"Критерии и порядок включения организаций в перечень системообразующих организаций российской экономики"

Приложение

к протоколу заседания

Правительственной комиссии

по повышению устойчивости

развития российской экономики

от 10 апреля 2020 г. N 7кв

(с учетом корректировок,

внесенных протоколами

от 24 апреля 2020 г. N 9кв,

от 26 мая 2020 г. N 11кв

и от 19 июня 2020 г. N 13кв)

КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК

ВКЛЮЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ

ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

1. В перечень системообразующих организаций российской экономики (далее - перечень) включаются организации с учетом аффилированности в рамках их групповой (холдинговой) структуры (далее - группа компаний).

2. Включение организаций в перечень осуществляется на основании отраслевых показателей по предложениям федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих выработку государственной политики в соответствующих отраслях, а также государственных корпораций. Расчет показателей осуществляется по группе компаний.

Критерием для включения организации в перечень является превышение минимальных значений отраслевых показателей, определенных отдельно для каждой отрасли в настоящем приложении.

3. Дополнительно по представлению федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций или высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации при наличии положительного заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего выработку государственной политики в соответствующей отрасли экономики, Минэкономразвития России представляет в Правительственную комиссию по повышению устойчивости развития российской экономики предложения по включению организаций в перечень при наличии одного или нескольких из следующих оснований:

градообразующее предприятие, оказывающее существенное влияние на развитие региона;

головной исполнитель или исполнитель первого уровня кооперации по гособоронзаказу;

осуществление деятельности по эксплуатации критической инфраструктуры и (или) обеспечению безопасности на территории Республики Крым, города Севастополя, Калининградской области и Дальневосточного федерального округа;

осуществление разработки и внедрения критических технологий, разработки критически важного программного обеспечения;

обеспечение информационной безопасности, предоставление услуг по разработке и эксплуатации государственных информационных систем, общественно значимых сервисов в сети "Интернет";

обеспечение транспортной доступности удаленных территорий;

признано доминирующее положение организации на рынке определенного товара в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Решение о включении организации в перечень принимается Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики.

N п/п

Наименование отрасли

Отраслевой показатель <1>

Единица измерения

Минимальное значение <2>

Минпромторг России

1.

Автомобильная промышленность

Выручка

млн. руб.

20 000

Численность персонала

чел.

1 000

2.

Авиационная промышленность

Выручка

млн. руб.

10 000

Численность персонала

чел.

1 000

3.

Радиоэлектронная промышленность

Выручка

млн. руб.

5 000

Численность персонала

чел.

1 000

4.

Машиностроение для пищевой и перерабатывающей промышленности

Выручка

млн. руб.

1 300

Численность персонала

чел.

250

5.

Станкостроение

Выручка

млн. руб.

1 300

Численность персонала

чел.

250

6.

Нефтегазовое машиностроение

Выручка

млн. руб.

2 000

Численность персонала

чел.

250

7.

Судостроение

Выручка

млн. руб.

5 000

Численность персонала

чел.

2 000

8.

Сельскохозяйственное машиностроение

Выручка

млн. руб.

2 000

Численность персонала

чел.

500

9.

Специализированное машиностроение

Выручка

млн. руб.

3 000

Численность персонала

чел.

1 000

10.

Энергетическое машиностроение, электротехническая и кабельная промышленность

Выручка

млн. руб.

2 000

Численность персонала

чел.

250

11.

Тяжелое машиностроение

Выручка

млн. руб.

2 000

Численность персонала

чел.

250

12.

Лесопромышленный комплекс

Выручка

млн. руб.

5 000

Численность персонала

чел.

500

13.

Легкая промышленность

Выручка

млн. руб.

2 000

Численность персонала

чел.

200

14.

Фармацевтическая промышленность

Выручка

млн. руб.

1 000

Численность персонала

чел.

250

15.

Медицинская промышленность

Выручка

млн. руб.

500

Численность персонала

чел.

100

16.

Химическая промышленность

Выручка

млн. руб.

5 000

Численность персонала

чел.

1 000

17.

Металлургия

Выручка

млн. руб.

100 000

Численность персонала

чел.

3 500

18.

Железнодорожное машиностроение

Выручка

млн. руб.

7 000

Численность персонала

чел.

1 750

19.

Промышленность социально значимых товаров

Выручка

млн. руб.

500

Численность персонала

чел.

50

20.

Промышленность обычных вооружений

Выручка

млн. руб.

1 000

Численность персонала

чел.

250

21.

Промышленность боеприпасов и спецхимии

Выручка

млн. руб.

1 000

Численность персонала

чел.

250

22.

Промышленность строительных материалов (изделий) и строительных конструкций

Выручка

млн. руб.

3 000

Численность персонала

чел.

300

23.

Производство изделий народных художественных промыслов

Выручка

млн. руб.

70

Численность персонала

чел.

70

24.

Розничная торговля

Оборот без НДС

млрд. руб.

15

Налоги

млрд. руб.

1,8

25.

Мебельная промышленность

Выручка

млн. рублей

2000

Численность персонала

человек

200

26.

Автомобильные дилерские центры

Оборот без НДС

млрд. руб.

15

Налоги

млрд. руб.

1,8

27.

Производители товаров первой необходимости

Выручка

млн. руб.

500

Численность персонала

человек

50

Минстрой России

28.

Строительство жилых и нежилых зданий

Объем строительства в соответствии с действующими разрешениями на строительство

тыс. м2

400

29.

Строительство инженерных сооружений

Выручка

млн. руб.

10 000

30.

Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха

Выручка

млн. руб.

12 000

31.

Забор, очистка и распределение воды; сбор и обработка сточных вод

Выручка

млн. руб.

3 500

Осуществление деятельности в городах федерального значения и административных центрах субъектов Российской Федерации

-

да

Минкомсвязь России

32.

Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги; деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов

Выручка организации, включенной в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий

млн. руб.

1 500

33.

Полиграфическая деятельность

Производство листов-оттисков

млрд. листов-оттисков

1

34.

Деятельность информационных агентств

Ежемесячная аудитория

млн. чел.

10

35.

Деятельность в области радиовещания

Обеспечение вещания в субъектах Российской Федерации

субъекты Российской Федерации

40

36.

Деятельность в области телевизионного вещания

Обеспечение вещания в субъектах Российской Федерации

субъекты Российской Федерации

85

37.

Издание книг

Объем тиражей

млн. экз.

40

38.

Издание газет

Совокупная месячная аудитория, включая посещение сайтов газет в сети Интернет

млн. чел.

10

39.

Деятельность рекламных агентств

Охват наружной рекламой

млн. чел./месяц

20

40.

Торговля розничная книгами в специализированных магазинах

Количество проданных книг

млн. экз.

100

41.

Деятельность в сфере телекоммуникаций

Или наличие введенных в эксплуатацию магистральных сетей связи, сетей спутниковой связи

-

да

Или наличие статуса оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, а также оказание услуг связи в Республике Крым и городе Севастополе

-

да

Или оказание услуг связи в большей части регионов Российской Федерации

% регионов

более 50%

Или оказание услуг связи более 1 млн. пользователям

-

да

Минздрав России

42.

Розничная торговля лекарственными препаратами в аптеках

Выручка

млн. руб.

15 000

43.

Деятельность в сфере здравоохранения

Выручка организации от медицинской деятельности

млрд. руб.

2

Количество сотрудников

чел.

800

Организация имеет право на осуществление медицинской деятельности и включена в установленном порядке в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования и (или) организация в установленном порядке включена в перечень организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования

-

да

Минсельхоз России

44.

Растениеводство

Выручка

млрд. руб.

6

Численность персонала

чел.

1 500

Максимальное количество организаций

шт.

30

45.

Животноводство

Выручка

млрд. руб.

10

Численность персонала

чел.

1 500

Максимальное количество организаций

шт.

40

46.

Производство пищевых продуктов, напитков

Выручка

млрд. рублей

10

Численность персонала

человек

500

47.

Рыболовство и рыбоводство

Или выручка

млрд. руб.

20

Или выручка/численность

млрд. руб./чел.

10/1 500

Максимальное количество организаций

шт.

10

Минэнерго России

48.

Добыча нефти и нефтяного (попутного) газа

Объем добычи

млн. тонн

2

49.

Добыча природного газа и газового конденсата

Объем добычи

млрд. куб. м

1,5

50.

Добыча угля

Объем добычи

млн. тонн

4

51.

Предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа

Объем выручки

млрд. руб.

10

52.

Производство нефтепродуктов

Объем производства

млн. тонн

2

53.

Производство и реализация продукции крупнотоннажной нефтегазохимии

Объем выручки

млрд. руб.

50

54.

Производство электроэнергии

Установленная мощность

МВт

400

55.

Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным сетям

Количество условных единиц

тыс. у.е.

220

56.

Торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах

Объем реализации

тыс. тонн

150

57.

Деятельность трубопроводного транспорта

Объем транспортной работы

нефть - млн. тонн*км

600

газ - млрд. куб. м*км

450

Минфин России

58.

Добыча алмазов

Выручка

млрд. руб.

10

59.

Производство драгоценных металлов

Выручка

млрд. руб.

2

60.

Производство ювелирных изделий, медалей из драгоценных металлов и драгоценных камней

Выручка

млрд. руб.

2

Минтранс России

61.

Деятельность морского пассажирского транспорта

Количество пассажиров

млн. чел.

0,1

62.

Деятельность морского грузового транспорта

Перевезено грузов

тыс. тонн

500

63.

Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта

Пассажирокилометры

млн. пасс. км

10

64.

Деятельность внутреннего водного грузового транспорта

Перевезено грузов

тыс. тонн

500

65.

Транспортная обработка грузов

Обработано грузов

млн. тонн

1

66.

Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками

Отправлено грузов

тыс. тонн

1

67.

Перевозка воздушным пассажирским транспортом, подчиняющимся расписанию

Авиакомпании, имеющие сертификат эксплуатанта и пассажирооборот на регулярных внутренних перевозках

тыс. пасс. км

1 000 000

68.

Деятельность грузового воздушного транспорта

Авиакомпании, включая аффилированные юр. лица, имеющие сертификат эксплуатанта и грузооборот (тыс. т км)

тыс. т км

1 000 000

69.

Деятельность вспомогательная, связанная с воздушным и космическим транспортом

Пассажиропоток аэропорта или группы аэропортов (входящих в один холдинг)

чел.

1 000 000

70.

Деятельность железнодорожного транспорта: междугородние и международные пассажирские перевозки

Перевезено пассажиров

тыс. чел.

500

71.

Деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки

Перевезено грузов

млн. тонн

10

72.

Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении

Перевезено пассажиров

тыс. чел

2 000

73.

Деятельность автобусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам; перевозки автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом в междугородном сообщении по расписанию; перевозки автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом в международном сообщении по расписанию; деятельность троллейбусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам; деятельность трамвайного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам; деятельность метро по перевозке пассажиров

Перевезено пассажиров

млн. чел

100

74.

Деятельность автомобильного грузового транспорта

Выручка

млрд. рублей

10

75.

Инфраструктурное строительство

Выручка

млрд. рублей

10

76.

Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками

Мощность ТЛЦ

тыс. TEU

200

Минкультуры России

77.

Деятельность по производству кинофильмов

Выручка (сборы) <3>

млн. рублей

400

Выпущенных фильмов <3>

штук

2

78.

Деятельность по производству анимационных фильмов

Выручка (сборы) <3>

млн. рублей

300

Выпущенных фильмов <3>

штук

2

79.

Оказание услуг для кинопроизводства (киностудии)

Выручка

млн. рублей

100

Численность персонала

штук

150

80.

Деятельность в области демонстрации кинофильмов

Количество кинозалов

штук

200

Количество зрителей

млн. человек

10

81.

Деятельность театров

Численность персонала

человек

100

Численность посетителей

тыс. человек

65

Средства от приносящей доход деятельности

млн. руб.

75

Численность персонала

человек

300

82.

Деятельность филармоний

Численность посетителей

тыс. человек

120

Средства от приносящей доход деятельности

млн. руб.

45

83.

Деятельность концертных организаций

Численность персонала

человек

25

Средства от приносящей доход деятельности

млн. руб.

3

84.

Деятельность музеев

Музейный фонд Российской Федерации

ед. хранения

195 000

Средства от приносящей доход деятельности

млн. руб.

200

Численность посетителей

тыс. человек

300

Численность персонала

человек

300

Имущественный комплекс

кв. м

10 000

85.

Деятельность музеев-заповедников

Музейный фонд Российской Федерации

ед. хранения

50 000

Средства от приносящей доход деятельности

млн. руб.

82

Особо ценный объект культурного наследия <4>

да

да

Численность посетителей

тыс. человек

200

Численность персонала

человек

200

Имущественный комплекс

кв. м

15 000

Минспорт России

86.

Физкультурно-оздоровительные организации

Выручка

млн. рублей

500

Численность персонала

человек

100

ГК "Роскосмос"

87.

Ракетно-космическая отрасль

Или выручка

млрд. рублей

1

Или среднесписочная численность работников за последний отчетный год

человек

500

Или головной исполнитель или исполнитель первого уровня кооперации по гособоронзаказу, поставщик комплектующих изделий для указанной продукции, если такие поставки не могут быть осуществлены иными организациями без риска срыва государственного оборонного заказа

-

да

Минобрнауки России

88.

Деятельность в сфере образования

Объем поступлений от приносящей доход деятельности

млн. руб.

2 000

Численность работников - всего (без внешних совместителей)

человек

2000

Ростуризм

89.

Гостиничные компании

Выручка за календарный год

млрд. руб.

2

Количество сотрудников

чел.

1200

Количество номеров

шт.

1000

Количество отелей

шт.

2

--------------------------------

<1> По итогам отчетного года.

<2> Расчет показателей осуществляется по группе компаний.

<3> По итогам отчетного периода (5 лет).

<4> Определяется Указом Президента Российской Федерации.