"Положение о комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза (совхоза)"
Утверждено
Министерством
сельского хозяйства
Российской Федерации
от 22 января 1992 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ
ЗЕМЛИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ КОЛХОЗА (СОВХОЗА)_______________
I. Общие положения
1.1. Комиссия по приватизации земли и реорганизации колхоза (совхоза) __________, именуемая в дальнейшем "комиссия", является органом, уполномоченным администрацией района осуществлять преобразование хозяйства в соответствии с постановлением Правительства от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов".
1.2. Комиссия образуется общим собранием (конференцией) трудового коллектива колхоза (совхоза) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке реорганизации колхозов и совхозов".
1.3. В своей деятельности комиссия подконтрольна общему собранию (конференции уполномоченных представителей) трудового коллектива колхоза (совхоза), районной комиссии по приватизации земель и реорганизации колхозов и совхозов.
Статья 2. Состав комиссии
2.1. Членами комиссии являются полномочные представители трудового коллектива в количестве 5 - 7 человек. Кроме того, в состав комиссии входят представители районных органов власти, сельского (поселкового) Совета народных депутатов, администрации хозяйства, районного управления АПК, комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, кредиторов хозяйства. В состав комиссии могут включаться представители органов Госкомимущества.
Статья 3. Цель создания комиссии
Цель создания комиссии - организация реформирования колхоза (совхоза) и перехода в частную собственность членов колхоза (работников совхоза), других граждан, юридических лиц земли, других производственных фондов и активов, справедливое распределение собственности, предотвращающее концентрацию частной собственности у ограниченного числа граждан.
Статья 4. Объекты деятельности комиссии
Объектами деятельности комиссии являются:
земля;
основные фонды и активы;
имущество колхоза (совхоза).
Статья 5. Субъекты деятельности комиссии
Субъектами деятельности комиссии являются все члены колхоза (работники совхоза), ими могут быть работники объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства, юридические лица, участвующие в конкурсах по погашению долгов колхоза (совхоза) в случае его несостоятельности, участники аукциона по распродаже имущества несостоятельного хозяйства.
Статья 6. Основные направления деятельности
Основными направлениями деятельности комиссии являются:
анализ финансового состояния колхоза (совхоза);
проведение инвентаризации имущества хозяйства;
оценка стоимости земли и имущества колхоза (совхоза);
выбор способа приватизации земли и варианта расчета и оценка земельных паев;
преобразование организационной структуры колхоза (совхоза), обеспечение выбора членами колхоза и работниками совхоза организационно-правовых форм хозяйствования;
определение состава и направлений использования объектов социальной инфраструктуры;
подготовка информационных материалов о реорганизуемом колхозе (совхозе);
подготовка учредительных документов по созданию предпринимательских структур.
Статья 7. Функция комиссии
Для реализации основных направлений комиссия выполняет следующие функции:
разрабатывает проект реорганизации колхоза (совхоза) и план приватизации земли;
обеспечивает контроль за соблюдением законности при выделении из хозяйства работников с имущественными и земельными паями;
в несостоятельных хозяйствах выполняет функции ликвидационной комиссии;
обеспечивает рациональную систему землеустройства на территории реорганизуемого хозяйства, определяет земельные массивы для первоочередного предоставления создающимся крестьянским (фермерским) хозяйствам;
осуществляет правовое и экономическое консультирование работников колхоза (совхоза);
подготавливает проект списка лиц для получения земельного и имущественного паев в хозяйстве;
обеспечивает поддержку кооперирования личного труда колхозников (работников совхоза) и производственной кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств;
информирует население о ходе реорганизации, а также выполняет другие функции.
Статья 8. Правовой статус комиссии
8.1. Комиссия пользуется правами и выполняет свои обязанности в соответствии с настоящим временным положением.
8.2. Комиссия приобретает связанные с ее деятельностью права и обязанности со дня утверждения ее состава общим собранием (конференцией) трудового коллектива колхоза (совхоза).
8.3. Комиссия вправе создавать в своем составе рабочие группы, в случае необходимости привлекать экспертов для консультаций, независимые аудиторские организации для установления достоверности данных.
8.4. Законодательной основой деятельности комиссии являются:
Земельный кодекс;
Закон РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
Указ Президента "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР";
постановление Правительства "О порядке реорганизации колхозов и совхозов";
Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и другие законодательные акты.
II. Руководство комиссией и организация ее деятельности
Статья 9. Руководство комиссией
9.1. Руководство комиссией возлагается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" на председателя колхоза (директора совхоза), который в своей деятельности подотчетен общему собранию (конференции) трудового коллектива хозяйства.
9.2. Руководитель комиссии:
руководит деятельностью комиссии, проводит ее заседания;
устанавливает компетенцию и должностные обязанности членов комиссии, режим их работы;
осуществляет контроль за соблюдением порядка и сроков реорганизации хозяйства и приватизации земель;
несет персональную ответственность за реорганизацию колхоза (совхоза) и деятельность комиссии;
решает другие вопросы, связанные с деятельностью комиссии.
9.3. Члены комиссии:
несут ответственность за законность принимаемых решений;
организуют деятельность экспертов, специалистов, приглашенных для осуществления приватизации земель и реорганизации колхоза (совхоза);
отвечают за реализацию мероприятий календарного плана;
выполняют поручения председателя комиссии;
осуществляют координацию своих действия с администрацией хозяйства;
выполняют другие возложенные на них функции.
Статья 10. Деятельность комиссии
10.1. Должностные лица и общественные представители - члены комиссии - оплачиваются по месту их основной работы.
10.2. Члены комиссии для выполнения своих обязанностей пользуются правом частичного или полного освобождения от основной работы.
10.3. По рассматриваемым вопросам комиссия вправе проводить заседания и принимать решения.
10.4. По представлению комиссии ее члены могут быть премированы за качественное выполнение своих обязанностей.
10.5. За нарушение порядка и сроков приватизации земель и реорганизации колхозов (совхозов) виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР".
10.6. Деятельность комиссии считается завершенной после регистрации в установленном порядке всех предприятий, созданных на территории колхоза (совхоза) (крестьянских хозяйств, акционерных обществ и т.п.).
III. Права и обязанности комиссии
Статья 11. Права комиссии
11.1. По анализу финансового состояния колхоза (совхоза) комиссия имеет право анализа:
реализации продукции, прибыли и рентабельности;
состояния нормируемых собственных оборотных средств;
платежного баланса, исходя из направлений:
а) использование средств;
б) источников образования средств;
перспективных показателей финансового состояния предприятия и оздоровления его экономики и т.п.
11.2. По проведению инвентаризации комиссия вправе:
создавать рабочие группы по инвентаризации имущества;
выявлять фактическое наличие основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, а также объемов незавершенного производства в натуре;
определять товарно-материальные ценности, частично потерявшие свое первоначальное качество;
выявлять сверхнормативные и неиспользуемые материальные ценности с целью последующей реализации;
проверять соблюдение правил и условий хранения материальных ценностей и денежных средств, правил содержания и эксплуатации машин, оборудования и других основных средств;
определять порядок проведения инвентаризации, ее соответствие инструктивным документам и т.п.;
обеспечивать соблюдение действующего законодательства при проведении приватизации земли и реорганизации хозяйства.
11.3. По оценке стоимости земли и имущества хозяйства в соответствии с действующими инструкциями.
Окончательное решение о порядке оценки земли и имущества хозяйства в соответствии с действующими инструкциями.
Окончательное решение о порядке оценки имущества и земли принимается районной комиссией.
11.4. По организации приватизации земли комиссия имеет право:
обеспечивать законность при выделении земельных паев членам трудовых коллективов, пожелавшим создать крестьянское (фермерское) хозяйство;
контролировать соблюдение норматива выделения земли бесплатно, в аренду, в форме выкупа;
выделять землю с учетом ее качества и т.п.;
определять форму платежа за выкупаемую землю, условия для безвозмездного выделения земли крестьянским хозяйствам.
11.5. По преобразованию организационной структуры колхоза (совхоза) комиссия:
осуществляет работу по подготовке предприятия к реорганизации и приватизации земель;
выделяет из состава колхоза (совхоза) новые формирования с определением их уставного фонда;
способствует образованию ассоциаций, кооперативов и других хозяйственных объединений крестьянских (фермерских) хозяйств.
11.6. По определению состава и направлений использования объектов социальной инфраструктуры комиссия вправе:
проводить работу по приватизации ведомственного жилого фонда на основе соответствующих законодательных актов;
определять порядок безвозмездной передачи новым формированиям объектов соцкультбыта в коллективно-долевую собственность;
определять стоимость объектов соцкультбыта, подлежащих приватизации;
осуществлять контроль за сохранением прежнего назначения объектов социальной инфраструктуры;
определять порядок передачи объектов соцкультбыта в муниципальную собственность или другому юридическому лицу и осуществлять другие функции.
11.7. По подготовке информационных материалов о реорганизуемом колхозе (совхозе) комиссия правомочна:
запрашивать администрацию реорганизуемого предприятия о подготовке необходимой информации;
доводить до сведения работников преобразуемого предприятия информацию о реорганизации предприятия и приватизации земли.
11.8. По подготовке учредительных документов по созданию новых предпринимательских структур комиссия вправе:
формировать рабочие группы по подготовке учредительных документов с привлечением высококвалифицированных специалистов научных учреждений и практиков;
пользоваться услугами сторонних организаций при подготовке учредительных документов.
Статья 12. Обязанности комиссии
Комиссия обязана:
обеспечивать соблюдение действующего законодательства при проведении приватизации земли и реорганизации хозяйства;
реализовывать установленный порядок и сроки приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов;
соблюдать принципы социальной справедливости и защищенности населения, экономической целесообразности проводимых преобразований;
выносить на утверждение трудовым коллективом хозяйства все основные решения по вопросам своей компетенции;
обеспечивать гласность при проведении всех процедур приватизации земли и реорганизации хозяйства;
знакомить всех лиц, затрагиваемых реорганизационных, с соответствующими нормативными и инструктивными материалами;
привлекать экспертов для консультирования в случаях невозможности разрешения возникающих проблем собственными силами;
информировать районную комиссию по приватизации и реорганизации о ходе и итогах преобразований в хозяйстве.
IV. Ликвидация комиссии
Прекращение деятельности комиссии по приватизации земли и реорганизации осуществляется решением общего собрания реорганизованного коллектива.
Комиссия обязана в установленном порядке сдать все документы, утвержденные собранием реорганизованного коллектива.
ПЕРЕЧЕНЬ И ФОРМЫ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ
КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ
1. Примерный протокол общего собрания (собрания уполномоченных) трудового коллектива колхоза (совхоза)
2. Протокол общего собрания (собрания уполномоченных) трудового коллектива колхоза (совхоза)
3. Протокол учредительного собрания по организации акционерного общества, производственного кооператива, ассоциации
4. Заявление на выход из колхоза (совхоза) для организации крестьянского хозяйства, частного индивидуального предприятия
5. Акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на______ ________1992 г.
6. Акт оценки стоимости машин, оборудования и транспорта по состоянию на _____________1992 г.
7. Акт оценки стоимости оборотных средств на_____________ 1992 г. 8. Сводный акт оценки стоимости основных и оборотных средств на ______________1992 г.
9. Акт передачи (продажи) имущества колхоза (совхоза) ___________ сельскому (поселковому) Совету народных депутатов по состоянию на______________1992 г.
10. Заявление на регистрацию
11. Заявление на открытие счета в банке
12. Письмо на разрешение на изготовление акций
13. Заявка на изготовление акций
14. Бланк простой именной акции
15. Бланк привилегированной именной акции
16. Бланк сертификата акций
17. Заявление на разрешение изготовления печати
18. Свидетельство собственности на земельный и имущественный пай
19. Акт оценки стоимости незавершенного капитального строительства по состоянию на______________1992 г.
ПРИМЕРНЫЙ ПРОТОКОЛ N ________
общего собрания (собрания уполномоченных)
трудового коллектива колхоза (совхоза)
________________________________________________
(наименование хозяйства)
ПОВЕСТКА ДНЯ
АКТ
оценки стоимости зданий и сооружений
по состоянию на ___________ 1992 г.
__________________________________________
(наименование предприятия, организации)
Подписи членов комиссии
Дата
--------------------------------
<*> Оценочная стоимость зданий и сооружений не может быть ниже их остаточной стоимости.
АКТ
оценки стоимости машин, оборудования и транспорта
по состоянию на _____________ 1992 г.
Подписи членов комиссии
Дата
--------------------------------
<*> Оценочная стоимость машин, оборудования и транспортных средств не может быть ниже их остаточной стоимости.
АКТ
оценки стоимости оборотных средств на 1992 г.
____________________________________________________
(наименование предприятия, организации)
Подписи членов комиссии
Дата
СВОДНЫЙ АКТ
оценки стоимости основных и оборотных средств
на ____________ 1992 г.
__________________________________________
(наименование предприятия, организации)
Подписи членов комиссии
Дата
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу зарегистрировать акционерное общество, производственный кооператив, ассоциацию, расположенную по адресу:
_________________________________________________________________
Основные виды деятельности:
производство и переработка сельхозпродукции;
коммерческая и посредническая деятельность;
производство товаров народного потребления.
__________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Прилагаются:
Устав товарищества, общества, ассоциации и т.п.;
Учредительный договор;
квитанция об оплате госпошлины;
протокол учредительного собрания.
АКТ
оценки стоимости незавершенного капитального
строительства по состоянию на ____________ 1992 г.
___________________________________________
(наименование предприятия, организации)
Подписи членов комиссии
Дата
-------------------------------
<*> Оценочная стоимость незавершенного капитального строительства не может быть ниже остаточной стоимости.