"Перечень поручений по итогам заседания Президиума Государственного Совета"
Утвержден
Президентом РФ
04.06.2023
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОРУЧЕНИЙ ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
Президент утвердил перечень поручений по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации 4 апреля 2023 года.
1. Правительству Российской Федерации в целях совершенствования механизмов финансовой поддержки развития промышленности:
а) обеспечить в ходе подготовки решений о выдаче разрешений на осуществление сделок, влекущих за собой изменение контроля над российскими хозяйственными обществами, находящимися в собственности иностранных лиц недружественных государств, рассмотрение мнений высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся такие хозяйственные общества.
Доклад - до 15 июня 2023 г.;
в) обеспечить в приоритетном порядке направление средств, полученных в результате уплаты в федеральный бюджет добровольных взносов при совершении сделок по отчуждению активов в сфере промышленности и торговли, принадлежащих иностранным резидентам, связанным с недружественными государствами, в части, касающейся взносов, рассчитанных от сумм сделок, представляемых Минпромторгом России на заседаниях подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, на следующие направления:
поддержка проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях разработки приоритетной промышленной продукции;
поддержка программ обратного инжиниринга и программ, предусматривающих создание центров инженерных разработок;
докапитализация Фонда развития промышленности и региональных фондов развития промышленности в целях предоставления промышленным предприятиям финансовой поддержки для реализации инвестиционных проектов.
Доклад - до 1 июля 2023 г., далее - один раз в полгода;
г) обеспечить начиная с 2023 года докапитализацию региональных фондов развития промышленности, определив объемы и этапы их докапитализации, а также источники финансирования, в том числе предусмотрев использование в этих целях средств Фонда национального благосостояния, включая средства, высвобождаемые вследствие переноса сроков реализации проектов, ранее одобренных для финансирования с использованием средств этого Фонда.
Доклад - до 1 июля 2023 г.;
д) обеспечить актуализацию механизма реализации комплексных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла и предусмотреть необходимое для этого финансирование в рамках государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", определив главных распорядителей бюджетных средств по соответствующим программам.
Доклад - до 10 июля 2023 г., далее - один раз в полгода;
е) с учетом ранее данного поручения предусмотреть выделение из федерального бюджета в необходимых объемах бюджетных ассигнований на осуществление мер государственной поддержки инвестиционных проектов, направленных на поддержку привлечения инвестиций в проекты по выпуску приоритетной промышленной продукции, исходя из необходимости обеспечения объема таких инвестиций в размере не менее 2 трлн. рублей в 2023 году и не менее 10 трлн. рублей до 2030 года, обеспечив запуск таких проектов.
Доклад - до 1 сентября 2023 г., далее - один раз в полгода;
ж) утвердить комплекс дополнительных мер государственной поддержки, необходимых для обеспечения ускоренного развития средств производства, в том числе станков и оборудования, определить целевые параметры такого развития, а также объемы и источники финансирования указанных мер.
Срок - 1 августа 2023 г.
Ответственный: Мишустин М.В.;
з) рассмотреть совместно с комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по направлениям "Малое и среднее предпринимательство" и "Промышленность" вопрос о снижении административной и налоговой нагрузки на предприятия обрабатывающей промышленности, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе о корректировке ограничений на применение такими предприятиями упрощенной системы налогообложения, и при необходимости обеспечить принятие соответствующих решений.
Доклад - до 1 сентября 2023 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Алиханов А.А., Дюмин А.Г.;
и) рассмотреть совместно с комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по направлениям "Промышленность" и "Экономика и финансы" вопрос о разработке механизмов расширения гарантийной поддержки региональных системообразующих предприятий с учетом ограничений на совокупный объем государственного долга субъекта Российской Федерации и при необходимости обеспечить принятие соответствующих решений.
Доклад - до 1 июля 2023 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Дюмин А.Г., Текслер А.Л.
2. Правительству Российской Федерации в целях укрепления кадрового потенциала промышленности:
а) принять при формировании проекта федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов дополнительные меры по обеспечению обновления материально-технической базы профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих подготовку кадров для ключевых отраслей промышленности, в том числе по строительству и капитальному ремонту учебных корпусов и общежитий профессиональных образовательных организаций в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
Доклад - до 1 июля 2023 г., далее - один раз в полгода;
б) принять дополнительные меры по обеспечению участия предприятий оборонно-промышленного комплекса и образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров по профильным для этих предприятий направлениям подготовки и специальностям, в реализации федеральных проектов "Передовые инженерные школы" и "Профессионалитет".
Срок - 1 сентября 2023 г.;
в) предусмотреть возможность получения студентами образовательных организаций высшего образования квалификаций по профессиям и специальностям среднего профессионального образования в период освоения образовательных программ высшего образования;
г) представить предложения по осуществлению федеральными государственными образовательными организациями высшего образования отдельных функций по организации образовательной деятельности и материально-техническому обеспечению профессиональных образовательных организаций, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей;
д) обеспечить начиная с 2024/25 учебного года освоение основ черчения лицами, обучающимися по образовательным программам основного общего образования, а также изучение учебного курса "Черчение" на уровне среднего общего образования лицами, обучающимися по технологическому (инженерному) профилю;
е) представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих возможность финансового обеспечения реализации образовательных программ среднего профессионального образования в федеральных профессиональных образовательных организациях и федеральных образовательных организациях высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации при условии выполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации в полном объеме.
Срок - 1 августа 2023 г.
Ответственный: Мишустин М.В.
3. Правительству Российской Федерации в целях стимулирования спроса на отечественную промышленную продукцию:
а) рассмотреть вопрос о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих возможность заключения контрактов со встречными инвестиционными обязательствами:
при осуществлении медицинскими организациями за счет средств обязательного медицинского страхования закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий, определив случаи и критерии осуществления таких закупок;
при осуществлении для обеспечения федеральных нужд закупок товаров, производство которых создается, модернизируется, осваивается для замещения импортной продукции, ранее регулярно приобретаемой в рамках реализации национальных проектов и государственных программ Российской Федерации;
б) представить предложения по расширению практики заключения организациями с государственным участием, государственными заказчиками долгосрочных договоров (контрактов) на поставку товаров, производство которых создается, модернизируется, осваивается на территории Российской Федерации, при необходимости обеспечить внесение соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.
Срок - 1 августа 2023 г.;
в) рассмотреть вопрос об осуществлении на основании риск-ориентированного подхода государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований, предусмотренных техническими регламентами в отношении промышленной продукции.
Доклад - до 1 сентября 2023 г.;
г) рассмотреть вопрос о разработке и применении требований к локализации производства автомобилей, используемых при оказании услуг по перевозке пассажиров легковым такси и услуг каршеринга, с учетом возможных объемов их производства российской автомобильной промышленностью и при необходимости обеспечить внесение соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.
Доклад - до 1 августа 2023 г.;
д) определить номенклатуру товаров, производимых или планируемых к производству в Российской Федерации в достаточном для удовлетворения внутреннего спроса объеме, и представить предложения по изменению условий доступа аналогичных иностранных товаров на российский рынок, исходя из необходимости дестимулирования ввоза готовой продукции и улучшения условий для поставок комплектующих изделий, используемых при производстве в Российской Федерации указанных товаров, в том числе предусмотрев введение специальных экономических мер в отношении аналогичных иностранных товаров, ввозимых из недружественных государств, применение антидемпинговых и иных мер защиты внутреннего рынка в рамках ЕАЭС и снижение ставок Единого таможенного тарифа ЕАЭС в отношении данных комплектующих изделий.
Срок - 1 октября 2023 г.
Ответственный: Мишустин М.В.
4. Правительству Российской Федерации рассмотреть вопросы:
а) о распространении действия постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" на закупки, осуществляемые отдельными видами юридических лиц;
б) об усилении действия национального режима при осуществлении закупок промышленной продукции отдельными видами юридических лиц, в том числе путем установления ответственности организаций-заказчиков за несоблюдение требований о минимальной доле закупок товаров российского происхождения и за предоставление недостоверной информации о годовом объеме таких закупок.
Доклад - до 1 декабря 2023 г.
Ответственный: Мишустин М.В.
5. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России в целях поддержки производства российской приоритетной промышленной продукции рассмотреть вопрос о формировании механизма льготного страхования технологических рисков производителей стартовых партий такой продукции.
Доклад - до 1 октября 2023 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.
6. Правительству Российской Федерации совместно с акционерным обществом "Российский экспортный центр":
а) обеспечить принятие решений, направленных на продолжение реализации после 2024 года комплекса мер и мероприятий по поддержке несырьевого неэнергетического экспорта;
б) предусмотреть при разработке Стратегии развития внешнеэкономической деятельности Российской Федерации на период до 2030 года дополнительное совершенствование мер и инструментов поддержки несырьевого неэнергетического экспорта, определить объемы и условия финансирования реализации таких мер с учетом необходимости переориентации поставок на рынки дружественных государств.
Доклад - до 1 октября 2023 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Никишина В.О.
7. Правительству Российский Федерации при участии автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" и Госкорпорации "Росатом" разработать комплекс мер по организации проведения чемпионата по профессиональному мастерству работников высокотехнологичных отраслей промышленности, в том числе по привлечению к участию в нем представителей из дружественных государств.
Срок - 1 сентября 2023 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Чупшева С.В., Лихачев А.Е.
8. Минпромторгу России на основе использования положительного опыта повышения производительности труда с применением методов бережливого производства принять меры, обеспечивающие увеличение объемов производства продукции на приоритетных предприятиях оборонно-промышленного комплекса, определив в том числе условия допуска на данные предприятия внешних экспертов по бережливому производству.
Срок - 1 июля 2023 г.
Ответственный: Мантуров Д.В.
9. Рекомендовать Банку России рассмотреть вопрос об отнесении поручительств региональных фондов развития промышленности к первой или второй категории качества обеспечения ссуд.
Доклад - до 1 августа 2023 г.
Ответственный: Набиуллина Э.С.
10. Администрации Президента Российской Федерации направить в Правительство Российской Федерации предложения, касающиеся развития промышленности в Российской Федерации, подготовленные высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации.
Срок - 1 июля 2023 г.
Ответственный: Левитин И.Е.