"Положение о Региональном офисе Общественного примирителя на финансовом рынке в субъекте Российской Федерации (региональном офисе Финансового омбудсмена)"
Утверждено
Советом Ассоциации
российских банков
протокол от 29 сентября 2011 г. N 2
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОМ ОФИСЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРИМИРИТЕЛЯ
НА ФИНАНСОВОМ РЫНКЕ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(РЕГИОНАЛЬНОМ ОФИСЕ ФИНАНСОВОГО ОМБУДСМЕНА)
Статья 1. Общие положения
1.1. Региональный офис Общественного примирителя на финансовом рынке в субъекте Российской Федерации (далее - Региональный офис Финансового омбудсмена) является постоянно действующей территориальной структурой Финансового омбудсмена на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
1.2. Региональный офис Финансового омбудсмена создается на основании решения Финансового омбудсмена и действует в соответствии с Положением об Общественном примирителе на финансовом рынке (Финансовом омбудсмене) (утверждено Советом Ассоциации российских банков, протокол от 20 сентября 2010 г. N 2), Регламентом Общественного примирителя на финансовом рынке (Финансового омбудсмена) (утвержден Советом Ассоциации российских банков протокол от 20 сентября 2010 г. N 2) и настоящим положением.
1.3. Работой Регионального офиса Финансового омбудсмена руководит Директор, назначаемый решением Финансового омбудсмена сроком на пять лет из числа кандидатов, соответствующих требованиям, установленным настоящим положением, и рекомендованных организацией, объединяющей кредитные и иные финансовые организации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 2. Требования к Директору Регионального офиса
Финансового омбудсмена
2.1. Директором Регионального офиса Финансового омбудсмена может быть физическое лицо - гражданин Российской Федерации, имеющее высшее образование, не являвшееся в течение последних трех лет до назначения Директором Регионального офиса Финансового омбудсмена работником или избираемым должностным лицом в финансовой организации, соответствующее требованиям, установленным настоящим положением, обладающее высокой общественной репутацией и давшее согласие на исполнение обязанностей Директора Регионального офиса Финансового омбудсмена.
2.2. Директором Регионального офиса Финансового омбудсмена не может быть физическое лицо, не обладающее полной дееспособностью либо состоящее под опекой или попечительством.
2.3. Директором Регионального офиса Финансового омбудсмена не может быть физическое лицо, имеющее судимость либо привлеченное к уголовной ответственности.
2.4. Директором Регионального офиса Финансового омбудсмена не может быть физическое лицо, полномочия которого в качестве судьи суда общей юрисдикции или арбитражного суда, адвоката, нотариуса, следователя, прокурора или другого работника правоохранительных органов были прекращены в установленном законом порядке за совершение проступков, не совместимых с его профессиональной деятельностью.
Статья 3. Функции Регионального офиса
Финансового омбудсмена
3.1. Региональный офис Финансового омбудсмена осуществляет в соответствии с Регламентом Общественного примирителя на финансовом рынке (Финансового омбудсмена) и настоящим положением:
1) предварительное рассмотрение заявлений (жалоб) физических лиц, поданных в отношении финансовых организаций, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
2) прием письменных деклараций (заявлений) сторон о передаче спора на рассмотрение Финансовому омбудсмену;
3) разъяснение заявителям их прав и обязанностей в связи с предъявляемыми им претензиями (требованиями) и представление рекомендаций о форме и способах разрешения спора;
4) выяснение позиции финансовой организации по существу поданного заявления (жалобы);
5) примирительные процедуры.
3.2. Директор Регионального офиса Финансового омбудсмена обязан организовать и обеспечить учет и предварительное рассмотрение поступивших заявлений (жалоб) физических лиц в соответствии с требованиями, установленными Финансовым омбудсменом.
Директор Регионального офиса Финансового омбудсмена ежемесячно не позднее пятого числа каждого месяца представляет Финансовому омбудсмену информацию о количестве и категориях поступивших и предварительно рассмотренных Директором Регионального офиса Финансового омбудсмена заявлений (жалоб). Форма представления такой информации может быть установлена Финансовым омбудсменом.
3.3. При поступлении в Региональный офис Финансового омбудсмена заявления (жалобы) в отношении действий (бездействия) финансовой организации на территории другого субъекта Российской Федерации такое заявление (жалоба) подлежит передаче в Секретариат Финансового омбудсмена.
3.4. Письменные декларации (заявления) сторон о передаче спора на рассмотрение Финансового омбудсмена, оформленные в соответствии с образцами, являющимися приложениями к Положению об Общественном примирителе на финансовом рынке (Финансовом омбудсмене), и поданные в Региональный офис Финансового омбудсмена передаются в Секретариат Финансового омбудсмена.
3.5. Вопрос о компетенции Финансового омбудсмена по конкретному спору предварительно решается Директором Регионального офиса Финансового омбудсмена. Такое решение может быть изменено или отменено решением Финансового омбудсмена.
3.6. Предварительное рассмотрение заявления (жалобы) и/или примирительные процедуры в Региональном офисе Финансового омбудсмена завершаются:
1) утверждением Директором Регионального офиса Финансового омбудсмена примирительного соглашения, подписанного сторонами;
2) вынесением Директором Регионального офиса Финансового омбудсмена постановления о прекращении разбирательства спора по основаниям, установленным Регламентом Общественного примирителя на финансовом рынке (Финансового омбудсмена);
3) передачей спора на рассмотрение Финансового омбудсмена, в том числе в случае невозможности урегулировать спор без вынесения постановления, разрешающего спор по существу.
3.7. Акты Директора Регионального офиса Финансового омбудсмена, вынесенные в соответствии с настоящим положением, подлежат исполнению на основе принципов добровольности и добросовестности сторон.
Статья 4. Досрочное прекращение полномочий Директора
Регионального офиса Финансового омбудсмена
4.1. Директор Регионального офиса Финансового омбудсмена вправе добровольно прекратить свои полномочия, письменно уведомив Финансового омбудсмена за месяц до предполагаемой даты прекращения полномочий. После истечения указанного срока Директор Регионального офиса Финансового омбудсмена считается освобожденным от должности.
4.2. Полномочия Директора Регионального офиса Финансового омбудсмена также прекращаются досрочно по решению Финансового омбудсмена, если он:
а. признан решением суда недееспособным или частично дееспособным;
б. признан решением суда виновным в совершении преступления;
в. решением суда лишен права занимать должность или осуществлять деятельность в юридической или финансовой сферах;
г. вследствие болезни или других непреодолимых препятствий более трех месяцев не в состоянии осуществлять свои полномочия.
4.3. Полномочия Директора Регионального офиса Финансового омбудсмена также могут быть прекращены досрочно по решению Финансового омбудсмена, в том числе на основании представления Общественного наблюдательного совета Финансового омбудсмена, Общественного наблюдательного совета Регионального офиса Финансового омбудсмена или высшего органа управления организации, объединяющей кредитные и иные финансовые организации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 5. Секретариат Регионального офиса
Финансового омбудсмена
5.1. Секретариат Регионального офиса Финансового омбудсмена может включать, помимо Директора Регионального офиса Финансового омбудсмена, также Ответственного секретаря, консультантов, референтов и технических работников.
5.2. Ответственный секретарь Регионального офиса Финансового омбудсмена назначается Директором Регионального офиса Финансового омбудсмена из числа лиц, имеющих высшее юридическое образование.
5.3. Секретариат Регионального офиса Финансового омбудсмена в соответствии с Регламентом Общественного примирителя на финансовом рынке (Финансового омбудсмена) и настоящим положением:
1) организует и обеспечивает процесс предварительного рассмотрения жалоб (заявлений) физических лиц, поступивших в Региональный офис Финансового омбудсмена;
2) осуществляет ведение учета поступивших жалоб (заявлений) по форме, установленной Финансовым омбудсменом;
3) обеспечивает взаимодействие Регионального офиса Финансового омбудсмена с Финансовым омбудсменом и его Секретариатом, включая документооборот;
4) выполняет иные функции, отнесенные к его компетенции решением Директора Регионального офиса Финансового омбудсмена.
Статья 6. Сохранение коммерческой, банковской
и иной охраняемой законом тайны
Директор Регионального офиса Финансового омбудсмена и сотрудники Секретариата Регионального офиса Финансового омбудсмена, которым в силу своих обязанностей в процессе рассмотрения дела стала известна конфиденциальная информация, относящаяся к коммерческой, банковской или иной охраняемой законом тайне заявителя, финансовой организации или иных лиц, не вправе разглашать ставшие им известными сведения без письменного на то согласия соответствующих лиц.
Статья 7. Опубликование актов и обзоров Директора
Регионального офиса Финансового омбудсмена
7.1. Акты Директора Регионального офиса Финансового омбудсмена подлежат публикации только при условии обеспечения соблюдения коммерческой, банковской и иной охраняемой законом тайны без указания наименования сторон и мест их нахождения. В интересах сторон Директор Регионального офиса Финансового омбудсмена может не допустить к опубликованию и другие данные, содержащиеся в его актах.
7.2. Директор регионального офиса финансового омбудсмена вправе по согласованию с Финансовым омбудсменом публиковать информацию о рассмотренных им спорах, а также публично выступать с указанной информацией.
Статья 8. Общественный контроль за деятельностью Директора
регионального офиса финансового омбудсмена
8.1. В целях осуществления общественного контроля за деятельностью Директора Регионального офиса Финансового омбудсмена формируется Общественный наблюдательный совет Регионального офиса Финансового омбудсмена из числа наиболее авторитетных специалистов на финансовом рынке и представителей профильных государственных органов соответствующего субъекта Российской Федерации.
8.2. Директор Регионального офиса Финансового омбудсмена ежегодно представляет Общественному наблюдательному совету Регионального офиса Финансового омбудсмена и публикует отчет о своей деятельности.
8.3. Общественный наблюдательный совет Регионального офиса Финансового омбудсмена может давать Директору Регионального офиса Финансового омбудсмена и его Секретариату рекомендации по вопросам организации их деятельности, не связанным с существом рассматриваемых заявлений (жалоб) и принимаемых актов, в том числе на основании поступивших обращений финансовых организаций и граждан.
Статья 9. Взаимодействие Директора Регионального
офиса Финансового омбудсмена с Общественным примирителем
на финансовом рынке (Финансовым омбудсменом)
9.1. Финансовый омбудсмен вправе принимать участие в заседаниях Общественного наблюдательного совета Регионального офиса Финансового омбудсмена с правом совещательного голоса.
9.2. Директор Регионального офиса Финансового омбудсмена вправе принимать участие в заседаниях Общественного наблюдательного совета Финансового омбудсмена и Научно-консультативного совета Финансового омбудсмена с правом совещательного голоса.
9.3. Финансовый омбудсмен вправе давать Директору Регионального офиса Финансового омбудсмена рекомендации, связанные с организацией и осуществлением деятельности Регионального офиса Финансового омбудсмена.
Статья 10. Обеспечение деятельности и место нахождения
Регионального офиса Финансового омбудсмена
10.1. Финансовое обеспечение деятельности Регионального офиса Финансового омбудсмена осуществляется в соответствии с Порядком, утверждаемым организацией, объединяющей кредитные и иные финансовые организации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
10.2. Место нахождения Регионального офиса Финансового омбудсмена определяется решением организации, объединяющей кредитные и иные финансовые организации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.