"Перечень поручений по итогам заседания Президиума Государственного Совета"

Утвержден

Президентом РФ

14.11.2021

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОРУЧЕНИЙ ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА

ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА

Президент утвердил перечень поручений по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации, состоявшегося 19 октября 2021 года.

1. Правительству Российской Федерации:

а) доработать с учетом состоявшегося обсуждения и утвердить одобренную на заседании Президиума Государственного Совета Российской Федерации Транспортную стратегию Российской Федерации до 2030 года с прогнозом до 2035 года (далее - Транспортная стратегия).

Срок - 20 декабря 2021 г.;

б) представить предложения об обеспечении финансирования мероприятий по формированию единой опорной транспортной сети, в том числе в целях доведения к 2030 году не менее 85 процентов объектов инфраструктуры, входящих в ее состав, до нормативных требований, определив источники финансирования мероприятий по содержанию и ремонту, в том числе капитальному, входящих в эту сеть объектов транспортной инфраструктуры.

Срок - 1 июля 2022 г.;

в) обеспечить с учетом показателей и приоритетов, определенных в Транспортной стратегии, продление до 2030 года (с перспективой до 2035 года) сроков реализации проекта "Транспортная часть комплексного плана модернизации и развития транспортной инфраструктуры до 2024 года" и национального проекта "Безопасные качественные дороги" и определить источники финансирования долгосрочных проектов, которые планируется включить в указанные проекты.

Срок - 30 марта 2022 г.;

д) с учетом ранее данных поручений представить предложения о сроке продления программы предоставления за счет средств федерального бюджета бюджетных кредитов на реализацию инфраструктурных проектов и о выделении дополнительного финансирования в объеме не менее 500 млрд. рублей на осуществление этой программы.

Срок - 1 февраля 2022 г.;

е) представить предложения по модернизации механизмов формирования дорожных фондов с учетом внедрения альтернативных видов топлива и необходимости обеспечения непрерывного финансирования предусмотренных Транспортной стратегией мероприятий по расширению, содержанию и ремонту автодорожной сети;

з) рассмотреть на заседании Правительственной комиссии по транспорту вопросы об использовании железнодорожной инфраструктуры для развития городского железнодорожного транспорта и об обеспечении его взаимосвязанности с пригородным железнодорожным сообщением, определив источники финансирования необходимых мероприятий, и представить соответствующие предложения;

и) представить доклад, содержащий актуальную информацию об обеспечении компенсации потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении.

Срок - 30 марта 2022 г.;

к) с учетом ранее данных поручений завершить работу по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся:

установления возможности вынесения постановлений о назначении административных наказаний за отдельные нарушения Правил дорожного движения без составления протокола об административном правонарушении на основании полученных с применением специальных мобильных приложений в некорректируемом виде материалов фото- и (или) видеосъемки;

передачи субъектам Российской Федерации отдельных полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Срок - 1 июня 2022 г.;

л) представить предложения:

об уточнении порядка расчета базового объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда в части, касающейся увеличения коэффициента к прогнозируемому объему доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, или об установлении иного порядка формирования Федерального дорожного фонда в аналогичном объеме;

о продлении до 2035 года срока действия мер поддержки пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в части, касающейся применения льготного коэффициента 0,01 к тарифу на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также применения ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов.

Срок - 20 апреля 2022 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации совместно с комиссиями Государственного Совета Российской Федерации:

а) подготовить предложения о совершенствовании правового регулирования градостроительных и других отношений в целях сокращения продолжительности инвестиционно-строительного цикла не менее чем на 30 процентов и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации соответствующий проект федерального закона;

б) подготовить предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части, касающейся:

установления права заказчика по соглашению сторон принять досрочно поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) при условии сохранения установленных контрактом порядка и сроков оплаты этих товаров (работ, услуг);

реализации на постоянной основе применяемого в настоящее время порядка заключения и исполнения контрактов, допускающих одновременное выполнение работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также поставку оборудования;

в) рассмотреть вопрос о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, обеспечивающих возможность заключения между заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и кредитной организацией трехстороннего соглашения, предусматривающего повышение для поставщика (подрядчика, исполнителя) доступности и объема кредитов в целях исполнения его обязательств по контракту, а также обеспечения возможности льготного кредитования;

г) подготовить предложения:

об определении перечня крупнейших наиболее значимых проектов в сфере транспортной инфраструктуры по всем видам транспорта, предполагаемых к осуществлению в период реализации Транспортной стратегии, с указанием предварительных объемов и источников их финансирования, сроков выполнения и ожидаемых социально-экономических эффектов.

Доклад - до 30 марта 2022 г.;

Ответственные: Мишустин М.В., председатели комиссий Государственного Совета Российской Федерации.

3. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда" и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для реализации проектов по строительству объектов капитального строительства, в том числе в целях сокращения сроков их реализации и исключения избыточных или дублирующих процедур, и утвердить указанный перечень.

Срок - 30 марта 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Минниханов Р.Н., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

4. Правительству Российской Федерации совместно с комиссиями Государственного Совета Российской Федерации, при участии представителей бизнес-сообщества с учетом предложений, представленных в ходе подготовки к заседанию Президиума Государственного Совета Российской Федерации:

а) разработать план реализации Транспортной стратегии, предусмотрев в нем в том числе:

программы и мероприятия, направленные на достижение целевых показателей Транспортной стратегии (с указанием ответственных исполнителей этих программ и мероприятий, сроков их исполнения, объемов и источников их финансирования);

синхронизацию целевых показателей Транспортной стратегии с показателями, характеризующими состояние объектов федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры всех видов транспорта, с учетом необходимости достижения оптимального баланса затрат на содержание, ремонт и строительство объектов инфраструктуры;

мероприятия, направленные на расширение сети маршрутов внутрирегиональных авиационных перевозок, создание механизмов повышения доступности перевозок по таким маршрутам, обновление парка воздушных судов, используемых на указанных маршрутах, модернизацию аэропортов с низкой интенсивностью полетов и оптимизацию предъявляемых к ним требований по обеспечению транспортной безопасности;

меры по обеспечению необходимой пропускной способности транспортных подходов к морским портам Азово-Черноморского и Северо-Западного бассейнов;

меры по поддержке разработки и реализации стратегий развития транспорта в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение соответствующих целевых показателей;

механизмы научного и кадрового сопровождения реализации Транспортной стратегии, научно-технической промышленной политики, механизмы внедрения новых технологий в области транспорта, согласованные с Министерством транспорта Российской Федерации.

Срок - 30 марта 2022 г.;

б) разработать генеральную схему единой опорной транспортной сети;

в) с учетом ранее данных поручений сформировать в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги" на основе действующих программ (проектов) развития пассажирского транспорта единый проект развития общественного транспорта и обеспечивающей инфраструктуры, предусмотрев в нем меры по поддержке привлечения инвестиций в развитие общественного транспорта, механизмы субсидирования за счет средств федерального бюджета (в том числе предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на погашение процентов по кредитам) части затрат на обновление в соответствии с экологическими требованиями подвижного состава и инфраструктуры городского и пригородного пассажирского транспорта в целях обеспечения для всех субъектов Российской Федерации доступности обновления пассажирского транспорта и инфраструктуры;

г) создать механизмы поддержки приведения муниципальных автомобильных дорог в нормативное состояние.

Срок - 1 июня 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., председатели комиссий Государственного Совета Российской Федерации.

5. Министерству транспорта Российской Федерации совместно с Правительством Республики Коми рассмотреть вопросы:

а) о передаче в собственность Российской Федерации имущественного комплекса аэродрома Воркута;

б) об обеспечении устойчивой деятельности акционерного общества "Комиавиатранс", в том числе с учетом имеющихся механизмов поддержки функционирования авиапредприятий в труднодоступных местностях.

Доклад - до 1 февраля 2022 г.

Ответственные: Савельев В.Г., Уйба В.В.

6. Министерству транспорта Российской Федерации рассмотреть вопрос об обеспечении к 2030 году круглогодичного бесперебойного транспортного сообщения по автомобильным дорогам федерального значения "Лена", "Вилюй" и "Колыма".

Доклад - до 30 июня 2022 г. и до 30 июня 2023 г.

Ответственный: Савельев В.Г.

7. Администрации Президента Российской Федерации направить в Правительство Российской Федерации подготовленные комиссиями Государственного Совета Российской Федерации предложения по реализации Транспортной стратегии для учета при разработке плана ее реализации.

Срок - 30 ноября 2021 г.

Ответственный: Левитин И.Е.