Постановление Правительства РФ от 31.07.2024 N 1033
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2024 г. N 1033
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ
И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, ПО КОТОРЫМ РАЗРАБАТЫВАЮТСЯ
СТАНДАРТЫ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
И ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, СТАНДАРТЫ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО РАННЕЙ
ПОМОЩИ ДЕТЯМ И ИХ СЕМЬЯМ, ПЕРЕЧНЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РАЗРАБОТКУ СТАНДАРТОВ
ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
И ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, СТАНДАРТОВ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО РАННЕЙ
ПОМОЩИ ДЕТЯМ И ИХ СЕМЬЯМ, А ТАКЖЕ ПРАВИЛ РАЗРАБОТКИ
СТАНДАРТОВ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
И ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, СТАНДАРТОВ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО РАННЕЙ
ПОМОЩИ ДЕТЯМ И ИХ СЕМЬЯМ, ВКЛЮЧАЯ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ИХ СТРУКТУРЫ И СОДЕРЖАНИЯ
В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
перечень отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, по которым разрабатываются стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям;
перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих разработку стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям;
Правила разработки стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, включая определение их структуры и содержания.
2. Установить, что настоящее постановление применяется на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы с учетом положений, установленных статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2023 г. N 651-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 июля 2024 г. N 1033
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТДЕЛЬНЫХ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ
И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, ПО КОТОРЫМ РАЗРАБАТЫВАЮТСЯ СТАНДАРТЫ
ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
И ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, СТАНДАРТЫ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
ПО РАННЕЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ И ИХ СЕМЬЯМ
1. Протезно-ортопедическая помощь инвалидам (протезирование, ортезирование, слухопротезирование).
2. Профессиональная реабилитация и абилитация инвалидов (профессиональная ориентация, содействие в получении общего образования и профессионального образования, прохождении профессионального обучения, трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах, производственная адаптация, сопровождаемая трудовая деятельность).
3. Социальная реабилитация и абилитация инвалидов (социально-средовая, социально-педагогическая, социально-психологическая и социально-бытовая реабилитация и абилитация и социальная занятость).
4. Физическая реабилитация и абилитация инвалидов с использованием средств физической культуры и спорта (физкультурно-оздоровительных мероприятий, спорта, средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта).
5. Ранняя помощь детям и их семьям.
Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 июля 2024 г. N 1033
ПЕРЕЧЕНЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
РАЗРАБОТКУ СТАНДАРТОВ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ОСНОВНЫМ
НАПРАВЛЕНИЯМ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
И ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, СТАНДАРТОВ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО РАННЕЙ
ПОМОЩИ ДЕТЯМ И ИХ СЕМЬЯМ
1. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивает разработку:
а) по отдельному основному направлению комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, по которому разрабатываются стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям (далее - основное направление комплексной реабилитации и абилитации инвалидов), предусмотренному пунктом 1 перечня отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, по которым разрабатываются стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2024 г. N 1033 "Об утверждении перечня отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, по которым разрабатываются стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих разработку стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, а также Правил разработки стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, включая определение их структуры и содержания" (далее - перечень):
стандартов оказания услуг по протезированию инвалидов и детей-инвалидов (по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации);
стандартов оказания услуг по ортезированию инвалидов и детей-инвалидов (по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации);
стандартов оказания услуг по слухопротезированию инвалидов и детей-инвалидов (по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации);
б) по основному направлению комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, предусмотренному пунктом 2 перечня, - стандартов оказания услуг по профессиональной ориентации инвалидов и детей-инвалидов (по согласованию с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством просвещения Российской Федерации);
в) по основному направлению комплексной реабилитации и абилитации, предусмотренному пунктом 3 перечня:
стандартов оказания услуг по социально-средовой реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов;
стандартов оказания услуг по социально-педагогической реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов (по согласованию с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством просвещения Российской Федерации);
стандартов оказания услуг по социально-психологической реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов (по согласованию с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством просвещения Российской Федерации);
стандартов оказания услуг по социально-бытовой реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов;
г) по основному направлению комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, предусмотренному пунктом 5 перечня, - стандарта оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям (по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации).
2. Министерство спорта Российской Федерации обеспечивает разработку по основному направлению комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, предусмотренному пунктом 4 перечня, стандартов предоставления инвалидам и детям-инвалидам услуг по физической реабилитации и абилитации с использованием средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта (по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации).
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 июля 2024 г. N 1033
ПРАВИЛА
РАЗРАБОТКИ СТАНДАРТОВ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ОСНОВНЫМ
НАПРАВЛЕНИЯМ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
И ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, СТАНДАРТОВ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО РАННЕЙ
ПОМОЩИ ДЕТЯМ И ИХ СЕМЬЯМ, ВКЛЮЧАЯ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИХ СТРУКТУРЫ
И СОДЕРЖАНИЯ
1. Настоящие Правила определяют порядок разработки стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, включая определение их структуры и содержания.
2. Разработку стандартов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, обеспечивают федеральные органы исполнительной власти, предусмотренные перечнем федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих разработку стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2024 г. N 1033 "Об утверждении перечня отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, по которым разрабатываются стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих разработку стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, а также Правил разработки стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, включая определение их структуры и содержания" (далее соответственно - уполномоченный орган, перечень).
3. К разработке стандартов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, привлекаются научные организации, осуществляющие деятельность по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, реабилитационные организации, в том числе использующие средства и методы адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, а также в качестве консультантов всероссийские общественные объединения инвалидов и иные общественные организации, осуществляющие деятельность в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов (при необходимости).
4. Разработка стандартов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с планами по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом. В указанные планы включаются наименования стандартов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, сроки их разработки, ответственные за разработку исполнители и соисполнители по каждому стандарту из числа привлекаемых научных организаций, осуществляющих деятельность по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
5. Разрабатываемые стандарты, указанные в пункте 1 настоящих Правил, должны основываться на современных достижениях науки, техники, технологий, относящихся к сфере стандартизации, а также содержать ссылки на нормативные правовые акты.
6. Стандарты, указанные в пункте 1 настоящих Правил, разрабатываются с учетом целевых реабилитационных групп, определяемых федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (далее - целевые реабилитационные группы), отдельно для инвалидов, включая целевую реабилитационную группу инвалидов, получивших травму, ранение, контузию, увечье в связи с боевыми действиями, и детей-инвалидов, за исключением стандартов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 и пунктом 2 перечня.
7. В стандарты, указанные в пункте 1 настоящих Правил, включаются:
а) раздел "Общие положения", в котором указываются ссылки на нормативные правовые акты, термины (определения), сокращения, используемые в стандарте, а также наименование целевых реабилитационных групп инвалидов и детей-инвалидов, за исключением стандартов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 и пунктом 2 перечня;
б) раздел "Форма оказания услуги, предусмотренной стандартом", в котором указываются формы оказания услуг, предусмотренных стандартами, указанными в пункте 1 настоящих Правил (далее - услуга) (стационарная, в том числе с сопровождающим лицом, законным (уполномоченным) представителем), полустационарная, в том числе с сопровождающим лицом, законным (уполномоченным представителем), на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе сопровождающему лицу, законному (уполномоченному) представителю);
в) раздел "Условия оказания услуги, предусмотренной стандартом", в котором указывается совокупность требований к оказанию услуги;
г) раздел "Перечень специалистов, привлекаемых к реализации услуги, предусмотренной стандартом", в котором указывается перечень обязательных и рекомендуемых специалистов, привлекаемых к оказанию услуги, с учетом различных целевых реабилитационных групп, за исключением стандартов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 и пунктом 2 перечня;
д) раздел "Перечень мероприятий, входящих в состав услуги, предусмотренной стандартом", в котором конкретизируются мероприятия, входящие в состав услуги (диагностика, информирование, консультирование, практические занятия, тренинги, просвещение), указываются получатели услуг (инвалид, ребенок-инвалид, сопровождающее лицо, законный (уполномоченный) представитель, дети от рождения до 3 лет, имеющие ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, и их семьи), особенности реализации мероприятий, входящих в стандарты, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в зависимости от определенной целевой реабилитационной группы, за исключением стандартов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 и пунктом 2 перечня, обязательные и рекомендуемые специалисты, которые реализуют указанные мероприятия;
е) раздел "Содержание мероприятий, входящих в состав услуги, предусмотренной стандартом", в котором конкретизируется содержание мероприятий, входящих в состав услуги, с учетом специфики целевой реабилитационной группы, за исключением стандартов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 и пунктом 2 перечня, а также указывается возможная реализация каждого из таких мероприятий индивидуально и (или) в группе;
ж) раздел "Показатели продолжительности и кратности предоставления мероприятий, входящих в состав услуги, предусмотренной стандартом", в котором указываются рекомендуемый диапазон каждого из мероприятий, входящих в состав услуги, с учетом специфики целевой реабилитационной группы, за исключением стандартов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 и пунктом 2 перечня, с определением максимального и минимального количества таких мероприятий, которые могут быть реализованы в рамках оказания услуги, а также продолжительность реализации каждого из таких мероприятий с учетом специфики целевой реабилитационной группы, за исключением стандартов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 и пунктом 2 перечня, выраженная в единицах времени (от нескольких минут до 24 часов в день (неделю) в зависимости от формы оказания услуги, предусмотренной подпунктом "б" настоящего пункта (далее - форма оказания услуги);
з) раздел "Примерный перечень необходимого реабилитационного оборудования (вспомогательных средств и технических средств реабилитации), которым должна быть оснащена реабилитационная организация для оказания услуги, предусмотренной стандартом", в котором указывается примерный перечень необходимого реабилитационного оборудования (вспомогательных средств и технических средств реабилитации), которым должна быть оснащена реабилитационная организация для оказания услуги с учетом формы оказания услуги и целевых реабилитационных групп, за исключением стандартов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 и пунктом 2 перечня;
и) раздел "Примерный перечень методов, технологий и методик, необходимых для оказания услуги, предусмотренной стандартом", в котором указываются апробированные диагностические и коррекционно-развивающие методики, научно обоснованные реабилитационные технологии и методы, которые могут быть использованы в работе, в том числе с определенной целевой реабилитационной группой, с учетом формы оказания услуги;
к) раздел "Показатели качества и оценка результатов реализации услуги, предусмотренной стандартом", в котором указываются показатели, характеризующие качество услуг и подход к оценке результатов их реализации на основании анализа показателей повторных диагностик, в том числе уровня активности и участия получателя услуг в социальной жизни, за исключением стандарта, предусмотренного подпунктом "г" пункта 1 перечня.
8. При принятии к рассмотрению стандартов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, уполномоченные органы организуют проведение обсуждения таких стандартов с научными организациями, осуществляющими деятельность в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, всероссийскими общественными объединениями инвалидов и с иными общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов.
9. Внесение изменений в стандарты, указанные в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в случаях изменения законодательства Российской Федерации в сферах охраны здоровья граждан, социальной защиты населения, социального обслуживания граждан, образования, физической культуры и спорта, а также с учетом результатов практики применения таких стандартов.