Постановление Правления ПФ РФ от 30.09.1999 N 123-з
ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 1999 г. N 123-з
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ ПФР ОТ 21 АПРЕЛЯ 1999 Г. N 41
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 56-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год" Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет внести следующие дополнения в Постановление Правления ПФР от 21 апреля 1999 г. N 41 "О порядке рассмотрения обращений организаций по вопросу предоставления рассрочек погашения недоимки в 1999 году":
1. Региональным отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации образовать постоянно действующие комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности в ПФР.
2. Утвердить прилагаемые
Порядок предоставления организациям рассрочек на погашение задолженности в ПФР.
Типовое положение о комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности регионального Отделения ПФР.
Порядок работы комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности в ПФР.
3. Главному управлению по погашению просроченной задолженности (В.М. Иванов):
в срок до 1 ноября 1999 г. разработать формы отчетности по результатам работы комиссий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Постановления;
совместно с Главным управлением информационных технологий (В.Н. Семенов) обеспечить учет соглашений о рассрочках на погашение задолженности организаций в ПФР, контроль за ходом их выполнения, а также представление установленных форм отчетности в автоматизированном режиме.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Председатель
М.Ю.ЗУРАБОВ
Утверждено
Постановлением
Правления Пенсионного фонда
Российской Федерации
от 30.09.99 N 123-з
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМ РАССРОЧЕК
НА ПОГАШЕНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В ПФР
1. Настоящий Порядок устанавливает условия и сроки предоставления организациям рассрочек на погашение задолженности в ПФР, образовавшейся у организации на начало года, с учетом погашенной (взысканной) на дату предоставления рассрочки.
2. Решения о предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности, образовавшейся у организации на начало года, принимаются в установленном порядке комиссиями ПФР и его региональных отделений по рассмотрению вопросов о предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности (далее - Комиссия) в течение одного месяца с даты регистрации обращения организации в органы ПФР по указанному вопросу.
Рассмотрение Комиссией вопросов о предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности осуществляется в установленном Пенсионным фондом Российской Федерации порядке на основании бухгалтерского баланса организации, приложений 2, 4, 5 к нему, а также финансового плана организации.
Комиссия ПФР вправе потребовать от организаций, обратившихся за предоставлением рассрочки на погашение задолженности, представления поручительства третьего юридического лица, в силу которого поручитель обязывается перед ПФР исполнить в полном объеме обязанность должника по уплате текущих страховых взносов и погашения недоимки, если тот не уплатит в установленные сроки причитающихся к уплате сумм.
Поручителями по решению Комиссии ПФР могут являться органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе органы местного самоуправления, Сбербанк России и его филиалы, коммерческие банки, коммерческие организации (в том числе головные организации естественных монополий организаций - должников) и др.
Обеспечение исполнения обязательства осуществляется на основании договора поручительства или договора залога (приложения 3 и 4).
Условия залога определяются решением Комиссии ПФР.
Комиссия ПФР определяет перечень документов, прилагаемых к договору поручительства (дополнение в договор банковского счета поручителя, выписка из закона о бюджете органа власти субъекта Российской Федерации, выступающего в качестве поручителя, и др.), предусматривающих право ПФР списывать с расчетного счета поручителя в бесспорном порядке денежные средства в соответствии с договором поручительства.
На время рассмотрения заявления плательщика о предоставлении рассрочки на погашение задолженности начисление пеней и бесспорное взыскание задолженности и пеней не приостанавливается.
Нормы, изложенные в абзацах 3 - 7 пункта 1.1 Порядка, на региональные отделения ПФР не распространяются.
3. При принятии Комиссией положительного решения предоставление организации рассрочки на погашение задолженности сроком до одного календарного года осуществляется по согласованному графику на основании соглашения по прилагаемой форме (приложение 1).
Абзацы второй - четвертый исключены. - Постановление Правления ПФ РФ от 23.02.2000 N 21.
4. Абзац исключен. - Постановление Правления ПФ РФ от 08.09.2000 N 104.
С учетом финансового состояния организации и состояния расчетов организации с ПФР Комиссия на первом этапе может принять решение о заключении с организацией соглашения по типовой форме (приложение 2), предусматривающего обязательство организации обеспечить своевременное перечисление текущих страховых взносов, а также приостановление на период действия соглашения инкассовых поручений на бесспорное взыскание всей суммы задолженности организации в ПФР (включая пени).
При этом начисление пеней на имеющуюся у организации просроченную задолженность по страховым взносам на период действия соглашения не приостанавливается. Доначисленные в период действия соглашения пени также не подлежат взысканию.
Соглашения о погашении просроченной задолженности заключаются органами ПФР только с руководителями организаций плательщиков страховых взносов либо иными лицами, замещающими их на время отсутствия (в таком случае представляется надлежаще заверенный приказ на замещение руководителя).
При заключении Соглашений о погашении просроченной задолженности организация обязана представить на ознакомление Комиссии нотариально заверенные копии учредительных документов и документы, подтверждающие полномочия руководителя.
В случае однократного нарушения организацией в период действия соглашения установленного законодательством Российской Федерации срока уплаты текущего страхового взноса в полном объеме соглашение подлежит расторжению органом ПФР в одностороннем порядке. При этом возобновляются меры по бесспорному взысканию всей суммы задолженности организации по недоимке и пеням.
Повторное обращение организации за рассрочкой на погашение недоимки, имеющейся у организации на начало года, допускается по истечении 3 месяцев с даты нарушения организацией установленного срока уплаты текущего страхового взноса.
Целесообразность заключения указанного соглашения с бюджетными организациями, организациями, деятельность которых носит сезонный характер, а также организациями, не осуществляющими финансово-хозяйственную деятельность, определяется решением Комиссии.
В случае выполнения организацией указанного соглашения с организацией заключается соглашение о рассрочке на погашение задолженности, предусмотренное пунктом 3 настоящего Порядка.
Плательщику, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 08.01.98 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), может быть предоставлена рассрочка на погашение задолженности, за исключением случаев, когда в отношении плательщика открыто конкурсное производство.
5. Погашение просроченной задолженности по страховым взносам может осуществляться векселями ПФР на условиях, определенных Постановлением Правления ПФР от 8 декабря 1998 г. N 94 "О выпуске и приеме векселей Пенсионного фонда Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями.
6. В случае если организация с учетом финансового состояния (подтверждается показателями бухгалтерского баланса организации и соответствующих приложений к нему) не имеет реальной возможности осуществить погашение в установленные законодательством Российской Федерации сроки, Комиссия вправе принять решение о предоставлении рассрочки на погашение части задолженности, имевшейся у организации на начало года.
При наличии фактов расчетов плательщика по страховым платежам со счетов, открытых в проблемных банках, средства по которым до даты обращения плательщика в органы ПФР по вопросу предоставления рассрочки на погашение задолженности в ПФР не поступили, вопрос о предоставлении рассрочки может быть рассмотрен только после отзыва плательщиком соответствующих платежных поручений из проблемных банков, т.е. признания плательщиком задолженности и включения ее в общую сумму недоимки, погашаемую по соглашению.
7. На период действия соглашения приостанавливается действие инкассовых поручений на бесспорное взыскание всей суммы задолженности организации в ПФР.
8. На период действия соглашения приостанавливается начисление пеней на задолженность, предусмотренную соглашением.
9. На задолженность, образовавшуюся у организации по текущим страховым взносам с января текущего года, начисление пеней не приостанавливается.
10. В случае невыполнения организацией предусмотренных соглашением обязательств по своевременной уплате текущих страховых взносов и погашению задолженности соглашение подлежит расторжению органом ПФР в одностороннем порядке. При этом восстанавливается начисление пеней в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также возобновляются меры по бесспорному взысканию всей суммы задолженности организации в ПФР.
11. При заключении соглашения сумма задолженности по страховым взносам на начало текущего года определяется по строке 16б расчетной ведомости за предыдущий год, корректируется по результатам проведенной в текущем году документальной проверки и уменьшается на сумму взысканной (погашенной) части, т.е. погашенная (взысканная) часть задолженности, имевшейся на начало года, восстановлению не подлежит и в график погашения не включается.
Сумма начисленных пеней на начало текущего года определяется вычитанием из показателя по стр. 16 расчетной ведомости показателя по стр. 16а и задолженности по штрафам, а также корректируется в соответствии с актами камеральной проверки за IV квартал предыдущего года, с результатами проведенной в текущем году документальной проверки и уменьшается на часть пеней, уплаченных организацией (взысканных или списанных).
Приложение 1
к Порядку предоставления
организациям рассрочек на погашение
задолженности в Пенсионный фонд
Российской Федерации
Статья 1
Организация производит погашение просроченной задолженности по страховым взносам в ПФР (далее - Задолженность) в сумме ___________________, образовавшейся на ___________, в срок до "__" _____________ включительно.
Погашение Организацией Задолженности осуществляется в соответствии с согласованным графиком, являющимся неотъемлемой частью Соглашения (приложение 1), путем перечисления денежных средств Отделению на счет N _____________ БИК __________ ИНН ___________________.
Статья 2
1. Организация обязуется:
- обеспечить погашение Задолженности в объеме ____ руб. и в сроки, предусмотренные графиком погашения задолженности;
- обеспечить в период действия Соглашения своевременное и в полном объеме перечисление ежемесячных текущих страховых взносов в ПФР в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Отделение обязуется:
- приостановить на период действия Соглашения:
а) начисление пеней на сумму Задолженности, указанную в статье 1;
б) исполнение инкассовых поручений, выставленных на счета Организации, на суммы Задолженности и пеней, начисленных ранее.
Статья 3
В случае нарушения Организацией обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, Отделение вправе расторгнуть Соглашение в одностороннем порядке с восстановлением начисления пеней и взыскания Задолженности и пеней в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 4 <*>
--------------------------------
<*> Статья 4 включается в Соглашение при принятии Комиссией ПФР соответствующего решения.
В целях обеспечения исполнения настоящего Соглашения заключается Договор поручительства (залога).
Статья 5
Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются дополнительными соглашениями Сторон.
Статья 6
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует до _______________________.
Статья 7
Приложение к настоящему Соглашению:
- график погашения задолженности на ______ л.
Адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон:
Приложение 1
к Соглашению N ____
от "__" _________ 2000 г.
ГРАФИК
ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ
Приложение 2
к Порядку предоставления
организациям рассрочек на погашение
задолженности в Пенсионный фонд
Российской Федерации
Статья 1
1. Организация обязуется:
Обеспечить в период действия Соглашения своевременное и в полном объеме перечисление ежемесячных текущих страховых взносов в ПФР в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Отделение обязуется:
Приостановить на период действия Соглашения исполнение инкассовых поручений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, выставленных на счета Организации на суммы недоимки по страховым взносам и начисленных пеней.
Статья 2
При своевременной уплате Организацией текущих платежей в полном объеме в течение 2-х месяцев с момента заключения настоящего соглашения Отделение вправе заключить с Организацией соглашение о погашении просроченной задолженности по страховым взносам в ПФР в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 3
Отделение в период действия настоящего соглашения осуществляет начисление пеней на сумму недоимки по страховым взносам в ПФР.
Статья 4
В случае нарушения Организацией обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, Отделение вправе расторгнуть Соглашение в одностороннем порядке с восстановлением исполнения инкассовых поручений, выставленных на счета Организации на суммы недоимки по страховым взносам и начисленных пеней.
Статья 5
Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются дополнительными соглашениями Сторон.
Статья 6
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует до _________________ 199_ г.
Статья 7
Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
Юридические адреса,
банковские реквизиты и подписи Сторон:
Приложение 3
к Порядку предоставления организациям
рассрочек на погашение задолженности в
Пенсионный фонд Российской Федерации
Утверждено
Постановлением Правления ПФ РФ
от 08.09.2000 N 104
ДОГОВОР
ПОРУЧИТЕЛЬСТВА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЯЗАННОСТИ ПЛАТЕЛЬЩИКА
1. Предмет Договора
1.2. ПОРУЧИТЕЛЮ известны все условия и обязанности ПЛАТЕЛЬЩИКА, предусмотренные вышеуказанным Соглашением.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Обязанности ПОРУЧИТЕЛЯ:
2.1.1. Выполнять в полном объеме все условия настоящего Договора.
2.1.2. Исполнить обязанность ПЛАТЕЛЬЩИКА, предусмотренную Соглашением, указанным в п. 1.1 настоящего Договора, и отвечать перед КРЕДИТОРОМ за исполнение ПЛАТЕЛЬЩИКОМ обязанности, предусмотренной данным Соглашением.
2.1.3. Передать экземпляр настоящего Договора и указание о правомерной возможности КРЕДИТОРА в бесспорном порядке списывать средства в рамках настоящего Договора со счета ПОРУЧИТЕЛЯ - в банк, обслуживающий ПОРУЧИТЕЛЯ, заключив с ним соответствующее Дополнение к договору банковского (корреспондентского) счета.
2.1.4. Проинформировать ПЛАТЕЛЬЩИКА об условиях настоящего Договора.
2.1.5. В случае невозможности исполнить обязанность ПЛАТЕЛЬЩИКА перед ПФР в установленные графиком сроки информировать КРЕДИТОРА в двухдневный срок по истечении ежемесячного срока исполнения обязанности по графику.
2.2. Права ПОРУЧИТЕЛЯ:
2.2.1. Исполнить до истечения срока (досрочно), указанного в Соглашении, обязанность ПЛАТЕЛЬЩИКА при условии уведомления о произведенном платеже КРЕДИТОРА и ПЛАТЕЛЬЩИКА.
2.2.3. Требовать от ПЛАТЕЛЬЩИКА немедленно извещать его обо всех допущенных ПЛАТЕЛЬЩИКОМ нарушениях и обстоятельствах, влияющих на исполнение обязанности ПЛАТЕЛЬЩИКА перед КРЕДИТОРОМ, предусмотренной Соглашением, а также немедленно извещать ПОРУЧИТЕЛЯ о неисполнении обязанности, предусмотренной Соглашением.
2.2.4. Требовать от ПЛАТЕЛЬЩИКА немедленно письменно извещать его о полном или частичном исполнении обязанности в соответствии с условиями Соглашения.
2.2.5. К ПОРУЧИТЕЛЮ, исполнившему обязанность ПЛАТЕЛЬЩИКА (полностью или в части), на основании п. 4 статьи 74 Налогового кодекса Российской Федерации переходит право требования с ПЛАТЕЛЬЩИКА уплаты ему указанной суммы (соответственно полностью или в части).
2.3. Обязанности КРЕДИТОРА:
2.3.1. Передать ПОРУЧИТЕЛЮ в течение трех дней после исполнения им обязанности ПЛАТЕЛЬЩИКА перед КРЕДИТОРОМ документ, удостоверяющий исполнение ПОРУЧИТЕЛЕМ обязанности ПЛАТЕЛЬЩИКА, установленной Соглашением (полностью или в части).
2.3.2. Списать в бесспорном порядке со счета ПОРУЧИТЕЛЯ сумму, подлежащую уплате в соответствии с Соглашением, если ПОРУЧИТЕЛЬ в установленный Соглашением срок не исполнил перед КРЕДИТОРОМ обязанность ПЛАТЕЛЬЩИКА в размере очередного платежа по графику либо в соответствии с п. 2.1.5 настоящего Договора информировал КРЕДИТОРА о невозможности исполнения обязанности ПЛАТЕЛЬЩИКА.
2.4. Права КРЕДИТОРА:
2.4.1. Контролировать и требовать от ПОРУЧИТЕЛЯ исполнения принятых им настоящим Договором обязанностей.
3. Условия ответственности
3.1. ПОРУЧИТЕЛЬ и ПЛАТЕЛЬЩИК в соответствии с п. 3 статьи 74 Налогового кодекса Российской Федерации несут солидарную ответственность перед КРЕДИТОРОМ за неисполнение обязанности ПЛАТЕЛЬЩИКА в порядке, предусмотренном Соглашением.
4. Срок действия Договора
4.1. Настоящий Договор вступает в силу после подписания его Сторонами и действует до полного исполнения ПЛАТЕЛЬЩИКОМ или ПОРУЧИТЕЛЕМ обязанности в порядке, установленном Соглашением и подлежит расторжению в случае расторжения Соглашения.
5. Прочие условия
5.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору должны быть составлены в письменной форме и имеют юридическую силу после их подписания Сторонами.
5.2. Споры по настоящему Договору разрешаются Сторонами путем переговоров. В случае невозможности урегулирования спора путем переговоров он разрешается арбитражным судом.
5.3. Настоящий Договор составлен в ____-х экземплярах:
один экземпляр у ПОРУЧИТЕЛЯ;
один экземпляр у КРЕДИТОРА;
один экземпляр у банка(ов), обслуживающего(их) ПОРУЧИТЕЛЯ.
6. Приложения к Договору
6.1. К настоящему Договору прилагаются следующие документы:
Приложение N 1 - "Соглашение о погашении просроченной задолженности по уплате страховых взносов в ПФР" от _____________, заключенное КРЕДИТОРОМ и ПЛАТЕЛЬЩИКОМ.
7. Адреса и реквизиты сторон
Приложение 4
к Порядку предоставления организациям
рассрочек на погашение задолженности
в Пенсионный фонд Российской Федерации
ДОГОВОР
ЗАЛОГА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЯЗАННОСТИ ПЛАТЕЛЬЩИКА
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.2. ЗАЛОГОДАТЕЛЮ известны все условия и обязанности ПЛАТЕЛЬЩИКА, предусмотренные СОГЛАШЕНИЕМ.
1.3. Залог обеспечивает требование ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЯ к ПЛАТЕЛЬЩИКУ по СОГЛАШЕНИЮ в полном объеме.
1.4. Залог передается на хранение ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЮ.
1.5. ЗАЛОГОДАТЕЛЬ гарантирует, что передаваемый вексель ПФР не является предметом залога по другому договору.
2. ВЕКСЕЛЬ ПФР
2.1. В залог передается простой вексель Пенсионного фонда Российской Федерации:
серия ____________________
номер ____________________
дата и место составления _____________________________________
сумма векселя ____________
векселедержатель _________
срок платежа _____________.
2.2. Вексель ПФР, указанный в пункте 2.1 настоящего ДОГОВОРА, принадлежит ЗАЛОГОДАТЕЛЮ на праве собственности.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1. Обязанности ЗАЛОГОДАТЕЛЯ:
3.1.1. Выполнять в полном объеме все условия настоящего ДОГОВОРА.
3.1.2. Передать ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЮ вексель ПФР, предусмотренный в разделе 2 настоящего ДОГОВОРА, одновременно при заключении настоящего ДОГОВОРА по акту приема - передачи.
3.1.3. Проинформировать ПЛАТЕЛЬЩИКА об условиях настоящего ДОГОВОРА.
3.2. Права ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЯ:
3.2.1. Требовать от ЗАЛОГОДАТЕЛЯ исполнения принятых им настоящим ДОГОВОРОМ обязанностей.
3.2.2. В случае неисполнения ПЛАТЕЛЬЩИКОМ обязанности в полном объеме и сроки, установленные СОГЛАШЕНИЕМ, ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЬ вправе оставить вексель ПФР, переданный в залог, ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЮ в счет исполнения обязанности ПЛАТЕЛЬЩИКА по СОГЛАШЕНИЮ.
В этом случае ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЬ дает указание Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по __________ о списании задолженности ПЛАТЕЛЬЩИКА, предусмотренной СОГЛАШЕНИЕМ.
3.2.3. В случае исполнения ПЛАТЕЛЬЩИКОМ обязанности по СОГЛАШЕНИЮ ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЬ возвращает ЗАЛОГОДАТЕЛЮ вексель ПФР, переданный в залог.
3.3. Обязанности ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЯ
3.3.1. Обеспечить сохранность заложенного векселя ПФР, переданного ЗАЛОГОДАТЕЛЕМ ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЮ в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего ДОГОВОРА.
4. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
4.1. Настоящий Договор вступает в силу после подписания его СТОРОНАМИ.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Настоящий ДОГОВОР подлежит нотариальному удостоверению.
5.2. Все изменения и дополнения к настоящему ДОГОВОРУ должны быть составлены в письменной форме и имеют юридическую силу после их подписания СТОРОНАМИ.
5.3. Споры по настоящему ДОГОВОРУ разрешаются СТОРОНАМИ путем переговоров. В случае невозможности разрешения споров путем переговоров споры разрешаются в арбитражном суде.
5.4. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах:
один экземпляр у ЗАЛОГОДАТЕЛЯ;
один экземпляр у ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЯ.
6. ПРИЛОЖЕНИЯ К НАСТОЯЩЕМУ ДОГОВОРУ
К настоящему ДОГОВОРУ прилагаются следующие документы:
Приложение-1 - СОГЛАШЕНИЕ, заключенное региональным отделением ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЯ с ПЛАТЕЛЬЩИКОМ.
7. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Утверждено
Постановлением
Правления Пенсионного фонда
Российской Федерации
от 30.09.99 N 123-з
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЯМ РАССРОЧЕК НА ПОГАШЕНИЕ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПФР
1. Комиссия по рассмотрению вопросов о предоставлении организации рассрочек на погашение задолженности (далее - Комиссия) является специально уполномоченным постоянно действующим органом регионального отделения ПФР (далее - отделение) по рассмотрению в соответствии с действующими законодательными актами и правовыми нормативными документами вопросов о предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности в ПФР.
2. Комиссия в своей работе руководствуется федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правления ПФР, а также настоящим Положением.
3. Порядок подготовки и рассмотрения вопросов по предоставлению организациям рассрочек на погашение задолженности в ПФР разрабатывается Комиссией в соответствии с нормативными документами ПФР и утверждается управляющим отделением.
4. Основными задачами Комиссии являются:
рассмотрение обращений организаций и принятие решений о целесообразности предоставления организациям рассрочек на погашение задолженности;
повышение эффективности работы по погашению организациями просроченной задолженности по страховым взносам в ПФР и сокращению количества расторгнутых соглашений на основе оценки финансового состояния организаций и анализа возможности погашения ими задолженности в установленные законодательством сроки;
разработка предложений по эффективности и совершенствованию работы по погашению задолженности организаций по страховым взносам в ПФР.
5. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений отделения информацию, необходимую для осуществления работы Комиссии;
принимать решения о целесообразности предоставления организациям рассрочек на погашение задолженности по страховым взносам в ПФР;
контролировать реализацию решений Комиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию;
осуществлять анализ проводимой Комиссией работы по погашению организациями задолженности по страховым взносам в ПФР.
6. Решения Комиссии, принимаемые в пределах ее компетенции, оформляются протоколами и являются обязательными для исполнения всеми работниками отделения.
7. Комиссия проводит свои заседания ежемесячно по мере поступления обращений организаций по вопросам предоставления рассрочек погашения задолженности по страховым взносам, но не реже чем 4 раза в месяц.
Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии.
Решение Комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствует не менее половины членов Комиссии.
Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляется протоколом, который подписывают все присутствующие члены Комиссии.
8. Подготовку материалов о целесообразности предоставления организациям рассрочек на погашение задолженности по страховым взносам для рассмотрения на заседании Комиссии обеспечивает структурное подразделение отделения по погашению просроченной задолженности по страховым взносам.
9. Письма, направляемые от имени отделения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, подписываются председателем Комиссии.
10. Председателем Комиссии является управляющий отделением.
Председатель Комиссии:
руководит деятельностью Комиссии, председательствует на ее заседаниях и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач;
планирует и организует деятельность Комиссии;
созывает по мере необходимости внеочередные заседания Комиссии;
распределяет обязанности между членами Комиссии и назначает ответственного секретаря Комиссии, определяет их полномочия;
дает указания по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, обязательные к исполнению всеми работниками отделения, и организует контроль за их исполнением;
по мере необходимости привлекает к работе Комиссии работников структурных подразделений отделения.
11. Состав Комиссии утверждается по решению председателя Комиссии приказом по отделению.
Члены комиссии:
участвуют в решении всех вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;
получают всю находящуюся в распоряжении Комиссии информацию по вопросам предоставления организациям рассрочек на погашение задолженности;
выполняют в установленные сроки поручения председателя Комиссии;
знакомятся с материалами и документами, связанными с деятельностью Комиссии;
принимают меры к сохранности и неразглашению сведений, связанных с деятельностью Комиссии;
в случае несогласия с решением Комиссии в двухдневный срок доводят свое особое мнение в письменной форме до сведения председателя Комиссии.
12. Ответственный секретарь Комиссии по поручению председателя Комиссии:
представляет для рассмотрения на заседании Комиссии материалы о целесообразности предоставления организациям рассрочек на погашение задолженности по страховым взносам для рассмотрения на заседании Комиссии;
ведет протоколы заседаний Комиссии;
оформляет решения Комиссии в установленном порядке;
представляет председателю Комиссии оперативную информацию о работе Комиссии;
обеспечивает созыв членов Комиссии на ее очередные и внеочередные заседания;
знакомит членов Комиссии с имеющимися сведениями и материалами, связанными с деятельностью Комиссии.
13. Председатель Комиссии, члены Комиссии:
обязаны хранить конфиденциальную информацию, ставшую им известной в результате осуществления работы Комиссии;
не имеют права раскрывать информацию о рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии, лицам, не участвующим в рассмотрениях, разъяснениях, оценке финансового состояния организаций;
участвуют в работе Комиссии в рабочее время без дополнительной оплаты.
14. Решение Комиссии и действия ее членов могут быть обжалованы в трехдневный срок со дня установления нарушения в письменном виде Председателю Правления ПФР. Решение Комиссии может быть отменено Председателем Правления ПФР.
15. Организация вправе обжаловать решение Комиссии в месячный срок со дня получения решения Комиссии, направив заявление с приложением необходимых материалов в Комиссию ПФР.
Утверждено
Постановлением
Правления Пенсионного фонда
Российской Федерации
от 30.09.99 N 123-з
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЯМ РАССРОЧЕК
НА ПОГАШЕНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В ПФР
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законодательными и правовыми нормативными документами по вопросам погашения организациями задолженности в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также Положением о комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности организаций регионального отделения ПФР (далее - Комиссия).
2. Комиссия рассматривает вопросы о предоставлении рассрочек на погашение задолженности в ПФР в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными документами ПФР на основании заявления организаций с приложением графика погашения и Плана нормализации расчетов организации с ПФР (типовая форма прилагается).
Материалы для рассмотрения включают также справку о состоянии расчетов организации с ПФР и финансовом состоянии организации по утвержденной форме (типовой образец прилагается) и иных документов, характеризующих финансовое состояние организации и возможности организации по обеспечению выполнения условий предоставления рассрочек на погашение задолженности.
3. Подготовка материалов для рассмотрения Комиссией вопросов предоставления организациям рассрочек на погашение задолженности, организация учета и отчетности по принятым решениям возлагается на структурное подразделение регионального отделения ПФР по погашению просроченной задолженности с привлечением, при необходимости, членов Комиссии и других структурных подразделений.
4. Решения Комиссии принимаются на основе анализа и оценки финансового состояния организаций, принимаемых организациями мер по нормализации расчетов с ПФР и оформляются протоколами заседаний Комиссии, которым присваиваются порядковые номера.
5. Решения Комиссии в форме выписки из протокола заседания доводятся до организаций и уполномоченных ПФР с указаниями и поручениями по их реализации.
6. В случае принятия Комиссией положительного решения региональное отделение ПФР обязано заключить с организацией соглашение и обеспечить жесткий контроль за ходом его выполнения, а также оперативную отчетность в установленном порядке.
В случае принятия отрицательного решения Комиссия определяет дальнейшие меры по принудительному взысканию задолженности и доводит их до соответствующих структурных подразделений для организации обязательного исполнения.
При необходимости проработки дополнительных вопросов (запроса дополнительных материалов) Комиссия может назначить повторное рассмотрение обращения организации.
7. Текст протоколов заседаний Комиссии состоит из двух частей: вводной и основной.
Вводная часть строится по схеме:
председатель -
ответственный секретарь -
члены Комиссии -
При этом указывается Ф.И.О. и занимаемая должность указанных лиц.
Текст основной части протокола состоит из двух разделов:
Слушали: о предоставлении рассрочек на погашение задолженности в ПФР... далее следует перечисление организаций, обращения которых рассмотрены Комиссией.
Вторая часть включает наименование организации, решение Комиссии и, при необходимости, поручение соответствующему структурному подразделению.
Протокол может фиксировать решение об утверждении какого-либо документа. В этом случае в тексте протокола должна содержаться ссылка на этот документ, а сам документ прилагается к протоколу.
К протоколу также прилагаются документы с предварительным заключением структурного подразделения, ответственного за подготовку материалов на заседание Комиссии.
Протокол подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании. При этом члены Комиссии визируют каждую страницу протокола.
Протоколы с соответствующими приложениями, а также обращения организаций с соответствующими приложениями (справка о состоянии расчетов, план нормализации расчетов организации с ПФР, ксерокопии бухгалтерского баланса и приложений к нему и другие документы, на основании которых принято решение Комиссии, письменное извещение организации о решении Комиссии и т.д.) хранятся в отдельных скоросшивателях (отдельно - протоколы и обращения организаций) в структурном подразделении ПФР, ответственном за ведение документооборота до срока минования давности (в течение года) и передачи в архив в установленном порядке.
Форма N Д-1
1999 год
Пояснительная записка
Приводятся сведения общего характера, отражающие отраслевую и предметную специализацию, размер предприятия, состав учредителей.
В краткой форме излагаются основные направления и методы улучшения финансового состояния организации. Определяются финансовые источники реализации намеченного Плана, обеспечивающие его выполнение, в том числе в части нормализации текущих расчетов с Пенсионным фондом и погашение задолженности по страховым взносам по графику.
Представляются гарантии выполнения плана. Обосновывается необходимость представления рассрочки на погашение задолженности в ПФР.
В обоснование Плана приводятся данные, содержащиеся в следующих документах, ксерокопии которых прилагаются.
1) форма N 1 "Бухгалтерский баланс";
2) форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках" (Приложение к Балансу);
3) форма N 4 "Отчет о движении денежных средств" (Приложение к Балансу);
4) форма N 5 "Приложение к Бухгалтерскому балансу (годовому)";
5) Финансовый план организации.
Включенные показатели не исключают возможности предоставления дополнительной информации, подтверждающей намерение, возможности и гарантии нормализации расчетов организации с Пенсионным фондом.
Форма N Д-2
Пояснительная записка
Приводятся сведения общего характера, отражающие отраслевую и предметную специализацию, размер предприятия, состав учредителей.
В краткой форме излагаются основные направления и методы улучшения финансового состояния организации. Определяются финансовые источники реализации намеченного Плана, обеспечивающие его выполнение, в том числе в части нормализации текущих расчетов с Пенсионным фондом, и погашение задолженности по страховым взносам по графику.
Представляются гарантии выполнения плана. Обосновывается необходимость представления рассрочки на погашение задолженности в ПФР.
В обоснование Плана приводятся данные, содержащиеся в следующих документах, ксерокопии которых прилагаются:
1) форма N 1 "Бухгалтерский баланс";
2) форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках" (Приложение к Балансу);
3) форма N 4 "Отчет о движении денежных средств" (Приложение к Балансу);
4) форма N 5 "Приложение к Бухгалтерскому балансу (годовому)";
5) Финансовый план организации.
Включенные показатели не исключают возможности предоставления дополнительной информации, подтверждающей намерение, возможности и гарантии нормализации расчетов организации с Пенсионным фондом.
Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИИ
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
Таблица N 1
Основные показатели финансово-хозяйственной
деятельности организации
Характеристика динамики указанных показателей определяет общую картину итогов деятельности организации.
Таблица N 2
Структура выручки от реализации
Определяется потенциальная способность организации выплачивать заработную плату и уплачивать страховые взносы в ПФР.
СОСТОЯНИЕ РАСЧЕТОВ ОРГАНИЗАЦИИ
Таблица N 3
Состояние кредиторской задолженности
Таблица N 4
Состояние дебиторской задолженности
Таблица N 5
Структура дебиторской задолженности
Характеризует обязательства перед организацией в части оплаты продукции, работ, услуг и позволяет определить возможные перспективы получения организацией средств.
Таблица N 6
Движение денежных средств по расчетному счету
(счетам)
Характеризует возможность переориентации направления денежных средств в целях нормализации расчетов с ПФР.
ПОКАЗАТЕЛИ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
1. Обеспеченность организации собственными оборотными средствами К1
Достаточным для характеристики удовлетворительного состояния признается К1 = 0,1.
2. Состояние собственных и заемных средств организации:
Достаточным для характеристики удовлетворительного состояния признается К2 >= 0,6 или К2 >= 1,0 (по разным методикам).
Таблица N 7
Показатели финансовой устойчивости организации
Раздел III. ФИНАНСОВЫЕ ИСТОЧНИКИ ПОСТУПЛЕНИЯ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
Таблица N 8
Сводная таблица
обеспечения расчетов с Пенсионным фондом
Указываются суммы денежных средств в счет поступления по хозяйственным договорам организации на поставку товаров и оказание услуг (основные заказчики), по договорам кредитования организации, по финансированию из федерального бюджета и т.д.