"Положение о Финансово-экономическом управлении Федерального агентства по государственным резервам"
Начальник
Финансово-экономического управления
Караев Казбек Георгиевич
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ
I. Общие положения
1.1. Финансово-экономическое управление (далее - Управление) является структурным подразделением Федерального агентства по государственным резервам (Росрезерв).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по государственным резервам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 373, нормативными правовыми актами Росрезерва и иных федеральных органов исполнительной власти, указаниями и поручениями руководителя Росрезерва, настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Росрезерва, его территориальными органами и подведомственными Росрезерву организациями.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность под руководством руководителя Росрезерва и его заместителя, курирующего деятельность Управления.
1.5. Структура и численность работников Управления устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Росрезерва.
1.6. Создание Управления, его реорганизация или ликвидация производятся на основании приказа Росрезерва.
II. Задачи Управления
2. Основными задачами Управления являются:
2.1. Организация работы по финансовому обеспечению деятельности Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и подведомственных Росрезерву организаций.
2.2. Формирование предложений Росрезерва в проект федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и исполнение федерального бюджета.
2.3. Формирование проекта подпрограммы "Управление государственным материальным резервом" Государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом" и внесение изменений в нее.
2.4. Формирование проекта государственного оборонного заказа на очередной финансовый год и плановый период в части поставки материальных ценностей государственного материального резерва.
2.5. Формирование проекта плана специализации подведомственных Росрезерву организаций.
2.6. Формирование проекта специального плана размещения на ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва.
2.7. Осуществление ежеквартального (ежемесячного) мониторинга и формирование годового отчета о ходе реализации подпрограммы "Управление государственным материальным резервом" Государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом".
2.8. Составление годовых и квартальных отчетов о поставках товаров (оказании услуг), осуществляемых в рамках государственного оборонного заказа, и их финансировании.
2.9. Составление годового отчета о наличии и движении запасов материальных ценностей государственного резерва.
2.10. Формирование годовой сводной отчетности о наличии запасов материальных ценностей государственного резерва (за исключением мобилизационного резерва) у ответственных хранителей.
2.11. Организация взаимодействия с государственными органами исполнительной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
2.12. Обеспечение реализации федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
2.13. Обеспечение осуществления Росрезервом полномочий главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета.
2.14. Обеспечение осуществления Росрезервом полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета.
2.15. Организация и ведение бюджетного учета, а также составление бюджетной отчетности в Росрезерве.
2.16. Составление (формирование) годовой (квартальной) консолидированной бюджетной (бухгалтерской) отчетности по системе государственного материального резерва.
2.17. Организация работы по повышению оплаты труда педагогических и научных работников подведомственных Росрезерву организаций и подготовка соответствующей отчетности.
2.18. Взаимодействие с Управлением защиты государственной тайны по выполнению в Управлении мероприятий по противодействию иностранным разведкам и технической защите информации.
2.19. Осуществление внутреннего финансового контроля в Управлении.
2.20. Осуществление мероприятий, направленных на организацию внутреннего финансового контроля в системе государственного материального резерва.
III. Полномочия Управления
3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1. Взаимодействует с Минфином России, Минэкономразвития России, коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, Федеральным казначейством, Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства, другими государственными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения исполнения государственного оборонного заказа, федерального бюджета, кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, а также по другим вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.2. Разрабатывает и обосновывает с участием структурных подразделений Росрезерва предложения по формированию федерального бюджета в части доходов и расходов на очередной финансовый год и плановый период.
3.3. Формирует с участием структурных подразделений Росрезерва проект подпрограммы "Управление государственным материальным резервом" Государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", а также предложения по внесению изменений в нее.
3.4. Осуществляет ежеквартальный (ежемесячный) мониторинг и формирует годовой отчет о ходе реализации подпрограммы "Управление государственным материальным резервом" Государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом".
3.5 Разрабатывает во взаимодействии со структурными подразделениями Росрезерва и направляет в установленном порядке проект государственного оборонного заказа на очередной финансовый год и плановый период в части поставки материальных ценностей в государственный материальный резерв, а также предложения по внесению уточнений в него.
3.6. Формирует годовой и ежеквартальный отчеты о поставках товаров, осуществляемых в рамках государственного оборонного заказа, а также отчет об их финансировании.
3.7. Формирует проект плана специализации подведомственных Росрезерву организаций и вносит предложения по его уточнению.
3.8. На основании предложений Управления государственных резервов формирует проект специального плана размещения на ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва и вносит предложения по его уточнению.
3.9. Организует работу по доведению до территориальных органов Росрезерва утвержденных планов специализации подведомственных Росрезерву организаций и специального плана размещения на ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва.
3.10. Составляет годовой отчет о наличии и движении запасов материальных ценностей государственного резерва для представления в Правительство Российской Федерации.
3.11. Формирует годовой отчет о наличии запасов материальных ценностей государственного резерва у ответственных хранителей для представления в Правительство Российской Федерации.
3.12. Осуществляет взаимодействие с ФГКУ ГИВЦ Росрезерва в части составления годовых форм о фактической загрузке и использовании складских площадей федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росрезерва.
3.13. Осуществляет взаимодействие с ФГКУ ГИВЦ Росрезерва по вопросам автоматизации бюджетного (бухгалтерского) учета, бюджетной (бухгалтерской) и управленческой отчетности в системе государственного материального резерва.
3.14. Осуществляет совместно со структурными подразделениями Росрезерва рассмотрение докладов территориальных органов Росрезерва об итогах инвентаризации материальных ценностей государственного материального резерва, размещенных в подведомственных Росрезерву организациях и у ответственных хранителей.
3.15. Осуществляет согласование внесения изменений в штатное расписание Росрезерва.
3.16. Согласовывает в рамках компетенции Управления государственные контракты (договоры) на поставку материальных ценностей в государственный материальный резерв, выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва и на выполнение работ по методическому и информационному обеспечению мобилизационной подготовки сферы материально-технического обеспечения нужд обороны и безопасности.
3.17. Согласовывает в рамках компетенции Управления государственные контракты (договоры) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Росрезерва.
3.18. Обрабатывает первичные документы и отражает их в бюджетном учете Росрезерва.
3.19. Осуществляет ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности в Росрезерве.
3.20. Осуществляет ведение управленческого учета и составление управленческой отчетности в Росрезерве, приемку и консолидацию управленческой отчетности по системе государственного материального резерва.
3.21. Осуществляет приемку, проверку и консолидацию бюджетной (бухгалтерской) отчетности Росрезерва, территориальных органов Росрезерва, подведомственных Росрезерву организаций в установленном объеме и в установленные сроки и дальнейшее ее представление в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства, Счетную палату Российской Федерации и Минфин России.
3.22. Осуществляет начисление и выплату в установленные сроки заработной платы и иных выплат работникам Росрезерва.
3.23. Производит начисление, учет и перечисление налогов и других платежей Росрезерва в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.24. Осуществляет формирование и представление налоговой, статистической и иной отчетности Росрезерва в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.25. Проводит расчетные операции в процессе исполнения федерального бюджета по расходам Росрезерва.
3.26. Разрабатывает проекты приказов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.27. Готовит, в рамках своей компетенции, позицию Управления по поступающим на рассмотрение в Росрезерв проектам федеральных законов, иным нормативным правовым актам.
3.28. Осуществляет в установленном порядке полномочия Росрезерва как главного администратора и администратора доходов федерального бюджета.
3.29. Осуществляет в установленном порядке полномочия Росрезерва как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета.
3.30. Участвует в разработке, корректировке и сопровождении программ: государственных, долгосрочных, федеральных целевых, федеральных адресных и ведомственных.
3.31. Составляет и ведет бюджетную роспись Росрезерва, готовит предложения по внесению изменений в бюджетную роспись расходов федерального бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, осуществляет распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по распорядителям и получателям бюджетных средств.
3.32. Осуществляет мониторинг хода исполнения федерального бюджета в сфере государственного материального резерва.
3.33. Формирует и представляет на утверждение руководства Росрезерва бюджетные сметы Росрезерва как получателя средств федерального бюджета.
3.34. Рассматривает в соответствии с компетенцией Управления обращения, заявления организаций и граждан, поступающие в Росрезерв.
3.35. Обеспечивает взаимодействие со структурными подразделениями Росрезерва по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.36. Формирует предложения по фонду премирования работников Росрезерва, руководителей территориальных органов Росрезерва и директоров подведомственных Росрезерву организаций.
3.37. Осуществляет взаимодействие с Управлением защиты государственной тайны при проведении работниками Управления всех видов секретных работ, обращении с документами, содержащими информацию, составляющую государственную тайну.
3.38. Участвует во взаимодействии с Отделом мобилизационной подготовки в разработке и осуществлении мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в мирное время и при переводе на работу в условиях военного времени.
3.39. Участвует совместно со структурными подразделениями Росрезерва в подготовке проектов приказов и распоряжений, издаваемых во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.40. Оказывает методическую помощь территориальным органам Росрезерва и подведомственным Росрезерву организациям в осуществлении финансово-экономической деятельности.
3.41. Участвует в подготовке и реализации мероприятий по противодействию коррупции.
3.42. Запрашивает от других структурных подразделений Росрезерва, его территориальных органов и подведомственных организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления.
3.43. Формирует карты внутреннего финансового контроля Управления и представляет на утверждение заместителю руководителя Росрезерва.
3.44. Осуществляет внутренний финансовый контроль в Управлении.
3.45. Формирует отчетность о результатах внутреннего финансового контроля в системе государственного материального резерва.
3.46. Осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами, правовыми актами Росрезерва, а также поручениями руководителя Росрезерва.
IV. Организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росрезерва.
4.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росрезерва.
4.3. Начальник Управления:
4.3.1. Руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, за состояние антикоррупционной работы и исполнительской дисциплины в Управлении.
4.3.2. Организует контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов.
4.3.3. Вносит предложения на рассмотрение руководителя Росрезерва, его заместителей, Коллегии Росрезерва по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.3.4. Участвует в установленном порядке в заседаниях Коллегии Росрезерва, а также в совещаниях, проводимых руководителем Росрезерва и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к компетенции Управления.
4.3.5. Представляет Росрезерв по поручению руководителя Росрезерва в органах государственной власти и в организациях.
4.3.6. Обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Управления, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями Росрезерва и территориальными органами Росрезерва.
4.3.7. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также устанавливает должностные обязанности работникам Управления.
4.3.8. Утверждает положения об отделах Управления, представляет в установленном порядке для утверждения руководителю Росрезерва должностные регламенты начальника и заместителей начальника Управления, утверждает должностные регламенты работников Управления. Дает работникам Управления обязательные для исполнения задания и поручения в пределах компетенции Управления.
4.3.9. Обеспечивает соблюдение работниками Управления служебной дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений.
4.3.10. Вносит руководству Росрезерва предложения по организационно-штатной структуре Управления.
4.3.11. Обеспечивает во взаимодействии с Административным управлением проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе участвует в подборе и расстановке кадров, организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышении квалификации работников Управления, вносит руководству Росрезерва предложения о назначении на должность, перемещении, увольнении, отстранении от должности работников Управления, присвоении классных чинов, поощрениях и дисциплинарных взысканиях.
4.3.12. Обеспечивает во взаимодействии с Управлением защиты государственной тайны соблюдение режима секретности при проведении работниками Управления всех видов секретных работ, обращении с документами, содержащими информацию, составляющую государственную тайну. Осуществляет обеспечение защиты информации ограниченного действия, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну (документы с пометкой "Для служебного пользования"), а также обеспечение безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных Росрезерва.
4.3.13. Организует во взаимодействии с Управлением защиты государственной тайны выполнение в Управлении мероприятий по противодействию иностранным разведкам и технической защите информации.
4.3.14. Организует и контролирует в установленном порядке ведение делопроизводства, а также хранение документов Управления, осуществление их передачи на архивное хранение.
4.3.15. Организует осуществление внутреннего финансового контроля в Управлении.
4.3.16. Осуществляет иные права и исполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя Росрезерва.
4.4. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из его заместителей.
4.5. Заместители начальника Управления несут персональную ответственность за работу курируемых отделов Управления, координируют их деятельность, по поручениям начальника Управления и руководства Росрезерва обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов, осуществляют их учет и отчетность в установленном порядке.
4.6. Работники Управления:
4.6.1. Назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Росрезерва по представлению начальника Управления.
4.6.2. Имеют права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4.6.3. Несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей.