Постановление Правления ПФ РФ от 24.08.2016 N 754п
ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2016 г. N 754п
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
РАБОТЫ ПО СПИСАНИЮ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ НАЧИСЛЕННЫХ СУММ НЕУСТОЕК (ШТРАФОВ, ПЕНЕЙ)
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. N 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)", приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. N 44н "О порядке осуществления заказчиком в 2016 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами и подведомственным учреждением Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по списанию Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами и подведомственным учреждением начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правления ПФР Гукайло Б.В.
Председатель
А.ДРОЗДОВ
Приложение
Утверждено
постановлением Правления ПФР
от 24 августа 2016 г. N 754п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО СПИСАНИЮ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ НАЧИСЛЕННЫХ СУММ
НЕУСТОЕК (ШТРАФОВ, ПЕНЕЙ)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами и подведомственным учреждением (далее - органы системы ПФР) постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. N 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. N 190), приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. N 44н "О порядке осуществления заказчиком в 2016 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (зарегистрирован в Минюсте России 24 мая 2016 г. N 42238, опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 26 мая 2016 г.).
Настоящее Положение устанавливает порядок организации работы по списанию органами системы ПФР начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам, заключенным органами системы ПФР в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), исполнение обязательств по которым (за исключением гарантийных обязательств) завершено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в полном объеме в 2015 или 2016 годах, за исключением контрактов, условия которых изменены в 2015 и (или) 2016 годах в соответствии с частью 1.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ (далее - контракты).
1.2. Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется в случаях:
а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта (подпункт "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. N 190);
б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта и до окончания 2016 года поставщик (подрядчик, исполнитель) уплатил 50 процентов начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) (подпункт "б" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. N 190).
2. Полномочия по принятию решений о списании начисленных
сумм неустоек (штрафов, пеней)
2.1. Решение о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) принимается:
а) ПФР в отношении начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по заключенным ПФР контрактам;
б) территориальным органом ПФР в отношении начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по заключенным им контрактам;
в) подведомственным учреждением в отношении начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по заключенным им контрактам.
2.2. Решение о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам оформляется распорядительным актом соответствующего органа системы ПФР.
3. Создание и организация деятельности комиссий по списанию
начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)
3.1. В целях подготовки и принятия решений о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) органами системы ПФР создаются комиссии по списанию начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) (далее - Комиссия). Решение о создании Комиссии оформляется распорядительным актом органа системы ПФР.
3.2. В состав Комиссии входят работники структурных подразделений органа системы ПФР, ответственных за ведение бюджетного учета, осуществление закупок, а также иных структурных подразделений органа системы ПФР.
3.3. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии, обязательные для исполнения, несет ответственность за соблюдение требований настоящего Положения, выполнение возложенных на Комиссию задач, выполняет иные обязанности в соответствии с настоящим Положением.
3.4. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
а) рассматривает документы, необходимые для принятия решения о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), представленные структурными подразделениями органов системы ПФР, ответственными за осуществление закупок;
б) в случае необходимости истребует дополнительные документы или информацию для принятия Комиссией соответствующего решения;
в) готовит предложения о возможности (невозможности) принятия решения о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).
3.5. Комиссия для решения возложенных на нее задач вправе:
а) направлять запросы о представлении необходимых Комиссии документов или информации для принятия ею соответствующего решения;
б) привлекать для принятия Комиссией соответствующего решения необходимых специалистов и/или организации;
в) при выявлении фактов, свидетельствующих о возможных нарушениях законодательства, информировать руководителя соответствующего органа системы ПФР;
г) предпринимать иные действия, необходимые для решения возложенных на Комиссию задач.
3.6. Срок рассмотрения Комиссией представленных документов не должен превышать 5 рабочих дней.
3.7. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом.
3.8. На основании решения Комиссии издается распорядительный акт органа системы ПФР о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).
4. Организация списания начисленных сумм неустоек (штрафов,
пеней) в ПФР
4.1. Департамент по осуществлению закупок направляет в Департамент казначейства копии требований (претензий) об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных поставщикам (подрядчикам, исполнителям) в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактами, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контрактам.
Департамент казначейства в целях списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) и подписание соответствующего акта сверки расчетов.
Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных ПФР, имеющих документальное подтверждение.
4.2. При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) является:
а) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 1.2 настоящего Положения, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015 или 2016 году, подтвержденное актом приемки или иным документом;
б) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 1.2 настоящего Положения, в дополнение к основанию и документам, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, - информация Департамента казначейства о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) в бюджет ПФР.
4.3. В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие неуплаченной суммы неустойки (штрафа, пени), принятие решения о ее списании не допускается.
4.4. Департамент по осуществлению закупок и Департамент казначейства подготавливают и направляют в Комиссию сведения о подлежащих списанию суммах неустоек (штрафов, пеней), а также документы, необходимые для принятия решения о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), в том числе:
а) копию контракта, заверенную надлежащим образом;
б) дополнительное соглашение к контракту (при наличии);
в) документы, подтверждающие исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015 или 2016 году (акты о приемке товара, акты приемки выполненных работ (оказанных услуг));
г) копию вступившего в законную силу решения суда, установившего факт выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в полном объеме (при наличии);
д) копию предъявленного поставщику (подрядчику, исполнителю) требования (претензии) об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту;
е) документ о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней) (акт сверки расчетов);
ж) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 1.2 настоящего Положения, в дополнение к документам, указанным в подпунктах "а" - "е" настоящего пункта, - информацию Департамента казначейства о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) в бюджет ПФР.
4.5. Решение комиссии оформляется протоколом.
4.6. Комиссия после рассмотрения поступивших документов готовит и представляет Председателю Правления ПФР предложения о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).
4.7. Департамент по осуществлению закупок на основании протокола Комиссии подготавливает проект распоряжения Правления ПФР о списании сумм неустоек (штрафов, пеней) (приложение 1 к настоящему Положению).
4.8. В течение 5 рабочих дней со дня издания распоряжения Правления ПФР о списании сумм неустоек (штрафов, пеней):
а) Департамент по осуществлению закупок направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) уведомление о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) с указанием их размера (приложение 2 к настоящему Положению);
б) Департамент казначейства осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) с бюджетного учета;
в) Департамент казначейства направляет информацию о списании в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с порядком ведения реестра контрактов, установленным Правительством Российской Федерации.
5. Организация списания начисленных сумм
неустоек (штрафов, пеней) территориальными органами ПФР
и подведомственным учреждением
5.1. Подготовка решения о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) территориальными органами ПФР и подведомственным учреждением осуществляется их структурными подразделениями и созданными указанными органами комиссиями по списанию начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в порядке, аналогичном предусмотренному разделом 4 настоящего Положения.
5.2. Решение о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам оформляется распорядительным актом соответствующего органа системы ПФР (приказом).
Приложение 1
к Положению об организации
работы по списанию Пенсионным фондом
Российской Федерации, его территориальными
органами и подведомственным учреждением
начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней),
утвержденному постановлением Правления ПФР
от ________ N ________
(Рекомендуемый образец)
Приложение 2
к Положению об организации
работы по списанию Пенсионным фондом
Российской Федерации, его территориальными
органами и подведомственным учреждением
начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней),
утвержденному постановлением Правления ПФР
от ________ N ________
(Рекомендуемый образец)
Коды
от "__" ________ 20__ г.
Дата
Наименование заказчика
_________________________
(полное наименование)
ИНН
_________________________
(сокращенное наименование)
КПП
дата постановки на учет
Наименование организационно-правовой формы заказчика
_________________________
по ОКОПФ
Место нахождения заказчика
_________________________
по ОКТМО
Наименование поставщика (подрядчика, исполнителя)
_________________________
(полное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество физического лица)
ИНН
_________________________
(сокращенное наименование юридического лица)
КПП
дата постановки на учет
Наименование организационно-правовой формы поставщика (подрядчика, исполнителя)
_________________________
по ОКОПФ
Место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя)
_________________________
по ОКТМО
(по ОКСМ)
Номер контракта
Дата заключения контракта
Номер реестровой записи в реестре контрактов