципал в течение 30 календарных дней со дня предъявления ему владельцем облигаций требования об исполнении просроченных обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении не удовлетворит (откажется удовлетворить) указанное требование или не даст ответ владельцу облигаций, требование об исполнении гарантии может быть предъявлено Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в течение срока, на который предоставлена гарантия, с приложением документов, указанных в гарантии.
54. Если после предъявления требования владельца облигаций об исполнении гарантии будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом (прекращены по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обеспеченные гарантией обязательства принципала по облигациям (по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении), неисполнение которых явилось основанием для предъявления требования владельца облигаций об исполнении гарантии, либо обязательства принципала по облигациям по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении в иных случаях, установленных условиями выпуска облигаций, владелец облигаций и принципал в течение 2 рабочих дней уведомляют об этом Министерство финансов Российской Федерации и агента Правительства Российской Федерации.
Если после предъявления требования владельца облигаций об исполнении гарантии, но до удовлетворения этого требования Министерством финансов Российской Федерации, будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом (прекращены по иным основаниям) в полном объеме обязательства принципала по облигациям, указанные в абзаце первом настоящего пункта, владелец облигаций в течение 2 рабочих дней отзывает ранее предъявленное требование об исполнении гарантии, а если указанные обязательства принципала по облигациям будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом (прекращены по иным основаниям) частично (в какой-либо части), владелец облигаций в течение 2 рабочих дней представляет агенту Правительства Российской Федерации, действующему от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, дополнение к ранее предъявленному требованию об исполнении гарантии (дополнение к требованию). В дополнении к требованию указывается уточненная (с учетом осуществленного частичного исполнения (прекращения по иным основаниям) обязательств принципала по облигациям) сумма неисполненных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, указанных в абзаце первом настоящего пункта. Дополнение к требованию представляется (с приложением документов, подтверждающих указанную в дополнении к требованию уточненную сумму неисполненных обязательств принципала по облигациям, обеспеченных гарантией) и рассматривается в порядке, установленном для предъявления и рассмотрения требования владельца облигаций об исполнении гарантии.
55. Требование об исполнении гарантии (дополнение к требованию) направляется владельцем облигаций агенту Правительства Российской Федерации, и датой предъявления Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации требования владельца облигаций об исполнении гарантии (дополнения к требованию) является дата его получения агентом Правительства Российской Федерации.
56. По получении требования владельца облигаций об исполнении гарантии (дополнения к требованию) агент Правительства Российской Федерации:
а) уведомляет Министерство финансов Российской Федерации и принципала о предъявлении указанного требования (дополнения к требованию);
б) направляет принципалу копии указанного требования (дополнения к требованию) и приложенных к нему документов;
в) рассматривает требование владельца облигаций об исполнении гарантии (дополнение к требованию) и приложенные к нему документы на предмет обоснованности и соответствия условиям гарантии указанного требования (с учетом дополнения к требованию) и приложенных к нему документов.
57. Министерство финансов Российской Федерации и агент Правительства Российской Федерации, действующий от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, вправе выдвигать в отношении требования владельца облигаций об исполнении гарантии (дополнения к требованию) возражения, которые мог бы представить принципал, даже в том случае, если принципал отказался их представить и (или) признал свой долг.
58. В случае признания требования владельца облигаций об исполнении гарантии (с учетом дополнения к требованию) и приложенных к нему документов обоснованными и соответствующими условиям гарантии агент Правительства Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования (дополнения к требованию) и приложенных к нему документов представляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение, содержащее однозначные выводы о признании требования владельца облигаций об исполнении гарантии (с учетом дополнения к требованию) и приложенных к нему документов обоснованными и соответствующими условиям гарантии.
59. В случае признания требования владельца облигаций об исполнении гарантии и (или) приложенных к нему документов необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии агент Правительства Российской Федерации, действующий от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования и приложенных к нему документов направляет владельцу облигаций мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования, а также направляет в Министерство финансов Российской Федерации копию указанного уведомления.
60. Министерство финансов Российской Федерации на основании указанного в пункте 58 настоящих Правил заключения агента Правительства Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня его получения исполняет обязательство по гарантии в размере указанной в требовании владельца облигаций об исполнении гарантии (с учетом дополнения к требованию) суммы просроченных обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.
61. Предъявление требования владельца облигаций об исполнении гарантии и исполнение гарантии не могут осуществляться ранее установленных условиями выпуска облигаций сроков исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала, действовавших на дату заключения договора о предоставлении гарантии, в том числе в случае предъявления принципалу требований о досрочном исполнении указанных обязательств принципала либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала по облигациям считается наступившим. При этом в случае внесения (с соблюдением условий, установленных подпунктом "к" пункта 52 настоящих Правил) после даты заключения договора о предоставлении гарантии изменений в условия выпуска облигаций, влекущих изменение (в пределах общего срока выплаты номинальной стоимости облигаций при их погашении в полном объеме, первоначально установленного условиями выпуска облигаций и соответствующего сроку выплаты номинальной стоимости облигаций при их погашении в полном объеме, указанному в акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии) сроков исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала, предъявление требования владельца облигаций об исполнении гарантии и исполнение гарантии не могут осуществляться ранее сроков, установленных в результате внесения таких изменений.
62. Государственная регистрация выпуска облигаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Принципал в течение 10 рабочих дней со дня государственной регистрации выпуска облигаций направляет агенту Правительства Российской Федерации, действующему от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, нотариально заверенную копию утвержденного уполномоченным органом принципала и зарегистрированного в установленном порядке решения о выпуске ценных бумаг (облигаций) и нотариально заверенную копию зарегистрированного в установленном порядке проспекта ценных бумаг (облигаций).
63. Принципал в течение 25 календарных дней со дня завершения размещения облигаций направляет агенту Правительства Российской Федерации, действующему от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, нотариально заверенную копию зарегистрированного в установленном порядке отчета об итогах выпуска ценных бумаг (облигаций) либо зарегистрированного в установленном порядке уведомления об итогах выпуска ценных бумаг (облигаций).
64. В случае признания выпуска облигаций несостоявшимся или недействительным обязательства Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации по гарантии прекращаются.
Приложение N 1
к Правилам предоставления в 2016 году
государственных гарантий Российской
Федерации по кредитам либо облигационным
займам, привлекаемым юридическими
лицами, зарегистрированными
и осуществляющими свою основную
уставную деятельность на территории
Северо-Кавказского федерального
округа, на реализацию инвестиционных
проектов по созданию туристического
кластера в Северо-Кавказском
федеральном округе
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ПРИНЦИПАЛОМ И (ИЛИ) КРЕДИТОРОМ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИИ ПО КРЕДИТУ
1. Заявление принципала о предоставлении гарантии с указанием:
а) полного наименования, места нахождения и адреса, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера принципала и кредитора;
б) суммы и срока кредита;
в) полного наименования и стоимости инвестиционного проекта;
г) объема (суммы) обязательств принципала по кредиту, обеспечиваемых гарантией;
д) предельной суммы гарантии.
2. Нотариально заверенные копии учредительных документов кредитора (за исключением случая, когда кредитором является государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)") и принципала (со всеми приложениями и изменениями).
3. Нотариально заверенная копия кредитного договора (со всеми приложениями и изменениями).
4. Заверенные соответственно принципалом или кредитором копии документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица) принципала и кредитора на совершение сделок от имени принципала и кредитора (решения об избрании, приказа о назначении, приказа о вступлении в должность, трудового договора и др.), а также доверенности (либо нотариально заверенные копии доверенностей) на осуществление указанных полномочий, нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска печати (при ее наличии) принципала и кредитора.
5. Заверенные соответственно принципалом или кредитором копии документов, подтверждающих принятие уполномоченными органами принципала и кредитора решений об одобрении (предоставлении согласия на совершение) сделок (взаимосвязанных сделок) по привлечению (предоставлению) кредита, обеспечиваемого гарантией, и заключению договора о предоставлении гарантии (в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами принципала и кредитора).
6. Заверенные принципалом копии годовой и промежуточной (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (по установленным формам) на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения кредитного договора, и на последнюю отчетную дату, предшествующую дате обращения принципала с заявлением о предоставлении гарантии.
7. Заверенная принципалом копия аудиторского заключения о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения принципала с заявлением о предоставлении гарантии.
8. Списки аффилированных лиц принципала и кредитора по состоянию на дату окончания отчетного квартала, предшествующего дате заключения кредитного договора, и по состоянию на дату окончания каждого последующего отчетного квартала, а также все изменения, произошедшие в списках аффилированных лиц между указанными отчетными датами (для юридического лица, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации обязано раскрывать информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц).
Приложение N 2
к Правилам предоставления в 2016 году
государственных гарантий Российской
Федерации по кредитам либо облигационным
займам, привлекаемым юридическими
лицами, зарегистрированными
и осуществляющими свою основную
уставную деятельность на территории
Северо-Кавказского федерального
округа, на реализацию инвестиционных
проектов по созданию туристического
кластера в Северо-Кавказском
федеральном округе
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ПРИНЦИПАЛОМ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИИ ПО ОБЛИГАЦИОННОМУ ЗАЙМУ
1. Заявление принципала о предоставлении гарантии с указанием:
а) полного наименования, места нахождения и адреса, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера принципала;
б) условий выпуска облигаций (категория (тип) и форма облигаций, их количество, номинальная стоимость, срок выплаты номинальной стоимости облигаций при их погашении);
в) полного наименования и стоимости инвестиционного проекта;
г) объема (суммы) обязательств принципала по облигационному займу, обеспечиваемых гарантией;
д) предельной суммы гарантии.
2. Нотариально заверенные копии учредительных документов принципала со всеми приложениями и изменениями.
3. Проект решения о выпуске ценных бумаг (облигаций).
4. Проект проспекта ценных бумаг (облигаций).
5. Заверенная принципалом копия договора с депозитарием и (или) регистратором, имеющими лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг (в случае выпуска именных облигаций).
6. Заверенные принципалом копии документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица) принципала на совершение сделок от имени принципала (решения об избрании, приказа о назначении, приказа о вступлении в должность, трудового договора и др.), а также доверенности (либо нотариально заверенные копии доверенностей) на осуществление указанных полномочий, нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска печати (при ее наличии) принципала.
7. Заверенные принципалом копии документов, подтверждающих принятие уполномоченным органом принципала решений об одобрении (предоставлении согласия на совершение) сделок (взаимосвязанных сделок) по привлечению облигационного займа, обеспечиваемого гарантией, и заключению договора о предоставлении гарантии (в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами принципала), в том числе решение уполномоченного органа принципала о размещении облигаций принципала.
8. Заверенные принципалом копии годовой и промежуточной (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (по установленным формам) на последнюю отчетную дату, предшествующую дате принятия уполномоченным органом принципала решений, указанных в пункте 7 настоящего перечня, и на последнюю отчетную дату, предшествующую дате обращения принципала с заявлением о предоставлении гарантии.
9. Заверенная принципалом копия аудиторского заключения о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения принципала с заявлением о предоставлении гарантии.
10. Списки аффилированных лиц принципала по состоянию на дату окончания отчетного квартала, предшествующего дате принятия уполномоченным органом принципала решений, указанных в пункте 7 настоящего перечня, и по состоянию на дату окончания каждого последующего отчетного квартала, а также все изменения, произошедшие в списках аффилированных лиц между указанными отчетными датами (для юридического лица, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации обязано раскрывать информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц).
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 октября 2016 г. N 1046
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2011 - 2016
ГОДАХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ СВОЮ ОСНОВНУЮ
УСТАВНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
1. Подпункт "ж(1)" пункта 17 изложить в следующей редакции:
"ж(1)) условие об отзыве гарантии и одностороннем отказе Министерства финансов Российской Федерации от исполнения договора о предоставлении гарантии:
в случае внесения не согласованных в предварительном порядке с агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, изменений в кредитный договор и (или) договор (одностороннее обязательство) об ином, кроме гарантии, обеспечении исполнения обязательств принципала по кредитному договору, предоставленном в пользу кредитора, не согласованного в предварительном порядке с агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, расторжения договора об ином, кроме гарантии, обеспечении исполнения обязательств принципала по кредитному договору, предоставленном в пользу кредитора;
в случае непредоставления в течение 2 месяцев иной государственной гарантии субъекта Российской Федерации в обеспечение исполнения обязательств принципала, указанных в подпункте "г" пункта 5 настоящих Правил, взамен ранее предоставленной государственной гарантии субъекта Российской Федерации в указанных в абзаце третьем пункта 18 настоящих Правил случаях;
в случае, указанном в пункте 15(2) настоящих Правил;".
2. Пункт 18 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае прекращения государственной гарантии субъекта Российской Федерации по каким-либо основаниям (за исключением случаев прекращения в связи с исполнением в полном объеме обязательств по государственной гарантии субъекта Российской Федерации) либо признания государственной гарантии субъекта Российской Федерации недействительной сделкой в течение 2 месяцев должна быть предоставлена в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации соответствующая требованиям подпункта "г" пункта 5 настоящих Правил иная государственная гарантия субъекта Российской Федерации.".