Постановление ФЭК РФ от 21.01.2000 N 4/6
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2000 г. N 4/6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА
СТОИМОСТНОГО БАЛАНСА ФЕДЕРАЛЬНОГО (ОБЩЕРОССИЙСКОГО)
ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) (ФОРЭМ)
ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ
(МОЩНОСТЬ), ОТПУСКАЕМУЮ С ФОРЭМ
Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 февраля 2000 года прилагаемую Инструкцию о порядке расчета стоимостного баланса федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) (ФОРЭМ) при установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), отпускаемую с ФОРЭМ (далее - Инструкция) (Приложение).
2. Управлению регулирования ФОРЭМ ФЭК России обеспечить контроль за представлением РАО "ЕЭС России" и ОАО "ЦДУ ЕЭС России" информации в соответствии с пунктом 8 настоящей Инструкции.
Председатель Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
А.ЗАДЕРНЮК
Постановление Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 21 января 2000 года N 4/6 "Об утверждении Инструкции о порядке расчета стоимостного баланса федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) (ФОРЭМ) при установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), отпускаемую с ФОРЭМ" не нуждается в государственной регистрации (письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 15 марта 2000 г. N 1827-ЭР).
Приложение
Утверждено
Постановлением Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
от 21 января 2000 года N 4/6
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА СТОИМОСТНОГО БАЛАНСА ФЕДЕРАЛЬНОГО
(ОБЩЕРОССИЙСКОГО) ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
(МОЩНОСТИ) (ФОРЭМ) ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ
НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ),
ОТПУСКАЕМУЮ С ФОРЭМ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок расчета стоимостного баланса федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) (далее - оптового рынка) при установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), отпускаемую с ФОРЭМ.
2. Стоимостным балансом федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) является соотношение суммарной стоимости поставок электрической энергии (мощности) на оптовый рынок всеми поставщиками - субъектами ФОРЭМ (стоимостный поток на оптовый рынок) и стоимости поставок электрической энергии (мощности) с оптового рынка всем оптовым покупателям - субъектам ФОРЭМ, включая потребителей, выведенных на ФОРЭМ, а также поставки электрической энергии (мощности) с ФОРЭМ на экспорт (стоимостный поток с оптового рынка).
3. Стоимостный баланс оптового рынка:
- при превышении стоимости поставки электрической энергии (мощности) на оптовый рынок над стоимостью поставки электрической энергии (мощности) с оптового рынка является отрицательным (дефицитным);
- при превышении стоимости поставки электрической энергии (мощности) с оптового рынка над стоимостью поставки электрической энергии (мощности) на оптовый рынок является положительным (бездефицитным или избыточным).
4. Основой расчета стоимостных потоков оптового рынка являются:
- плановый баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) по субъектам ФОРЭМ в рамках Единой энергетической системы России на расчетный период регулирования (далее - баланс электрической энергии и мощности), утвержденный Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации в установленном порядке;
- установленные ФЭК России на период регулирования предельные тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую на оптовый рынок поставщиками - субъектами оптового рынка;
- установленные ФЭК России на период регулирования тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую с оптового рынка всем оптовым покупателям - субъектам ФОРЭМ, включая потребителей, выведенных на ФОРЭМ;
- фактические тарифы на поставку электрической энергии (мощности) на оптовый рынок из стран ближнего и дальнего зарубежья (импорт электрической энергии);
- фактические тарифы на поставку электрической энергии (мощности) с оптового рынка в страны ближнего и дальнего зарубежья (экспорт электрической энергии).
5. При установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую с оптового рынка, ФЭК России:
- рассчитывает суммарную стоимость поставок электрической энергии (мощности) на оптовый рынок всеми поставщиками - субъектами ФОРЭМ, исходя из утвержденных предельных тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую на оптовый рынок, и объемов их поставок электрической энергии (мощности) на оптовый рынок, предусмотренных утвержденным балансом электрической энергии и мощности на расчетный период регулирования, а также стоимость поставки электрической энергии (мощности) на оптовый рынок из стран ближнего и дальнего зарубежья (импорт электрической энергии) (Приложение N 1);
- рассчитывает суммарную стоимость электрической энергии (мощности), поставляемой с оптового рынка, исходя из утвержденных тарифов на поставку электрической энергии (мощности) с оптового рынка, фактических тарифов на экспорт электрической энергии с ФОРЭМ и объемов поставки электрической энергии (мощности) с оптового рынка, предусмотренных утвержденным балансом электрической энергии и мощности, при этом для дефицитных АО - энерго и крупных потребителей - субъектов ФОРЭМ берется минимальная стоимость электрической энергии (мощности), рассчитанная исходя из утвержденного ФЭК России для данного субъекта ФОРЭМ тарифного меню (одноставочных, двухставочных или тарифов, дифференцированных по зонам суток) на расчетный период регулирования (Приложения N N 2а, 2б, 2в);
- осуществляет расчет стоимостного баланса оптового рынка на период регулирования, исходя из рассчитанной суммарной стоимости поставок электрической энергии (мощности) на оптовый рынок и стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой с оптового рынка в расчетном периоде регулирования (Приложение N 3);
- устанавливает тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую с оптового рынка, исходя из принципа обеспечения бездефицитности стоимостного баланса оптового рынка.
6. При принятии решений о пересмотре тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую на оптовый рынок, а также в случае пересмотра утвержденного баланса электрической энергии и мощности ФЭК России производит перерасчет стоимостного баланса оптового рынка и принимает одно из следующих решений:
- в случае, если стоимостный баланс оптового рынка является дефицитным, - решение о порядке установления тарифов на оптовом рынке с учетом компенсации дефицита стоимостного баланса оптового рынка с целью обеспечения бездефицитности стоимостного баланса ФОРЭМ;
- в случае, если стоимостный баланс оптового рынка является избыточным, - решение о порядке установления тарифов на оптовом рынке с учетом использования избыточных поступлений от поставки электрической энергии (мощности) с оптового рынка.
7. В случае невозможности обеспечения в текущем периоде регулирования бездефицитности стоимостного баланса оптового рынка ФЭК России принимает решение о порядке учета этого дефицита средств при регулировании тарифов в будущие периоды.
8. Учет и динамика фактического состояния стоимостного баланса оптового рынка осуществляется оператором - диспетчером оптового рынка, который ежемесячно представляет в ФЭК России отчеты о состоянии стоимостного баланса оптового рынка (Приложение N 4) на бумажных носителях и в электронном виде в установленной форме, с приложением аналитической справки, содержащей перечень факторов и их влияние на величину отклонения фактического стоимостного баланса от планового.
9. Анализ причин несоответствия расчетного и фактического стоимостного балансов оптового рынка и соответствующие предложения вносятся на рассмотрение Правления ФЭК России, при этом:
- при возникновении на оптовом рынке избытка финансовых средств по сравнению с плановыми показателями ФЭК России принимает решение об учете этого избытка при регулировании тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую с оптового рынка при последующем периоде регулирования, имея в виду сохранение уровня или снижение этих тарифов;
- при возникновении на оптовом рынке дефицита финансовых средств по сравнению с плановым показателем ФЭК России принимает решение об учете при регулировании тарифов недостатка финансовых средств только в случаях, вызванных дефицитом гидроресурсов на гидравлических электростанциях - субъектах ФОРЭМ, а также в случаях, если дефицит финансовых средств обусловлен предотвращением и (или) ликвидацией аварийных ситуаций и восстановлением нормального режима сети (за исключением случаев, связанных с отсутствием топлива на электростанциях, выработка которых была включена в плановый баланс электрической энергии и мощности).
10. Компенсация дефицита фактического стоимостного баланса оптового рынка в случаях, не предусмотренных в пункте 9 настоящей Инструкции, производится в порядке, определяемом субъектами оптового рынка, без пересмотра ФЭК России тарифов на оптовом рынке.
Приложение N 1
к Инструкции о порядке расчета
стоимостного баланса федерального
(общероссийского) оптового рынка
электрической энергии (мощности)
(ФОРЭМ) при установлении тарифов
на электрическую энергию (мощность),
отпускаемую с ФОРЭМ
РАСЧЕТ
ОБЩЕЙ СТОИМОСТИ ПОСТАВКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
(МОЩНОСТИ) НА ОПТОВЫЙ РЫНОК НА ПЕРИОД РЕГУЛИРОВАНИЯ
Приложение N 2а
к Инструкции о порядке расчета
стоимостного баланса федерального
(общероссийского) оптового рынка
электрической энергии (мощности)
(ФОРЭМ) при установлении тарифов
на электрическую энергию (мощность),
отпускаемую с ФОРЭМ
РАСЧЕТ
СТОИМОСТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ),
ПОСТАВЛЯЕМОЙ С ОПТОВОГО РЫНКА ПО ДВУХСТАВОЧНЫМ ТАРИФАМ
Приложение N 2б
к Инструкции о порядке расчета
стоимостного баланса федерального
(общероссийского) оптового рынка
электрической энергии (мощности)
(ФОРЭМ) при установлении тарифов
на электрическую энергию (мощность),
отпускаемую с ФОРЭМ
РАСЧЕТ
СТОИМОСТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ),
ПОСТАВЛЯЕМОЙ С ОПТОВОГО РЫНКА ПО ТАРИФАМ,
ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫМ ПО ЗОНАМ ВРЕМЕНИ СУТОК
Приложение N 2в
к Инструкции о порядке расчета
стоимостного баланса федерального
(общероссийского) оптового рынка
электрической энергии (мощности)
(ФОРЭМ) при установлении тарифов
на электрическую энергию (мощность),
отпускаемую с ФОРЭМ
РАСЧЕТ
СТОИМОСТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ),
ПОСТАВЛЯЕМОЙ С ОПТОВОГО РЫНКА ПО ОДНОСТАВОЧНЫМ ТАРИФАМ
Приложение N 3
к Инструкции о порядке расчета
стоимостного баланса федерального
(общероссийского) оптового рынка
электрической энергии (мощности)
(ФОРЭМ) при установлении тарифов
на электрическую энергию (мощность),
отпускаемую с ФОРЭМ
РАСЧЕТНЫЙ СТОИМОСТНЫЙ БАЛАНС
ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)
НА ПЕРИОД РЕГУЛИРОВАНИЯ
Приложение N 4
к Инструкции о порядке расчета
стоимостного баланса федерального
(общероссийского) оптового рынка
электрической энергии (мощности)
(ФОРЭМ) при установлении тарифов
на электрическую энергию (мощность),
отпускаемую с ФОРЭМ
ФАКТИЧЕСКИЙ СТОИМОСТНЫЙ БАЛАНС ОПТОВОГО РЫНКА
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) В ОТЧЕТНОМ ПЕРИОДЕ