Постановление Госстандарта РФ от 06.02.2001 N 13

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 2001 г. N 13

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ

ТЕКСТИЛЬНОЙ И ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

С целью обеспечения практической реализации положений Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" и Постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 года N 766 Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила сертификации продукции текстильной и легкой промышленности.

2. Направить Правила сертификации продукции текстильной и легкой промышленности на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Ввести в действие Правила сертификации продукции текстильной и легкой промышленности по истечении шести месяцев со дня их официального опубликования.

4. Признать утратившими силу:

- Правила сертификации продукции текстильной и легкой промышленности, утвержденные Постановлением Госстандарта России от 21 августа 1996 г. N 13 и зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 1997 г., регистрационный N 1271.

Председатель

Госстандарта России

Г.П.ВОРОНИН

Утверждены

Постановлением

Госстандарта России

от 6 февраля 2001 г. N 13

ПРАВИЛА ПО СЕРТИФИКАЦИИ

ПРАВИЛА

СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ ТЕКСТИЛЬНОЙ

И ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Дата введения ____________________

I. Назначение и область применения

Настоящий документ конкретизирует правила, порядок и процедуры сертификации системы сертификации ГОСТ Р применительно к продукции текстильной, швейной, кожевенно - обувной, меховой промышленности и игрушек (далее продукция текстильной и легкой промышленности - продукция ТЛП).

Он предназначен для применения изготовителями, продавцами, органами по сертификации и испытательными лабораториями при организации и проведении сертификации продукции ТЛП, осуществляемой в соответствии с:

- Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 (в редакции Федерального закона от 09.01.96 N 2-ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 17.12.99 N 212-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766; 1993, N 29, ст. 1111; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 140; 1999, N 51, ст. 6287),

- Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10 июня 1993 г. N 5151-1 с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 27.12.95 N 211-ФЗ, от 02.03.98 N 30-ФЗ, от 31.07.98 N 154-ФЗ (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 4; 1998, N 10, ст. 1143; 1998, N 31, ст. 3832).

По Правилам проводится обязательная и добровольная сертификация продукции ТЛП, производимой в Российской Федерации и ввозимой из-за рубежа.

II. Общие положения

2.1. Обязательная сертификация продукции ТЛП проводится на соответствие требованиям, установленным законами Российской Федерации, государственными стандартами, санитарными нормами и правилами, устанавливающими обязательные требования к продукции в соответствии с законодательством и обеспечивающими безопасность жизни и здоровья потребителя, охрану окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.

Продукция ТЛП, подлежащая обязательной сертификации, определяется Перечнем товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1013 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3899).

Документом подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям являются сертификат соответствия, знак соответствия.

2.2. В рамках Системы сертификации продукция текстильной и легкой промышленности, подлежащая сертификации, подразделяется на 5 групп (приложения 1 - 5).

2.3. К сертификации допускается продукция ТЛП, пригодная для использования по назначению и имеющая маркировку в соответствии с требованиями нормативной документации на маркировку конкретной продукции, а также ГОСТ Р 51121-97 "Товары непродовольственные. Информация для потребителей. Общие требования". Подтверждение соответствия этим показателям осуществляется путем идентификации.

При идентификации продукции устанавливается тождественность представленной на сертификацию продукции ее наименованию и другим характерным признакам, позволяющим однозначно соотнести сертифицированную продукцию с выданным на нее сертификатом соответствия. Идентификация проводится по признакам, параметрам, показателям и требованиям, необходимым для подтверждения соответствия конкретной продукции ТЛП и требованиям нормативной документации.

Для идентификации продукции используются показатели стандартов, технических условий, конструкторской, эксплуатационной и другой документации, характеризующей продукцию.

Показатели, используемые при обязательной сертификации, в том числе показатели идентификации, приведены в приложениях 1а, 2а, 3а, 4а, 5а. Показатели идентификации по решению органа по сертификации могут быть подтверждены соответствующими документами, представленными заявителем. В случае отсутствия, недостаточности или ненадежности полученной от заявителя документальной информации проводятся испытания продукции.

2.4. Добровольную сертификацию продукции ТЛП проводят на соответствие требованиям стандартов или других документов, представленных заявителем по согласованию с органом по сертификации.

Добровольная сертификация продукции ТЛП, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить ее обязательную сертификацию.

По желанию заявителя наряду с показателями безопасности и идентификации могут быть проверены показатели качества, установленные в стандартах на продукцию и договорах.

В этом случае, если продукция соответствует всем требованиям государственного или межгосударственного стандарта, она дополнительно маркируется знаком соответствия государственным стандартам по ГОСТ Р 1.9-95 (утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 8 августа 1995 г. N 429).

2.5. При сертификации продукции ТЛП применяются схемы сертификации, за исключением схемы 8, принятые в Порядке проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. N 15, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 1995 г., регистрационный N 826, с Изменением N 1 "Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. N 15, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 1996 г., регистрационный N 1139 (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации, 1995, N 7; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, N 5).

Заявитель в заявке на сертификацию вправе предложить схему сертификации. В случае несогласия органа по сертификации с предлагаемой заявителем схемой сертификации он должен в решении по заявке изложить мотивированное обоснование невозможности проведения сертификации по предлагаемой схеме сертификации и назначения иной схемы сертификации.

Основным критерием выбора схемы является обеспечение доказательности сертификации при минимизации затрат на ее проведение.

2.6. Схемы сертификации, применяемые при сертификации продукции ТЛП, указаны в приложениях 1 - 5.

2.7. Оплата работ по сертификации осуществляется заявителем в установленном порядке, независимо от результатов сертификации, по фактически выполненному объему работ в соответствии с "Правилами по сертификации. Оплата работ по сертификации продукции и услуг", утвержденными Постановлением Госстандарта России от 23 августа 1999 г. N 44, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 1999 г., регистрационный N 2031 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, N 4).

2.8. Органы по сертификации представляют информацию о проведенных работах по сертификации в Центральный орган Системы сертификации продукции ТЛП по установленной им форме.

2.9. Подтверждение соответствия установленным требованиям продукции ТЛП, подлежащей обязательной сертификации, может также проводиться посредством принятия изготовителем (продавцом) декларации о соответствии и ее регистрации органом по сертификации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 766 "Об утверждении перечня продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, Порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3746).

III. Структура системы сертификации продукции

текстильной и легкой промышленности

и функции ее участников

3.1. Система сертификации продукции ТЛП является подсистемой Системы сертификации ГОСТ Р и включает в себя:

Центральный орган Системы (ЦОС);

Совет Системы - консультативный орган при ЦОС;

Комиссия по апелляциям при ЦОС;

органы по сертификации (ОС);

испытательные лаборатории (ИЛ).

3.2. Центральный орган системы осуществляет свои функции в соответствии с Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27 июня 2000 г., регистрационный N 2284 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, N 28), Совет Системы, Комиссия по апелляциям, ОС и ИЛ осуществляют свои функции в соответствии с Положениями о них.

3.3. Совет Системы осуществляет выработку политики функционирования Системы и направлений совершенствования ее деятельности. Совет является совещательным органом ЦОС продукции ТЛП.

Состав Совета должен обеспечивать сбалансированное представительство всех заинтересованных в сертификации сторон.

Вопросы членства в Совете, процедуры голосования, принятия решений и т.д. устанавливаются в Положении о Совете.

3.4. Спорные вопросы в деятельности участников Системы сертификации продукции ТЛП разрешает Комиссия по апелляциям при ЦОС.

Состав Комиссии, процедуры ее работы, принятие решений и т.д. устанавливаются в Положении о Комиссии.

IV. Проведение работ по сертификации

продукции текстильной и легкой промышленности

4.1. Сертификация продукции ТЛП включает следующие процедуры:

представление заявки в орган по сертификации;

рассмотрение представленных заявителем документов;

принятие решения по заявке, а также выбор схемы сертификации и аккредитованной испытательной лаборатории;

идентификация продукции;

отбор образцов продукции;

проведение испытаний;

анализ состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

сертификация производства или системы качества (если это предусмотрено схемой сертификации);

анализ полученных результатов испытаний, проверок и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия или об отказе в его выдаче;

оформление и выдача сертификата и лицензии на применение знака соответствия и внесение сертифицированной продукции ТЛП в Государственный реестр;

осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (в соответствии со схемой сертификации).

4.2. Для проведения работ по сертификации продукции ТЛП заявитель направляет в орган по сертификации заявку по форме, приведенной в Правилах по сертификации "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в системе".

4.2.1. В зависимости от применяемой схемы сертификации к заявке должны быть приложены копии документов, подтверждающих происхождение поставляемой продукции и содержащих сведения об ее ассортименте, качестве и количестве, санитарно - эпидемиологическое заключение (в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650), сертификат пожарной безопасности (в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ с изменениями от 22.08.95 N 151-ФЗ, от 18.04.96 N 32-ФЗ, от 24.01.98 N 13-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430).

В комплект документов как минимум входят:

- Копия договора или контракта на поставку продукции (при сертификации партии);

- Копия документа, подтверждающего происхождение продукции (для импортной продукции);

- Копия товарно - транспортной накладной или инвойса (при сертификации по схеме 7);

- Копия санитарно - эпидемиологического заключения (при необходимости);

- Копия сертификата пожарной безопасности (при необходимости).

Представленные документы на иностранном языке должны иметь перевод на русский язык, заверенный заявителем.

4.2.2. При сертификации по схемам 9, 9а, 10 и 10а представляется заявка - декларация о соответствии по форме, приведенной в Правилах по сертификации "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в системе".

4.2.3. ОС может учесть приложенные Заявителем к заявке документы, подтверждающие установленные показатели как самой продукции, так и сырья, материалов и комплектующих изделий, используемых при ее изготовлении:

- протоколы испытаний продукции, выданные федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль и надзор в пределах своей компетенции, в том числе при постановке продукции на производство;

- ранее полученные сертификаты, в том числе на сырье, материалы, комплектующие изделия, систему качества или производства, а также другие имеющиеся у заявителя документы, характеризующие качество и безопасность продукции.

4.3. Орган по сертификации рассматривает заявку и комплект документов, проверяет их по:

- заявленному наименованию;

- принадлежности к заявленному изготовителю;

- документам, подтверждающим происхождение продукции и содержащим сведения об ее ассортименте, качестве и количестве.

По результатам рассмотрения представленных документов орган по сертификации оформляет и направляет заявителю решение по заявке по форме, приведенной в приложении 6.

В случае отрицательных результатов рассмотрения заявки заявителю направляется решение об отказе в проведении сертификации с аргументированным изложением причин отказа.

4.4. Орган по сертификации направляет эксперта на место хранения заявленной на сертификацию продукции (в соответствии со схемой сертификации) и проводит идентификацию заявленной продукции на соответствие наименованию и представленным заявителем документам. Кроме того, эксперт проверяет наличие и сохранность упаковки, наличие маркировки и ее соответствие требованиям государственных стандартов на маркировку продукции, а также ГОСТ Р 51121-97 "Товары непродовольственные. Информация для потребителей. Общие требования".

При положительных результатах осмотра эксперт формирует конкретные группы однородной продукции в соответствии с нормативными документами и кодами ОК 005-93 до уровня не менее 4-го знака, проводит отбор типовых образцов. Принципы формирования этих групп изложены в Порядках сертификации продукции (приложения 1 - 5).

Если по результатам идентификации продукции органом по сертификации установлено, что продукция не соответствует заявленному наименованию, сопроводительной документации или маркировке, заявитель извещается о том, что дальнейшие работы по сертификации не проводятся. Сертификация продукции по уточненному наименованию может быть проведена при соответствующем переоформлении заявки заявителем.

4.5. Работа с образцами проводится в соответствии с Правилами по сертификации ПР 50.3.002-95 "Общий порядок обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции", утвержденными Госстандартом России 8 февраля 1996 г., зарегистрированными Министерством юстиции Российской Федерации 1 марта 1996 г., регистрационный N 1041 ("Российские вести" от 18 апреля 1996 г. N 73).

Отбор образцов продукции проводит аттестованный в установленном порядке эксперт ОС по данной группе продукции.

Количество отобранных образцов должно соответствовать требованиям государственных стандартов на правила отбора образцов для испытаний конкретных видов продукции. Необходимость отбора образцов в качестве контрольных определяет ОС.

Орган по сертификации вправе корректировать количество отбираемых образцов с учетом определяемых показателей безопасности, при условии представления заявителем документов, указанных в п. 4.2.3.

Рекомендуемое количество образцов, отбираемых для целей сертификации, приведено в Порядках сертификации однородных видов продукции (приложения 1 - 5).

Отбор образцов оформляют актом, форма которого приведена в ПР 50.3.002-95 "Общий порядок обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции". Акт подписывают представители органа по сертификации и заявителя.

Отобранные образцы изолируют от основной продукции, упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора.

Срок, место хранения, порядок возврата или списания образцов устанавливает орган по сертификации по согласованию с заявителем и в соответствии с требованиями нормативной документации.

4.6. Эксперт органа по сертификации направляет образцы в испытательную лабораторию с сопроводительным письмом, содержащим сведения об акте отбора, и программой испытаний (техническим заданием).

Программа испытаний должна содержать наименование продукции, перечень показателей, по которым следует провести испытания, с указанием нормативной документации на методы испытаний.

По решению органа по сертификации испытания могут быть проведены по сокращенной программе при условии, что ряд показателей подтвержден сертификатами соответствия на сырье и материалы, документами соответствующих служб надзора и контроля. Для медицинских изделий из текстиля могут быть приняты протоколы приемочных испытаний, проведенных Министерством здравоохранения Российской Федерации для их регистрации.

Испытания для целей сертификации проводят испытательные лаборатории, аккредитованные на техническую компетентность и независимость и получившие лицензию. При отсутствии испытательной лаборатории, аккредитованной на техническую компетентность и независимость, или значительной ее удаленности, что усложняет транспортирование образцов, увеличивает стоимость испытаний и недопустимо удлиняет их сроки, допускается проводить испытания для целей сертификации в испытательных лабораториях, аккредитованных только на техническую компетентность, под контролем представителей органа по сертификации. Ответственность за объективность таких испытаний наряду с испытательной лабораторией несет в установленном порядке орган по сертификации, поручивший испытательной лаборатории их проведение.

4.7. Испытательные лаборатории проводят испытания продукции в соответствии с направленной ОС программой испытаний.

Результаты испытаний оформляют в виде протокола испытаний и в 2-х экземплярах направляют в орган по сертификации.

Рекомендуемая форма протокола испытаний приведена в приложении 7.

Протоколы испытаний подписывают руководитель испытательной лаборатории и исполнитель.

В случае проведения испытаний в лаборатории, аккредитованной только на техническую компетентность, протокол испытаний подписывает также представитель органа по сертификации.

Копии протоколов подлежат хранению в лаборатории не менее 3-х лет.

4.8. Анализ состояния производства сертифицируемой продукции (если это предусмотрено схемой сертификации) включает его оценку по требованиям, изложенным в пп. 4.9 и 4.10 ГОСТ Р ИСО 9001-96 "Система качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании", а именно:

входной контроль сырья,

наличие нормативной документации на продукцию и методы ее испытаний и контроля,

организация технологического процесса, контроль качества по технологическим переходам,

контроль состояния технологического оборудования,

состояние метрологического обеспечения, соблюдение графиков поверки средств измерений,

проведение технического обслуживания, планово - предупредительного ремонта, среднего и капитального ремонтов оборудования, контроль качества готовой продукции, маркировка, упаковка готовой продукции, условия ее хранения и транспортирования, регистрация данных о качестве продукции, квалификация кадрового состава.

Порядок проведения анализа состояния производства содержится в Рекомендациях по сертификации "Система сертификации ГОСТ Р. Анализ состояния производства при сертификации продукции", утвержденных Постановлением Госстандарта России от 13 августа 1999 г. N 252-ст, регистрационный номер Р 50.3.004-99 ("Вестник Госстандарта России" N 10, 1999).

По результатам анализа состояния производства орган по сертификации составляет акт, который учитывается при выдаче сертификата соответствия и установлении срока его действия.

4.9. Орган по сертификации проводит анализ состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации), результатов испытаний по показателям безопасности продукции, анализ результатов идентификации сертифицируемой продукции (приложения 8, 8а) и принимает решение о возможности выдачи сертификата или об отказе в его выдаче (приложение 9).

4.10. В случае положительного решения ОС оформляет и выдает заявителю сертификат соответствия, в случае отрицательного решения ему направляют аргументированное решение об отказе.

4.11. Орган по сертификации оформляет сертификат по форме и правилам, установленным в правилах по сертификации "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в системе", утвержденных Постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 12, с Изменением N 1, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 19 января 2000 г. N 6 ("Вестник Госстандарта России", 1998, N 12; 2000, N 3).

Сертификат может иметь приложение, содержащее детализированный перечень продукции, на которую распространяется его действие, выпускаемой одним изготовителем и сертифицированной по одним и тем же требованиям до уровня 6-го знака кода ОК 005-93. В сертификате на импортную продукцию наряду с кодом ТН ВЭД СНГ проставляют код ОК 005-93.

4.12. Орган по сертификации устанавливает срок действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию не более чем на 3 года. Срок действия сертификата соответствия устанавливается в зависимости от результатов анализа состояния производства.

Срок действия сертификата соответствия на партию не проставляется.

4.13. При проведении обязательной сертификации продукции ТЛП орган по сертификации вместе с сертификатом выдает заявителю лицензию на право применения знака соответствия согласно "Правилам выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применения знака соответствия", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 мая 1994 г. N 12, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 1995 г., регистрационный N 825 (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ, 1995, N 7).

4.14. Продукцию ТЛП, прошедшую обязательную сертификацию, маркируют знаком соответствия по ГОСТ Р 50460-92 "Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования". Место проставления знака соответствия указывают в лицензии.

Знак соответствия по ГОСТ Р 50460-92 наносят или на изделие, или на ярлык, прикрепленный к изделию, или на потребительскую упаковку изделия в соответствии с "Правилами применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции", утвержденными Постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. N 14, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 1996 г., регистрационный N 1138, с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 20 октября 1999 г., зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 1999 г., регистрационный N 1968 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, N 4; 1999, N 47).

V. Инспекционный контроль

за сертифицированной продукцией

(если он предусмотрен схемой сертификации)

5.1. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией осуществляет орган по сертификации с привлечением, при необходимости, территориальных органов Госстандарта России.

Программу инспекционной проверки разрабатывает и утверждает орган по сертификации.

5.2. Инспекционный контроль проводят в течение всего срока действия сертификата и лицензии на применение знака соответствия в форме периодических и (или) внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции и другие проверки, необходимые для подтверждения, что производимая и реализуемая продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации.

5.3. Периодичность инспекционных проверок и организационные формы их проведения устанавливают с учетом следующих критериев:

специфики продукции и ее потенциальной опасности;

объема и продолжительности выпуска продукции;

наличия системы качества на предприятии - изготовителе;

стабильности производства.

Периодичность проверок должна быть не реже одного раза в год.

5.4. Объем инспекционной проверки устанавливается исходя из схемы сертификации и номенклатуры сертифицированных характеристик, с учетом следующих критериев:

трудоемкости определения каждой характеристики;

стабильности каждой характеристики;

результатов предыдущих инспекционных проверок;

результатов проверок органами, осуществляющими государственный надзор;

информации изготовителя и других организаций о качестве сертифицированной продукции.

5.5. Внеплановую инспекционную проверку проводят при получении информации о претензиях к сертифицированной продукции от потребителей, торговых организаций, органов, осуществляющих государственный надзор, информации, свидетельствующей о нарушениях держателем сертификата технологии производства.

5.6. Инспекционный контроль состоит из следующих этапов:

анализ информации о сертифицированной продукции;

разработка программы инспекционной проверки;

проведение инспекционной проверки;

оформление результатов инспекционной проверки;

принятие решения по результатам проверки.

5.7. При инспекционной проверке выполняют следующие процедуры:

отбор образцов для испытаний;

испытания;

анализ состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

проверка соблюдения условий лицензии на применение знака соответствия.

При инспекционном контроле допускается исключение отдельных процедур, если проводилась проверка федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетентности.

5.8. Испытательную лабораторию для проведения инспекционных испытаний определяет орган по сертификации.

5.9. Сбор, систематизацию и анализ информации о сертифицируемой продукции орган по сертификации осуществляет постоянно, в течение срока действия сертификата.

5.10. По результатам инспекционной проверки составляется акт, в котором дается оценка результатов испытаний образцов, стабильности производства продукции и возможности сохранения сертификата и продления срока действия лицензии.

При выявлении недостатков в акте может быть указано о необходимости разработки корректирующих мероприятий по их устранению.

Акт хранится в органе по сертификации, а копии направляются изготовителю (продавцу) и в организации, принимающие участие в инспекционном контроле.

VI. Приостановление или отмена

действия сертификата

6.1. Орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата по результатам инспекционного контроля (с приостановлением или аннулированием лицензии на применение знака соответствия) в случаях несоответствия продукции требованиям нормативных документов, контролируемых при сертификации, а также в случаях:

изменения нормативных документов или методов испытаний, которые применялись при сертификации;

изменения или невыполнения требований к технологическому процессу, методов контроля и испытаний, системы обеспечения качества, если эти изменения существенно влияют на сертифицируемые характеристики.

6.2. Решение о приостановлении действия сертификата и лицензии на применение знака соответствия принимают в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, держатель подлинника сертификата может устранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить без повторных испытаний в испытательной лаборатории (центре) соответствие продукции нормативным документам.

6.3. Информацию о приостановлении или отмене действия сертификата направляют держателю подлинника сертификата, Центральному органу Системы сертификации продукции ТЛП, территориальному органу Госстандарта России по месту расположения держателя сертификата или в Государственный таможенный комитет Российской Федерации, если держателем сертификата является зарубежная организация.

Действие сертификата прекращается с момента исключения его из Государственного реестра.

VII. Рассмотрение апелляций

7.1. При возникновении спорных вопросов по сертификации, не решенных органом по сертификации в соответствии со ст. ст. 9 и 10 Закона Российской Федерации от 10 июня 1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг", заявитель может подать апелляцию в Комиссию по апелляциям при ЦОС.

7.2. При несогласии заявителя или другого участника Системы с решением, принятым Комиссией, он может подать апелляцию непосредственно в апелляционную комиссию Госстандарта России по сертификации (Приказ Госстандарта России N 246 от 10.06.99 "О создании Апелляционной комиссии Госстандарта России по сертификации") или обратиться в суд.

VIII. Хранение и учет бланков, копий

сертификатов соответствия и других

документов по сертификации

8.1. Орган по сертификации ведет учет выдаваемых им сертификатов и лицензий на применение знака соответствия в соответствии с правилами хранения актов и учета и направляет информацию о них в Госстандарт России в установленном порядке.

8.2. Документы и материалы, используемые при сертификации продукции ТЛП, должны храниться в органе по сертификации, выдавшем сертификат:

- для серийно выпускаемой продукции - в течение срока действия сертификата и дополнительно в течение двух лет;

- для партии продукции - не менее трех лет.

В состав документов, предназначенных для хранения, как правило, включаются:

- заявка на проведение сертификации, зарегистрированная в органе по сертификации;

- решения органа по сертификации по заявке о выдаче / отказе в выдаче сертификата;

- акт отбора образцов для испытаний;

- заявка - декларация о соответствии продукции установленным требованиям (в зависимости от схемы сертификации);

- заключение по результатам идентификации;

- протоколы испытаний;

- копии санитарно - эпидемиологического заключения, сертификата пожарной безопасности (при необходимости);

- копии контрактов (договоров) на поставку продукции;

- копии товаросопроводительных документов (счета - фактуры (инвойсы), товаротранспортные накладные);

- копии сертификатов происхождения, сертификатов качества изготовителей;

- копии документов, содержащих информацию об изготовителях;

- программа проведения анализа состояния производства (в соответствии со схемой сертификации);

- акт анализа состояния производства;

- копии сертификатов соответствия и лицензий на право применения знака соответствия или копия декларации о соответствии и заявление на проведение регистрации (при регистрации декларации о соответствии);

- другие документы, необходимость наличия которых установлена экспертом.

Приложение 1

ПОРЯДОК

СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ ТЕКСТИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Сертификация продукции текстильной промышленности проводится в соответствии с разделом 4 Правил по сертификации продукции текстильной и легкой промышленности с учетом следующего.

1. Обязательная сертификация текстильных полотен и трикотажных изделий проводится по схемам 1, 1а, 2, 2а, 3, 3а, 5, 6, 7, 9, 9а, 10, 10а.

Обязательная сертификация трикотажных изделий детского ассортимента проводится по схемам 2, 2а, 3, 3а, 5, 6, 7.

2. Перечень показателей, используемых при сертификации продукции текстильной промышленности, приведен в приложении 1а.

3. Группы однородной продукции формируются исходя из:

наименования продукции (исходя из ее функционального назначения);

половозрастной принадлежности (для трикотажных изделий);

состава сырья;

переплетения для трикотажных изделий детского назначения.

4. Отбор образцов для целей сертификации проводят со склада готовой продукции, должным образом замаркированной, предприятия - изготовителя, торгующей фирмы или частного лица в соответствии с требованиями ГОСТ 20566-75, ГОСТ 8844-77, ГОСТ 9173-86, ГОСТ 1059-72, ГОСТ 28867-90, ГОСТ 28415-89, ГОСТ 13587-77, ГОСТ 18276.0-88.

Образцы полотен и изделий отбираются для проведения испытаний:

- неразрушающими методами контроля (визуальной оценки, определения линейных размеров и др.);

- разрушающими методами контроля (физико - химические и физико - механические показатели);

а также для хранения в качестве контрольных образцов.

Отобранные образцы текстильных полотен и трикотажных изделий для определения устойчивости окраски к физико - химическим воздействиям должны характеризовать представленную партию по всем цветам и тону окраски.

Протокол испытаний должен содержать выклейки испытанных образцов полотен.

Для проведения испытаний трикотажных изделий разрушающими методами контроля допускается использование образцов трикотажных полотен, из которых они изготовлены (за исключением показателя минимально допустимая растяжимость шва).

5. При оформлении сертификата соответствия в позиции 4 указывают наименование продукции в соответствии с НД на продукцию, результатами идентификации продукции, кодами ОК 005-93 до 5-го знака.

В приложении к сертификату соответствия допускается детализировать наименование продукции по кодам ОК 005-93 до 6-го знака с указанием конкретных артикулов.

В позиции 6 указывают обозначения государственных стандартов на продукцию, из которых она изготовлена, и пункты ГОСТов, в которых указаны показатели, подтверждаемые при сертификации, или нормативные документы, устанавливающие нормы по отдельным показателям.

Допускается указание 2-х ГОСТов на продукцию в случае идентичности контролируемых требований или комплектации предметов трикотажных изделий, изготавливаемых по различным ГОСТам (например, ГОСТ 904-87 и ГОСТ 20462-87; ГОСТ 5274-90 и ГОСТ 5007-87).

Если продукция выпускается по стандарту вида общих технических условий, следует указывать номер (номера) технических описаний на заявленную продукцию в сертификате или в приложении к сертификату соответствия.

При сертификации импортной продукции в приложении к сертификату соответствия графа "Обозначение документации, по которой выпускается продукция" не заполняется.

6. Для продукции, включенной в "Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 766, подтверждение соответствия установленным требованиям продукции, подлежащей обязательной сертификации, может также проводиться посредством принятия изготовителем (продавцом) декларации о соответствии и ее регистрации органом по сертификации.

При этом осуществляется подтверждение соответствия продукции тем же требованиям, что и при обязательной сертификации, которые установлены в Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация, с изменениями и дополнениями (утвержденными Постановлениями Госстандарта России от 23.02.98 N 5, от 19.10.99 N 53 и не нуждающимися в государственной регистрации, письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 18.03.98 N 1783-ПК).

Приложение 1а

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ

СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ ТЕКСТИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

-------------------------------

<*> Показатели идентификации.

Приложение 2

ПОРЯДОК

СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ ШВЕЙНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Сертификация продукции швейной промышленности проводится в соответствии с разделом 4 Правил по сертификации продукции текстильной и легкой промышленности с учетом следующего.

1. Обязательная сертификация продукции швейной промышленности проводится по схемам 1, 1а, 2, 2а, 3, 3а, 5, 6, 7, 9, 9а, 10, 10а.

Обязательная сертификация швейных изделий детского ассортимента проводится по схемам 1, 1а, 2, 2а, 3, 3а, 5, 6, 7.

2. Перечень показателей, используемых при сертификации продукции швейной промышленности, приведен в приложении 2а.

3. Типовые представители формируются исходя из:

наименования продукции;

половозрастной принадлежности;

состава сырья.

4. Отбор образцов для целей сертификации осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 23948-80, ГОСТ 20566-75.

Образцы готовых швейных изделий отбираются для проведения испытаний:

- неразрушающими методами контроля (визуальной оценки и др.);

- разрушающими методами контроля (физико - химические и физико - механические показатели);

а также для хранения в качестве контрольных образцов.

Количество образцов для проведения испытаний разрушающими методами контроля должно быть не менее одного изделия при условии его достаточности для проведения испытаний.

Для проведения испытаний разрушающими методами контроля допускается использование образцов материалов, из которых изготовлены швейные изделия (в соответствии с приложением 1).

При наличии швейных изделий нескольких цветов для определения устойчивости окраски к физико - химическим воздействиям следует отбирать дополнительно образцы каждого цвета.

При наличии швейных изделий различного сырьевого состава для испытаний отбирают образцы каждого сырьевого состава.

Протокол испытаний должен содержать выклейки испытанных образцов используемых материалов.

Отобранные образцы после проведения испытаний подлежат возврату заявителю по его требованию.

5. При оформлении сертификата соответствия в позиции 4 указывают наименование продукции в соответствии с НД на продукцию, результатами идентификации продукции, кодами ОК 005-93 до 4-го знака.

В приложении к сертификату соответствия следует детализировать наименование продукции по кодам ОК 005-93 до 6-го знака с указанием конкретных наименований.

В позиции 6 указывают номера государственных стандартов на продукцию и материалы, из которых она изготовлена (материалы верха, подкладки, меховой отделки), пункты ГОСТов, в которых указаны показатели, подтверждаемые при сертификации, и ГОСТы, устанавливающие нормы по отдельным показателям.

Допускается указание 2-х ГОСТов на продукцию в случае идентичности указанных требований или комплектации предметов одежды, изготавливаемых по различным ГОСТам (например, ГОСТ 25295 и ГОСТ 25294, ГОСТ 25296 и ГОСТ 29097).

Если продукция выпускается по стандарту вида общих технических условий, может быть указан номер (номера) технических описаний на заявленную продукцию в сертификате или в приложении к сертификату соответствия.

При сертификации импортной продукции в приложении к сертификату соответствия графа "Обозначение документации, по которой выпускается продукция" не заполняется.

6. Для продукции, включенной в "Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 766, подтверждение соответствия установленным требованиям продукции, подлежащей обязательной сертификации, может также проводиться посредством принятия изготовителем (продавцом) декларации о соответствии и ее регистрации органом по сертификации.

При этом осуществляется подтверждение соответствия продукции тем же требованиям, что и при обязательной сертификации, которые установлены в Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация с изменениями и дополнениями (утвержденными Постановлением Госстандарта России от 23.02.98 N 5, 19.10.99 N 53 и не нуждающимися в государственной регистрации, письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 18.03.98 N 1783-ПК).

Приложение 2а

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ

СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ ШВЕЙНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

--------------------------------

<*> Показатели идентификации.

Приложение 3

ПОРЯДОК

СЕРТИФИКАЦИИ ОБУВИ

Сертификация продукции обувной промышленности проводится в соответствии с разделом 4 Правил по сертификации продукции текстильной и легкой промышленности с учетом следующего.

1. Обязательная сертификации обуви проводится по схемам 1, 1а, 2, 2а, 3, 3а, 4, 4а, 5, 6, 7, 9, 9а, 10, 10а. При сертификации обуви для детей не рекомендуется применять схемы 9, 9а, 10 и 10а.

2. Идентификация обуви включает характеристику изделия по наименованию, видам, половозрастной принадлежности, применяемым материалам на детали верха и низа обуви, методам крепления деталей, сезонности, включая наличие и характеристику утепляющей подкладки, отделки.

3. Перечень показателей, используемых при обязательной сертификации обуви, нормативные документы, устанавливающие показатели и методы их испытаний, приведены в приложении 3а.

4. Отбор образцов обуви для целей сертификации осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 9289-78 "Обувь. Правила приемки", но не менее 3 пар от каждой половозрастной группы.

5. При оформлении сертификата соответствия в позиции 4 бланка сертификата указывают наименование продукции в соответствии с НД на продукцию, результатами идентификации.

В позиции 5 бланка сертификата указывают код ОК 005-93 до 6-го знака включительно (если сертификат оформляется без приложения) и до 3-го знака, если оформляется приложение.

В позиции 6 бланка сертификата указывают номер государственного стандарта на продукцию и пункты, где указаны показатели, подтверждаемые при сертификации.

В сертификате соответствия на отечественную обувь, изготавливаемую по стандарту вида общих технических условий, кроме номера ГОСТ могут быть указаны номера технических описаний (при их наличии).

Для импортной обуви в приложении к сертификату соответствия графа "Обозначение документации, по которой выпускается продукция" не заполняется.

Приложение 3а

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ

СЕРТИФИКАЦИИ ОБУВИ

--------------------------------

<*> Показатели идентификации.

Приложение 4

ПОРЯДОК

СЕРТИФИКАЦИИ ШКУРОК МЕХОВЫХ ВЫДЕЛАННЫХ

И МЕХОВЫХ ИЗДЕЛИЙ

Сертификация шкурок меховых выделанных и меховых изделий проводится в соответствии с разделом 4 Правил по сертификации продукции текстильной и легкой промышленности с учетом следующего.

1. Обязательная сертификация шкурок меховых выделанных и меховых изделий проводится по схемам 1, 2, 2а, 3, 3а, 5, 6, 7, 9, 9а, 10, 10а.

2. Идентификация шкурок меховых выделанных и меховых изделий включает: характеристику изделия по наименованию, половозрастной принадлежности, качеству выполнения скорняжно - пошивочных работ, соответствию продукции по состоянию волосяного покрова и наличию пороков требованиям НД, наличию и характеристике утепляющей прокладки или подкладки, отделок.

3. Перечень показателей, используемых при обязательной сертификации шкурок меховых выделанных и меховых изделий, нормативные документы, устанавливающие показатели безопасности и методы их испытаний, приведены в приложении 4а.

4. Отбор образцов для целей сертификации осуществляется по ГОСТ 9209-77 и ГОСТ на изделие со следующими дополнениями:

- для одежды меховой, одежды из овчины шубной и мехового велюра, одежды на меховой подкладке, уборов женских меховых, головных уборов меховых, воротников, манжет и отделок меховых отбирают одно изделие каждого вида шкурок при условии его достаточности для проведения испытаний;

- при наличии изделий нескольких цветов, для определения устойчивости окраски к трению, отбирают дополнительно образцы каждого цвета;

- для проведения испытаний разрушающими методами допускается использование шкурок, принадлежность которых к изделию подтверждена документально.

Отобранные образцы после проведения испытаний подлежат возврату Заявителю.

5. При оформлении сертификата соответствия в позиции 4 бланка сертификата указывают наименование продукции в соответствии с НД на продукцию, результатами идентификации продукции, кодами ОК 005-93 до 6-го знака на шкурки меховые выделанные и до 3-го знака на меховые изделия.

В позиции 6 указывают номера государственных стандартов на продукцию и материалы, из которых она изготовлена (вид меха, материалы подкладки и верха изделия на меховой подкладке), пункты ГОСТов, в которых указаны показатели, подтверждаемые при сертификации, и НД, устанавливающие нормы по отдельным показателям.

Для импортных меховых изделий в приложении к сертификату соответствия графа "Обозначение документации, по которой выпускается продукция" не заполняется.

Приложение 4а

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ

СЕРТИФИКАЦИИ МЕХА, МЕХОВЫХ И ОВЧИННО - ШУБНЫХ ИЗДЕЛИЙ

--------------------------------

<*> Показатели идентификации.

Приложение 5

ПОРЯДОК

СЕРТИФИКАЦИИ ИГРУШЕК

1. Обязательная сертификации игрушек проводится преимущественно по схемам 2, 2а, 3, 3а, 4, 4а, 5, 7.

2. При проведении обязательной сертификации игрушек выявление группы однородной продукции, на которую будет выдан сертификат соответствия, проводится при ее идентификации.

Идентификация проводится путем определения основных конструктивных особенностей, материалов, из которых изготовлены игрушки и их детали, а также особенностей комплектации - например, наличие дополнительной одежды, косметики или бижутерии для кукол.

В протоколе идентификации указывается возрастная адресованность игрушки при наличии соответствующей маркировки, отмечается наличие необходимых предупредительных надписей на русском языке, указывается вид и материал упаковки, наличие стягивающих шнуров и веревок, а также возможность сохранения целостности упаковки после извлечения игрушек.

3. После проведения идентификации игрушек составляется программа их испытаний. На основании протокола идентификации и программы испытаний определяются группы однородной продукции, на которые может быть выдан сертификат соответствия, и определяются типовые представители.

Игрушка, являющаяся типовым представителем, должна соответствовать однородной группе продукции по показателям, характеризующим ее безопасность, по ее назначению, возрастной адресованности, а также должна быть изготовлена одним производителем в одной и той же стране.

4. После определения типовых представителей экспертом по сертификации игрушек в присутствии заявителя производится их отбор по ГОСТ 18321-73 и составляется акт отбора образцов.

Вначале проводится визуальный осмотр отобранных игрушек и определяется их функциональная пригодность. Затем отбирается по одному типовому представителю в качестве контрольного и типовые представители каждой однородной группы продукции для проведения испытаний.

Количество игрушек, необходимых для проведения испытаний, определяется программой и должно обеспечить их проведение в полном объеме. При этом могут быть приняты во внимание протоколы испытаний игрушек на соответствие требованиям СанПин 2.4.7.007-90.

Перечень показателей, подлежащих подтверждению при обязательной сертификации игрушек, а также нормативные документы, устанавливающие показатели безопасности и методы их испытаний, приведены в Приложении 5а.

5. При заполнении бланка сертификата в качестве наименования продукции указывается название группы однородной продукции с учетом кода ОКП и с расшифровкой конкретных артикулов и моделей игрушек в приложении к сертификату, в скобках указываются пункты ГОСТ 25779-90 "Игрушки. Основные требования безопасности и методы контроля", которые определяют безопасность данного вида игрушек. В сертификате должен быть указан код ОК 005-93 с 5-ю значащими цифрами, который может быть детализирован до 6-ти знаков.

Приложение 5а

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ

СЕРТИФИКАЦИИ ИГРУШЕК

--------------------------------

<*> В данных Правилах не рассматриваются игрушки пиротехнические, в том числе пистоны.

Приложение 6

Форма решения органа по сертификации по заявке

на проведение сертификации продукции ТЛП

Приложение 7

9. Перечень испытательного оборудования и средств измерений

Приложение 8

Форма Заключения по результатам идентификации

продукции

Приложение 8а

Форма Заключения по результатам идентификации игрушек

Приложение 9

Форма решения органа по сертификации по результатам

проведения сертификации продукции ТЛП