"Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО "Почта России" (редакция N 4)"
Приложение N 8
Утверждено
Советом директоров АО "Почта России"
(протокол от 03.07.2020 N 06-2020)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД АО "ПОЧТА РОССИИ"
(РЕДАКЦИЯ N 4)
Термины и определения
Антимонопольный орган
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
Арбитражный комитет
орган по досудебному урегулированию споров сторон закупки в рамках закупочной деятельности, регулируемой настоящим Положением (с момента его создания в Обществе)
день
календарный день, если иное специально не указано в настоящем Положении
документация о закупке (закупочная документация)
комплект документов, формируемый в соответствии с настоящим Положением, Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и содержащий необходимую и достаточную информацию для участия в закупке. Под термином "документация о закупке" в настоящем Положении понимается "конкурсная документация", "аукционная документация", "извещение по запросу котировок", "документация по запросу предложений" и т.п.
Заказчик, Общество
Акционерное общество "Почта России" (АО "Почта России"), являющееся собственником средств или их законным распорядителем, представителем интересов которого выступают руководители (или их доверенные лица), наделенные правом совершать от его имени сделки (заключать договоры). Под указанными терминами может пониматься также "организатор закупки", "организатор".
закрытая закупка
закупка, в которой в соответствии с Законом N 223-ФЗ могут принять участие только специально приглашенные участники
закупочная деятельность
осуществляемая в соответствии с настоящим Положением деятельность Заказчика по удовлетворению потребности в товарах, работах, услугах.
закупка
определенная настоящим Положением и закупочной документацией (при ее наличии) совокупность действий (начиная с определения поставщика и завершая заключением договора), направленных на удовлетворение потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования
определение поставщика
совокупность действий, которые осуществляются Заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением о закупке и Законом N 223-ФЗ, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки либо в установленных случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика и до заключения договора.
комиссия по закупкам товаров, работ, услуг (комиссия по закупкам ТРУ, закупочная комиссия, комиссия)
комиссия по осуществлению конкурентной закупки - коллегиальный орган, заранее сформированный Заказчиком для принятия решений по определению поставщика в соответствии с настоящим Положением
заявка на участие в закупке
комплект документов, содержащих предложение участника закупки о заключении договора на условиях документации о закупке
инициатор закупки
структурное подразделение Заказчика, выступающее инициатором закупки ТРУ
категорийная стратегия
план действий для эффективного управления закупками, поставками, запасами и взаимодействия с поставщиками в рамках категории
контролирующий орган
подразделение или группа подразделений Заказчика, имеющие функции по контролю в области закупок, действующие в соответствии с внутренними документами Общества
лот
часть закупаемых ТРУ, явно обособленная в документации о закупке, на которую в рамках закупки подается отдельная заявка
начальная (максимальная) цена договора, единицы продукции
предельно допустимая цена договора (лота), цена единицы каждого товара, работы, услуги
оператор электронной площадки (оператор ЭП)
являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами, и обеспечивающее проведение закупок в электронной форме в порядке, установленном настоящим Положением
организатор закупки, организатор
подразделение Заказчика или специализированная организация, непосредственно проводящее конкретную закупку (единый организатор закупочных процедур)
органы управления Общества
единственный акционер, совет директоров, коллегиальный исполнительный орган (правление), единоличный исполнительный орган (генеральный директор)
единая информационная система, ЕИС
официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, www.zakupki.gov.ru
сайт Общества
официальный сайт Общества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
победитель
участник конкурентной закупки, который признан комиссией по закупкам ТРУ предложившим лучшие условия исполнения договора и заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении, документации о закупке
подразделение Общества
структурное подразделение аппарата управления Общества, макрорегиона, филиала, обособленного структурного подразделения Общества (ЦАИТС, пансионат "Почтовик"), а также филиал, макрорегион, обособленное структурное подразделение Общества
поставщик
поставщик товара, подрядчик (при закупках работ) или исполнитель (при закупках научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, проектно-изыскательских работ, а также услуг)
предварительный квалификационный отбор, ПКО
открытая предзакупочная процедура проверки Заказчиком соответствия участников предъявляемым квалификационным требованиям, проводимая с целью отбора участников, соответствующих таким требованиям, для последующего включения участников ПКО в Перечень квалифицированных поставщиков
продукция, ТРУ
товары, работы, услуги
Перечень квалифицированных поставщиков
Перечень поставщиков, отобранных по результатам процедуры предварительного квалификационного отбора
разрешающий орган
постоянно действующий коллегиальный орган Заказчика в области закупок, осуществляющий в пределах своей компетенции функции по согласованию проведения закупок с отклонениями от установленных ценовых и процедурных требований Положения, не противоречащими действующему законодательству, в том числе по вопросам заключения договоров с учетом положений п. 2 ст. 425 ГК РФ в установленных внутренними документами Общества случаях
реестр договоров
реестр договоров, ведение которого обеспечивается в соответствии с Законом N 223-ФЗ
субъекты МСП
юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям
специализированная организация (СО)
юридическое лицо, физическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель, группа лиц, выступающая на стороне одного лица), которому Заказчик на договорной основе передает часть функций и полномочий по закупочной деятельности, отобранное в соответствии с настоящим Положением
участник закупки
любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки
филиал
обособленное подразделение Общества, расположенное вне места нахождения Общества, осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства, и указанное в едином государственном реестре юридических лиц
электронная площадка (ЭП)
электронная информационная система, ресурс, сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающие комплекс организационных, информационных и технических решений в целях взаимодействия Заказчика и поставщика в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящего Положения
электронная форма закупки
закупка, проводимая с использованием функционала электронной площадки
Сокращения
АК
Арбитражный комитет
АУП
Аппарат управления Общества
АИС УЗ
Автоматизированная информационная система управления закупками Заказчика
ВД
Внутренний(е) документ(ы)
ЕИС
Единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(http://zakupki.gov.ru)
МР
Макрорегион Общества, структурная единица Общества, объединяющая несколько филиалов.
МСП
Малое и среднее предпринимательство
НДС
Налог на добавленную стоимость в размере ставки, определенной в главе 21 Налогового кодекса Российской Федерации
НМЦ
Начальная (максимальная) цена договора (лота), цена договора, заключаемого с единственным поставщиком
ПКО
Предварительный квалификационный отбор
РО
Разрешающий орган
СО
Специализированная организация
ТЗ
Техническое задание (технические требования)
ТРУ
Товары, работы, услуги (также - продукция)
ЭП
Электронная площадка, сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения закупок в электронной форме
ГЛАВА I. ПОЛИТИКА ОБЩЕСТВА В ОБЛАСТИ ЗАКУПОК
Статья 1.1. Цели настоящего Положения
Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд Общества является документом Общества, регламентирующим закупочную деятельность Общества, содержащим требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения закупочных процедур, включая способы закупки и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (далее - Положение).
Положение разработано в соответствии с Законом N 223-ФЗ в целях:
а) обеспечения единства экономического пространства, расширения возможностей участия юридических и физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в закупках продукции для нужд Общества и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции;
б) создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Общества в продукции с необходимыми показателями цены, качества и надежности;
в) эффективного использования денежных средств;
г) обеспечения гласности и прозрачности закупки;
д) предотвращения коррупции и других злоупотреблений.
Статья 1.2. Принципы закупочной деятельности
При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется принципами, установленными Законом N 223-ФЗ, антимонопольным законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА II. СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 2.1. Применение Положения
2.1.1. При осуществлении закупочной деятельности Заказчик руководствуется законодательством Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
2.1.2. Настоящее Положение определяет правила осуществления закупочной деятельности и подлежит обязательному применению всеми подразделениями Общества.
2.1.3. Дочерние общества АО "Почта России" или иные общества в соответствии с Законом N 223-ФЗ вправе принять решение о присоединении к Положению. Такое решение размещается в ЕИС не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
2.1.4. Если извещение о закупке размещено до даты вступления в силу настоящего Положения, то такая закупка проводится в порядке, действовавшем на дату публикации извещения.
Статья 2.2. Исключения из области применения Положения
2.2.1. Настоящее Положение распространяется на все осуществляемые Заказчиком закупки товаров, работ, услуг, за исключением случаев, установленных ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ (либо иными положениями Закона N 223-ФЗ).
2.2.2. Перечень юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с Заказчиком лицами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, определен Приложением N 4 к настоящему Положению.
ГЛАВА III. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 3.1. Организационная структура управления закупками, функции и полномочия отдельных субъектов закупочной деятельности Общества
3.1.1. Генеральный директор осуществляет общее управление закупочной деятельностью для достижения единства управления в области закупок.
3.1.2. Дирекция по закупочной деятельности осуществляет функции управления операционной деятельностью по закупкам и выполняет поддерживающие функции для обеспечения работоспособности инфраструктуры системы закупок, включая формирование методической базы и наличие соответствующих инструментов закупочной деятельности.
3.1.3. Разрешающий орган - постоянно действующий коллегиальный орган Общества в области закупок, осуществляющий в пределах своей компетенции функции по согласованию проведения закупок с отклонениями от установленных ценовых и процедурных требований Положения, не противоречащими действующему законодательству, в том числе по вопросам заключения договоров с учетом положений п. 2 ст. 425 ГК РФ в установленных локальными нормативными актами Общества случаях.
Порядок работы, функции и полномочия разрешающего органа определяются ВД Общества.
3.1.4. Орган по досудебному урегулированию споров (Арбитражный комитет) осуществляет функции по рассмотрению жалоб на проводимые Заказчиком закупки, на действия (бездействия) Заказчика, организатора закупки, комиссии по закупкам ТРУ. Порядок работы, функции и полномочия органа по досудебному урегулированию споров определяются главой X, ВД Общества.
3.1.5. Контролирующий орган (Департамент внутреннего контроля на уровне АУП/МР) осуществляет текущий и последующий контроль соблюдения требований настоящего Положения, а также осуществляет иные функции и полномочия, установленные ВД Общества.
ГЛАВА IV. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
Статья 4.1 Формирование и корректировка плана закупки
4.1.1. Планирование закупок осуществляется Обществом путем формирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, ВД Общества плана закупки товаров (работ, услуг) (далее - План закупки), в том числе с учетом сроков проведения закупочных процедур исходя из требуемой даты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, обеспечивающей бесперебойный производственный процесс.
4.1.2. План закупки должен иметь помесячную или поквартальную разбивку.
4.1.3. В течение календарного года допускается внесение изменений в утвержденный План закупки, в том числе в случае:
а) изменения потребности в товарах, работах, услугах, в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
б) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным Планом закупки;
в) в иных случаях, установленных ВД Общества.
4.1.4. Заказчик осуществляет закупочную деятельность на основе Плана закупки, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
4.1.5. План закупки должен содержать сведения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
4.1.6. План закупки утверждается руководителем или иным уполномоченным лицом Заказчика. Порядок подготовки, утверждения и корректировки Плана закупки регулируется отдельным ВД Заказчика.
Статья 4.2. Выбор способа и формы закупки
4.2.1. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества может осуществляться:
4.2.1.1. следующими конкурентными способами (конкурентные закупки):
4.2.1.1.1. путем проведения торгов:
а) конкурс;
б) аукцион;
в) запрос котировок;
г) запрос предложений.
4.2.1.1.2. иным способом:
а) запрос оферт в неэлектронной (бумажной) форме.
4.2.1.2. неконкурентными способами (неконкурентные закупки):
а) электронный магазин;
б) у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
4.2.2. Конкурентные закупки могут проводиться в следующих формах в соответствии с ч. 4.3.1 ст. 4.3 настоящего Положения: открытой либо закрытой, электронной либо неэлектронной, однолотовой либо многолотовой, с предварительным квалификационным отбором либо без предварительного квалификационного отбора.
4.2.3. Закрытые закупки осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, ВД Общества.
4.2.4. При проведении запроса котировок с предварительным квалификационным отбором сведения о таких закупках должны быть размещены Заказчиком в ЕИС, а также должны быть соблюдены следующие условия:
а) предмет закупки должен соответствовать предмету, в отношении которого проведен ПКО и сформирован Перечень квалифицированных поставщиков;
б) Перечень квалифицированных поставщиков на момент проведения закупки должен быть размещен общедоступным способом на официальном сайте Заказчика.
4.2.5. При закупке товаров, работ, услуг могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о закупке, в документации о закупке отдельно указываются предмет, НМЦ, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке в отношении каждого предмета закупки (лота).
В отношении каждого лота заключается отдельный договор. В случае если в отношении нескольких лотов победителем признается один и тот же участник закупки, Заказчик вправе заключить с таким участником единый договор по нескольким лотам.
4.2.6. Конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок, предварительный квалификационный отбор могут проводиться в электронной форме исключительно на сайте оператора ЭП. При этом применение электронной формы закупок не влечет изменение сроков, требований к участникам закупок, содержанию документов, предусмотренных настоящим Положением.
4.2.7. Проведение закупок в электронной форме (за исключением закупки способом "электронный магазин") осуществляется на электронных площадках, функционирующих в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). При проведении в электронной форме конкурентных закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого или среднего предпринимательства, электронные площадки должны соответствовать требованиям, установленным в ч. 10 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ.
4.2.8. Порядок обмена электронными документами и ответственность сторон при обмене электронными документами в рамках проведения закупок в электронной форме может регулироваться Регламентом проведения процедуры на ЭП и/или отдельными соглашениями.
4.2.9. После определения предмета закупки Заказчик принимает решение о способе закупки. Приоритетными способами закупок являются конкурентные способы закупки. Неконкурентные способы закупки могут применяться в установленных настоящим Положением случаях.
4.2.10. Заказчик не вправе устанавливать какие-либо преимущества для лиц, подавших заявки на участие в закупках, а также совершать действия, которые приводят или могут привести к необоснованному ограничению количества участников закупки.
Статья 4.3. Конкурентные способы закупки
4.3.1. Условия проведения конкурентных способов закупки:
Способ
Описание
Срок размещения извещения и документации (в днях до окончания подачи заявки)
Продление срока подачи заявок в случае внесения изменений в извещение и документацию (количество дней, которое должно быть установлено до даты окончания подачи заявок после размещения изменений в ЕИС и/или ЭП)
Используемые формы
Применяемые критерии оценки заявок участников
Конкурс
Способ определения поставщика, при котором победителем признается участник, заявка на участие которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и заявка которого по результатам сопоставления заявок на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора
не менее чем 15 дней, не менее 10 из которых рабочие
Не менее 8, из которых 5 рабочие
открытая/закрытая, электронная/неэлектронная, однолотовая/многолотовая
стоимостные и нестоимостные
Аукцион
Способ определения поставщика, при котором победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения НМЦ на установленную в документации о закупке величину ("шаг аукциона")
не менее чем 15 дней, не менее 7 из которых рабочие
Не менее 8, из которых 4 рабочие
открытая/закрытая, электронная, однолотовая/многолотовая,
цена договора/цена единицы продукции
Запрос предложений
Способ определения поставщика, при котором победителем запроса предложений признается участник закупки, заявка которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
не менее 7 рабочих дней
Не менее 4 рабочих дней
открытая/закрытая, электронная, однолотовая/многолотовая
стоимостные и нестоимостные
Запрос котировок, запрос оферт в неэлектронной (бумажной) форме
Способ определения поставщика, при котором победителем признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, документации о проведении запроса оферт в неэлектронной (бумажной) форме, и содержит наиболее низкую цену договора
не менее 5 рабочих дней
Не менее 3 рабочих дней
открытая/закрытая, электронная/неэлектронная (запрос оферт в неэлектронной (бумажной) форме), однолотовая/многолотовая, с ПКО/без ПКО
цена договора/цена единицы продукции
4.3.2. Условия выбора конкурентного способа закупки:
4.3.2.1. Приоритетным конкурентным способом закупки является аукцион в электронной форме.
4.3.2.2. Закупка товаров, работ, услуг, включенных в Перечень согласно Приложению N 1 к настоящему Положению, путем проведения конкурса, запроса предложений не допускается (за исключением случаев такой закупки на основании решения РО).
4.3.2.3. В случае если в предмет договора, на право заключения которого осуществляется закупка, вместе с ТРУ, закупка которых путем проведения конкурса, запроса предложений не допускается, включены ТРУ, закупка которых может осуществляться путем проведения конкурса, запроса предложений, закупка на право заключения соответствующего договора может осуществляться путем проведения конкурса, запроса предложений при условии, что стоимость включенных в предмет договора ТРУ, закупка которых не допускается путем проведения конкурса, запроса предложений, не превышает десяти процентов от НМЦ.
4.3.2.4. Закупка путем проведения запроса котировок может осуществляться при НМЦ до 15 миллионов рублей (включительно) (за исключением запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты МСП). В случае проведения запроса котировок по результатам предварительного квалификационного отбора ограничение по НМЦ не применяется (за исключением запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты МСП).
4.3.2.5. Закупка путем проведения запроса предложений может осуществляться при НМЦ до 25 миллионов рублей (включительно) (за исключением запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты МСП).
4.3.3. Условия выбора формы конкурентной закупки:
N п/п
Форма закупки
Применение формы закупки допускается при наличии следующих оснований:
1
открытая
проводится при выборе любого конкурентного способа закупки, если иное не установлено требованиями настоящей статьи.
2
закрытая
проводится закупка, если существуют несколько (не менее двух) потенциальных поставщиков закупаемой продукции, и одновременно при этом выполняется хотя бы одно из нижеследующих условий:
а) сведения о закупке составляют государственную тайну;
б) координационным органом Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято решение в соответствии с п. 2 или п. 3 ч. 8 ст. 3.1 Закона N 223-ФЗ;
в) в отношении такой закупки Правительством Российской Федерации принято решение в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ.
3
электронная
1. Обязательна для закупок продукции, включенной в перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.
2. Обязательна при проведении аукциона, запроса предложений, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Обязательна для всех конкурентных закупок, участниками которых могут быть только субъекты МСП.
4. Преимущественно проводится при выборе любого конкурентного способа закупки, если иное не установлено требованиями настоящего Положения.
4
неэлектронная
может осуществляться конкурентная закупка путем проведения конкурса или запроса оферт в неэлектронной (бумажной) форме при НМЦ до 5 миллионов рублей.
5
многолотовая
проводится при необходимости разделения предмета закупки на два и более лота, по каждому из которых выбирается отдельный победитель.
6
с предварительным квалификационным отбором
может проводиться только запрос котировок при наличии размещенного на сайте Общества Перечня квалифицированных поставщиков.
Статья 4.4. Неконкурентные способы закупок
4.4.1. При проведении неконкурентных закупок Заказчик руководствуется положениями ст. 6.11 настоящего Положения.
4.4.2. Не является закупкой у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) заключение договора по результатам проведения конкурентных закупок, признанных несостоявшимися, а также заключение договоров на основании ч.ч. 9.6.6, 9.6.7 настоящего Положения.
4.4.3. Условия проведения неконкурентных закупок:
N п/п
Способ закупки
Проведение неконкурентных закупок допускается при наличии следующих оснований
1
Электронный магазин
1.1. Закупки, стоимостью до 500 тыс. руб. с НДС (включительно).
1.2. Предмет закупки входит в перечень товаров, работ, услуг, разрешенных для закупки способом "электронный магазин", в соответствии со ст. 7.6 настоящего Положения.
2
Закупки у единственного поставщика
2.1. Заключается договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях".
2.2. Заключается договор на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (технологическому присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), возмещение расходов по оплате указанных услуг.
2.3. Выполняются работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации.
2.4. Возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им организациями (в том числе государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями), соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
2.5. Возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в связи с чем применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно, в том числе для обеспечения поддержки и сохранения бесперебойной работы Общества с целью своевременного исполнения его обязательств, а также в иных подобных случаях. Общество вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий наступления обстоятельств непреодолимой силы, аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или оказания срочной медицинской помощи, а также обеспечения поддержки и сохранения бесперебойной работы Общества с целью своевременного исполнения его обязательств и в иных подобных случаях.
2.5.1. Возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах в целях предупреждения аварий, чрезвычайных или иных ситуаций, связанных с угрозой жизни и здоровью людей, в том числе не являющихся работниками Общества, а также для обеспечения поддержки и сохранения бесперебойной работы Общества с целью своевременного исполнения его обязательств и в иных подобных случаях, в связи с чем применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно (по решению РО). Общество вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для предупреждения аварий, чрезвычайных или иных ситуаций, связанных с угрозой жизни и здоровью людей, в том числе не являющихся работниками Общества, а также обеспечения поддержки и сохранения бесперебойной работы Общества с целью своевременного исполнения его обязательств и в иных подобных случаях.
2.6. Проводится закупка из реестра единственных поставщиков российского вооружения и российской военной техники, ведение которого осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2013 N 826.
2.7. В рамках исполнения договора, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, проводится закупка ТРУ у поставщика (исполнителя, подрядчика), если в случае необходимости проведения закрытой закупки отсутствуют несколько (два и более) потенциальных поставщиков закупаемой продукции.
2.8. Проводится закупка ТРУ, на которые указом, распоряжением, поручением, указанием, согласием Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации определен единственный поставщик (исполнитель, подрядчик).
2.9. Проводится закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы.
2.10. Проводится закупка печатных и (или) электронных изданий определенных авторов, печатных изданий средств массовой информации, услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям у издателей или распространителей таких печатных и (или) электронных изданий в случае, если указанным издателям или распространителям принадлежат исключительные права на использование и (или) заключен договор на эксклюзивное распространение таких изданий, а также проводится закупка изданий информационно-аналитических агентств, услуг по предоставлению доступа к таким изданиям, услуг по предоставлению доступа к электронным базам данных.
2.11. Проводится закупка на посещение конференции, форума, обучающего семинара, курсов повышения квалификации, тренинга, зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки, спортивного и иного мероприятия, а также закупка права участия в выставках или иных подобных мероприятиях.
2.12. Проводится закупка преподавательских услуг у физических лиц.
2.13. Проводится закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, сносом объектов капитального строительства соответствующими авторами или иными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.14. Проводится закупка на проведение технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проекта или иными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Заключается договор на оказание услуг, связанных с направлением работника в командировку, а также с участием в проведении конференций, форумов, обучающего семинара, тренинга, фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей); при этом к услугам, предусмотренным настоящим пунктом, относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питанием.
2.16. Заключается договор на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов представителей иностранных и
международных организаций, парламентских делегаций, правительственных и региональных, муниципальных делегаций, делегаций иностранных государств (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования, услуги синхронного перевода, обеспечение питанием, аренда нежилых помещений для целей проведения мероприятий, связанных с визитами представителей иностранных и международных организаций, парламентских делегаций, правительственных и региональных, муниципальных делегаций, делегаций иностранных государств).
2.17. Заключается договор по управлению многоквартирным домом на основании выбора собственниками помещений в многоквартирном доме или органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством управляющей организации, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или муниципальной собственности.
2.18. Заключается договор на оказание услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в пользование Обществу, услуг по водо-, тепло-, газоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные в пользование Обществу;
2.19. Общество, являющееся исполнителем по государственному или муниципальному контракту либо заключенному договору на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, привлекает в ходе исполнения государственного или муниципального контракта либо договора иных лиц для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения указанных в таких контракте либо договоре работ исключительно в случае, если срок исполнения такого государственного или муниципального контракта либо договора не позволяет осуществить закупку путем проведения конкурентных процедур.
2.20. Заключается договор аренды, субаренды, купли-продажи нежилых зданий, строений, сооружений, помещений, земельных участков, находящихся в частной собственности.
2.20.1. Заключается соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка (части земельного участка), находящегося в частной собственности.
2.20.2. Утратил силу.
2.21. Заключается договор на оказание услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
2.22. Заключается договор на осуществление авиаперевозок почтовых отправлений регулярными или нерегулярными (чартерными) рейсами. При этом договор на осуществление авиаперевозок нерегулярными (чартерными) рейсами заключается в случаях внепланового превышения лимитов почтовой загрузки и контрольных сроков доставки почтовых отправлений воздушным транспортом при отсутствии у исполнителя перевозок регулярными рейсами (далее в настоящем подпункте - исполнитель) возможности таких авиаперевозок, невозможности исполнителя оказывать услуги в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы, аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, невозможности доставки почтовых отправлений в пункт назначения регулярными рейсами, а также в случае прекращения деятельности исполнителя в соответствии с законодательством, если применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно.
2.23. Заключается договор на осуществление перевозки почтовых отправлений и емкостей с почтовыми отправлениями железнодорожным транспортом.
2.24. Заключается договор, предусматривающий переход к Заказчику прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка (части земельного участка), находящегося в государственной или муниципальной собственности.
2.25. Осуществляется приобретение проездных документов в пользу третьих лиц - работников Общества.
2.26. Заключается договор на основании решения РО в случае, если применение иных способов закупки, установленных настоящим Положением, нецелесообразно по причине затрат времени и (или) уникальности закупаемых товаров, работ, услуг и (или) возможности их поставки (выполнения, оказания) только одним поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
2.27. Заключается договор на оказание услуг Центрального Банка Российской Федерации.
2.28. Заключается договор на основании решения генерального директора Общества (или лица, его замещающего) в случае, если применение иных способов закупки, установленных настоящим Положением, нецелесообразно по причине затрат времени и (или) уникальности закупаемых товаров, работ, услуг и (или) возможности их поставки (выполнения, оказания) только одним поставщиком (подрядчиком, исполнителем). При этом совокупный годовой объем закупок на основании настоящего подпункта не может превышать 150 (сто пятьдесят) миллионов рублей, сумма одной закупки на основании настоящего подпункта не может превышать 50 (пятьдесят) миллионов рублей.
2.29. Приобретение недвижимости, имущества и имущественных комплексов на конкурентных торгах третьих лиц.
2.30. Заключение договора на создание и использование объекта авторского права, произведения литературы или искусства, за исключением заключения договора на создание, сопровождение, обслуживание, обеспечение функционирования, эксплуатацию программного обеспечения, информационных систем.
2.31. Заключается договор, предметом которого является предоставление или отчуждение Заказчику средств индивидуализации, удостоверенных правоустанавливающим документом.
2.32. Заключается договор на право использования в предпринимательской деятельности комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав, включающий право на товарный знак, знак обслуживания, а также права на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав, в частности на коммерческое обозначение, секрет производства (ноу-хау) (договор коммерческой концессии).
2.33. Заключается договор в рамках реализации программы стратегического сотрудничества, согласованной с Правительством Российской Федерации, с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), указанным в такой программе стратегического сотрудничества.
2.34. Проводится закупка товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 500 (пятьсот) тысяч рублей для нужд АУП и 200 (двести) тысяч рублей для нужд обособленного структурного подразделения, филиала, в том числе филиала, обладающего правами макрорегиона. При этом совокупный объем закупок, который АУП вправе осуществить в течение одного квартала на основании настоящего пункта, должен составлять не более чем 25 (двадцать пять) миллионов рублей в квартал. Совокупный объем закупок, который обособленное структурное подразделение, филиал, в том числе филиал, обладающий правами макрорегиона, вправе осуществить в течение одного квартала на основании настоящего пункта, должен составлять не более чем 7 (семь) миллионов рублей в квартал для обособленного структурного подразделения, филиала, в том числе филиала, обладающего правами макрорегиона, соответственно. При этом совокупный объем закупок в соответствии с настоящим подпунктом для АУП, обособленного структурного подразделения, филиала, в том числе филиала, обладающего правами макрорегиона, может быть скорректирован в рамках общего совокупного годового объема закупок указанных подразделений Общества, АУП в соответствии с ВД Общества.
2.35. Заключается договор на оказание юридических услуг по представлению интересов Заказчика в органах власти Российской Федерации, в целях обеспечения защиты интересов Общества в иностранных и международных судах и арбитражах, а также в органах иностранных государств, при условии, что применение иных способов закупки, установленных настоящим Положением, невозможно по причине затрат времени.
2.36. Заключается договор на совершение нотариальных действий лицом, уполномоченным законодательством Российской Федерации на совершение таких действий, и по цене за совершение нотариальных действий в размере государственной пошлины, или нотариального тарифа, установленного законодательством Российской Федерации, а также оказание иных услуг таким лицом при совершении нотариальных действий.
2.37. Заключается договор с физическим лицом на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении на территории Российской Федерации федерального статистического наблюдения, в том числе переписи населения.
2.38. Заключается договор об оказании спонсорской помощи.
2.39. Осуществляется закупка следующих услуг финансовых и кредитных организаций: осуществляется заключение Обществом договора, предметом которого является выдача банковской гарантии (банковских гарантий); осуществляется заключение договора об организации расчетно-кассового обслуживания Общества.
2.40. Заключается договор на оказание услуг связи в отношении телефонных номеров (за исключением номеров, используемых для оказания услуг подвижной радиотелефонной связи), которые не могут быть переданы по требованию Заказчика иному оператору, которому они не выделены в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании ранее заключенного договора.
2.41. Заключается договор для принятия оперативных мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации при получении представлений контрольно-надзорных органов Российской Федерации, содержащих соответствующие требования.
2.42. Осуществляется закупка по взиманию платы оператором ЭП с Общества при его участии в закупке в электронной форме на ЭП.
2.43. Осуществляется закупка продукции в целях обеспечения деятельности филиалов, представительств или иных обособленных подразделений Заказчика, расположенных на территории иностранного государства, в случае если закупка осуществляется на территории того государства, где расположен филиал, представительство или иное обособленное подразделение Заказчика.
2.44. Осуществляется закупка услуг физической защиты объектов (территорий) категорий 1 и 2, установленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. N 1130 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также подведомственных им организаций, и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)".
Статья 4.5. Совместные закупки
4.5.1. Общество может заключить с другими заказчиками (сторонними по отношению к Обществу), в том числе осуществляющими закупочную деятельность не по настоящему Положению, соглашение о совместных закупках продукции. Такое соглашение может предусматривать установление следующих параметров:
а) требования к закупаемой продукции (могут отличаться для разных заказчиков);
б) условия договора (могут отличаться для разных заказчиков);
в) объем закупки, сроки и условия поставки, и начальную (максимальную) цену договора (цену лота) (устанавливаются для каждого заказчика раздельно);
г) требования к участникам закупки (должны быть едиными в рамках совместной закупки);
д) порядок и сроки проведения процедур закупки (в соответствии с настоящим Положением и ссылкой на него и другие документы заказчиков, регламентирующие порядок проведения закупок), критерии отбора и оценки заявок участников, порядок выбора победителя (должны быть едиными в рамках совместной закупки);
е) права и обязанности заказчиков в рамках закупки, в том числе порядок согласования и утверждения извещения о закупке и (или) документации о закупке, изменений и разъяснений документации о закупке, порядок формирования Закупочной комиссии и порядок ее работы, порядок проведения заседаний Закупочной комиссии и оформления ее решений;
ж) указание на лицо, выступающее Организатором совместной закупки, его права и обязанности, его вознаграждение (при необходимости).
В случае проведения совместной закупки для нужд заказчиков, закупочная деятельность которых как подпадает, так и не подпадает под действие Закона N 223-ФЗ, такие заказчики руководствуются положением о закупке одного из заказчиков, закупочная деятельность которого подпадает под действие Закона N 223-ФЗ. При этом соглашение о совместной закупке может быть подписано Обществом только при условии, что правила проведения такой совместной закупки не нарушают нормы настоящего Положения.
4.5.2. Для Общества соглашение о совместных закупках перед его подписанием заказчиками подлежит согласованию РО.
4.5.3. Закупка объявляется и проводится лицом, определенным в соглашении о совместных закупках. Если это предусмотрено соглашением о совместных закупках, организация закупки может быть передана стороннему Организатору совместной закупки.
4.5.4. При планировании совместной закупки Общество включает такую закупку в свой План закупки в соответствии с настоящим Положением.
4.5.5. Информация о закупке должна быть размещена согласно требованиям настоящего Положения и, если это предусмотрено соглашением о совместных закупках, размещена в иных источниках.
4.5.6. По результатам совместной закупки может быть заключен:
а) многосторонний договор между всеми заказчиками совместной закупки и одним ее победителем (несколькими победителями);
б) несколько отдельных договоров между каждым из заказчиков и победителем (несколькими победителями).
Статья 4.6. Определение (обоснование) начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
4.6.1. Определение (обоснование) начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) признано обеспечивать качественное формирование Плана закупки, минимизацию рисков недостаточности финансовых ресурсов для удовлетворения нужд Заказчика и (или) избыточности средств, направляемых на осуществление закупки.
4.6.2. При определении (обосновании) НМЦ Заказчик руководствуется методикой определения (обоснования) НМЦ, утвержденной ВД Общества.
4.6.3. Действие настоящей статьи не распространяется на закупки, проводимые способом "электронный магазин".
ГЛАВА V. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ЗАКУПКИ
Статья 5.1. Правила подготовки к проведению закупки
5.1.1. Для проведения закупок оформляется заявка на закупку в адрес организатора закупки в структуре Общества по форме и в порядке, предусмотренными ВД Общества, в соответствии со сроками, указанными в утвержденном Плане закупки.
Если организатором закупки является СО, то кроме заявки Заказчик оформляет поручение на закупку, если иное не предусмотрено договором (соглашением) между Заказчиком и СО.
Поручение на закупку оформляется в порядке и по форме, установленными договором (соглашением) между Заказчиком и СО.
Поручение акцептуется СО путем его подписания.
5.1.2. Подготовка, согласование и утверждение закупочной документации производится в соответствии с выбранным способом закупки и предметом закупки с учетом требований ст. 5.7 настоящего Положения и ВД Общества.
5.1.3. Для проведения закупок создаются комиссии по закупкам ТРУ в порядке и составе согласно ВД Общества.
Статья 5.2. Формирование требований к участникам закупки и критериев оценки заявок участников закупки
5.2.1. Требования к участникам закупки (квалификационные требования) должны быть конкретными, однозначно трактуемыми, измеряемыми, соответствующими необходимым действительным потребностям Заказчика.
5.2.2. Требованием является такое минимально необходимое Заказчику обязательное условие, невыполнение которого означает отклонение заявки соответствующего участника закупки. Обязательные и возможные к установлению (дополнительные) требования к участнику закупки и перечень подтверждающих документов указаны в Приложении N 2 к настоящему Положению.
5.2.3. Требования к субподрядчикам (соисполнителям) могут быть установлены только в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства.
5.2.4. Несоответствие участника процедуры закупки требованиям, установленным Заказчиком в извещении или документации конкурентной процедуры закупки в соответствии с настоящим Положением, является основанием для отказа участникам процедуры закупки в допуске к участию в процедуре закупки.
5.2.5. Для подтверждения соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением и извещением и (или) документацией, иностранный участник представляет документы, аналогичные документам, установленным для участников закупки, при условии соответствия таких документов законодательству страны регистрации такого участника.
5.2.6. Порядок установления критериев и методики оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений предусмотрен в Приложении N 3 к настоящему Положению. Устанавливаемые критерии должны соответствовать в совокупности следующим условиям:
а) превышают минимально необходимые обязательные требования Заказчика;
б) непредоставление документов о соответствии критериям оценки не может служить основанием для отклонения заявки;
в) учитываются при определении степени предпочтительности заявок при их ранжировании на оценочной стадии рассмотрения заявок в отношении заявок, прошедших отборочную стадию рассмотрения.
Статья 5.3. Требования к закупаемой продукции и описанию предмета закупки
5.3.1. Требования к закупаемой продукции и описанию предмета закупки включают требования к безопасности, качеству (качественным характеристикам), техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), а также эксплуатационным характеристикам (при необходимости) ТРУ, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.
5.3.2. Если Заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) ТРУ, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.
5.3.3. Требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества ТРУ, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются Заказчиком.
5.3.4. Если иное не указано в документации процедуры закупки, вся поставляемая продукция должна быть новой (которая не была в употреблении, в ремонте, в том числе которая не была восстановлена, у которой не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства).
5.3.5. Описание предмета закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.
5.3.6. В описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки.
5.3.7. В случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", кроме следующих случаев:
а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком;
б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым Заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;
г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров с юридическими лицами, осуществляющими закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ, в том числе иностранными юридическими лицами, в целях исполнения обязательств по заключенным договорам.
5.3.8. В случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак (несколько товарных знаков) со словами "(или эквивалент)" указываются параметры эквивалентности, используемые для определения соответствия продукции потребностям Заказчика. В случае, если в описании предмета закупки отсутствует указание на такой товарный знак, Заказчик вправе указать параметры соответствия продукции потребностям Заказчика. При этом указываются предельные значения (максимальные и/или минимальные) и/или варианты таких параметров (и эквивалентности, и соответствия), а также значения параметров, которые не могут изменяться. Количество таких параметров эквивалентности (параметров соответствия) не может быть установлено более пятнадцати.
Статья 5.4. Обеспечение исполнения договора, обеспечение исполнения гарантийных обязательств
5.4.1. Положения документации о закупке, извещения об осуществлении закупки и (или) проекта договора (как неотъемлемой части документации, извещения) при установлении обеспечения исполнения договора должны содержать условия предоставления, возврата и удержания обеспечения (обеспечений), связанных с исполнением договора, в том числе:
а) способ обеспечения;
б) размер (сумму) обеспечения;
в) порядок представления обеспечения исполнения договора;
г) подлежащие обеспечению обязательства по договору (кроме гарантийных обязательств);
д) срок действия обеспечения исполнения договора, который должен превышать максимальный срок исполнения обязательств поставщика (исполнителя, подрядчика) по договору не менее чем на тридцать и не более чем на девяносто дней.
е) условия обращения взыскания на обеспечение;
ж) условия и срок возврата обеспечения;
з) условие обязательной замены обеспечения при утрате данным обеспечением обеспечительной функции.
5.4.2. Положения документации о закупке, извещения об осуществлении закупки и (или) проекта договора (как неотъемлемой части документации, извещения) при установлении обеспечения исполнения гарантийных обязательств на ТРУ должны содержать условия предоставления, возврата и удержания такого обеспечения, в том числе:
а) способ обеспечения;
б) размер (сумму) обеспечения;
в) порядок представления обеспечения гарантийных обязательств;
г) подлежащие обеспечению гарантийные обязательства;
д) срок действия обеспечения гарантийных обязательств, который должен превышать максимальный срок гарантии качества на ТРУ, предусмотренный договором, не менее чем на тридцать и не более чем на девяносто дней.
е) условия обращения взыскания на обеспечение;
ж) условия и срок возврата обеспечения;
з) условие обязательной замены обеспечения при утрате данным обеспечением обеспечительной функции.
5.4.3. Способы обеспечения исполнения договора и (или) обеспечения исполнения гарантийных обязательств:
а) безотзывная банковская гарантия, выданная банком, соответствующим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации на основании ст. 45 Закона N 44-ФЗ, и включенным в перечень, предусмотренный ч. 1.2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ.
б) денежные средства, внесенные на счет, указанный Заказчиком в закупочной документации.
5.4.4. Способ обеспечения исполнения договора и (или) обеспечения исполнения гарантийных обязательств определяется участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно.
5.4.5. Банковская гарантия должна содержать:
- дату выдачи банковской гарантии;
- сведения об участнике закупке, о гаранте, о Заказчике. Сведения должны включать наименование, место нахождения, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;
- предмет обеспечения исполнения договора (реквизиты договора (при наличии) и основания его заключения);
- обеспечиваемые обязательства по договору, включая обязательства по возмещению убытков Заказчика, а также обязательное обеспечение возврата суммы авансового платежа при неисполнении/ненадлежащем исполнении обязательств по договору;
- сумму банковской гарантии в размере обеспечения исполнения договора, установленного Заказчиком, - максимальная сумма обеспечиваемых обязательств, которая может быть уплачена гарантом при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по договору;
- срок действия банковской гарантии;
- условие об отсутствии необходимости со стороны Заказчика приложения к требованию об уплате денежной суммы по банковской гарантии оригинала банковской гарантии, а также документов, подтверждающих неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору (в том числе судебных актов). При этом при предъявлении требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии Заказчик обязан указать обстоятельства, наступление которых влечет выплату по банковской гарантии (в любой форме), с приведением соответствующих расчетов (в любой форме);
- условие об обязанности исполнения гарантом требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии в течение не более семи рабочих дней со дня получения такого требования от Заказчика;
- обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
- условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет Заказчика;
- право Заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком обязательств, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, обеспечения гарантийных обязательств по договору;
- право Заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене Заказчика (такая передача возможна без согласия гаранта);
- условие о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;
- условие о том, что ответственность гаранта перед бенефициаром за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательства по гарантии не ограничена суммой, на которую выдана гарантия;
- закрытый перечень документов, представляемых Заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии:
описание обстоятельств, наступление которых влечет выплату по банковской гарантии (в любой форме), с приведением соответствующих расчетов (в любой форме);
платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу (если выплата аванса предусмотрена договором, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);
копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара). При этом заверение копии такого документа в нотариальном порядке не требуется.
5.4.5.1. В банковскую гарантию не допускается включать:
а) положения о праве гаранта отказывать в удовлетворении требования Заказчика о платеже по банковской гарантии в случае непредоставления гаранту Заказчиком уведомления о нарушении поставщиком условий договора, гарантийных обязательств или расторжении договора;
б) требования о предоставлении Заказчиком гаранту отчета об исполнении договора, гарантийных обязательств;
в) требования о предоставлении Заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в перечень документов, представляемых Заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии в соответствии с ч. 5.4.5 статьи 5.4 настоящего Положения.
г) в банковской гарантии не должно быть условий или требований, противоречащих изложенному в настоящей статье Положения, или делающих изложенное в настоящей статье Положения неисполнимым.
5.4.5.2. Оригинал банковской гарантии в случае ее оформления на нескольких листах на бумажном носителе должен быть прошит, подписан и скреплен печатью гаранта (при наличии).
5.4.5.3. Банковская гарантия должна быть подписана лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от имени банка без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (при этом к банковской гарантии должна быть приложена копия такой доверенности);
5.4.6. Если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) не превышает пять миллионов рублей, Заказчик вправе в документации о закупке установить требование обеспечения исполнение договора. В случае если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) превышает пять миллионов рублей, Заказчик обязан установить в документации о закупке требование обеспечения исполнения договора, за исключением закупок финансовых услуг и услуг кредитных организаций, услуг рейтинговых агентств, услуг финансово-юридического консалтинга, аренды находящихся в частной собственности нежилых зданий, строений, сооружений, помещений, земельных участков. При заключении договора с единственным поставщиком Заказчик вправе установить требование об обеспечении исполнения договора. Обеспечение исполнения договора устанавливается в размере не менее 5 (пяти) процентов и не более 30 (тридцати) процентов от НМЦ за исключением случаев, установленных ст.ст. 7.3, 7.4, ч.ч. 9.1.20 - 9.1.20.2 ст. 9.1 настоящего Положения.
Размер обеспечения исполнения энергосервисного договора определяется Заказчиком в документации о закупке от 5 (пяти) до 30 (тридцати) процентов одной из следующих величин:
а) максимального процента фиксированного размера экономии в денежном выражении соответствующих расходов Заказчика на поставки энергетических ресурсов, который может быть уплачен исполнителю по энергосервисному договору (для случаев установления в документации о закупке фиксированного размера экономии в денежном выражении соответствующих расходов Заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимального процента указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным договором);
б) фиксированного процента минимального размера экономии в денежном выражении расходов Заказчика на поставки соответствующих энергетических ресурсов, подлежащего уплате исполнителю по энергосервисному договору (для случаев установления в документации о закупке подлежащего уплате исполнителю в соответствии с энергосервисным договором фиксированного процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов Заказчика на поставки энергетических ресурсов, минимального размера указанной экономии в денежном выражении);
в) максимального процента минимального размера экономии в денежном выражении соответствующих расходов Заказчика на поставки энергетических ресурсов, который может быть уплачен исполнителю по энергосервисному договору (для случаев установления в документации о закупке минимального размера экономии в денежном выражении соответствующих расходов Заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимального процента указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным договором).
5.4.7. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик вправе в документации о закупке установить требование обеспечения гарантийных обязательств в размере не менее 2 (двух) и не более 10 (десяти) процентов от начальной (максимальной) цены договора. В случае закупки машин и оборудования, начальная (максимальная) цена договора (цена лота) на закупку которых составляет 20 (двадцать) миллионов рублей и более, Заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения гарантийных обязательств в размере не менее 2 (двух) и не более 10 (десяти) процентов от начальной (максимальной) цены договора.
5.4.8. В случае если Заказчиком в документации о закупке установлено требование обеспечения гарантийных обязательств, такое обеспечение представляется поставщиком (исполнителем, подрядчиком) при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг. В случае установления Заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения договора) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения в соответствии с настоящим Положением в порядке и в сроки, которые установлены договором.
При частичной поставке товара (партиями, по заявке и т.п.) обеспечение исполнения гарантийных обязательств (если установлено) должно быть предоставлено в размере пропорционально стоимости частично поставляемого товара.
5.4.9. Договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в соответствии с настоящим Положением.
При заключении договора по результатам проведения закупки в электронной форме поставщик (исполнитель, подрядчик) представляет Заказчику сканированную копию банковской гарантии при подписании договора и направляет (передает) оригинал банковской гарантии Заказчику в случае, если такой способ обеспечения договора выбран таким поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента заключения договора. В случае неполучения Заказчиком оригинала банковской гарантии в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента заключения договора, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня окончания указанного срока обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
5.4.10. В случае если обеспечение исполнения договора, гарантийных обязательств, представленное поставщиком (исполнителем, подрядчиком), перестало действовать, поставщик (исполнитель, подрядчик) обязан предоставить новое обеспечение исполнения договора, гарантийных обязательств, которое соответствует требованиям, установленным настоящим Положением, документацией, извещением о закупке.
5.4.11. В ходе исполнения договора поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения договора. Поставщик вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить Заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств.
Статья 5.5 Обеспечение заявки на участие в закупке
5.5.1. Заказчик при проведении закупки вправе установить требование обеспечения заявки на участие в закупке с учетом нижеизложенных положений.
В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке, такое требование в равной мере распространяется на всех участников закупки.
Требование обеспечения заявок на участие в закупке не устанавливается, если начальная (максимальная) цена договора не превышает пять миллионов рублей.
В случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей и Заказчиком установлено требование обеспечения заявки, размер обеспечения заявки на участие в закупке не может быть менее чем 0,5 процента и не может превышать 5 (пять) процентов начальной (максимальной) цены договора (лота), за исключением случая, предусмотренного в ст. 7.4 настоящего Положения.
5.5.2. Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств или предоставления банковской гарантии. Условия предоставления, возврата и удержания обеспечения заявки на участие в закупке:
5.5.2.1. В случае, если извещением и/или документацией о закупке установлено требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке, участник должен предоставить обеспечение заявки в размере и валюте согласно требованиям, установленным в извещении и/или документации о закупке;
5.5.2.2. При проведении конкурентной закупки в электронной форме оператор электронной площадки осуществляет блокирование операций по счету участника закупки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в закупках, в размере обеспечения заявки (при обеспечении заявки путем внесения денежных средств);
5.5.2.3. В случае предоставления обеспечения заявки на участие в закупке в форме денежных средств - денежные средства должны быть перечислены по указанным в извещении и/или документацией о закупке реквизитам Заказчика в срок, обеспечивающий их поступление на счет получателя, не позднее двух рабочих дней после даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке (кроме случаев закупки, когда на счете участника закупки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в закупках в электронной форме, оператором ЭП осуществлено блокирование операций по счету в размере обеспечения заявки);
5.5.2.4. В случае предоставления обеспечения заявок на участие в закупке в форме банковской гарантии, банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:
а) банковская гарантия должна быть составлена с учетом требований статей 368 - 378 Гражданского кодекса РФ и следующих условий:
- банковская гарантия должна быть безотзывной;
- сумма банковской гарантии должна быть выражена в валюте, указанной в извещении о проведении закупки;
- срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем три месяца с даты окончания срока подачи заявок. Срок начала действия такой банковской гарантии не может быть установлен позднее даты окончания срока подачи заявок;
- банковская гарантия должна быть подписана лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от имени банка без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (при этом к банковской гарантии должна быть приложена копия такой доверенности);
- бенефициаром в банковской гарантии должно быть указано Общество, принципалом - участник закупки, гарантом - банк, соответствующий требованиям, установленным Правительством Российской Федерации на основании ст. 45 Закона N 44-ФЗ, и включенный в перечень, предусмотренный ч. 1.2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ.
б) в банковской гарантии не должно быть условий или требований, противоречащих изложенному в настоящей статье Положения, или делающих изложенное в настоящей статье Положения неисполнимым.
в) банковская гарантия должна содержать:
- дату выдачи банковской гарантии;
- сведения об участнике закупке, о гаранте, о Заказчике. Сведения должны включать наименование, место нахождения, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;
- обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
- сумму банковской гарантии в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.
- срок действия банковской гарантии;
- условие об отсутствии необходимости со стороны Заказчика приложения к требованию об уплате денежной суммы по банковской гарантии оригинала банковской гарантии;
- условие об обязанности исполнения гарантом требования об уплате всей денежной суммы по банковской гарантии в течение не более семи рабочих дней со дня получения такого требования от Заказчика;
- обязанность гаранта уплатить Заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
- условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет Заказчика;
- право Заказчика представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате всей денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, при уклонении участника от заключения договора в установленных настоящим Положением случаях и порядке;
- право Заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене заказчика (такая передача возможна без согласия гаранта);
- условие о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;
- условие о том, что ответственность гаранта перед бенефициаром за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательства по гарантии не ограничена суммой, на которую выдана гарантия;
- закрытый перечень документов, представляемых Заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии:
бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее - требование по банковской гарантии), предоставленной в качестве обеспечения заявки, направляет гаранту копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара). При этом заверение копии такого документа в нотариальном порядке не требуется.
г) в банковскую гарантию не допускается включать требование о предоставлении Заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в перечень документов, представляемых Заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии в соответствии с п. "в" ч. 5.5.2.4 статьи 5.5 настоящего Положения.
5.5.2.5. Увеличение суммы и (или) срока действия банковской гарантии по сравнению с требованиями, установленными в пп. а) п. 5.5.2.4 ч. 5.5.2 настоящей статьи, не требует согласия бенефициара. Требования по оформлению данных изменений в банковскую гарантию аналогичны требованиям к банковской гарантии.
5.5.2.6. Документы, подтверждающие факт предоставления обеспечения заявки на участие в закупке, предоставляются не позднее окончания срока подачи заявок на участие в закупке (предоставление таких документов не требуется в случае, когда обеспечением заявки являются денежные средства, которые блокируются оператором ЭП на счете участника закупки на ЭП).
5.5.2.7. В случае поступления жалобы на действия (бездействие) Заказчика, комиссии по закупкам ТРУ, срок, начиная с которого участник закупки получает возможность возврата ему обеспечения заявки, переносится до получения решения о результатах рассмотрения данной жалобы.
5.5.3. При уклонении участника закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, от подписания договора, обеспечение заявки указанного участника переходит в собственность Заказчика в порядке, предусмотренном ст. 9.4 настоящего Положения.
5.5.4. Сроки возврата обеспечения заявки на участие в закупке (за исключением закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства):
а) в течение 1 (одного) рабочего дня при закупке в электронной форме (в течение 3 (трех) рабочих дней при закупке в неэлектронной форме) со дня размещения в ЕИС решения об отказе от проведения закупки - всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке;
б) в течение 1 (одного) рабочего дня при закупке в электронной форме (в течение 3 (трех) рабочих дней при закупке в неэлектронной форме) со дня поступления Заказчику, ЭП уведомления об отзыве участником закупки заявки на участие в закупке - участнику закупки, отозвавшему заявку в соответствии с условиями документации;
в) в течение 1 (одного) рабочего дня при закупке в электронной форме (в течение 3 (трех) рабочих дней при закупке в неэлектронной форме) со дня получения заявки, поступившей после окончания срока подачи заявок;
г) в течение 1 (одного) рабочего дня при закупке в электронной форме (в течение 3 (трех) рабочих дней при закупке в неэлектронной форме) со дня размещения в ЕИС протокола рассмотрения заявок на участие в закупке - всем участникам закупки, не допущенным к участию в закупке (отстраненным от участия в закупке);
д) в течение 1 (одного) рабочего дня при закупке в электронной форме (в течение 3 (трех) рабочих дней при закупке в неэлектронной форме) со дня размещения в ЕИС протокола проведения открытого аукциона - участникам, допущенным до аукциона, но не принявшим участие в нем;
е) в течение 1 (одного) рабочего дня при закупке в электронной форме (в течение 3 (трех) рабочих дней при закупке в неэлектронной форме) со дня размещения в ЕИС протокола подведения итогов закупки - всем участникам закупки, которым обеспечение не было возвращено на предыдущих стадиях, кроме победителя закупки, участника, занявшего второе место, или единственного участника закупки, заявка которого соответствует требованиям документации о закупке;
ж) в течение 1 (одного) рабочего дня при закупке в электронной форме (в течение 3 (трех) рабочих дней при закупке в неэлектронной форме) со дня заключения договора с победителем закупки по результатам состоявшейся закупки - победителю закупки, участнику, занявшему второе место;
з) в течение 1 (одного) рабочего дня при закупке в электронной форме (в течение 3 (трех) рабочих дней при закупке в неэлектронной форме) со дня заключения договора с участником закупки, занявшим второе место, - такому участнику закупки;
и) в течение 1 (одного) рабочего дня при закупке в электронной форме (в течение 3 (трех) рабочих дней при закупке в неэлектронной форме) со дня заключения договора с единственным участником закупки, заявка которого соответствует требованиям документации о закупке, либо со дня принятия решения об отказе от заключения с ним договора - такому единственному участнику закупки.
к) в течение 1 (одного) рабочего дня при закупке в электронной форме (в течение 3 (трех) рабочих дней при закупке в неэлектронной форме) возвращает такому участнику обеспечение заявки со дня принятия федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра недобросовестных поставщиков, решения о не включении сведений об участнике закупки.
Статья 5.6. Требования к содержанию извещения о закупке
5.6.1. В извещении о закупке товаров, работ, услуг должны быть указаны следующие сведения:
а) способ закупки и форма проведения закупки;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса (при его наличии) Заказчика;
в) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, а также краткое описание предмета закупки в соответствии со ст. 5.3 настоящего Положения (при необходимости);
г) идентификационный код продукции в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) с обязательным заполнением классов, групп и Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) с обязательным заполнением классов, групп;
д) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
е) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
ж) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации о закупке, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;
з) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки, предварительном квалификационном отборе) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки, предварительного квалификационного отбора);
и) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
к) источник финансирования закупки (при осуществлении конкурентной закупки).
5.6.2. При осуществлении закупки путем проведения конкурса, запроса предложений, запроса котировок, предварительного квалификационного отбора в извещении о проведении конкурентной закупки, предварительного квалификационного отбора помимо сведений, указанных в ч. 5.6.1 настоящей статьи, указываются место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке или открытия доступа к поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в закупке (далее также - вскрытие конвертов с заявками на участие в закупке и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке).
5.6.3. При проведении закупки, предварительного квалификационного отбора в электронной форме помимо сведений, указанных в ч.ч. 5.6.1, 5.6.2 настоящей статьи, в извещении указывается адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.6.4. При проведении закупки путем открытого аукциона в электронной форме, в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме помимо сведений, указанных в ч.ч. 5.6.1 и 5.6.3 настоящей статьи, указываются:
а) дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
б) дата и время проведения открытого аукциона в электронной форме. Днем проведения открытого аукциона в электронной форме является рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. При этом время начала проведения электронного аукциона устанавливается Заказчиком по согласованию с оператором электронной площадки в период от 9:00 ч. до 14:00 ч. по местному времени Заказчика, а в случае, если организатором закупки выступает СО, то по местному времени Заказчика, с которым подписывается договор. В случае если при проведении электронного аукциона выделяются лоты, Заказчик устанавливает время проведения электронного аукциона по каждому лоту отдельно, при этом одновременно аукционы могут проводиться не более чем по десяти лотам. В случае если дата проведения открытого аукциона в электронной форме приходится на нерабочий день, день проведения открытого аукциона в электронной форме устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
в) дата рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
5.6.5. Извещение о конкурентной закупке является частью документации о конкурентной закупке (за исключение извещения о проведении запроса котировок в электронной форме). Сведения, содержащиеся в извещении о конкурентной закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о конкурентной закупке.
5.6.6. Извещение о проведении запроса котировок может содержать иную информацию, предусмотренную ст. 5.7 настоящего Положения.
5.6.7. Помимо сведений, указанных в ч.ч. 5.6.1 - 5.6.3 настоящей статьи, при проведении закупки среди участников, прошедших предварительный квалификационный отбор, в извещении о такой закупке указывается:
- реквизиты протокола подведения итогов предварительного квалификационного отбора;
- предупреждение, что участниками такой закупки могут быть только участники, прошедшие предварительный квалификационный отбор, и, соответственно, включенные в перечень таких участников.
5.6.8. Извещение о закупке среди участников, прошедших предварительный квалификационный отбор, размещается в ЕИС и ЭП в порядке, предусмотренном настоящим Положением, а также направляется всем участникам, прошедшим предварительный квалификационный отбор.
5.6.9. Извещение о закупке у единственного поставщика в случае размещения Заказчиком в ЕИС информации о такой закупке содержит информацию, предусмотренную ЛНА Общества, устанавливающим типовую форму указанного извещения.
Статья 5.7. Требования к содержанию закупочной документации
5.7.1. Документация о конкурентной закупке (далее также - закупочная документация, конкурсная документация, документация об аукционе, документация о запросе предложений, документация о запросе оферт в неэлектронной (бумажной) форме) разрабатывается и утверждается Заказчиком.
5.7.2. Документация о закупке должна содержать:
а) требования к закупаемой продукции и описание предмета закупки в соответствии со ст. 5.3 настоящего Положения;
б) требования к содержанию, форме, оформлению, составу заявки на участие в закупке;
в) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;
г) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
д) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
е) форму, сроки и порядок оплаты ТРУ;
ж) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, и расходов, которые поставщик (исполнитель, подрядчик) понесет в связи с выполнением обязательств по договору);
з) порядок, место, дату начала срока подачи заявок на участие в закупке, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапов конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки). При этом участник закупки вправе подать заявку на участие в закупке в любое время с момента размещения извещения о ее проведении (если в документации не указано иное) до предусмотренных извещением и (или) документацией о такой закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке;
и) требования к участникам закупки, предусмотренные Приложением N 2 к настоящему Положению, и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
к) формы, порядок, дату начала, дату и время окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
л) место и дату рассмотрения заявок участников закупки и подведения итогов закупки;
м) критерии, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
н) перечень (спецификацию, смету, проектную документацию, иное) ТРУ;
о) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
п) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного договора (при установлении в документации о закупке возможности предложения цены в иностранной валюте);
р) изображение товара, закупка которого осуществляется, в трехмерном измерении, а также место, даты начала и окончания, порядок и график осмотра участниками закупки образца или макета товара, закупка которого осуществляется, в случае, если в документации о закупке содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, закупка которого осуществляется, и такой образец или макет не может быть приложен к документации о закупке;
с) сведения о возможности Заказчика заключить договор с несколькими участниками закупки (при необходимости);
т) порядок и срок отзыва заявок на участие в закупке, порядок внесения изменений в такие заявки;
у) форму, размер, условия обеспечения заявок, реквизиты для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки;
ф) сведения об обеспечении исполнения договора, обеспечении гарантии качества на товары, работы, услуги;
х) перечень документов, представляемых в составе заявки на участие в закупке, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные документы передаются вместе с товаром;
ц) сведения о возможности Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со ст. 9.6 настоящего Положения;
ч) сведения о возможности участника закупки обратиться в орган по досудебному урегулированию споров Заказчика (Арбитражный комитет с момента его создания в Обществе) с жалобой на положения документации о закупке, действия (бездействие) Заказчика, Комиссии, СО в порядке, установленном настоящим Положением;
ш) условия предоставления приоритета товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами;
5.7.3. Заказчик вправе, а в случае если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) составляет 10 (десять) миллионов рублей и более, - обязан установить в документации о закупке условие, при котором в случае, если участником закупки, с которым заключается договор, предложено снижение НМЦ, либо общей НМЦ единиц ТРУ, НМЦ единицы ТРУ (в случае если закупка проводится в соответствии со ст. 7.5 настоящего Положения) более 30 (тридцати) процентов, то договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, в полтора раза превышающего размер обеспечения исполнения договора, указанного в документации о закупке.
5.7.3.1. Заказчик устанавливает в документации о закупке условие, при котором в случае, если в отношении участника имеются вступившее в законную силу судебное решение о расторжении договора с Обществом либо ФГУП "Почта России" или не обжалованное в судебном порядке решение Общества либо ФГУП "Почта России" об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением участником обязательств по нему за 2 (два) последних года до даты подачи заявки таким участником, то договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, в два раза превышающего размер обеспечения исполнения договора, указанного в документации о закупке.
5.7.4. К документации о закупке должен быть приложен проект договора (в случае закупки по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью документации о закупке.
5.7.5. Требования к условиям договора устанавливаются в форме проекта договора, который включается в закупочную документацию.
5.7.6. При проведении закупки в закупочной документации указывается, что проект и все условия договора являются обязательными.
5.7.7. В случае если в закупочной документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, закупка которого осуществляется, к закупочной документации может быть приложен такой образец или макет товара. В этом случае указанный образец или макет товара является неотъемлемой частью закупочной документации.
5.7.8. В случае принятия Заказчиком решения о проведении осмотра образца или макета товара, закупка которого осуществляется, Заказчик в соответствии с датами, временем, графиком, указанными в закупочной документации, организует проведение осмотра участниками закупки указанного образца или макета товара. Указанный осмотр проводится без взимания платы. Проведение такого осмотра осуществляется не реже чем через каждые пять рабочих дней с даты размещения в ЕИС извещения о проведении закупки, но не позднее чем за два рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
5.7.9. При осуществлении закупки путем проведения конкурса, запроса предложений закупочная документация, помимо сведений, предусмотренных настоящей статьей, должна содержать порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке.
5.7.10. При осуществлении закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме, документация о закупке, помимо сведений, предусмотренных настоящей статьей, должна содержать:
а) дату окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
б) дату и время проведения открытого аукциона в электронной форме. Днем проведения открытого аукциона в электронной форме является рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. При этом время проведения электронного аукциона устанавливается Заказчиком в период от 9:00 ч. до 14:00 ч. по местному времени Заказчика, а в случае, если организатором аукциона выступает СО, то по местному времени Заказчика, с которым подписывается договор. В случае если при проведении электронного аукциона выделяются лоты, Заказчик устанавливает время проведения электронного аукциона по каждому лоту отдельно, при этом одновременно аукционы могут проводиться не более чем по десяти лотам. В случае если дата проведения открытого аукциона в электронной форме приходится на нерабочий день, день проведения открытого аукциона в электронной форме устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
в) дата рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
5.7.11. Дополнительно к сведениям, указанным в настоящей статье Положения, в документации о запросе котировок среди участников, прошедших предварительный квалификационный отбор, указывается:
- реквизиты протокола подведения итогов предварительного квалификационного отбора;
- предупреждение, что участниками такой закупки могут быть только участники, прошедшие предварительный квалификационный отбор, и, соответственно, включенные в перечень таких участников.
5.7.12. При закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, документация о закупке должна содержать проектную документацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации выполнение указанных работ осуществляется на основании проектной документации.
5.7.13. При осуществлении закупки у субъектов МСП содержание документации о закупке должно учитывать требования ст. 7.4 настоящего Положения.
Статья 5.8. Специализированная организация
5.8.1. Заказчик вправе привлечь на основе договора юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, группу лиц для осуществления отдельных функций по проведению закупок - СО.
5.8.2. СО вправе осуществлять следующие функции:
а) разработку документации о закупке;
б) размещение извещения о проведении закупки, документации о закупке, разъяснений документации о закупке, протоколов, составленных в ходе проведения закупки, разъяснений результатов закупки;
в) направление приглашений принять участие в закрытой закупке, процедуре предварительного квалификационного отбора;
г) рассмотрение обращений по разъяснениям закупочной документации и подготовка ответов на такие обращения;
д) иные, связанные с обеспечением проведения закупки функции, кроме тех, которые указаны в ч. 5.8.3 настоящей статьи.
5.8.3. Создание комиссии по закупкам ТРУ, определение НМЦ, предмета и существенных условий договора, утверждение документации о закупке, проекта договора, определение условий закупки и их изменение, отказ от проведения закупки, подписание (отказ от подписания) договора осуществляются Заказчиком.
5.8.4. Выбор СО осуществляется Заказчиком в соответствии с настоящим Положением.
5.8.5. СО осуществляет указанные в ч. 5.8.2 настоящей статьи функции от имени Заказчика в порядке, предусмотренном настоящим Положением. При этом права и обязанности возникают у Заказчика.
5.8.6. СО и ее аффилированные лица не могут быть участником закупки, при проведении которой эта организация осуществляет функции, указанные в ч. 5.8.2 настоящей статьи.
ГЛАВА VI. ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПКИ
Статья 6.1. Общие положения
6.1.1. Закупка проводится Заказчиком самостоятельно либо с привлечением СО в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением и договором (соглашением) между Заказчиком и СО.
6.1.2. Не допускается взимание с участников закупки платы за участие в закупке, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением, а также платы, предусмотренной правилами работы ЭП, при проведении закупки в электронной форме.
6.1.3. Утратила силу.
Статья 6.2. Информационное обеспечение закупочной деятельности
6.2.1. Общество размещает в ЕИС следующие документы и сведения:
а) настоящее Положение, изменения, вносимые в настоящее Положение - в течение пятнадцати дней со дня утверждения;
б) План закупки - в течение десяти календарных дней с даты утверждения Плана закупки, но не позднее 31 декабря текущего календарного года. Информацию о внесении изменений в План закупки - в течение десяти календарных дней с даты утверждения изменений в План закупки. При осуществлении конкурентной закупки внесение изменений в План закупки осуществляется в срок не позднее размещения в ЕИС извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке или вносимых в них изменений;
в) за исключением сведений, указанных в ч.ч. 6.2.9 и 6.2.10 настоящего Положения, Общество размещает в ЕИС сведения и информацию, указанную в ст. 9.7 настоящего Положения;
г) сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации о количестве и стоимости заключенных Заказчиком договоров;
д) информацию о годовом объеме закупки, которую Общество обязано осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства, - не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным календарным годом.
6.2.2. В ходе проведения закупки Общество размещает в ЕИС следующие документы и сведения:
а) извещение о закупке, документацию о закупке (если наличие документации о закупке требуется по конкретному способу закупки), включая техническое задание (технические требования) и проект договора как неотъемлемые части документации о закупке, - в момент объявления закупки;
б) изменения, вносимые в извещение о закупке, в документацию о закупке, извещение о проведении предварительного квалификационного отбора, документацию о проведении предварительного квалификационного отбора - не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении таких изменений;
в) разъяснения документации о закупке, о порядке проведения предварительного квалификационного отбора - в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
г) протоколы, составляемые в соответствии с настоящим Положением в ходе проведения закупки, процедуры предварительного квалификационного отбора - не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов;
д) извещение об отказе от проведения закупки, предварительного квалификационного отбора - в день принятия этого решения;
е) иную информацию, размещение которой в ЕИС предусмотрено настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.
6.2.2.1. В ходе осуществления закупки у единственного поставщика Общество размещает в ЕИС документы и сведения в соответствии с ч. 6.2.2 ст. 6.2 настоящего Положения за исключением документов и сведений о закупке на основании пп. 2.10 п. 2 ч. 4.4.3 ст. 4.4 настоящего Положения и о закупках у единственного поставщика по основаниям, установленным советом директоров Общества в соответствии с п. 2 ч. 4.4.3 ст. 4.4 настоящего Положения.
6.2.3. Протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должны содержать следующие сведения:
а) дата подписания протокола;
б) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
в) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае, если этапом закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с указанием в том числе:
- количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;
- оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, извещения о закупке, которым не соответствует такая заявка;
г) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения комиссии по закупкам ТРУ о соответствии таких заявок требованиям документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок);
д) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее признания таковой.
6.2.4. Протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее - итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:
а) дата подписания протокола;
б) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
в) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;
г) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке, извещением о закупке на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения) с указанием в том числе:
- количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;
- оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке, извещения о закупке, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение;
д) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решения комиссии по закупкам ТРУ о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);
е) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой.
6.2.5. Документы и сведения, подлежащие размещению в соответствии с настоящим Положением в ЕИС, могут быть размещены на сайте Общества, а также в любых средствах массовой информации, в том числе в электронной форме. При этом такое опубликование не исключает обязанности размещения информации в ЕИС.
6.2.6. При проведении закупки, предварительного квалификационного отбора в электронной форме документы и сведения, предусмотренные ч. 6.2.2 настоящей статьи, также размещаются на ЭП.
6.2.7. В случае возникновения в ЕИС технических или иных неполадок, блокирующих доступ к ЕИС в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в ЕИС в соответствии с настоящим Положением, размещается на официальном сайте Общества с последующим размещением ее в ЕИС в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к ЕИС, и считается размещенной в установленном порядке.
6.2.8. Документы и сведения, размещенные в соответствии с настоящим Положением в ЕИС и на сайте Общества, должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
6.2.9. Не подлежат размещению в ЕИС сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ.
6.2.10. Заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения:
а) о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В случае если годовая выручка Общества за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, Общество вправе не размещать в ЕИС сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей;
б) о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;
в) о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.
6.2.11. Информация, размещаемая в соответствии с настоящей статьей в ЕИС, размещается в соответствии с Положением о размещении в единой информационной системе информации о закупке, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 908, иным законодательством Российской Федерации.
Статья 6.3. Разъяснение положений документации, внесение изменений, отмена закупки
6.3.1. Любой участник конкурентной закупки вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения и (или) документации через ЭП или при проведении закупки в неэлектронной форме в письменном или электронном виде не позднее 3 (трех) рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При поступлении указанного запроса позже данного срока Заказчик вправе не отвечать на данный запрос.
6.3.2. При поступлении запроса в срок, указанный в ч. 6.3.1 ст. 6.3 настоящего Положения, Заказчик размещает в ЕИС, на ЭП (кроме случаев проведения закупки в неэлектронной форме) соответствующий ответ с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос, в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления запроса.
6.3.3. Разъяснения положений документации о конкурентной закупке не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
6.3.4. В запросе на разъяснение указываются положения извещения о проведении закупки и (или) документации (или ссылки на конкретные пункты документации).
6.3.5. Заказчик, при необходимости, принимает решение о внесении изменений в извещение о закупке и/или документацию о закупке не позднее даты окончания срока подачи заявок.
6.3.6. В течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении закупки и/или документацию, но не позднее срока окончания подачи заявок, такие изменения размещаются Заказчиком в ЕИС, на ЭП (кроме случаев проведения закупки в неэлектронной форме) в порядке, установленном для размещения извещения о проведении закупки. При этом срок подачи заявок на участие в закупке продлевается, так, чтобы со дня размещения внесенных изменений в ЕИС, на ЭП до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок был не менее срока, указанного в таблице ч. 4.3.1 ст. 4.3 Положения для соответствующего способа закупки.
6.3.7. Любое изменение документации является ее неотъемлемой частью.
6.3.8. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.
6.3.9. Решение об отмене конкурентной закупки размещается в ЕИС в день принятия этого решения.
6.3.10. По истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с ч. 6.3.8 настоящего Положения и до заключения договора Заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
Статья 6.4. Условия отклонения заявок на участие в закупке.
6.4.1. При рассмотрении заявок на участие в закупке заявка участника подлежит отклонению (признается несоответствующей документации и (или) извещению, участнику закупки будет отказано в допуске к участию в закупке) в случае:
а) непредоставления документов, информации, сведений, предоставление которых предусмотрено извещением и (или) документацией (за исключением документов и информации, предоставляемых в соответствии с порядком оценки заявок согласно документации), либо наличия в таких документах и информации недостоверных сведений об участнике закупки или о товарах, работах, услугах;
б) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в документации и (или) извещении;
в) непредставления обеспечения заявки, документа или копии документа, подтверждающего обеспечение заявки на участие в закупке (в случае выбора участником закупки формы обеспечения заявки в виде предоставления банковской гарантии), если требование обеспечения заявки установлено извещением и (или) документацией; предоставление обеспечения заявки, надлежащим образом не обеспечивающего обязательства в соответствии с требованиями извещения и (или) документации;
г) несоответствия заявки на участие в закупке требованиям документации и (или) извещения, в том числе наличие в такой заявке предложения о цене договора, общей цене за единицу товара, работ, услуг, цене за единицу товара, работ, услуг, превышающей начальную (максимальную) цену договора (цену лота), общую начальную (максимальную) цену за единицу товара, работ, услуг, начальную (максимальную) цену единицы товара, работ, услуг, оформление заявки с нарушением требований извещения и (или) документации, несоответствие предлагаемой продукции требованиям извещения и (или) документации.
Статья 6.5. Особенности проведения закупок в закрытой форме
6.5.1. Проведение закрытых закупок осуществляется по основанию, указанному в п. 2 ч. 4.3.3 ст. 4.3 настоящего Положения.
6.5.2. Проведение закрытых закупок осуществляется в порядке, предусмотренном ст.ст. 6.3, 6.7 настоящего Положения, с учетом особенностей настоящей статьи, если иной порядок не установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6.5.3. При проведении закрытых закупок не размещается в ЕИС, сайте Общества, на сайте ЭП и в средствах массовой информации извещение о проведении закрытой закупки, закупочная документация, изменения, внесенные в извещение о проведении закрытой закупки, закупочную документацию, разъяснения положений закупочной документации, а также протоколы, составленные в рамках данных закупок.
6.5.4. В сроки, установленные для размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке, Общество одновременно направляет в письменной форме одинаковые по содержанию приглашения принять участие в закрытой закупке не менее, чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом закупки. В указанных приглашениях должны содержаться извещение о проведении закупки и закупочная документация.
6.5.5. Вскрытие конвертов, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в закрытой закупке может производиться досрочно при поступлении заявок от всех приглашенных участников и наличии письменного согласия всех участников закупки на досрочное вскрытие, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в закрытой закупке.
6.5.6. При проведении закрытой закупки не допускается подача заявки на участие в закупке в форме электронных документов, а также предоставление закупочной документации, изменений, внесенных в извещение о проведении закрытой закупки, закупочную документацию, направление запросов о разъяснении положений закупочной документации и предоставление таких разъяснений в форме электронных документов. Разъяснения положений закупочной документации доводятся в письменной форме Заказчиком до сведения всех лиц, которым направлены приглашения принять участие в закрытой закупке, с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос.
6.5.7. Копии протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытой закупке, протокол(-ы) рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытой закупке и протокол подведения итогов не позднее одного дня после дня подписания соответствующего протокола направляются участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке.
6.5.8. При проведении закрытых закупок не допускается осуществлять аудио- и видеозапись.
6.5.9. Общество вправе осуществить закрытую закупку в электронной форме с учетом положений ч. 4 ст. 3.5 Закона N 223-ФЗ (при этом положения ч.ч. 6.5.6, 6.5.7 настоящей статьи Положения не применяются).
Статья 6.6. Действия по результатам несостоявшихся конкурентных закупок
6.6.1. Конкурентная закупка признается несостоявшейся, если:
6.6.1.1 по окончании срока подачи заявок:
а) подана только одна заявка на участие в закупке (с учетом отозванных заявок);
б) не подано ни одной заявки (с учетом отозванных заявок).
6.6.1.2. по результатам рассмотрения заявок принято решение:
а) об отказе в допуске всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке (об отклонении заявок всех участников закупки);
б) о допуске только одного участника закупки.
6.6.1.3. Ни с одним из участников не был заключен договор по основаниям, предусмотренным ч.ч. 9.1.26, 9.1.27 ст. 9.1 настоящего Положения, не был заключен договор с участником несостоявшейся конкурентной процедуры в соответствии с п. "а" ч. 6.6.1.1, п. "б" ч. 6.6.1.2 настоящей статьи.
6.6.2. Аукцион признается несостоявшимся по основаниям ч. 6.6.1 настоящей статьи, а также если:
а) на аукцион не явился ни один участник;
б) на аукцион явился только один участник, либо на аукционе в электронной форме ценовое предложение подал только один участник;
в) ни один участник аукциона не подал ни одного предложения по цене договора;
г) в течение 10 (десяти) минут после начала проведения аукциона в электронной форме не подано ни одного предложения о цене договора.
6.6.3. При проведении многолотовой закупки, закупка признается несостоявшейся только по тому лоту, в отношении которого выполняются положения ч.ч. 6.6.1 - 6.6.2 настоящей статьи.
6.6.4. В случае если подана только одна заявка на участие в закупке (с учетом отозванных заявок) и комиссией по закупкам ТРУ принято решение о допуске такого участника к участию в закупке (признании заявки такого участника соответствующей требованиям документации о закупке), либо принято решение о допуске только одного участника закупки (признании заявки только одного участника соответствующей требованиям документации о закупке), либо аукцион признан несостоявшимся по основанию, указанному в п. "б" ч. 6.6.2 настоящей статьи, Заказчик заключает договор с единственным участником конкурентной закупки в соответствии с п. "а" ч. 9.1.4 ст. 9.1 настоящего Положения.
6.6.5. В случае если не подано ни одной заявки на участие в закупке (с учетом отозванных заявок) либо принято решение об отказе в допуске всем участникам закупки, подавшим заявки (отклонении заявок всех участников), либо аукцион признан несостоявшимся по основаниям, указанным в п.п. "а", "в", "г" ч. 6.6.2 настоящей статьи, либо договор не заключен в случаях, предусмотренных ч. 6.6.1.3 настоящей статьи, ч.ч. 9.1.26, 9.1.27 настоящего Положения, Заказчик выполняет одно из следующих действий:
а) проводит повторную закупку. При проведении повторной закупки Заказчик проводит анализ причин, по которым закупка не состоялась, и на основе данного анализа, при наличии возможности, корректирует условия закупки, а также вносит в зависимости от планируемой даты заключения договора соответствующие корректировки в План закупки текущего или следующего года (ч. 4.1.3 ст. 4.1 настоящего Положения);
б) заключает договор с любым поставщиком (исполнителем, подрядчиком), который соответствует требованиям, предусмотренным документацией о закупке. При этом договор должен быть заключен на условиях, которые предусмотрены документацией о закупке, по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о закупке.
в) отказывается от проведения закупки.
6.6.6. В случае если по результатам проведения конкурентной закупки договор не заключен с участником такой закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор при уклонении победителя, помимо действий, перечисленных в п.п. "а" - "в" ч. 6.6.5 настоящего Положения, Заказчик вправе осуществить закупку путем проведения запроса котировок среди квалифицированных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), отобранных в результате проведения предварительного квалификационного отбора.
Статья 6.7. Порядок проведения конкурса, запроса предложений, запроса котировок в электронной форме
Общие положения
6.7.1. Принять участие в закупке может любой участник закупки или несколько участников закупки, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала.
6.7.2. Информация и документы по закупкам в соответствии с настоящей статьей публикуются в ЕИС, и на ЭП. Официальным источником информации о ходе и результатах закупки является ЕИС.
6.7.3. С даты официальной публикации извещения о закупке и закупочной документации (для конкурса, запроса предложений), извещения (для запроса котировок) в ЕИС указанные документы находятся в открытом доступе, на ЭП предоставляется согласно правилам данной ЭП.
6.7.4. Участники закупки самостоятельно должны отслеживать опубликованные разъяснения и изменения извещения, документации, информацию о принятых в ходе закупки решениях комиссии по закупкам и Заказчика.
6.7.5. Во всем, что не урегулировано извещением о закупке и документацией о закупке, стороны руководствуются Положением о закупке, Гражданским кодексом Российской Федерации и законодательством РФ.
6.7.6. Порядок, предусмотренный настоящей статьей, применяется, если иное не предусмотрено положениями Закона N 223-ФЗ, настоящим Положением для конкурса, запроса предложений, запроса котировок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Обеспечение заявки на участие в закупке
6.7.7. В случае, если извещением и/или документацией о закупке установлено требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке, участник должен предоставить обеспечение заявки в размере и валюте согласно требованиям, установленным в извещении и/или документации о закупке.
6.7.8. В случае предоставления обеспечения заявки на участие в закупке в форме денежных средств, денежные средства в размере обеспечения заявки блокируются оператором ЭП в соответствии с регламентом ЭП на счете участника закупки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в закупках электронной форме.
6.7.9. В случае предоставления обеспечения заявок на участие в закупке в форме банковской гарантии - банковская гарантия должна удовлетворять требованиям, указанным в ст. 5.5 Положения о закупке.
6.7.10. Обеспечения заявки на участие в закупке предоставляется в соответствии со ст. 5.5 Положения о закупке.
6.7.11. Сроки возврата обеспечения заявки на участие в закупке указаны в ч. 5.5.4 ст. 5.5 Положения о закупке.
6.7.12. В случае поступления жалобы на действия (бездействия) Заказчика, комиссии, СО срок, начиная с которого участник закупки получает возможность возврата ему обеспечения, переносится на время рассмотрения жалобы до получения решения о результатах рассмотрения данной жалобы.
6.7.13. При уклонении участника закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, от подписания договора, обеспечение заявки указанного участника переходит в собственность Заказчика в порядке, предусмотренном ст. 9.4 Положения о закупке.
Подача и прием заявок на участие в закупке, открытие доступа к заявкам
6.7.14. Для участия в закупке участник должен подать заявку на участие в закупке (предложение, предоставляемое с использованием функционала и в соответствии с регламентом ЭП, сделанное в электронной форме с приложением комплекта электронных документов, указанных в документации, содержание, оформление и состав которых соответствует требованиям документации). Заявка является предложением участника о заключении договора (офертой) и у участника закупки возникает обязанность заключить договор на условиях документации и его предложения. Участник закупки, подавая заявку на участие в закупке, понимает, что в целях рассмотрения заявки сведения из заявки могут быть переданы членам комиссии, экспертам и иным лицам. С помощью программных и технических средств ЭП обеспечивается отсутствие возможности подать заявку на ЭП после установленного окончания срока подачи заявок.
6.7.15. В отношении каждого лота участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке.
6.7.16. Все документы (формы, заполненные в соответствии с требованиями документации, а также иные сведения и документы, предусмотренные документацией, оформленные в соответствии с требованиями документации), входящие в состав заявки на участие в закупке должны быть предоставлены участником закупки через ЭП в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf, формат: один файл - один документ). Рекомендуется все файлы заявки на участие в закупке, размещенные участником закупки на ЭП, сопровождать наименованием либо комментарием, позволяющими идентифицировать содержание данного файла заявки на участие в закупке, с указанием наименования документа, представленного данным файлом. Допускается размещение на ЭП документов, сохраненных в архивах, при этом размещение на ЭП архивов, разделенных на несколько частей, открытие каждой из которых по отдельности невозможно, не допускается.
6.7.17. Документы и сведения, размещаемые на ЭП, подписываются электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки.
6.7.18. Участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в закупке в любое время после ее подачи, но до истечения срока окончания подачи заявок на участие в закупке, указанного в извещении и/или документации о закупке. Отзыв заявки либо изменение поданной заявки участником закупки после окончания установленного извещением и/или документацией о закупке срока подачи заявок не допускается.
6.7.19. Цена заявки и иные условия заявки, указанные участниками в электронных формах на ЭП, имеют преимущество перед сведениями, указанными в загруженных на ЭП электронных документах.
6.7.20. В срок, установленный в извещении о проведении закупки, автоматически с помощью программно-аппаратных средств ЭП, производится открытие доступа Заказчику ко всем поданным заявкам на участие в закупке и содержащимся в них документам и сведениям.
6.7.21. Протокол открытия доступа к заявкам подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии непосредственно после открытия доступа к поданным заявкам, размещается в ЕИС и на ЭТП в течение 3 (трех) дней после заседания комиссии.
6.7.22. Если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке была подана только одна заявка, в связи с чем закупка признается несостоявшейся, Заказчиком может быть составлен единый протокол признания закупки несостоявшейся по результатам рассмотрения заявки на основании данного пункта. Рассмотрение заявки осуществляется Заказчиком не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента открытия доступа к заявке, протокол по результатам рассмотрения заявки оформляется, подписывается и размещается Заказчиком в ЕИС и на ЭП в течение 3 (трех) дней после заседания комиссии.
6.7.23. Если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не было подано ни одной заявки, в связи с чем закупка признается несостоявшейся, Заказчиком составляется единый протокол признания закупки несостоявшейся, который оформляется, подписывается и размещается Заказчиком в ЕИС и на ЭП в течение 3 (трех) дней после заседания закупочной комиссии.
Рассмотрение заявок
6.7.24. Рассмотрение заявок осуществляется в следующем порядке:
- отборочная стадия;
- оценочная стадия.
6.7.25. Комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в закупке в отношении каждого лота отдельно.
6.7.26. К рассмотрению заявок могут быть привлечены эксперты. При принятии такого решения закупочная комиссия рассматривает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались).
6.7.27. В ходе рассмотрения заявок на участие в закупке Заказчик (организатор), комиссия имеет право запрашивать у соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в заявке на участие в закупке и приложениях к ней, информацию о соответствии предоставленных участником закупки сведений действительности.
6.7.28. При выявлении в заявке на участие в закупке арифметических, грамматических ошибок при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами. Исправление иных ошибок не допускается.
6.7.29. Сроки проведения отборочной и (или) оценочной стадии, а также срок выбора победителя закупки продлеваются (в том числе с превышением предельных сроков, установленных настоящей статьей) только по решению комиссии (с оформлением соответствующего протокола) или ее председателя (с оформлением документа о его единоличном решении). Извещение о продлении сроков размещается в ЕИС и на ЭП не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня оформления данного решения, но не позднее первоначально установленного в извещении о проведении закупки и документации срока окончания соответствующей стадии рассмотрения заявок.
6.7.30. Все или несколько стадий проведения закупки (отборочная, оценочная, подведение итогов и выбор победителя) могут объединяться. При этом оформляется единый протокол, который подписывается не позднее следующего рабочего дня после проведения такого заседания и размещается в ЕИС и на ЭП не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания такого протокола.
Проведение отборочной стадии
6.7.31. В рамках отборочной стадии комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным документацией, и соответствие участников закупки установленным требованиям. Цель отборочной стадии - допуск к дальнейшему участию в закупке заявок, отвечающих требованиям документации, поданных участниками, отвечающими требованиям документации, и отклонение остальных.
6.7.32. Отборочная стадия завершается не позднее 20 дней (3 дней для запроса котировок) после размещения в ЕИС и на ЭП протокола открытия доступа к заявкам или иного указанного в извещении и (или) документации о закупке срока.
6.7.33. По итогам отборочной стадии комиссия в отношении каждого участника закупки принимает решение о допуске к дальнейшему участию в закупке, либо об отказе в допуске в соответствии с основаниями, предусмотренными настоящим Положением.
6.7.34. Протокол заседания комиссии по рассмотрению заявок на отборочной стадии оформляется и подписывается не позднее следующего рабочего дня после проведения такого заседания, а также размещается в ЕИС и на ЭП не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания такого протокола.
6.7.35. Любой участник закупки после размещения протокола заседания комиссии по рассмотрению заявок на отборочной стадии вправе направить Заказчику запрос о разъяснении причин отказа ему в допуске к участию в закупке. Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить участнику закупки в письменной форме соответствующие разъяснения.
6.7.36. Если по результатам отборочной стадии все заявки отклонены (признаны несоответствующими документации), в связи с чем закупка признается несостоявшейся, Заказчиком составляется единый протокол признания закупки несостоявшейся, который оформляется, подписывается и размещается Заказчиком в ЕИС и на ЭП в течение 3 (трех) дней после заседания комиссии.
Проведение переговоров с участниками запроса предложений
6.7.37. В любой момент после проведения оценочной стадии рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, но не позднее стадии подведения итогов запроса предложений проводятся переговоры с допущенными участниками, если проведение таких переговоров указано в документации. Переговоры проводятся комиссией. В случае, если были привлечены эксперты, такие эксперты также привлекаются к проведению переговоров. Переговоры проводятся в отношении любых аспектов заявок участников запроса предложений в целях разъяснений заявок либо их улучшения в интересах Заказчика, кроме изменения цены предложений и предмета закупки.
6.7.38. Переговоры проводятся со всеми участниками запроса предложений, прошедшими отборочную стадию. Проведение более одного раунда переговоров не допускается.
6.7.39. Переговоры с каждым из участников оформляются отдельным протоколом. Данный протокол подписывается Заказчиком (организатором), присутствующими на переговорах членами комиссии и участником запроса предложений. Все такие протоколы размещаются одновременно в ЕИС и на ЭП в течение 1 (одного) рабочего дня после завершения переговоров со всеми допущенными участниками.
6.7.40. Комиссия запрашивает у всех участников, с которыми проводились переговоры, окончательные предложения.
6.7.41. Участник запроса предложений вправе отказаться от участия в переговорах или не подавать окончательное предложение. В этом случае его заявка остается действующей на первоначальных условиях.
Проведение оценочной стадии (для конкурса, запроса предложений)
6.7.42. В рамках оценочной стадии, в срок, указанный в извещении и/или документации о закупке, комиссия на основании установленных в документации критериев и порядка оценивает и сопоставляет заявки участников, допущенных до участия в закупке. Цель оценочной стадии заключается в выставлении каждой заявке оценки в соответствии с предусмотренными документацией оценочными критериями и порядком оценки. Если участником закупки не предоставлены документы или сведения, необходимые исключительно для целей оценки заявок, не являющиеся основанием для отклонения заявки на отборочной стадии, участник получает по этим критериям минимально возможную оценку.
6.7.43. Оценочная стадия должна быть завершена в течение 10 дней после размещения в ЕИС и на ЭП протокола по рассмотрению заявок на отборочной стадии или иного указанного в извещении о проведении закупки и документации срока.
6.7.44. Протокол заседания комиссии по рассмотрению заявок на оценочной стадии оформляется и подписывается не позднее следующего рабочего дня после проведения такого заседания, а также размещается в ЕИС и на ЭП не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
6.7.45. Любой допущенный до участия в закупке участник после размещения протокола заседания комиссии по рассмотрению заявок на оценочной стадии вправе направить Заказчику запрос о разъяснении результатов оценки. Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику закупки в письменной форме соответствующие разъяснения.
Подведение итогов закупки
6.7.46. При проведении конкурса/запроса предложений после проведения оценочной стадии рассмотрения заявок на участие в закупке комиссия определяет победителя закупки. Комиссия присваивает место каждой заявке на участие в закупке, начиная с первого, относительно других по мере уменьшения степени предпочтительности содержащихся в них условий заявки, исходя из подсчитанных баллов. При равенстве баллов, первое место получает допущенный участник закупки, который раньше подал заявку на участие в закупке. При проведении конкурса/запроса предложений победителем закупки признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора (т.е. заявка на участие в закупке которого, оценена наибольшим количеством баллов) и заявке на участие в закупке которого присвоено первое место.
6.7.47. При проведении запроса котировок комиссия ранжирует заявки по цене, начиная с наименьшей. При равенстве цен заявок различных участников лучшее (более высокое) место в ранжировке получает участник, который раньше подал заявку на участие в запросе котировок. Победителем запроса котировок считается участник, предложивший минимальную цену и которому присвоено первое место.
6.7.48. По результатам закупки оформляется протокол заседания комиссии по подведению итогов закупки, который подписывается не позднее следующего рабочего дня после проведения такого заседания, а также размещается в ЕИС и на ЭП не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания такого протокола (1 (одного) рабочего дня для запроса котировок).
Статья 6.8. Порядок проведения аукциона в электронной форме
Общие положения
6.8.1. Принять участие в аукционе может любой участник закупки или несколько участников закупки, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала.
6.8.2. Информация и документы по данной закупке публикуются в ЕИС и на ЭП. Официальным источником информации о ходе и результатах аукциона (официальной публикацией) является ЕИС.
6.8.3. С даты официальной публикации извещения о проведении аукциона и аукционной документации (далее по разделу - документация) в ЕИС документация находится в открытом доступе, на ЭП предоставляется согласно правилам данной ЭП.
6.8.4. Участники аукциона самостоятельно должны отслеживать опубликованные разъяснения и изменения документации, информацию о принятых в ходе аукциона решениях комиссии по закупкам ТРУ (далее по разделу - комиссия) и Заказчика.
6.8.5. Во всем, что не урегулировано извещением о проведении аукциона и документацией, стороны руководствуются Положением о закупке, Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
6.8.6. Порядок, предусмотренный настоящей статьей, применяется, если иное не предусмотрено положениями Закона N 223-ФЗ, настоящим Положением для аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Обеспечение заявки на участие в аукционе
6.8.7. В случае, если извещением и/или документацией о проведении аукциона установлено требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в аукционе, участник должен предоставить обеспечение заявки в размере и валюте согласно требованиям, установленным в извещении о проведении аукциона.
6.8.8. Предоставление обеспечения заявки в форме денежных средств участие в аукционе возможно при наличии на лицевом счете участника закупки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе на счете оператора ЭП, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по лицевому счету, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в аукционе, установленный в документации о закупке.
6.8.9. Выбор способа обеспечения заявки в форме денежных средств при подаче участником заявки является поручением ЭП о блокировании операций по счету такого участника закупки, открытому для проведения операций по обеспечению участия в аукционах, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе.
6.8.10. В течение 1 (одного) часа с момента получения заявки на участие в аукционе, в которой выбран способ обеспечения заявки в форме денежных средств, оператор ЭП обязан осуществить блокирование операций по лицевому счету, открытому для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе данного участника, подавшего указанную заявку, в отношении денежных средств в размере обеспечения указанной заявки.
6.8.11. В случае предоставления обеспечения заявок на участие в аукционе в форме банковской гарантии - банковская гарантия должна удовлетворять требованиям, указанным в пункте ст. 5.5 настоящего Положения.
6.8.12. Сроки возврата обеспечения заявки на участие в закупке указаны в ч. 5.5.4 ст. 5.5 Положения.
6.8.13. В случае поступления жалобы на действия (бездействия) Заказчика, организатора, комиссии, срок, начиная с которого участник аукциона получает возможность возврата ему обеспечения, на время рассмотрения жалобы переносится до получения решения о результатах рассмотрения данной жалобы. При этом срок возврата обеспечения после подведения итогов по результатам рассмотренной жалобы устанавливается с учетом ст. 5.5 Положения о закупке.
Подача и прием заявок на участие в аукционе, открытие доступа к заявкам
6.8.14. Для участия в аукционе участник аукциона должен подать заявку на участие в аукционе (предложение, состоящее из двух частей, предоставляемых одновременно с использованием функционала и в соответствии с регламентом ЭП, сделанное в электронной форме, с приложением комплекта электронных документов, содержание, оформление и состав которых соответствует требованиям документации, в срок, указанный в извещении о проведении аукциона. Заявка является предложением участника о заключении договора (офертой) и у участника аукциона возникает обязанность заключить договор на условиях документации и его предложения. Участник аукциона, подавая заявку на участие в аукционе, понимает, что в целях рассмотрения заявки сведения из заявки могут быть переданы членам комиссии, экспертам и иным лицам. С помощью программных и технических средств ЭП обеспечивается отсутствие возможности подать заявку на ЭП после установленного окончания срока подачи заявок.
6.8.15. В первой части заявки не допускается указывать сведения об участнике закупки и (или) о ценовом предложении.
6.8.16. В отношении каждого лота участник аукциона вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
6.8.17. Все документы (формы, заполненные в соответствии с требованиями документации, а также иные сведения и документы, предусмотренные документацией, оформленные в соответствии с требованиями документации), входящие в состав заявки на участие в закупке должны быть предоставлены участником закупки через ЭП в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf, формат: один файл - один документ). Рекомендуется все файлы заявки на участие в закупке, размещенные участником закупки на ЭП, сопровождать наименованием либо комментарием, позволяющими идентифицировать содержание данного файла заявки на участие в закупке, с указанием наименования документа, представленного данным файлом. Допускается размещение на ЭП документов, сохраненных в архивах, при этом размещение на ЭП архивов, разделенных на несколько частей, открытие каждой из которых по отдельности невозможно, не допускается.
6.8.18. Документы и сведения, размещаемые на ЭП, подписываются электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки.
6.8.19. Участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе, вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в аукционе в любое время после ее подачи, но до истечения срока окончания подачи заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона. Отзыв заявки либо изменение поданной заявки участником закупки после окончания установленного извещением о проведении аукциона срока подачи заявок не допускается.
6.8.20. Условия заявки, указанные участниками в электронных формах на ЭП, имеют преимущество перед сведениями, указанными в загруженных на ЭП электронных документах.
6.8.21. При подаче заявки участнику посредством программных и технических средств ЭП присваивается уникальный в рамках данного аукциона идентификационный номер (далее по разделу - номер участника).
6.8.22. Открытие доступа Заказчику (организатору) к первым частям заявок на участие в аукционе и содержащимся в них документам и сведениям производится автоматически с помощью программно-аппаратных средств ЭП не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. При этом ЭП не раскрывает Заказчику (организатору) наименований участников аукциона, в том числе указанных в сертификатах ключа электронной подписи, которыми подписаны заявки и (или) электронные документы, входящие в заявку.
6.8.23. В случае признания аукциона несостоявшимся в связи с подачей по данному лоту только одной заявки на участие в аукционе, ЭП незамедлительно после окончания срока подачи заявок открывает доступ к содержанию первой и второй частей такой заявки, которые рассматриваются комиссией в порядке, установленном настоящей статьей. При этом Заказчиком может быть составлен единый протокол признания закупки несостоявшейся по результатам рассмотрения заявки на основании данного пункта. Рассмотрение заявки осуществляется Заказчиком не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента открытия доступа к заявке, протокол по результатам рассмотрения заявки оформляется, подписывается и размещается Заказчиком в ЕИС и на ЭП в течение 3 (трех) дней после заседания комиссии.
6.8.24. Если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не было подано ни одной заявки, в связи с чем закупка признается несостоявшейся, Заказчиком составляется единый протокол признания закупки несостоявшейся, который оформляется, подписывается и размещается Заказчиком в ЕИС и на ЭП в течение 3 (трех) дней после заседания комиссии.
Рассмотрение заявок на участие в аукционе
6.8.25. Рассмотрение заявок и аукцион осуществляются в следующем порядке:
- рассмотрение первых частей заявок;
- проведение аукциона;
- рассмотрение вторых частей заявок и подведение итогов аукциона;
6.8.26. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в отношении каждого лота отдельно.
6.8.27. К рассмотрению заявок могут быть привлечены эксперты. При принятии такого решения комиссия рассматривает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались).
Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе
6.8.28. Комиссия не позднее 7 (семи) дней после окончания срока подачи заявок проводит рассмотрение первых частей заявок.
6.8.29. По итогам рассмотрения первых частей заявок комиссия в отношении каждого участника принимает решение о допуске к дальнейшему участию в аукционе либо об отказе в допуске.
6.8.30. Протокол заседания комиссии по рассмотрению первых частей заявок, оформляется, подписывается и размещается в ЕИС и на ЭП не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок. Незамедлительно после размещения данного протокола ЭП направляет каждому участнику уведомление о результатах рассмотрения первой части его заявки.
6.8.31. Если по результатам рассмотрения первых частей заявок только одна заявка на участие в аукционе была признана соответствующей условиям документации, в связи с чем аукцион признан несостоявшимся, оператор ЭП открывает доступ ко второй части данной заявки. Комиссия осуществляет рассмотрение второй части данной заявки в сроки, установленные извещением о проведении аукциона, в порядке, установленном настоящей статьей.
6.8.32. Любой участник аукциона после размещения протокола заседания комиссии по рассмотрению первых частей заявок вправе направить Заказчику, организатору запрос о разъяснении причин отказа ему в допуске к участию в аукционе. Заказчик, организатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления запроса обязан предоставить участнику аукциона в письменной форме соответствующие разъяснения. Запрос участника и ответ направляются в форме электронного документа посредством программных и технических средств ЭП.
6.8.33. Если по результатам рассмотрения первых частей заявок все заявки отклонены, в связи с чем закупка признается несостоявшейся, Заказчиком составляется единый протокол признания закупки несостоявшейся, который оформляется, подписывается и размещается Заказчиком в ЕИС и на ЭП в течение 3 (трех) дней после заседания комиссии.
Процедура проведения аукциона
6.8.34. Аукцион проводится на ЭП в дату и время, указанные в извещении о проведении аукциона. Участие в аукционе принимают только участники, допущенные по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе по данному лоту.
6.8.35. Оператор ЭП обеспечивает непрерывность проведения аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения аукциона, равный доступ участников к участию в нем, конфиденциальность данных об участниках данного аукциона, а также выполнение предусмотренного порядка проведения аукциона на протяжении всего срока его проведения.
6.8.36. Аукцион проводится по каждому лоту отдельно путем снижения, за исключением случая, установленного ч. 6.8.37 ст. 6.8 настоящего Положения, начальной (максимальной) цены договора (цены лота) (общей цены за единицу продукции/цены за единицу продукции (далее также - общая цена за единицу продукции)), указанной в извещении о проведении аукциона, в порядке, установленном настоящей статьей, на "шаг аукциона".
6.8.37. В случае если при проведении аукциона цена договора снижена до половины процента НМЦ или ниже, проводится аукцион на право заключить договор. При этом Участник не вправе подать предложение равное нулю. В этом случае аукцион проводится путем повышения цены договора исходя из положений настоящего раздела с учетом следующих особенностей:
- в случае проведения аукциона в соответствии с настоящим пунктом участник аукциона не вправе подавать предложения о цене договора выше максимальной суммы сделки для такого участника закупки, указанной в содержащемся решении об одобрении или о совершении по результатам аукционов сделок от имени участника закупки;
- в случае если при проведении аукциона на право заключить договор участником аукциона предложена цена договора, превышающая соответствующее значение начальной (максимальной) цены договора (цены лота), установленное в документации об аукционе, то обеспечение исполнения договора предоставляется в процентном соотношении, предусмотренном документацией об аукционе, исходя из предложенной таким участником аукциона цены договора;
- при подаче любым из участников предложения, равного половине процента начальной (максимальной) цены договора или ниже, данное предложение (либо последнее предложение участника перед проведением аукциона путем повышения цены) фиксируется как цена (стоимость) продукции по договору, а разница в стоимости между данным предложением и последним предложением одного из участников в данном аукционе (участник - победитель аукциона) подлежит уплате победителем Обществу до заключения договора по результатам данного аукциона.
6.8.38. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 0,5 процента до 5 процентов от НМЦ договора (цены лота), указанной в извещении.
6.8.39. При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона".
6.8.40. При проведении аукциона любой его участник также вправе подать предложение о цене договора независимо от "шага аукциона" при условии соблюдения требований, предусмотренных ч. 6.8.41 ст. 6.8 настоящего Положения.
6.8.41. При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора с учетом следующих требований:
- участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;
- участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";
- участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора в случае, если оно подано таким участником аукциона.
6.8.42. С момента начала проведения аукциона и до его окончания на ЭП в режиме реального времени указываются все поступившие предложения о цене договора (общей цене за единицу продукции) и время их поступления (без указания наименований или номеров участников, их подавших), а также оставшееся время для подачи нового минимального предложения о цене договора (общей цене за единицу продукции).
6.8.43. При проведении аукциона устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене договора (общей цене за единицу продукции), составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора (общей цене за единицу продукции), а также десять минут после поступления последнего предложения о цене договора (общей цене за единицу продукции). Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора (общей цене за единицу продукции), обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств ЭП, после снижения начальной (максимальной) цены договора (общей цены за единицу продукции) или поступления последнего предложения о цене договора (общей цене за единицу продукции). Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора (общей цене за единицу продукции) не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
6.8.44. В течение 10 (десяти) минут с момента завершения аукциона в соответствии с ч. 6.8.43 ст. 6.8 настоящего Положения любой участник аукциона вправе подать предложение о цене договора (общей цене за единицу продукции), которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене договора (общей цене за единицу продукции) на аукционе независимо от "шага аукциона", с учетом требований, предусмотренных вторым и четвертым абзацами ч. 6.8.41 ст. 6.8 настоящего Положения.
6.8.45. В случае, если участником электронного аукциона предложена цена договора (общая цена за единицу продукции), равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене договора (общей цене за единицу продукции), поступившее раньше.
6.8.46. Если в течение 10 (десяти) минут после начала проведения аукциона не подано ни одного предложения о цене договора (общей цене за единицу продукции), аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств ЭП, завершается и признается несостоявшимся.
6.8.47. Протокол проведения аукциона размещается в ЕИС и на ЭП ее оператором в течение 30 (тридцати) минут после окончания такого аукциона. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена договора, все минимальные предложения о цене договора (общей цене за единицу продукции), сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания (а в случае, предусмотренном ч. 6.8.37 ст. 6.8 настоящего Положения, - по мере возрастания) с указанием идентификационных номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене договора (общей цены за единицу продукции), и с указанием времени поступления данных предложений.
Рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе и подведение итогов аукциона
6.8.48. Одновременно с размещением протокола проведения аукциона в соответствии с ч. 6.8.47 ст. 6.8 настоящего Положения или размещением протокола, содержащего информацию о признании аукциона несостоявшимся (в случае признания только одной первой части заявки соответствующей требованиям документации), с помощью программных и технических средств ЭП Заказчику (организатору) открывается доступ ко вторым частям заявок всех участников аукциона.
6.8.49. К рассмотрению вторых частей заявок могут быть привлечены эксперты. При принятии такого решения комиссия рассматривает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались).
6.8.50. Комиссия не позднее 10 (десяти) дней после окончания проведения аукциона рассматривает вторые части заявок и осуществляет подведение итогов аукциона.
6.8.51. В ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссия, Заказчик имеют право запрашивать у соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в заявке на участие в аукционе и приложениях к ней, информацию о соответствии предоставленных участником аукциона сведений действительности.
6.8.52. При выявлении во второй части заявки на участие в аукционе арифметических, грамматических ошибок применяется следующее правило: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами. Исправление иных ошибок не допускается.
6.8.53. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в отношении лота участников аукциона, подавших в ходе данного аукциона предложения о цене договора, начиная с заявки на участие в аукционе, поданной участником аукциона по данному лоту, предложившим минимальную цену договора по данному лоту (в случае, предусмотренном ч. 6.8.37 ст. 6.8 настоящего Положения, - наиболее высокую цену договора), до выполнения одного из следующих условий:
- определены пять участников аукциона, соответствующие требованиям документации;
- рассмотрены все заявки на участие в аукционе, поданные такими участниками.
6.8.54. Если согласно протоколу проведения аукциона зафиксировано два и более предложения с одинаковой ценой, рассмотрение начинается с ранее поступившего предложения.
6.8.55. По итогам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе комиссия в отношении каждого участника аукциона, вторая часть заявки которого рассматривалась, принимает решение о соответствии такого участника и его заявки требованиям документации либо отклонении его заявки.
6.8.56. По результатам рассмотрения вторых частей заявок комиссия присваивает участникам, заявки которых были признаны соответствующими документации, места, начиная с первого. При этом первое место присваивается участнику, который предложил минимальную цену договора (в случае, предусмотренном ч. 6.8.37 ст. 6.8 настоящего Положения, - наиболее высокую цену договора). Победителем аукциона признается участник, заявке на участие в аукционе которого присвоено первое место.
6.8.57. Протокол заседания комиссии по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов аукциона оформляется, подписывается и размещается в ЕИС и на ЭП в течение 3 (трех) дней после заседания комиссии. Незамедлительно после размещения данного протокола ЭП направляет каждому участнику аукциона уведомление о результатах рассмотрения второй части его заявки.
6.8.58. Любой участник аукциона после размещения протокола заседания аукционной комиссии по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов аукциона вправе направить Заказчику (организатору) запрос о разъяснении причин отклонения его заявки на участие в аукционе. Заказчик (организатор) в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить участнику аукциона в письменной форме соответствующие разъяснения. Данный запрос участника и ответ Заказчика (организатора) направляются в форме электронного документа посредством программных и технических средств ЭП.
Статья 6.9. Порядок проведения закупки в неэлектронной (бумажной) форме
Общие положения
6.9.1. При проведении конкурентных закупок в неэлектронной (бумажной) форме применяются положения настоящей главы Положения за исключением требований о размещении, направлении соответствующих документов и сведений на ЭП, и если иное не установлено настоящей статьей. При проведении запроса оферт в неэлектронной (бумажной) форме применению подлежат соответствующие нормы настоящего Положения, устанавливающие порядок проведения запроса котировок в электронной форме, с учетом положений настоящей статьи.
6.9.2. Информация и документы по закупкам в соответствии с настоящей статьей публикуются в ЕИС. Официальным источником информации о ходе и результатах закупки (официальной публикацией) является ЕИС.
6.9.3. С даты официальной публикации закупочной документации в ЕИС документация находится в открытом доступе и предоставляется согласно ст. 6.2. Положения.
6.9.4. Во всем, что не урегулировано извещением о проведении закупки и документацией, стороны руководствуются Положением, Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Подача и прием заявок на участие в закупке
6.9.5. Под заявкой на участие в закупке понимается предоставляемое участником закупки предложение в отношении лота о заключении договора на поставку продукции на условиях документации, сделанное в письменной форме, с приложением полного комплекта документов согласно перечню, определенному документацией о закупке, оформленных в соответствии с положениями настоящего подраздела, содержание, состав и оформление которых соответствует требованиям документации.
6.9.6. В отношении каждого лота участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке.
6.9.7. Предоставляемые в составе заявки на участие в закупке документы должны быть четко напечатаны. Подчистки, дописки, исправления не допускаются, за исключением тех случаев, когда эти исправления (дописки) заверены рукописной надписью "исправленному верить", собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением (допиской) и скреплены печатью участника закупки (при наличии).
6.9.8. Дополнительные носители информации (CD-R, CD-RW, брошюры, книги и пр.) должны быть соответствующим образом помечены (например, с помощью наклеек) и помещены в отдельные конверты под наименованием "информационный(е) конверт(ы)". Информационные конверты должны размещаться после последней страницы заявки на участие в закупке.
6.9.9. Должна быть проведена нумерация всех без исключения страниц и информационных конвертов заявки на участие в закупке (как внутренняя нумерация листов отдельных приложений, так и сквозная нумерация всех страниц заявки на участие в закупке; информационные конверты нумеруются отдельно от страниц - "информационный конверт N 1", "информационный конверт N 2" и т.д.). Нумерация страниц книг, брошюр, журналов и т.д., помещенных в информационные конверты, не производится.
6.9.10. При нумерации листов заявки на участие в закупке номера на оригиналах официальных документов, выданных участнику закупки третьими лицами и содержащими печать (лицензии, доверенности, нотариально заверенные копии и др.), проставляются простым карандашом на обороте страницы в левом нижнем углу.
6.9.11. Все листы заявки на участие в закупке с описью входящих в ее состав документов нумеруются, прошиваются в один том нитью, заклеенной бумажной наклейкой (стикером), с указанием на ней количества листов в томе, скрепленной печатью участника закупки (при наличии), и подписью участника закупки или уполномоченного им лица. Если заявка на участие в закупке состоит из нескольких томов, каждый том должен быть прошит с приложением описи включенных в него документов. Каждый такой том должен иметь сквозную нумерацию страниц.
6.9.12. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в закупке, поданы от имени участника закупки, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в закупке документов и сведений. При этом ненадлежащее исполнение участником закупки требования о том, что все листы заявки на участие в закупке и тома заявки на участие в закупке должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.
6.9.13. Участник закупки должен подготовить 1 (один) оригинал заявки на участие в закупке. Копия заявки на участие в закупке предоставляется в электронном виде на запоминающих устройствах для USB или DVD, или CD-R(W). Указанные носители информации должны быть соответствующим образом помечены с целью их надлежащей идентификации. В случае наличия расхождений между оригиналом и копией заявки комиссия по закупкам ТРУ руководствуется оригиналом заявки.
6.9.14. Копия заявки на участие в закупке в электронном виде должна быть представлена файлами в формате PDF, являющимися электронными образами документов, представленными в составе заявки на участие в закупке на бумажном носителе в формате "один файл - один документ", и файлами в формате Word, Excel. Файлы должны быть размещены в отдельные папки на носителе информации, в названии которых должен быть указан номер и название соответствующего им документа. Допускается предоставление на носителях информации копии заявки в виде файлов, сохраненных в архивах в формате ZIP или RAR, при этом предоставление архивов, разделенных на несколько частей, открытие каждой из которых по отдельности невозможно, не допускается. При этом доступ к информации, содержащейся в указанных архивах, файлах, не должен быть ограничен паролем или иной системой защиты доступа к файлам (информации). В случае невозможности Заказчиком (организатором) закупки прочтения (открытия) информации, содержащейся на носителе информации, по причинам представления информации в иных форматах или с наличием системы защиты доступа, считается, что данная информации не представлена.
6.9.15. Участник закупки должен поместить оригинал заявки в отдельный конверт, должным образом маркированный надписями "ОРИГИНАЛ". При этом на конверте указывается наименование и адрес Заказчика (организатора) закупки, наименование закупки, номер и предмет лота, на участие в котором подается данная заявка. Участник закупки также вкладывает в конверт копию заявки на участие в закупке в электронном виде. Конверт должен быть запечатан способом, исключающим возможность вскрытия конверта без разрушения их целостности.
6.9.16. Запечатанные конверты с заявками на участие в закупке должны быть направлены Заказчику (организатору) закупки по адресу, указанному в извещении о проведении закупки.
6.9.17. Заявки должны быть поданы до истечения срока, установленного извещением и/или документацией о закупке, в соответствии с требованиями по составу согласно документации, извещения. Заявка является предложением участника о заключении договора (офертой) и у участника закупки возникает обязанность заключить договор на условиях документации, извещения и его предложения. Участник закупки, подавая заявку на участие в закупке, понимает, что в целях рассмотрения заявки сведения из заявки могут быть переданы членам комиссии, экспертам и иным лицам. Если участник закупки представил свою заявку с опозданием, она не рассматривается.
6.9.18. Участник закупки при отправке заявки по почте несет риск того, что его заявка будет доставлена по неправильному адресу и/или после окончания срока подачи заявок на участие в закупке и признана не представленный в срок подачи заявок (опоздавшей).
6.9.19. Заказчик (организатор закупки) регистрирует поступившие конверты с заявками на участие в закупке в Журнале регистрации конвертов с заявками на участие в закупке в отношении каждого лота отдельно. При приеме заявки на участие в закупке ей присваивается уникальный (в рамках данной закупки) порядковый номер, который указывается в журнале регистрации полученных заявок и указывается в расписке о приеме заявки (если лицо, представившее конверт с заявкой на участие в закупке, требует указанную расписку). При этом ни в журнале регистрации заявок, ни в расписке не должно указываться наименования участника, его адреса или иных указаний, позволяющих его идентифицировать.
6.9.20. По требованию лица, представившего конверт с заявкой на участие в закупке, Заказчик (организатор закупки) выдает расписку в получении конверта с заявкой на участие в закупке с указанием регистрационного номера, даты и времени получения конверта, а также делает отметку об отсутствии или нарушении целостности конверта.
6.9.21. Участник закупки, подавший заявку на участие в закупке в отношении какого-либо лота, вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в закупке, поданную на данный лот, в любое время после ее подачи, но до истечения срока окончания подачи заявок на участие в закупке по данному лоту, указанного в извещении и/или документации о закупке.
6.9.22. Отзыв заявки либо изменение поданной заявки участником закупки после окончания установленного документацией о закупке срока подачи заявок не допускается.
6.9.23. В случае изменений заявок на участие в закупке на конверте дополнительно указывается "Изменение заявки на участие в закупке (по лоту)". При этом датой и временем подачи таких заявок с последующими изменениями является дата и время представления участниками закупок соответствующих изменений.
6.9.24. Для отзыва заявки на участие в закупке в отношении какого-либо лота участник закупки, подавший заявку на участие в закупке в отношении данного лота, предоставляет организатору закупки уведомление об отзыве в письменном виде, подписанное уполномоченным лицом участника закупки. В случае, если уведомление подписано лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, к уведомлению должен быть приложен оригинал документа, подтверждающего полномочия такого лица. В уведомлении указывается наименование закупки с указанием наименования и номера лота, по которому отзывается данная заявка на участие в закупке, наименование и почтовый адрес участника закупки, отзывающего заявку на участие в закупке, способ возврата заявки на участие в закупке (в случае такой необходимости). Расходы по возврату отзываемой участником закупки заявки на участие в закупке относятся на его счет.
6.9.25. Участники закупки, подавшие заявки на участие в закупке, Заказчик (организатор закупки) при получении заявки на участие в закупке обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в закупке и заявок на участие в закупке, не вправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия.
Вскрытие поступивших конвертов с заявками на участие в закупке
6.9.26. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении закупке, закупочной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в закупке. Вскрытие конвертов с заявками на участие в закупке осуществляются в один день без перерывов.
6.9.27. В ходе вскрытия поступивших конвертов комиссия обязана вскрыть каждый поступивший конверт.
6.9.28. При вскрытии поступивших конвертов оглашается следующая информация исходя из представленных в заявке документов и сведений:
а) наименование и реквизиты закупки;
б) НМЦ;
в) о содержимом конверта (заявка на участие в закупке, ее изменение, отзыв);
г) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), ИНН и почтовый адрес участника закупки;
д) краткое описание указанного в заявке предмета закупки и цену заявки (или иное указание на общую стоимость предложения участника закупки);
е) наличие сведений и документов, предусмотренных документацией о закупке, сведений о наличии условий исполнения договора, указанных в такой заявке и являющихся критерием оценки заявок на участие в закупке;
ж) для конвертов с изменениями и отзывами заявок - существо изменений или факт отзыва заявки;
з) если заявка не прошита - информацию об этом;
6.9.29. В случае, если на вскрытии конвертов установлено, что заявка не прошита, представителю участника закупки предоставляется право прошить свою заявку непосредственно на процедуре вскрытия в течение не более 30 минут в единый том или несколько томов нитью, заклеенной бумажной наклейкой (стикером) с надписью: "Прошито собственноручно на процедуре вскрытия конвертов (время, дата)", скрепленной подписью представителя такого участника. Прошитая заявка также непосредственно на процедуре вскрытия скрепляется подписью секретаря комиссии и печатью (специальным штампом) Заказчика (организатора закупки), которые свидетельствуют факт прошивки заявки на участие в закупке на процедуре вскрытия конвертов. В случае отсутствия на процедуре вскрытия конвертов представителя участника закупки или его отказа от прошивки документов заявки на участие в закупке непрошитая заявка отклоняется в рамках отборочного этапа.
6.9.30. Заказчик (организатор закупки) ведет аудиозапись заседания комиссии по вскрытию конвертов, которая хранится Заказчиком в течение срока хранения документации о закупке.
6.9.31. Все участники закупки или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке. При этом не позднее чем за 1 (один) день до истечения срока подачи заявок такие участники направляют Заказчику (организатору закупки) заявку на оформление пропуска с указанием полных фамилий, имен, отчеств тех лиц, которые будут присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками.
6.9.32. Заявка на оформление пропуска может направляться с использованием любых средств связи, включая почтовую, телеграфную и электронную, а также путем передачи по факсимильной связи. При этом ответственность за своевременность получения Заказчиком (организатором закупки) такой заявки на оформление пропуска несет участник закупки.
6.9.33. Присутствующие на заседании закупочной комиссии при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке представители участников должны зарегистрироваться в Журнале регистрации представителей участников закупки.
6.9.34. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки в отношении данного лота таким участником закупки не отозваны, все заявки на участие в закупке такого участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются. Данный факт отражается в протоколе вскрытия конвертов.
6.9.35. Протокол вскрытия конвертов, содержащий всю оглашенную информацию, оформляется, подписывается и размещается в ЕИС в течение 3 (трех) дней после заседания комиссии.
6.9.36. Иные стадии закупки осуществляются в соответствии со ст. 6.7 настоящего Положения за исключением требований о размещении, направлении соответствующих документов и сведений на ЭП.
Статья 6.10. Переторжка
6.10.1. При проведении конкурса в электронной форме, запроса предложений, запроса котировок в электронной форме в извещении и (или) документации процедуры закупки может быть предусмотрено право участников процедуры закупки добровольно повысить рейтинг своих заявок путем снижения первоначально предложенной цены договора при условии сохранения остальных положений заявки без изменений (переторжка).
6.10.2. При установлении в извещении и (или) документации процедуры закупки возможности проведения переторжки основаниями для проведения ЭП переторжки, повторной переторжки (далее - переторжка) является одно из следующих оснований:
- три и более участника закупки подали предложения о цене, при этом снижение НМЦ не превышает 5%;
- разница между двумя минимальными ценовыми предложениями в процентном соотношении не превышает 5%;
- иные условия, определенные по фактическим значениям цены в заявках участников в соответствии с извещением и (или) документацией, регламентом или иными правилами ЭП.
6.10.3. Порядок проведения переторжки устанавливается в извещении и (или) документации процедуры закупки, либо устанавливается регламентом или иными правилами ЭП.
6.10.4. Переторжка назначается и проводится ЭП при наступлении условий, указанных в настоящей статье.
6.10.5. Общее количество проводимых процедур переторжек не может быть менее одной и более трех.
6.10.6. Переторжка проводится в сроки, установленные для проведения процедур подведения итогов (рассмотрения, оценки и сопоставления, подведения итогов) закупки, установленные в извещении и (или) документации процедуры закупки.
6.10.7. В переторжке имеют право участвовать все допущенные участники процедуры закупки. Участник процедуры закупки вправе не участвовать в переторжке, в этом случае его заявка остается действующей с первоначальными условиями, указанными в заявке. Предложения участника процедуры закупки, ухудшающие первоначальные условия, не рассматриваются, такой участник считается не участвовавшим в переторжке, при этом его предложение остается действующим с ранее объявленными условиями.
6.10.8. Переторжка может иметь очную либо заочную форму проведения.
6.10.9. Переторжка в очной форме проводится на ЭП в режиме реального времени путем состязательного снижения участниками такой закупки предложенных ими минимальных ценовых предложений.
6.10.10. Сведения о проведении очной переторжки заносятся в протокол подведения итогов (рассмотрения, оценки и сопоставления, подведения итогов) закупки с указанием изначальных условий исполнения договора, предложенных участниками процедуры закупки, и измененных по результатам переторжки условий исполнения договора.
6.10.11. При заочной форме переторжки участникам процедуры закупки предоставляется возможность повысить предпочтительность своих заявок путем снижения первоначально предложенной цены договора (без изменения остальных условий заявки), если она является критерием оценки заявок.
6.10.12. При проведении переторжки в заочной форме участники процедуры закупки с использованием функционала ЭП к установленному Комиссией сроку представляют в форме электронных документов документы, определяющие измененные условия заявки на участие в процедуре закупки. Участник процедуры закупки вправе отозвать поданное предложение с новыми условиями в любое время до окончания срока подачи заявок с измененными условиями.
6.10.13. Заседание Комиссии по подведению итогов, (рассмотрению, оценке и сопоставлению, подведению итогов) в отношении заявок с измененными условиями на участие в процедуре закупки (дополнительными ценовыми предложениями) проводится в порядке, предусмотренном для процедур подведения итогов (рассмотрения, оценки и сопоставления, подведения итогов) закупки с оформлением аналогичного протокола, с учетом особенностей настоящей статьи, и его размещением в ЕИС в сроки, установленные настоящим Положением.
6.10.14. Сведения о проведении заочной переторжки заносятся в протокол подведения итогов (рассмотрения, оценки и сопоставления, подведения итогов) закупки с указанием изначальных условий исполнения договора, предложенных участниками процедуры закупки, и измененных по результатам переторжки условий исполнения договора.
6.10.15. После проведения переторжки победитель определяется в порядке, установленном для данной процедуры закупки, в соответствии с критериями оценки, указанными в документации процедуры закупки.
Статья 6.11. Порядок проведения неконкурентных закупок
6.11.1. Проведение неконкурентных закупок осуществляется путем проведения закупки у единственного поставщика и путем проведения закупок способом электронный магазин с учетом требований настоящей статьи и статьи 7.6 настоящего Положения.
6.11.2. В ходе закупки у единственного поставщика выполняются следующие этапы:
а) подбор поставщика;
б) проведение переговоров по снижению цены;
в) размещение извещения и документов по закупке в ЕИС, на ЭП (при необходимости);
г) оформление результатов и публикация предусмотренных законодательством документов и сведений о заключении договора.
6.11.3. При подборе поставщика при проведении закупки у единственного поставщика Заказчик должен убедиться, как минимум:
а) в наличии общей и специальной (если для выполнения договора необходимо наличие разрешающих документов) правоспособности поставщика;
б) в наличии у поставщика опыта, материальных и кадровых ресурсов для исполнения договора.
6.11.4. При проведении неконкурентных закупок Заказчик:
а) проявляет должную осмотрительность, учитывает экономическую эффективность закупки, надежность поставщиков и их деловую репутацию;
б) обеспечивает выполнение положений постановления Правительства РФ об особенностях участия субъектов МСП в закупках;
в) оценивает уровень затрат и цен при осуществлении неконкурентных закупок при наличии:
- государственного регулирования цен (тарифов) - стоимость закупаемой продукции не должна превышать такие цены (тарифы);
- регулирования цен (тарифов), устанавливаемых ВД Общества, - стоимость закупаемой продукции не должна превышать утвержденные предельные цены (тарифы);
- индивидуальных, специальных для данного Заказчика скидок, понижающих коэффициентов, пониженных предельных цен (тарифов) - при выборе поставщика и определении стоимости продукции должны быть использованы такие специальные пониженные цены (тарифы) с приложением подтверждающих документов (при предоставлении Заказчику таких условий).
6.11.5. Решение о проведении неконкурентной закупки принимается Заказчиком в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением.
6.11.6. Размещение сведений и документов по закупке у единственного поставщика в ЕИС, ЭП осуществляется с учетом положений ч.ч. 6.2.2, 6.2.2.1 ст. 6.2 настоящего Положения.
6.11.7. Договор по итогам неконкурентной закупки может быть заключен в бумажной или электронной форме в порядке и сроки, установленные главой IX настоящего Положения.
6.11.8. При проведении закупки неконкурентным способом Заказчик вправе отказаться от заключения договора в любое время, не неся при этом никакой ответственности перед участником закупки, в том числе по возмещению каких-либо затрат, убытков, связанных с его участием в закупке, ведением переговоров и прочее
ГЛАВА VII. ОСОБЫЕ ЗАКУПОЧНЫЕ СИТУАЦИИ
Статья 7.1. Предварительный квалификационный отбор
7.1.1. Предварительный квалификационный отбор может проводится Заказчиком в целях формирования перечней квалифицированных поставщиков (далее также - Перечень). Предварительный квалификационный отбор не является процедурой закупки и не налагает на Заказчика обязанностей по заключению договора по его результатам. Заказчик вправе признать Перечень утратившим силу в любое время до окончания срока его действия.
7.1.2. Перечни квалифицированных поставщиков могут формироваться в целях осуществления закупок в следующих случаях:
- если по результатам проведения конкурентной закупки договор не заключен с участником такой закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор при уклонении победителя закупки;
- расторжения договора в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по такому договору, и новый договор не заключен с участником конкурентной закупки, занявшим следующее после такого поставщика (исполнителя, подрядчика) место;
- введения нового, ранее не использовавшегося маршрута перевозки груза или осуществления перевозки по нерегулярному маршруту;
- внеплановое увеличение потребности в перевозках груза по действующим маршрутам в связи с изменением плана направлений;
- определение исполнителя для оказания юридических услуг по вопросам иностранного права, международного частного и публичного материального права, международного арбитража, смешанной юрисдикции;
- определение исполнителя для оказания услуг адвокатов;
- определение поставщика по товарам, закупаемым для целей коммерческого использования;
- в иных случаях на основании решения РО.
7.1.3. При проведении конкурентной закупки Заказчик в случаях, указанных в ч. 7.1.2 ст. 7.1 Положения, вправе установить условие о том, что к участию в соответствующей процедуре закупки допускаются только участники закупок, включенные в Перечень, формируемый на определенный предквалификационной документацией период (далее - период действия Перечня).
7.1.4. Предварительный квалификационный отбор проводится в электронной или неэлектронной форме для последующего проведения как одной, так и нескольких процедур закупок в период действия Перечня.
7.1.5. Предварительный квалификационный отбор может быть только открытым, предусматривающим включение новых поставщиков на регулярной основе (ежегодное обновление).
7.1.6. Период действия Перечня составляет три года. Перечень размещается на сайте Заказчика не позднее трех рабочих дней со дня размещения в ЕИС протокола подведения итогов предварительного квалификационного отбора и подлежит ежегодному обновлению не реже одного раза в год. Вскрытие конвертов с заявками на участие в предварительном квалификационном отборе (открытие доступа к поданным в форме электронного документа заявкам на участие в предварительном квалификационном отборе в электронной форме) осуществляется не реже одного раза в год в порядке, установленном настоящим Положением. При этом первое вскрытие конвертов с заявками на участие в предварительном квалификационном отборе (открытие доступа к поданным в форме электронного документа заявкам на участие в предварительном квалификационном отборе в электронной форме) осуществляется не ранее чем через тридцать дней со дня размещения извещения о проведении предварительного квалификационного отбора, не менее двадцать из которых рабочие.
7.1.7. Не ранее чем за тридцать дней до даты окончания срока действия Перечня, составленного по итогам предварительного квалификационного отбора, Заказчик вправе одновременно направить посредством электронной почты всем включенным в такой Перечень лицам одинаковые по содержанию приглашения принять участие в новом предварительном квалификационном отборе, разместив при этом в ЕИС извещение о проведении предварительного квалификационного отбора с целью формирования нового Перечня.
7.1.8. Решение об отказе от проведения предварительного квалификационного отбора принимается Заказчиком в любое время вплоть до подведения итогов такого отбора. Решение об отказе от проведения закупки среди участников, прошедших предварительный квалификационный отбор, принимается Заказчиком в случаях и порядке, предусмотренных для соответствующего способа закупки.
7.1.9. Заявки на участие в предварительном квалификационном отборе принимаются до окончания срока, установленного в извещении о проведении предварительного квалификационного отбора и документации о проведении предварительного квалификационного отбора.
7.1.10. Если участник, не прошедший или не проходивший предварительный квалификационный отбор, подает заявку на участие в последующей закупке, проводимой среди участников, прошедших предварительный квалификационный отбор, комиссия по закупкам ТРУ отклоняет заявку такого участника.
7.1.11. Закупка среди участников, прошедших предварительный квалификационный отбор, осуществляется путем проведения запроса котировок с предварительным квалификационным отбором в порядке, установленном настоящим Положением. При этом требования к участникам закупки, которые предусматривались при проведении предварительного квалификационного отбора, не устанавливаются при проведении запроса котировок с предварительным квалификационным отбором.
7.1.12. В извещении о предварительном квалификационном отборе помимо сведений, указанных в п. "а", "б", "ж" - "и" ч. 5.6.1, ч. 5.6.2, ч. 5.6.3 ст. 5.6 настоящего Положения, указывается следующее:
а) сведения о сроках подведения итогов предварительного квалификационного отбора;
б) указание на право организатора предварительного квалификационного отбора и/или организатора последующих закупок среди участников, прошедших предварительный квалификационный отбор, отказаться от проведения последующих закупок;
в) предупреждение, что участниками последующих закупок могут быть только участники, прошедшие предварительный квалификационный отбор и, соответственно, включенные в перечень таких участников;
г) срок действия результатов предварительного квалификационного отбора либо дата, до наступления которой действителен результат отбора;
д) наименование (предмет) предварительного квалификационного отбора.
7.1.13. Извещение о предварительном квалификационном отборе размещается в ЕИС и на ЭП (при проведении в электронной форме) в соответствии с Положением о закупке. При этом со дня размещения извещения о предварительном квалификационном отборе до дня окончания срока подачи заявок на участие в предварительном квалификационном отборе должно пройти не менее 30 дней, не менее 20 из которых рабочие.
7.1.14. Дата рассмотрения заявок и подведения итогов предварительного квалификационного отбора устанавливается не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие (открытия доступа к заявкам в электронной форме).
7.1.15. В документации о предварительном квалификационном отборе помимо сведений, указанных в п.п. "б", "з", "и", "к", "л", "т" ч. 5.7.2 ст. 5.7 Положения о закупке, указывается следующее:
а) сведения о правах, которые получают участники, прошедшие предварительный квалификационный отбор;
б) права и обязанности организатора предварительного квалификационного отбора и участников предварительного квалификационного отбора, в том числе право организатора предварительного квалификационного отбора проверять соответствие предоставленных участником сведений действительности, в том числе путем направления запросов в государственные органы, лицам, указанным в заявке на участие в предварительном квалификационном отборе;
в) сведения о последствиях несоответствия участника установленным требованиям или отрицательного результата прохождения им предварительного квалификационного отбора;
г) порядок получения извещения о последующей закупке участниками, успешно прошедшими предварительный квалификационный отбор;
д) квалификационные критерии отбора участников.
7.1.16. Документация о проведении предварительного квалификационного отбора размещается в ЕИС и на ЭП в соответствии с Положением о закупке одновременно с извещением о проведении предварительного квалификационного отбора.
7.1.17. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору предварительного квалификационного отбора запрос о разъяснении положений документации в письменной и/или электронной форме не позднее 3 (трех) рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в таком предварительном квалификационном отборе. При поступлении указанного запроса позже данного срока организатор предварительного квалификационного отбора вправе не отвечать на данный запрос. При поступлении запроса в указанный срок Заказчик (организатор предварительного квалификационного отбора) размещает в ЕИС и на ЭП (при проведении в электронной форме) соответствующий ответ с указанием предмета запроса, без ссылки на участника такого отбора, от которого поступил запрос, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления запроса. Разъяснение положений документации не должно изменять ее суть.
7.1.18. Заказчик по собственной инициативе или на основании запроса участника предварительного квалификационного отбора вправе принять решение о внесении изменений в документацию о предварительном квалификационном отборе не позднее, чем за 3 (три) дня до даты окончания подачи заявок на участие в предварительном квалификационном отборе. Изменение наименования (предмета) предварительного квалификационного отбора не допускается.
Общество вправе внести любые изменения в порядок проведения предварительного квалификационного отбора, отказаться от проведения (завершения) начатого предварительного квалификационного отбора в любой момент его проведения, а также в любой момент прекратить действие Перечня без каких-либо выплат и компенсаций участникам предварительного квалификационного отбора и лицам, внесенным в Перечень.
7.1.19. В течение 1 (одного) рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в документацию такие изменения размещаются в порядке, установленном для размещения извещения. Претенденты, заинтересованные принять участие в предварительном квалификационном отборе, самостоятельно отслеживают изменения, вносимые в извещение и документацию о предварительном квалификационном отборе, размещаемые в порядке, предусмотренном для размещения извещения и документации о предварительном квалификационном отборе.
7.1.20. Заявка на участие в предварительном квалификационном отборе представляет собой предложение от потенциального участника на участие в предварительном квалификационном отборе, сделанное в соответствии с требованиями извещение и документации о предварительном квалификационном отборе, с приложением полного комплекта документов, содержание которых соответствует требованиям документации о предварительном квалификационном отборе. Каждый документ, входящий в состав заявки на участие в предварительном квалификационном отборе, подаваемой в форме электронного документа, рекомендуется подаваться в одном PDF-файле с приложением такого файла в формате Word, Excel. Постранично отсканированные в разные файлы документы не допускаются. Общий объем вложений не должен превышать 10 Мбайт. Если объем вложений больше 10 Мбайт, необходимо заархивировать файлы. Заявка на участие в предварительном квалификационном отборе должна быть подписаны лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица участника без доверенности, или надлежащим образом, уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее - уполномоченное лицо).
7.1.21. Прием заявок на участие в предварительном квалификационном отборе начинается в день опубликования извещения о предварительном квалификационном отборе, и заканчивается в день окончания приема таких заявок, но не раньше времени, указанного в таком извещении (с учетом всех изменений). Заявки, полученные позже установленного в извещении о предварительном квалификационном отборе срока, будут отклонены Заказчиком без рассмотрения по существу, независимо от причин опоздания.
7.1.22. Заказчик вправе принять решение о продлении срока окончания подачи заявок на участие в предварительном квалификационном отборе в любое время до даты окончания подачи таких заявок, установленной в извещении о предварительном квалификационном отборе. В течение 1 (одного) рабочего дня со дня принятия указанного решения, но не позднее переносимой даты окончания подачи заявок на участие, такие изменения размещаются Заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения.
7.1.23. Участник вправе подать только одну заявку на участие в предварительном квалификационном отборе. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны, все заявки такого участника не рассматриваются.
7.1.24. Участник подает заявку на участие в предварительном квалификационном отборе в срок и по адресу, в том числе по адресу ЭП (при проведении в электронной форме), указанным в извещении о предварительном квалификационном отборе.
7.1.25. Участник вправе изменить свою заявку после ее подачи в любое время до истечения срока подачи заявок. В случае представления изменений в заявке участник должен направить Заказчику обращение с просьбой об изменении заявки, перечень изменений в заявке, новые версии документов, которые изменяются. После окончания срока подачи заявок не допускается внесение изменений в заявки.
7.1.26. В час, день и по адресу, указанным в извещении о предварительном квалификационном отборе, комиссией по закупкам ТРУ осуществляется вскрытие конвертов с поступившими заявками на участие в предварительном квалификационном отборе в бумажной форме и/или открытие доступа ко всем поданным заявкам на участие в предварительном квалификационном отборе в электронной форме и содержащимся в них документам и сведениям.
7.1.27. Комиссией по закупкам ТРУ составляется протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в предварительном квалификационном отборе и открытия доступа к поданным в форме электронного документа заявкам на участие в предварительном квалификационном отборе с заявками не позднее одного дня со дня окончания приема Заявок. В протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в предварительном квалификационном отборе (открытия доступа ко всем поданным заявкам на участие в предварительном квалификационном отборе в электронной форме) отражаются сведения, предусмотренные п.п. "а", "б", "д" ч. 6.2.3 ст. 6.2 настоящего Положения. Протокол вскрытия конвертов подписывается комиссией по закупкам ТРУ и в течение 1 (одного) рабочего дня со дня подписания размещается в порядке, установленном для размещения извещения.
7.1.28. Рассмотрение заявок осуществляется комиссией по закупкам ТРУ и привлекаемыми при необходимости экспертами в соответствии с требованиями, устанавливаемыми в документации предварительного квалификационного отбора. В случае привлечения экспертов, Заказчик, комиссия по закупкам ТРУ должны обеспечить конфиденциальность процесса рассмотрения поступивших заявок и соблюдение коммерческой тайны потенциальных участников. Комиссия по закупкам ТРУ оценивает соответствие участников требованиям, установленным в документации о проведении предварительного квалификационного отбора, на основе представленных участниками заявок. Использование не предусмотренных в документации о проведении предварительного квалификационного отбора критериев, требований или процедур не допускается. При проверке правильности оформления заявки комиссия по закупкам ТРУ вправе не обращать внимания на мелкие недочеты и погрешности, которые не влияют на суть заявки и при условии, что такой подход не нарушит принципа беспристрастности.
7.1.29. На основании результатов рассмотрения заявок участников, комиссией по закупкам ТРУ принимается решение о внесении участника в перечень участников, прошедших предварительный квалификационный отбор, или об отклонении заявки участника.
7.1.30. Комиссия по закупкам ТРУ имеет право отклонить заявки, которые:
а) не отвечают наименованию (предмету) предварительного квалификационного отбора;
б) содержат предложения, по существу не отвечающие требованиям документации о предварительном квалификационном отборе;
в) в существенной мере не отвечают требованиям к оформлению и составу документов, требуемых документацией;
г) содержат недостоверные сведения об участнике;
д) поданы участниками, которые не отвечают требованиям документации.
7.1.31. Решение об утверждении перечня участников, прошедших предварительный квалификационный отбор, комиссия по закупкам ТРУ принимает не позднее дня, указанного в извещении.
7.1.32. Организатор предварительного квалификационного отбора не позднее 3 дней со дня подведения итогов предварительного квалификационного отбора размещает в ЕИС протокол подведения итогов предварительного квалификационного отбора, в котором отражаются сведения, предусмотренные п.п. "а", "б", "г", "е" ч. 6.2.4 ст. 6.2 настоящего Положения, а также следующие сведения:
а) наименование и реквизиты предварительного квалификационного отбора, сведения (если установлены в извещении о проведении предварительного квалификационного отбора и/или документации о проведении предварительного квалификационного отбора) об ориентировочном объеме продукции, ориентировочных месте, условиях и сроках поставки такой продукции, ориентировочных условиях оплаты за поставленную продукцию;
б) перечень участников, подавших заявки на участие в предварительном квалификационном отборе;
в) решение о признании участника квалифицированным либо об отказе признать его квалифицированным с указанием положений документации о проведении предварительного квалифицированного отбора, которым не соответствует участник или его заявка, а также самих несоответствующих положений такой заявки;
г) о результатах голосования членов комиссии по закупкам ТРУ, принявших участие в голосовании;
д) перечень участников, прошедших предварительный квалификационный отбор.
7.1.33. Протокол подведения итогов предварительного квалификационного отбора подписывается всеми присутствующими членами комиссии не позднее 3 дней со дня подведения итогов предварительного квалификационного отбора.
7.1.34. Любой участник предварительного квалификационного отбора после размещения протокола подведения итогов предварительного квалификационного отбора вправе направить Заказчику в письменной форме запрос о разъяснении причин отказа признать его квалифицированным. Заказчик не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить участнику предварительного квалификационного отбора в письменной форме соответствующие разъяснения.
7.1.35. В случае если Заказчику, комиссии по закупкам ТРУ во время или после проведения рассмотрения заявок, станет известен факт заключения участником соглашения с одним или более участниками с целью оказания влияния на результаты предварительного квалификационного отбора, а также факт несоответствия участника требованиям документации (в том числе факт наличия нарушений административного, налогового или уголовного законодательства, низкой деловой или финансовой надежности), заявка такого участника отклоняется, и участник исключается из перечня участников, прошедших предварительный квалификационный отбор. Причины отклонения заявки заносятся в протокол заседания комиссии по закупкам ТРУ.
7.1.36. Предварительный квалификационный отбор признается несостоявшимся, если:
по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка от одного участника (с учетом отозванных участником заявок), или не подана ни одна заявка (с учетом отозванных участником заявок);
по результатам рассмотрения заявок принято решение об отказе признать квалифицированными всех участников, подавших заявки, или о признании квалифицированным только одного участника такого отбора.
7.1.37. В случае признания предварительного квалификационного отбора несостоявшимся, Заказчик выполняет одно из следующих действий:
а) продляет срок подачи заявок на участие в предварительном квалификационном отборе не менее чем на 30 (тридцать) дней;
б) проводит повторный предварительный квалификационный отбор. При проведении повторного предварительного квалификационного отбора организатор такого отбора проводит анализ условий и требований такого отбора и корректирует их (при необходимости);
в) отказывается от проведения предварительного квалификационного отбора.
7.1.38. В течение срока действия результатов предварительного квалификационного отбора, перечень участников, прошедших такой отбор, дополняется не реже одного раза в год на основании заявок заинтересованных участников (участников, не прошедших открытый предварительный квалификационный отбор, иных заинтересованных участников) по тем же правилам и требованиям, которые установлены в документации о проведении предварительного квалифицированного отбора, с публикацией обновленного перечня участников, прошедших предварительный квалифицированный отбор, в соответствии с документацией.
7.1.39. Заказчик (организатор предварительного квалификационного отбора) по решению комиссии по закупкам ТРУ в любое время с момента подведения итогов предварительного квалификационного отбора и до истечения срока действия его результатов исключает участника из Перечня, если:
а) поставщик включен в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом N 223-ФЗ;
б) поставщик включен в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом N 44-ФЗ;
в) установлен факт предоставления таким участником недостоверных сведений в заявке на участие в предварительном квалификационном отборе;
г) поставщик перестал соответствовать требованиям, установленным документацией о проведении предварительного квалификационного отбора;
д) поставщик уклонился от заключения договора по итогам проведения последующей закупки;
е) использование поставщиком при исполнении договора контрафактной продукции, подтвержденное решением суда;
ж) официально зарегистрирован факт нарушения поставщиком техники безопасности при исполнении договора, повлекшего смерть людей;
з) поставщик находится в процедуре ликвидации или банкротства;
и) с поставщиком расторгнут, в том числе в одностороннем порядке, заключенный по итогам последующей закупки договор в связи с неисполнением таким поставщиком условий такого договора;
к) участник дважды не принял приглашение участвовать в закупках;
л) по заявлению такого участника;
м) непрохождение участником постквалификации, в случае если она предусмотрена закупочной документацией.
7.1.40. В отношении участника закупки, приглашенного Заказчиком к участию в запросе котировок с предварительным квалификационным отбором, в любое время, но не позднее сроков подведения итогов процедуры закупки, указанных в извещении о проведении процедуры закупки и документации процедуры закупки может быть применена процедура постквалификации. Постквалификация проводится при условии, что возможность ее проведения была указана в документации процедуры закупки.
7.1.41. Постквалификация заключается в подтверждении участником закупки своего соответствия ранее выдвигавшимся квалификационным требованиям путем предоставления обновленных версий ранее поданных документов (всех либо их части). Перечень этих документов должен быть одинаков для лиц, в отношении которых осуществляется постквалификация. Запрещается выдвигать на процедуре постквалификации иные квалификационные требования, нежели те, которые содержались в документации процедуры закупки.
7.1.42. Непрохождение постквалификации, отказ участника процедуры закупки от ее прохождения, несвоевременное предоставление запрашиваемых документов и сведений, является основанием для отстранения такого участника процедуры закупки от участия в процедуре закупки и исключения из Перечня квалифицированных поставщиков.
7.1.43. В течение срока действия результатов предварительного квалификационного отбора Заказчик при проведении последующих закупок приглашает всех квалифицированных поставщиков к участию в закупке путем направления им посредством электронной почты единообразного письма-приглашения с приложением копии извещения о проведении закупки или ссылки на извещение о проведении закупки, размещенное в ЕИС.
Статья 7.2. Особенности участия в закупке несколько юридических лиц, физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника
7.2.1. При проведении всех конкурентных закупок, а также предварительного квалификационного отбора в документацию о закупке, о предварительном квалификационном отборе должны быть включены следующие положения:
7.2.1.1. в случае если участником являются несколько юридических лиц, физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника (далее - коллективный участник), то каждое лицо, входящее в состав такого участника, должно соответствовать обязательным требованиям к участникам, установленным пп.пп. 1.1 - 1.8, 1.10, 1.11 подраздела 1.1 Приложения N 2 к настоящему Положению. Требованиям, установленным в документации в соответствии с пп. 1.9 п. 1 подраздела 1.1, пп.пп. 2.1 - 2.4 п. 2 подраздела 1.2, пп.пп. 3.1 - 3.4 п. 3 подраздела 1.3 Приложения N 2 к настоящему Положению, должны соответствовать в совокупности все лица, входящие в состав коллективного участника либо ответственное лицо (лидер). При этом между такими лицами должно быть заключено соглашение о простом товариществе (консорциуме), предусматривающее солидарную ответственность и устанавливающее ответственное лицо (лидера), уполномоченное на представление заявки и ведение документооборота от лица товарищества. Заявка коллективного участника должна содержать копию такого соглашения, подписанного всеми лицами, входящими в его состав;
7.2.1.2. юридическое лицо, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, входящие в состав коллективного участника, не вправе самостоятельно принимать участие в закупке в качестве отдельного участника, равно как и входить в состав лиц, выступающих на стороне другого коллективного участника. Несоблюдение данных требований является основанием для отклонения заявок как всех коллективных участников закупки, на стороне которых выступает такое лицо, так и заявки, поданной таким лицом самостоятельно;
7.2.1.3. заявка коллективного участника должна быть подписана всеми лицами, входящими в состав коллективного участника, или лицом, уполномоченным на осуществление действий от имени других лиц, входящих в состав коллективного участника (лидером консорциума);
7.2.1.4. заявка коллективного участника должна содержать безотзывную доверенность, выданную от каждого лица, входящего в состав коллективного участника, на срок, превышающий срок исполнения всех обязательств сторон по договору, в том числе гарантийных, которая также определяет и наделяет следующими полномочиями одно из лиц, входящих в состав коллективного участника:
- вести все финансовые операции, включая платежи, документооборот и иные взаиморасчеты с заказчиком;
- осуществлять ведение бухгалтерского учета, оформление первичных документов, исполнение обязанностей налогоплательщика;
- осуществлять документооборот в порядке, определенном договором, включая, но не ограничиваясь выставлением актов, счетов, счетов-фактур;
- подписывать, предоставлять, получать документы, а также совершать иные действия от имени коллективного участника, связанные с исполнением договора.
7.2.2. Коллективный участник подает заявку на участие в закупке с указанием информации о значении предложения каждого лица, входящего в состав коллективного участника, в отношении установленных в документации о закупке критериев оценки (за исключением критериев, указанных в ч. 7.2.3 ст. 7.2 настоящего Положения).
7.2.3. По критериям оценки "Цена договора, цена единицы продукции", "Качество технического предложения и квалификация участника закупки" в части технического предложения от имени коллективного участника подается одно единое предложение от всех лиц, входящих в состав коллективного участника.
7.2.4. Порядок оценки заявки коллективного участника по каждому критерию оценки устанавливается в документации о закупке.
Статья 7.3. Выбор нескольких победителей
7.3.1. Заказчик вправе провести процедуру, предусматривающую выбор нескольких победителей, любым конкурентным способом, предусмотренным настоящим Положением.
7.3.2. В случае проведения закупки с выбором в качестве победителя нескольких участников, Заказчик в извещении и (или) документации о закупке описывает порядок их выбора и порядок распределения между ними объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, в том числе порядок обеспечения исполнения обязательств по договору, который может не соответствовать ч. 5.4.6 ст. 5.4 настоящего Положения (без противоречия положениям ст. 7.4 настоящего Положения).
Порядок выбора победителя, порядок распределения объемов ТРУ при осуществлении закупки с несколькими победителями в соответствии с настоящей частью не должны приводить к необоснованному ограничению количества участников конкурентной закупки, нарушать принципы закупочной деятельности в соответствии с настоящим Положением.
7.3.3. По результатам закупки, предусматривающей выбор нескольких победителей, может быть заключен как один договор с несколькими победителями, так и отдельный договор с каждым победителем в соответствии с документацией о закупке.
7.3.4. Утратила силу.
Статья 7.4. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства
7.4.1. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются путем проведения предусмотренных настоящим Положением способов закупки:
а) участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства;
б) участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства;
в) в отношении участников которых Заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
При осуществлении закупок в соответствии с п.п. б), в) п. 7.4.1 настоящего Положения соответствующие требования должны устанавливаться в извещении и/или документации о закупке.
Конкурентная закупка, участниками которой могут быть только субъекты МСП, осуществляется путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме (далее в настоящей статье Положения соответственно - конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений).
7.4.2. Годовой объем закупок у субъектов МСП, совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных Заказчиком с субъектами МСП по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, должны соответствовать значениям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7.4.3. Порядок расчета годового объема закупок у субъектов МСП и совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных Заказчиком в том числе с субъектами МСП по результатам закупок, устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7.4.4. Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием только субъектов МСП размещает в ЕИС извещение о проведении:
Способ
НМЦ Договора, млн. руб.
Срок размещения извещения и документации (в днях до окончания подачи заявки (для запроса предложений - до дня проведения такого запроса предложений))
Продление срока подачи заявок в случае внесения изменений в извещение и документацию (дни)
конкурс
До 30 включительно
не менее чем за 7 дней
не менее 4, из которых 3 рабочие
Свыше 30
не менее чем за 15 дней
не менее 8, 5 из которых рабочие
аукцион
До 30 включительно
не менее чем за 7 дней
не менее 4, из которых 3 рабочие
Свыше 30
не менее чем за 15 дней
не менее 8, 5 из которых рабочие
запрос предложений
До 15 включительно
не менее чем за 5 рабочих дней
не менее 3 рабочих дней
запрос котировок
До 7 включительно
не менее чем за 4 рабочих дня
не менее 2 рабочих дней
7.4.5. При осуществлении закупки, участниками которых являются только субъекты МСП, Заказчик вправе по истечении срока приема заявок осуществить закупку в порядке, установленном настоящим Положением, без соблюдения требований настоящего раздела в случаях, если:
а) субъекты МСП не подали заявок на участие в такой закупке;
б) заявки всех участников закупки, являющихся субъектами МСП, отозваны или не соответствуют требованиям, предусмотренным документацией о закупке;
в) заявка, поданная единственным участником закупки, являющимся субъектом МСП, не соответствует требованиям, предусмотренным документацией о закупке;
г) Заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением, принято решение о том, что договор по результатам закупки не заключается.
7.4.6. Если в документации о закупке, участниками которой являются только субъекты МСП, установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке, размер такого обеспечения не может превышать 2 (два) процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Обеспечение может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на специальный счет, открытый им в банке, включенном в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом N 44-ФЗ, либо путем предоставления Заказчику безотзывной банковской гарантии, выданной банком, отвечающим требованиям настоящего Положения.
Если в документации о закупке, участниками которой являются только субъекты МСП, установлено требование обеспечения исполнения договора, размер такого обеспечения не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота);
7.4.7. При осуществлении закупки, участниками которой являются только субъекты МСП, максимальный срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки, должен быть указан в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7.4.8. Требования к содержанию годового отчета Общества о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства, порядку и срокам его составления устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7.4.9. При проведении запроса котировок, участниками которого могут быть только субъекты МСП, заявка на участие в запросе котировок, должна содержать:
1) предложение участника запроса котировок в электронной форме о цене договора;
2) предусмотренное одним из следующих пунктов согласие участника запроса котировок в электронной форме:
а) на выполнение работ или оказание услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок, на условиях, предусмотренных проектом договора (в случае, если осуществляется закупка работ или услуг);
б) на поставку товара, который указан в извещении о проведении запроса котировок и в отношении которого в таком извещении содержится указание на товарный знак, на условиях, предусмотренных проектом договора и не подлежащих изменению по результатам проведения запроса котировок в электронной форме;
в) на поставку товара, который указан в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме и конкретные показатели которого соответствуют значениям эквивалентности, установленным данным извещением (в случае, если участник запроса котировок предлагает поставку товара, который является эквивалентным товару, указанному в таком извещении), на условиях, предусмотренных проектом договора;
3) иную информацию и документы, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок.
7.4.10. Заявка на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений, участниками которых могут быть только субъекты МСП, состоит из двух частей и ценового предложения.
7.4.11. Заявка на участие в запросе котировок, участниками которого могут быть только субъекты МСП, состоит из одной части и ценового предложения.
7.4.12. Первая часть заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений, участниками которых могут быть только субъекты МСП, должна содержать описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки в соответствии с требованиями документации о закупке. При этом не допускается указание в первой части заявки сведений об участнике закупке и о его соответствии единым квалификационным требованиям, установленным в документации о закупке.
7.4.13. Вторая часть заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений должна содержать сведения об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений, информацию о его соответствии единым квалификационным требованиям (если они установлены в документации о закупке), об окончательном предложении участника таких конкурса, аукциона или запроса предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, качестве работы, услуги и об иных условиях исполнения договора.
7.4.14. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений, участниками которых могут быть только субъекты МСП, сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении либо содержания во второй части данной заявки сведений о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.
7.4.15. Оператор ЭП в следующем порядке направляет Заказчику:
1) первые части заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений, заявки на участие в запросе котировок, участниками которых могут быть только субъекты МСП, - не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в закупке, установленного в извещении, документации о закупке;
2) вторые части заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений, участниками которых могут быть только субъекты МСП, - в сроки, установленные извещением, документацией о закупке. Указанные сроки не могут быть ранее сроков:
а) размещения Заказчиком в ЕИС протокола, составляемого в ходе проведения таких конкурса, аукциона, запроса предложений по результатам рассмотрения первых частей заявок;
б) при проведении аукциона - проведения процедуры подачи участниками такого аукциона предложений о цене договора.
7.4.16. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений, а также заявок на участие в запросе котировок, участниками которых могут быть только субъекты МСП, Заказчик направляет оператору ЭП протокол рассмотрения первых частей заявок участников (для конкурса, аукциона, запроса предложений), протокол рассмотрения заявок участников (для запроса котировок). В течение часа с момента получения указанного протокола оператор ЭП размещает его в ЕИС.
7.4.17. Оператор ЭП в течение часа после размещения в ЕИС протокола сопоставления ценовых предложений направляет Заказчику результаты осуществленного оператором ЭП сопоставления ценовых предложений, а также информацию о ценовых предложениях каждого участника закупки.
7.4.18. В течение 1 (одного) рабочего дня после направления оператором ЭП информации, указанной в ч. 7.4.17 настоящей статьи, и вторых частей заявок участников закупки комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, а в случае проведения аукциона или запроса котировок - наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора или одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.
7.4.19. Заказчик составляет итоговый протокол в соответствии с требованиями ч. 14 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ и размещает его на ЭП и в ЕИС.
7.4.20. Договор по результатам конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты МСП, заключается с использованием программно-аппаратных средств ЭП и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, Заказчика.
7.4.21. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному Заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов.
7.4.22. Протокол разногласий направляется Заказчику с использованием программно-аппаратных средств ЭП. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
7.4.23. Договор по результатам конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты МСП, заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о закупке, извещением о закупке и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор.
7.4.24. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов МСП обеспечение заявок на участие в такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок установлено Заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками такой закупки путем внесения денежных средств в соответствии с настоящей статьей Положения или предоставления банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.
7.4.25. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов МСП денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки на участие в такой закупке, вносятся участником такой закупки на специальный счет, открытый им в банке, включенном в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом N 44-ФЗ (далее - специальный банковский счет).
7.4.26. Требования к финансовой устойчивости банков (в том числе в части собственных средств (капитала), активов, доходности, ликвидности, структуры собственности), в которых участники конкурентных закупок с участием субъектов МСП открывают в соответствии с ч. 7.4.25 настоящей статьи специальные банковские счета, утверждаются Правительством Российской Федерации.
7.4.27. В течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации осуществляет блокирование при наличии на специальном банковском счете участника закупки незаблокированных денежных средств в размере обеспечения указанной заявки и информирует оператора. Блокирование денежных средств не осуществляется в случае отсутствия на специальном банковском счете участника такой закупки денежных средств в размере для обеспечения указанной заявки либо в случае приостановления операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем оператор электронной площадки информируется в течение одного часа. В случае, если блокирование денежных средств не может быть осуществлено по основаниям, предусмотренным настоящей частью, оператор электронной площадки обязан вернуть указанную заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок, указанного в извещении об осуществлении конкурентной закупки.
7.4.28. Участник конкурентной закупки с участием субъектов МСП вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на специальном банковском счете и в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии с ч. 7.4.27 настоящей статьи.
7.4.29. Денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявок на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП, перечисляются на счет Заказчика, указанный в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке, в случае уклонения, в том числе непредоставления или предоставления с нарушением условий, установленных извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке, до заключения договора Заказчику обеспечения исполнения договора (если в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке установлено требование об обеспечении исполнения договора), или отказа участника такой закупки заключить договор.
7.4.30. В договорах на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключенных Заказчиком с субъектами МСП по результатам осуществления закупок способами, определенными настоящим Положением, может быть предусмотрена возможность применения уступки права требования по денежному обязательству (факторинга) в соответствии с положениями гражданского законодательства Российской Федерации.
Статья 7.5. Закупка по цене за единицу продукции
7.5.1. Положения настоящей статьи применяются в случае заключения Заказчиком договоров по результатам проведенных закупок продукции, когда Заказчик не может заранее определить объем поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.
7.5.2. Договор с ценой за единицу продукции заключается по результатам проведения закупки продукции (в том числе закупки у единственного поставщика) в соответствии с положениями настоящей статьи.
7.5.3. Утратила силу.
7.5.4. В случае проведения закупки по цене за единицу продукции в извещении, документации о закупке указывается НМЦ договора (предельная стоимость договора) и устанавливается НМЦ за единицу продукции.
7.5.5. В случае проведения закупки с ценой за единицу продукции, включающей несколько позиций продукции, в извещении, документации о закупке указывается НМЦ договора (предельная стоимость договора) и устанавливается общая НМЦ за единицу продукции, которая рассчитывается как сумма всех НМЦ за единицу каждой позиции продукции.
7.5.6. При проведении закупки по цене за единицу продукции участники закупки подают предложение об общей цене за единицу продукции.
7.5.7. В случае проведения закупки по цене за единицу продукции в извещении, документации (в том числе проекте договора) должно быть указано, что оплата продукции осуществляется по цене единицы продукции исходя из количества/объема фактически поставленной продукции, но в размере, не превышающем НМЦ договора, указанной в извещении, документации о закупке.
7.5.8. При возникновении потребностей в соответствующей продукции Заказчик заказывает ее в порядке, определенном договором. При этом номенклатура, объем и сроки поставки продукции (конкретный заказ) определяются по отдельным заявкам Заказчика, направляемым по мере возникновения потребности в продукции, в адрес поставщика, с которым заключен договор с ценой за единицу продукции. Общая стоимость такого конкретного заказа рассчитывается исходя из установленных договором цен (прейскуранта).
Статья 7.6. Применение процедуры электронный магазин
7.6.1. Закупка способом электронный магазин может применяться Обществом с целью сокращения срока процесса закупки простой типовой продукции малой стоимостью при помощи специально созданного функционала электронной площадки. Порядок взаимодействия участников закупки, Заказчика, оператора ЭП при проведении процедуры электронный магазин на ЭП определяется регламентом ЭП, а также может устанавливаться отдельными ВД Общества.
7.6.2. Применение способа электронный магазин допустимо только при одновременном выполнении следующих условий:
а) НМЦ договора не более 500 тыс. руб.
б) продукция, закупаемая способом электронный магазин, содержится в перечне продукции, разрешенной для закупок указанным способом (указанный перечень после его утверждения Заказчиком размещается общедоступным способом на ЭП).
7.6.3. Осуществление закупок способом электронный магазин не является извещением о проведении торгов или приглашением принять участие в торгах, а также не является офертой или приглашением делать оферты с целью заключения договора. Нормы права, предусмотренные статьями 437, 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации к таким процедурам не применяются.
7.6.4. При проведении Закупочных процедур, не являющихся Торгами, не возникает гражданско-правовой обязанности Общества по заключению договора.
7.6.5. При осуществлении закупки способом электронный магазин обеспечивается закупка продукции по наименьшей цене.
ГЛАВА VIII. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРИОРИТЕТА ТОВАРАМ, РАБОТАМ,
УСЛУГАМ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 8. Сведения о предоставлении приоритета товарам, работам, услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации
8.1. В случае, если к закупке применяются преференции в виде установленного Правительством Российской Федерации приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, Заказчик предусматривает в документации о закупке:
а) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;
б) положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;
в) сведения о НМЦ единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;
г) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;
д) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение НМЦ единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом "в" настоящей части, на коэффициент изменения НМЦ по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на НМЦ;
е) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
ж) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;
з) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора;
и) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
8.2. В случае закупки продукции, используемой для реализации национальных проектов и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, приоритет продукции российского происхождения, указанной в приложении к приказу Минфина России от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предоставляется в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами".
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА
Статья 9.1. Общие положения по заключению договора
9.1.1. Заказчик не вправе отказаться от заключения договора по результатам закупки, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.
9.1.2. Договор заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом настоящего Положения. Договор, заключаемый по основаниям, предусмотренным ч. 4.4.3 ст. 4.4 Положения, может быть заключен без учета требований настоящей статьи, а также ст.ст. 9.5 и 9.6 Положения за исключением положений ч. 9.1.20.2 настоящей статьи. Процедура заключения договора по результатам закупки может быть установлена регламентом работы ЭП в части, не противоречащей настоящему Положению.
9.1.3. Заключение договора по результатам закупок в электронной форме осуществляется в электронной форме на ЭП (за исключением случаев, установленных настоящим Положением), по результатам закупок в неэлектронной форме - в бумажной или электронной форме.
Заключение договора на основании п. "б" ч. 6.6.5 ст. 6.6 настоящего Положения за исключением случаев осуществления закупок, участниками которой могут быть только субъекты МСП, может быть осуществлено в бумажной форме без использования функционала ЭП.
9.1.4. Заключение договора по итогам закупки осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и закупочной документацией:
а) при проведении конкурентных закупок: договор заключается не ранее 10 дней и не позднее 20 дней после размещения в ЕИС протокола подведения итогов конкурентной закупки (при заключении договора на основании п. "б" ч. 6.6.5 ст. 6.6 настоящего Положения, ч.ч. 9.1.26, 9.1.27 настоящей статьи - после размещения в ЕИС соответствующего итогового протокола или протокола о признании участника уклонившимся), а при проведении закрытой конкурентной закупки - не ранее чем через 10 дней и не позднее 20 дней со дня подписания итогового протокола;
б) при осуществлении закупки у единственного поставщика: договор заключается не ранее 1 рабочего дня со дня размещения в ЕИС извещения о закупке, за исключением случаев закупок, осуществляемых в соответствии с пп. 2.5 ч. 4.4.3 ст. 4.4 настоящего Положения (заключение договора в таком случае допускается в день размещения извещения о закупке). В случае неразмещения Заказчиком в ЕИС информации о закупке у единственного поставщика договор может быть заключен не ранее размещения соответствующей позиции Плана закупки после публикации в ЕИС Плана закупки (изменений в План закупки) Общества.
9.1.5. Заказчик не позднее 5 (пяти) дней, а в случае проведения преддоговорных переговоров - не позднее 7 (семи) дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов закупки, направляет участнику закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, проект договора, составленный в соответствии с ч. 9.1.17, без подписи Заказчика.
9.1.6. Участник закупки, с которым заключается договор, в течение 5 (пяти) дней со дня получения проекта договора от Заказчика, подписывает проект договора и представляет его Заказчику с приложением документа, подтверждающего обеспечение исполнения договора, если документацией о закупке установлено требование обеспечения исполнения договора.
9.1.7. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному Заказчиком, участник закупки, с которым заключается договор, составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению о закупке, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Участник закупки, с которым заключается договор, представляет протокол разногласий Заказчику в срок, указанный в ч. 9.1.6 настоящей статьи, но не более чем один раз.
9.1.8. Заказчик в течение 2 (двух) дней со дня получения протокола разногласий рассматривает данный протокол и направляет участнику закупки, с которым заключается договор, доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
9.1.9. Участник закупки, с которым заключается договор, в течение 3 (трех) дней со дня получения проекта договора, указанного в ч. 9.1.8 настоящей статьи, подписывает проект договора и представляет его Заказчику с приложением документа, подтверждающего обеспечение исполнения договора, если документацией о закупке установлено требование обеспечения исполнения договора.
9.1.10. В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика или иным органом власти в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика, комиссии по осуществлению закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) Заказчика, комиссии по осуществлению закупки, оператора электронной площадки.
9.1.11. В случае продления срока заключения договора в соответствии с настоящим Положением срок исполнения заключаемого договора продлевается на количество дней задержки заключения договора.
9.1.12. В случае если в документации о закупке установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.
9.1.13. В проекте договора, направляемом Заказчиком для подписания лицу, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, указывается стоимость каждого вида товаров, работ, услуг, входящих в предмет договора, цена единицы товара, работы, услуги, при проведении закупки в соответствии со ст. 7.5 настоящего Положения, а также стоимость каждого этапа договора, если договор выполняется в несколько этапов.
9.1.14. Стоимость каждого вида товаров, работ, услуг определяется как произведение начальной (максимальной) цены каждого вида товаров, работ, услуг, указанного в документации о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора (цены лота) по результатам проведения закупки. При проведении закупки в соответствии со ст. 7.5 настоящего Положения, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы каждого вида товаров, работ, услуг, указанного в документации о закупке, на коэффициент изменения общей (начальной) максимальной цены за единицу товаров, работ, услуг/начальной (максимальной) цены за единицу товаров, работ, услуг по результатам проведения закупки. Стоимость каждого этапа договора определяется как произведение начальной (максимальной) цены каждого этапа, указанного в документации о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора (цены лота) (коэффициент изменения общей начальной (максимальной) цены за единицу товаров, работ, услуг/начальной (максимальной) цены за единицу товаров, работ, услуг) по результатам проведения закупки.
9.1.15. Коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора (цены лота) определяется как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора (цену лота). Коэффициент изменения общей (начальной) максимальной цены за единицу товаров, работ, услуг/начальной (максимальной) цены за единицу товаров, работ, услуг определяется как результат деления общей цены за единицу товаров, работ, услуг/цены за единицу товаров, работ, услуг, предложенной в заявке участника закупки, с которым заключается договор, на общую начальную (максимальную) цену за единицу товаров, работ, услуг/цену за единицу товаров, работ, услуг.
9.1.16. Договор обязательно должен содержать следующие условия:
а) предмет договора;
б) цена договора либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы ТРУ и максимальное значение цены договора;
в) размер и условия обеспечения исполнения договора (в случае установления документацией о закупке требования обеспечения исполнения договора);
г) размер и условия обеспечения исполнения гарантийных обязательств (в случае установления документацией о закупке требования обеспечения исполнения гарантийных обязательств);
д) условия и срок оплаты товара, работ, услуг. Срок оплаты может устанавливаться в виде конкретной даты и/или периода оплаты. В случае если срок оплаты обязательств по договору указан в виде конкретной даты, то проведение фактической оплаты не может осуществляться ранее тридцати дней до наступления данного срока. В случае если срок оплаты обязательств по договору установлен в виде периода, то данный период не может составлять более тридцати дней.
е) срок действия договора. При этом договор не может быть заключен на срок более трех лет, за исключением договоров аренды недвижимого имущества, земельного участка, договоров расчетно-кассового обслуживания, банковского счета, дистанционного обслуживания и (или) использования системы обмена электронными документами с банком, обслуживания зарплатных карточных проектов, по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг и услуг регистраторов (профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность по ведению реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг), на услуги использования системы обмена с органами государственной власти электронными документами, по пенсионному обеспечению, договоров финансовой аренды (лизинга), энергосервисных договоров, кредитных и иных договоров, направленных на привлечение финансирования, либо иных договоров, иной срок действия которых (более трех лет) установлен решением РО;
ж) срок и порядок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
з) порядок и сроки приемки товаров, работ, услуг;
и) права и обязанности сторон;
к) ответственность сторон;
л) гарантийные обязательства (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением);
м) порядок расторжения договора в соответствии со ст. 9.6 настоящего Положения.
н) об уменьшении суммы, подлежащей уплате Заказчиком физическому лицу на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой договора, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.
9.1.17. Условия заключаемого договора определяются:
а) при заключении договора с победителем/единственным участником конкурентной закупки - путем включения в исходный проект договора (условий договора), прилагаемого к документации о закупке, условий исполнения договора, предложенных в заявке на участие в закупке лицом, с которым заключается договор, с учетом преддоговорных переговоров, а также с учетом поданного участником аукциона предложения о цене договора, в том числе на процедуре проведения аукциона (ч.ч. 6.8.34 - 6.8.47 ст. 6.8 настоящего Положения). В случае, если участником при проведении аукциона, участниками которых могут быть только субъекты МСП, поданы ценовые предложения как в составе заявки, так и на процедуре проведения аукциона, договор заключается по наименьшей предложенной цене, а также с учетом преддоговорных переговоров;
б) при заключении договора по результатам несостоявшейся конкурентной закупки (ч. 6.6.5 ст. 6.6 настоящего Положения) - путем включения в проект договора условий его исполнения, предлагаемых лицом, с которым заключается договор, НМЦ, указанной в документации о закупке, или более низкой цены, предложенной таким лицом, с учетом преддоговорных переговоров (ст. 9.2 настоящего Положения);
в) по результатам неконкурентной закупки в соответствии со ст. 4.4 настоящего Положения - путем объединения условий закупки (требований к продукции и условиям будущего договора), ответа на персональный запрос или коммерческого предложения лица, с которым заключается договор, с учетом проведения переговоров и информации, полученной при выборе поставщика и определении стоимости из иных источников (если применялись).
9.1.18. Если необходимый разрешительный документ, связанный с осуществлением видов деятельности, предусмотренных договором (в том числе лицензия, разрешение, свидетельство и др.), закончил свое действие с момента окончания подачи заявок до момента подведения и оформления итогов закупки, и участник приложил в составе заявки документы, подтверждающие запрос нового разрешительного документа, с отметкой соответствующего органа о приеме такого запроса, договор с таким лицом заключается только после предоставления им действующего разрешительного документа. При этом такой документ должен быть предоставлен в течение установленного для подписания договора срока.
9.1.19. В случае если закупка проводилась по цене за единицу товара, работы, услуги, оплата по такому договору осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги, исходя из объема фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в размере, не превышающем цены договора.
9.1.20. Оплата обязательств по договору путем авансирования не допускается за исключением случаев установления аванса по решению РО. Если проектом договора при осуществлении закупки предусмотрено авансирование, Заказчик в обязательном порядке устанавливает требование об обеспечении исполнении обязательств по договору. В таком случае размер обеспечения исполнения обязательств по договору устанавливается в размере не менее размера аванса (либо в ином размере по решению РО).
9.1.20.1. В случае осуществления конкурентных закупок услуг аренды находящихся в частной собственности нежилых зданий, строений, сооружений, помещений, земельных участков, поставки бензина автомобильного, дизельного, авиационного и газообразного топлива аванс может быть установлен в любом размере без необходимости решения РО. При этом в случае осуществления конкурентных закупок услуг аренды находящихся в частной собственности нежилых зданий, строений, сооружений, помещений, земельных участков обеспечение исполнения обязательств по договору может не устанавливаться, в случае поставки бензина автомобильного, дизельного, авиационного и газообразного топлива размер обеспечения исполнения обязательств по договору устанавливается в размере не менее размера аванса.
9.1.20.2. В случае заключения договора с единственным поставщиком по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 4.4.3 ст. 4.4 Положения, аванс может быть установлен в любом размере без обязательного требования об обеспечении исполнения обязательств по договору и без необходимости решения РО. В случае осуществления Закупки способом электронный магазин оплата обязательств по договору путем авансирования не допускается.
9.1.20.3. При осуществлении закупки, предусматривающей авансирование, в договоре устанавливается порядок и срок оплаты обязательств по договору (этапа договора) путем авансирования и размер аванса.
9.1.21. В договор включается обязательное условие об осуществлении Заказчиком приемки продукции на соответствие требованиям, установленным в таком договоре, в том числе количества, комплектности, объема и качества продукции.
9.1.22. В договор включаются обязательные условия об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика), ответственности Заказчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (в том числе нарушение сроков) по договору.
9.1.23. В договоре должно быть предусмотрено право Заказчика на удержание суммы начисленной неустойки (штрафа, пени) во внесудебном порядке при осуществлении оплаты договора.
9.1.24. Договор должен содержать сведения о возможности сторон принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора.
9.1.25. Участники закупки, заявкам которых присвоены первый и второй номер, или единственный участник закупки, заявка которого признана соответствующей требованиям документации о закупке, не вправе отказаться от заключения договора с Заказчиком. В случае, если такие участники не совершают действия по заключению договора, предусмотренные настоящим Положением, такие участники признаются уклонившимися от заключения договора.
9.1.26. В случае уклонения победителя закупки от заключения договора либо его отстранения от участия в закупке Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке которого присвоен второй порядковый номер.
9.1.27. В случае уклонения участника закупки, заявке которого присвоен второй порядковый номер, от заключения договора либо его отстранения от участия в закупке Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке которого присвоен третий порядковый номер, с согласия такого участника.
9.1.28. При уклонении участника закупки, с которым заключается договор и заявке которого присвоен первый или второй порядковый номер, от подписания договора, Заказчик в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, сведения о таком участнике закупки. При этом денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, блокируются (не возвращаются) до принятия решения указанным органом о включении (не включении) сведений о таком участнике в реестр недобросовестных поставщиков.
9.1.29. На основании решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на ведение реестра недобросовестных поставщиков, о включении сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, в реестр недобросовестных поставщиков, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, переходят в собственность Общества либо осуществляется взыскание по банковской гарантии.
9.1.30. В случае если федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра недобросовестных поставщиков, принято решение о не включении сведений о таком участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает такому участнику обеспечение заявки, взыскание по банковской гарантии не осуществляется.
9.1.31. В проекте договора может быть установлено требование о привлечении к его исполнению субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Если такое требование установлено, в проекте договора также должно быть установлено требование к поставщику (подрядчику, исполнителю) о предоставлении Заказчику информации о заключенных договорах с субподрядчиком (соисполнителем) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, установленной Правительством Российской Федерации (в случае наличия указанного нормативного правового акта) - в течение 1 рабочего дня со дня заключения такого договора.
9.1.32. При заключении договора изменение существенных условий договора (в том числе цены договора или единицы товара (работы, услуги), количества товара, объемов работ (услуг), обязательств сторон и сроков их исполнения, условий поставки и оплаты, гарантийных условий, условий обеспечения исполнения договора, ответственности сторон) по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается за исключением случаев, предусмотренных ст. 9.2, п.п. "а" - "в", "д" ч. 9.5.3 ст. 9.5 настоящего Положения, а также случаев закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 2 ч. 4.4.3 ст. 4.4 настоящего Положения.
9.1.33. При заключении договора по согласованию сторон допускается увеличение количества товара без изменения цены договора, предложенной участником, и иных условий исполнения договора.
Статья 9.2. Преддоговорные переговоры по результатам конкурентных закупок
9.2.1. Организатор конкурентной закупки по поручению подразделения Общества обеспечивает организацию и проведение преддоговорных переговоров с лицом, с которым заключается договор, в отношении положений договора согласно ч. 9.2.2 настоящей статьи и условий заявки лица, с которым заключается договор. Преддоговорные переговоры проводятся в рамках законодательства Российской Федерации, с учетом настоящего Положения, в очной или в заочной форме, в том числе с помощью средств аудио-, видеоконференцсвязи или путем проведения официальной переписки. Формат проведения преддоговорных переговоров определяет организатор закупки. Преддоговорные переговоры могут быть проведены до момента подписания договора Заказчиком.
9.2.2. Преддоговорные переговоры однократно проводятся:
а) по снижению цены договора (цены единиц продукции) без изменения иных условий договора;
б) по изменению объемов продукции в части увеличения количества товара, объемов работ, услуг на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной участником, и начальной (максимальной) ценой договора. При этом цена единицы указанного товара, работы, услуги не должна превышать цену единицы товара, работы, услуги, определяемую как частное от деления цены договора, указанной в заявке участника, на количество товара, объем работ, услуг, указанные в документации о закупке;
в) по сокращению сроков исполнения договора (его отдельных этапов) и (или) улучшению качественных, функциональных, технических характеристик продукции без увеличения стоимости такой продукции;
г) по уточнению сроков исполнения договора (его отдельных этапов), если процедура закупки и подписание договора затягивается не по вине Заказчика, в том числе вследствие рассмотрения жалобы в АК или в антимонопольном органе;
д) обусловленные изменениями законодательства или предписаниями органов государственной власти.
9.2.3. Преддоговорные переговоры, направленные на изменение условий заключаемого договора, не предусмотренные настоящей статьей, не допускаются.
9.2.4. По результатам преддоговорных переговоров Заказчиком оформляется протокол преддоговорных переговоров, который подписывается Заказчиком и лицом, с которым заключается договор (на указанный протокол не распространяются требования ч.ч. 6.2.3 - 6.2.4 ст. 6.2 настоящего Положения), и размещается Заказчиком на ЭП, либо приобщается Заказчиком к заключаемому договору в бумажной форме.
Статья 9.3. Отстранение участника от участия в закупке, отказ Заказчика от заключения договора
9.3.1. Заказчик или комиссия по осуществлению закупок обязаны в любой момент до заключения договора отстранить участника закупки от участия в закупке, в случае:
9.3.1.1. установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником закупки в составе заявки;
9.3.1.2. установления факта несоответствия участника закупки требованиям, установленным документацией о закупке в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Положению.
9.3.2. В случае если документ, представленный в составе заявки в соответствии с требованием, установленным в документации о закупке согласно п. 1.9 подраздела 1.1 Приложения N 2, закончил свое действие до момента заключения договора, договор с таким лицом может быть заключен только после предоставления им до момента заключения договора нового документа, действующего на момент заключения договора. В случае если новый документ не предоставлен Заказчику в течение установленного для подписания договора срока, Заказчик обязан отказаться от заключения договора с таким участником.
9.3.3. Решение об отстранении участника закупки или об отказе от заключения договора с участником закупки оформляется протоколом, который подписывается не позднее одного рабочего дня со дня отказа от заключения договора либо отстранения участника закупки от участия в закупке. В указанный протокол включаются сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым Заказчик отказывается заключить договор, либо который отстраняется от участия в закупке, сведения о фактах, которые являются основанием для принятия такого решения, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Указанный протокол размещается в ЕИС не позднее следующего рабочего дня после его подписания.
Статья 9.4. Последствия уклонения участника от заключения договора
9.4.1. Участник закупки, для которого заключение договора в соответствии с настоящим Положением является обязательным, признается уклонившимся от заключения договора по следующим основаниям:
а) письменный отказ такого участника закупки от подписания (заключения) договора;
б) неподписание проекта договора в предусмотренный для этого в документации о закупке срок (отказ от заключения договора);
в) предъявление при подписании договора встречных требований по условиям договора, противоречащих ранее установленным в закупочной документации и (или) в заявке такого участника и достигнутым в ходе преддоговорных переговоров условиям;
г) непредставление документов, обязательных к предоставлению до заключения договора и предусмотренных документацией или извещением о закупке, и (или) в заявке такого участника;
д) непредоставление в установленные сроки надлежащего обеспечения исполнения договора в соответствии с документацией, настоящим Положением.
9.4.2. Участник закупки, для которого заключение договора в соответствии с настоящим Положением является обязательным, не признается уклонившимся от заключения договора в случае, если основания, указанные в п.п. "в" - "д" ч. 9.4.1 ст. 9.4 настоящего Положения, устранены до окончания срока подписания договора заказчиком, предусмотренного в документации о закупке.
9.4.3. При уклонении участника закупки, с которым заключается договор, от заключения договора, Заказчиком оформляется протокол, который должен содержать информацию о месте и времени его составления, об участнике закупки, который уклонился от заключения договора, и основаниях признания такого участника уклонившимся от заключения договора. Указанный протокол размещается в ЕИС не позднее следующего рабочего дня после его подписания.
9.4.4. При уклонении участника закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, от подписания договора, Заказчик в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, сведения о таком участнике закупки. При этом денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, блокируются (не возвращаются) до принятия решения указанным органом о включении (не включении) сведений о таком участнике в реестр недобросовестных поставщиков.
9.4.5. На основании решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на ведение реестра недобросовестных поставщиков, о включении сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, в реестр недобросовестных поставщиков, обеспечение заявки указанного участника переходит в собственность Заказчика либо Заказчик направляет соответствующее требование гаранту по банковской гарантии, выданной в обеспечение заявки.
9.4.6. В случае если федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра недобросовестных поставщиков, принято решение о не включении сведений о таком участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков, Заказчик в течение трех рабочих со дня принятия указанного решения возвращает такому участнику обеспечение заявки, соответствующее требование гаранту по банковской гарантии, выданной в обеспечение заявки, не направляется.
Статья 9.5. Исполнение договора
9.5.1. Не допускается изменение предмета договора в процессе его исполнения.
9.5.2. При исполнении договора изменение существенных условий договора (в том числе цены договора или единицы товара (работы, услуги), количества товара, объемов работ (услуг), обязательств сторон и сроков их исполнения, условий поставки и оплаты, гарантийных условий, условий обеспечения исполнения договора, ответственности сторон) по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается за исключением случаев, предусмотренных ч. 9.5.3, ч. 9.5.4 настоящей статьи, а также случаев закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 2 ч. 4.4.3 ст. 4.4 настоящего Положения (за исключением закупок у единственного поставщика в соответствии с пп.пп. 2.26, 2.28 п. 2 ч. 4.4.3 ст. 4.4 настоящего Положения).
9.5.2.1. Изменение существенных условий договора, заключенного с единственным поставщиком на основании пп.пп. 2.26, 2.28 п. 2 ч. 4.4.3 ст. 4.4 Положения, в случаях, установленных ч.ч. 9.5.3, 9.5.4 Положения, допускается только на основании решения РО, генерального директора (или лица, его замещающего) соответственно.
9.5.3. Изменение условий договора путем заключения дополнительных соглашений возможно в случае:
а) снижения по соглашению сторон цены договора, цены единицы товара, работы, услуги (в случае проведения закупки в соответствии со ст. 7.5 Положения) без изменения предусмотренных договором объема товаров, работ, услуг и иных условий исполнения договора;
б) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг с техническими и функциональными характеристиками (потребительскими свойствами), характеристиками по качеству, не уступающими указанным в договоре. При этом стоимость нового товара, работы, услуги с учетом его новых характеристик должна быть обоснована Заказчиком аналогично порядку, предусмотренному настоящим Положением для обоснования начальной (максимальной) цены договора и являться приложением к договору. В случае если по результатам обоснования стоимость нового товара, работы, услуги меняется в меньшую сторону, цена договора должна быть снижена соответственно снижению стоимости нового товара, работы, услуги. Увеличение стоимости товара, работы, услуги не допускается.
При исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии со ст. 8 Положения, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре;
в) изменения по соглашению сторон не более чем на 30 (тридцать) процентов предусмотренного договором объема поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг (отдельных видов товаров, работ, услуг) на поставку, выполнение, оказание которых заключается (заключен) договор с пропорциональным изменением цены договора;
г) изменения несущественных условий договора (изменение реквизитов сторон, банковских реквизитов, контактных данных и т.п.);
д) изменений законодательства, делающих невозможным дальнейшее исполнение договора, или необходимости исполнения предписаний органов государственной власти или органов местного самоуправления в соответствии с нормами такого законодательства, содержанием таких предписаний;
е) изменения в ходе исполнения договора регулируемых государством цен и (или) тарифов на продукцию, поставляемую в рамках договора;
ж) необходимости перемены стороны по договору:
- если новая сторона является правопреемником старой стороны по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения;
- при переходе прав и обязанностей Заказчика, предусмотренных договором, к новому Заказчику;
з) изменения цены договора в связи с изменением ставки налога на добавленную стоимость, установленной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в пределах изменения такой ставки;
и) изменения по соглашению сторон предельной стоимости договора не более чем на 10 (десять) процентов в случае осуществления закупки по цене за единицу продукции в соответствии со ст. 7.5 Положения;
к) изменения по соглашению сторон видов работ по договору, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, в пропорциональном объеме не более чем на 10 (десять) процентов от цены договора, либо добавления новых (иных) видов работ по такому договору с пропорциональным увеличением цены договора не более чем на 10 (десять) процентов;
л) поставки дополнительного объема продукции, предусмотренной договором, без изменения иных условий исполнения договора.
9.5.4. Продление срока исполнения (действия) договора осуществляется в ходе проведения преддоговорных переговоров либо путем заключения дополнительного соглашения к договору в случае:
а) документально зафиксированного факта неисполнения (ненадлежащего исполнения) Заказчиком своих обязательств по договору, которые привели к неисполнению (ненадлежащему исполнению) обязательств поставщиком (исполнителем, подрядчиком), на срок, в течение которого поставщик (исполнитель, подрядчик) был лишен возможности исполнять свои обязательства по договору. При этом, если цена договора превышает установленный законодательством порог, после которого требуется согласование органами управления Общества, то изменение срока требует согласования с органом управления Общества до заключения соответствующего дополнительного соглашения;
б) если по окончании срока исполнения (действия) договора, заключаемого по результатам закупки по цене за единицу, денежные средства, предусмотренные таким договором, не израсходованы Заказчиком в полном объеме;
в) если количество поставляемого по договору товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг был изменен согласно п. "в" ч. 9.5.3 настоящей статьи Положения;
г) рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика, комиссии по закупкам ТРУ, СО, оператора электронной площадки, повлекшее приостановление закупки, заключения или исполнения договора, на срок рассмотрения такого обращения.
9.5.5. Приемка ТРУ производится согласно ВД Общества, либо при отсутствии таких ВД - в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
Статья 9.6. Расторжение договора
9.6.1. Расторжение договора допускается по соглашению сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и договором. В случае если договором предусмотрено право стороны отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке, такой отказ осуществляется с учетом настоящего Положения.
Отказ Общества в одностороннем порядке от исполнения договора, цена которого превышает 20 млн руб., допускается только по решению РО.
9.6.2. Отказ от исполнения договора в одностороннем порядке допускается в случае существенного нарушения договора, в том числе:
9.6.2.1. В случае выявления факта несоответствия поставщика (исполнителя, подрядчика) требованиям, предусмотренным п.п. 1.3 - 1.4, 1.6, 1.8 - 1.10 раздела 1.1 Приложения N 2 к настоящему Положению;
9.6.2.2. В случае если поставщиком (исполнителем, подрядчиком) осуществлена поставка товара (выполнение работы, оказание услуги), ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок, либо существенного или неоднократного нарушения сроков поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), предоставления документов, которые являются обязательными в соответствии с договором;
9.6.2.3. В случае существенного или неоднократного нарушения Заказчиком сроков оплаты товара (работы, услуги) либо необоснованного отказа в принятии товара (работы, услуги) Заказчиком;
9.6.2.4. Непредставления надлежащего обеспечения исполнения обязательств по договору взамен обеспечения, утратившего свою обеспечительную функцию.
9.6.2.5. Иные основания, предусмотренные договором.
9.6.3. Отказ от исполнения договора в одностороннем порядке оформляется протоколом, который подписывается стороной, принявшей решение отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке и должен содержать:
а) реквизиты сторон по договору, наименование, место нахождения, почтовый адрес (фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства для физического лица, почтовый адрес), номер контактного телефона и факса, адрес электронный почты;
б) указание на предмет договора;
в) указание на действия (бездействия) Заказчика либо поставщика (исполнителя, подрядчика), связанные с исполнением договора, иные сведения, которые послужили основанием для отказа от исполнения договора в одностороннем порядке с обоснованием принятого решения.
К протоколу прикладываются копии документов, подтверждающих обоснованность принятого решения об одностороннем отказе от исполнения договора (при их наличии), которые являются неотъемлемой частью протокола.
9.6.4. Сторона по договору, принявшая решение об одностороннем отказе от исполнения договора, направляет в течение трех дней со дня подписания указанного в ч. 9.6.3 настоящей статьи протокола другой стороне по договору уведомление о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения договора с приложением такого протокола.
К уведомлению также прикладываются документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего уведомление, на право действовать от имени стороны по договору.
В этом случае договор считается расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора.
9.6.5. В случае расторжения договора с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по решению суда в связи с существенным нарушением им договора Заказчик направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, сведения о таком поставщике (исполнителе, подрядчике).
9.6.6. В случае расторжения договора в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по такому договору Заказчик вправе на тех же условиях заключить договор с участником конкурентной закупки, занявшим второе или третье место, с согласия такого участника закупки с учетом объема исполненных обязательств по ранее заключенному договору. Договор в указанном случае заключается в бумажной форме.
9.6.6.1. При заключении договора в соответствии с ч. 9.6.6 Положения устанавливается минимальная цена такого договора:
- либо цена, на которую был заключен договор с победителем, с учетом объема исполненных обязательств по ранее заключенному договору;
- либо учитывается ценовое предложение в заявке участника конкурентной закупки, занявшего второе или третье место, если предложение такого участника ниже ценового предложения победителя, с учетом объема исполненных обязательств по ранее заключенному договору.
9.6.7. При отсутствии участника конкурентной закупки, указанного в ч. 9.6.6 настоящей статьи, с которым может быть заключен договор на основании ч. 9.6.6 настоящей статьи, Заказчик вправе заключить договор с любым поставщиком (исполнителем, подрядчиком), который соответствует требованиям, предусмотренным документацией о закупке. При этом договор должен быть заключен на условиях, которые предусмотрены документацией о закупке, по цене расторгнутого договора с учетом объема исполненных обязательств по ранее заключенному договору. Договор в указанном случае может быть заключен как в бумажной, так и в электронной форме.
Статья 9.7. Представление документов и информации о договоре в реестр договоров
9.7.1. Порядок включения в реестр договоров информации и документов об исполнении договора устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
9.7.2. Внесению в реестр договоров подлежат информация и документы об исполнении договора в установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации сроки с момента полного исполнения сторонами взятых на себя обязательств, то есть приемки поставленного товара, оказанной услуги, выполненной работы (ее результатов) и оплаты Заказчиком исполненных обязательств независимо от исполнения предусмотренных условиями договора отдельных этапов.
ГЛАВА X. КОНТРОЛЬ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 10.1. Контролирующий орган
10.1.1. Контролирующий орган осуществляет:
а) контроль в форме плановых или внеплановых, камеральных или выездных проверок;
б) периодический (не реже одного раза в год) анализ случаев несостоявшихся конкурентных закупок, и в случае выявления нарушений настоящего Положения о закупке и ВД Общества в части осуществления закупочной деятельности, инициирует применение мер дисциплинарной ответственности к виновным лицам, а также формирует предложения по совершенствованию настоящего Положения о закупке и ВД Общества в части осуществления закупочной деятельности;
в) анализ выявленных нарушений по результатам проверок закупочной деятельности, который производиться ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, с описанием основных причин нарушений и предложениями по совершенствованию системы контроля.
10.1.2. Контролирующий орган в рамках своих полномочий имеет право:
а) запрашивать в установленном порядке и получать от подразделений Общества, СО документы, связанные с проведением закупок;
б) приглашать на совещания, заседания представителей подразделений Общества, СО, членов закупочной комиссии, получать объяснения указанных лиц;
в) обращаться к руководителю Общества и руководителям структурных подразделений Общества с информацией об имеющихся нарушениях законодательства Российской Федерации, настоящего Положения о закупке, ВД Общества в части осуществления закупочной деятельности;
г) вносить руководителю Общества предложения о проведении мероприятий внутреннего контроля в отношении отдельных должностных лиц, проведении служебных проверок, направлении материалов в уполномоченные органы государственной власти при наличии признаков правонарушений;
д) разрабатывать и рассылать подразделениям Общества периодические обзоры выявленных по результатам проверок нарушений в закупочной деятельности.
10.1.3. Внеплановые, камеральные проверки проводятся на основании жалоб или информации о нарушениях в ходе закупок по решению генерального директора Общества, оформленного в установленном порядке; плановые и выездные проверки - по решению генерального директора Общества, оформленному в установленном порядке.
Статья 10.2. Орган досудебного урегулирования споров в рамках закупочной деятельности
10.2.1. Орган по досудебному урегулированию споров (Арбитражный комитет, АК, с момента его создания в Обществе) рассматривает жалобы на действия (бездействие) Заказчика, организатора закупки, закупочной комиссии, СО при проведении закупок в порядке, предусмотренном ВД Общества.
10.2.2. АК осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о выявленных по результатам рассмотрения жалоб и проведения проверок нарушениях в закупочной деятельности, о выполнении своих рекомендаций и периодически (не реже раза в год) направляет подготовленные материалы и предложения по применению в установленном порядке мер ответственности в отношении должностных лиц руководству соответствующих подразделений Общества и/или в подразделения управления персоналом.
10.2.3. АК уполномочен периодически обобщать практику рассмотрения жалоб на процедуры закупки, осуществлять ознакомление подразделений Общества, руководства Общества, поставщиков (исполнителей, подрядчиков) с указанной практикой, а также выносить рекомендации о действиях Заказчика по спорным вопросам в сфере закупок в части, не урегулированной настоящим Положением и ВД Общества.
Статья 10.3. Обжалование действий (бездействия) Заказчика, организатора закупки, специализированной организации, закупочной комиссии
10.3.1. Участник закупки имеет право обжаловать действия бездействие) Заказчика, организатора закупки, закупочной комиссии, СО, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы данного лица, связанные с участием в закупке.
10.3.2. Обжалование действий (бездействия) Заказчика, организатора закупки, закупочной комиссии, СО, осуществляется в одном из указанных органов по выбору участника:
- в АК, согласно его полномочиям, в порядке, предусмотренном ВД Общества, с обязательным указанием о направлении либо ненаправлении жалобы или иска с аналогичными доводами по обжалуемой закупке в антимонопольный орган или суд соответственно;
- в антимонопольном органе или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10.3.3. Обжалование действий (бездействия) Заказчика, организатора закупки, закупочной комиссии, СО в АК, в порядке, предусмотренном настоящей статьей, допускается в любое время со дня размещения извещения о закупке в ЕИС и до даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам закупки.
10.3.4. Обжалование положений документации о конкурентной закупке в АК допускается в любое время со дня размещения извещения о закупке в ЕИС и до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены Заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания, установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
10.3.5. В случае принятия АК обращения к рассмотрению, Заказчик, СО, оператор электронной площадки приостанавливают процедуру закупки до рассмотрения принятого обращения по существу.
10.3.6. Лица, указанные в ч. 10.3.1, вправе направить в АК пояснения по существу обращения, а также вправе участвовать лично либо через своих представителей в рассмотрении обращения. При рассмотрении обращения АК осуществляется аудиозапись.
10.3.7. Действия (бездействие) членов АК, связанные с нарушением процедур рассмотрения жалоб, с выполнением ими своих должностных обязанностей, могут быть обжалованы генеральному директору Общества в порядке, установленном ВД Общества.
Статья 10.4. Ответственность за нарушение правил закупочной деятельности
10.4.1. Лица, виновные в нарушении правил закупочной деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением о закупке и ВД Общества в сфере закупок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.4.2. Конкретные формы и степень дисциплинарной ответственности устанавливаются ВД Общества.
ГЛАВА XI. ОТЧЕТНОСТЬ
Статья 11.1. Отчетность по закупочной деятельности
Отчетность по закупочной деятельности формируется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Статья 11.2. Требование к хранению документов, составленных в ходе закупки
11.2.1. Заказчик обеспечивает ведение архива, содержащего все оригиналы документов, составленных в ходе всех этапов закупки.
11.2.2. Аудиозаписи заседаний комиссий по закупкам ТРУ (в случаях, предусмотренных настоящим Положением) хранятся в электронной форме в распространенных форматах записи аудиоданных.
11.2.3. Срок хранения документов, составленных в ходе закупки, - не менее трех лет с даты заключения договора, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В случае если срок действия договора превышает установленные сроки хранения отчетов, то отчеты хранятся в течение срока действия договора.
ГЛАВА XII. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПЕРИОД ПРИНЯТИЯ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ
С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ
Статья 12. Особенности заключения и исполнения договора
12.1. В 2020 году к поставщику (подрядчику, исполнителю) не подлежит применение неустойки (штрафа, пени) за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств в случае, если причиной такого неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения явилось распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и (или) меры государственных органов и (или) органов местного самоуправления, направленные на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Заказчику предоставлено заключение уполномоченного органа (организации) о том, что указанные обстоятельства являются обстоятельствами непреодолимой силы, препятствующими исполнению поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств.
12.2. В 2020 году допускается изменение срока исполнения договора и (или) цены договора и (или) цены единицы товара, работы, услуги, если при исполнении договора возникли обстоятельства, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и (или) мерами государственных органов и (или) органов местного самоуправления, направленными на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и влекущие невозможность исполнения договора.
Сторона, ссылающаяся на указанные обстоятельства, должна предоставить другой стороне заключение уполномоченного органа (организации) о том, что указанные обстоятельства являются обстоятельствами непреодолимой силы, препятствующими стороне исполнить договор.
Приложение N 1
к Положению о закупке
товаров, работ, услуг для
нужд АО "Почта России"
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ЗАКУПКА КОТОРЫХ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА, ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ
Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКПД2) ОК 034-2014
Наименование
01
Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты (01.4; 01.70.10)
02
Продукция лесоводства, лесозаготовок и связанные с этим услуги
03
Рыба и прочая продукция рыболовства и рыбоводства; услуги, связанные с рыболовством и рыбоводством
05
Уголь
06
Нефть сырая и газ природный
07
Руды металлические
08
Продукция горнодобывающих производств прочая
09
Услуги в области добычи полезных ископаемых
10
Пищевые продукты
11
Напитки
12
Изделия табачные
13
Текстиль и изделия текстильные
14
Одежда
15
Кожа и изделия из кожи
16
Древесина и изделия из древесины, кроме мебели; изделия из соломки и материалов для плетения
17
Бумага и изделия из бумаги
18
Услуги печати и услуги по копированию звуко- и видеозаписей, а также программных средств
19
Кокс и нефтепродукты
20
Вещества химические и продукты химические
22
Изделия резиновые и пластмассовые
23
Продукты минеральные неметаллические прочие (кроме кодов 23.13.13.140; 23.13.12; 23.13.13; 23.41.1)
24
Металлы основные
25
Изделия металлические готовые, кроме машин и оборудования (кроме кодов 25.30.12; 25.71.14.130; 25.99.12.120; 25.99.12.130)
26
Оборудование компьютерное, электронное и оптическое
27
Оборудование электрическое
28
Машины и оборудование, не включенные в другие группировки (кроме кодов 28.22.18.150, 28.99.39.150)
29
Средства автотранспортные, прицепы и полуприцепы
30
Средства транспортные и оборудование, прочие (кроме кодов 30.1; 30.3; 30.92.2)
32.5
Инструменты и оборудование медицинские (кроме кодов 32.50.11, 32.50.12, 32.50.13.120, 32.50.13.190, 32.50.22.110 - 32.50.22.122, 32.50.22.190, 32.50.30.110)
32.9
Изделия готовые, не включенные в другие группировки
33
Услуги по ремонту и монтажу машин и оборудования
35
Электроэнергия, газ, пар и кондиционирование воздуха
36
Вода природная; услуги по очистке воды и водоснабжению
37
Услуги по водоотведению; шлам сточных вод
38
Услуги по сбору, обработке и удалению отходов; услуги по утилизации отходов
41.2 <*>
Здания и работы по возведению зданий (кроме кодов 41.20.20.210)
42 <*>
Сооружения и строительные работы в области гражданского строительства
43 <*>
Работы строительные специализированные (кроме кода 43.12.11.120)
45
Услуги по оптовой и розничной торговле и услуги по ремонту автотранспортных средств и мотоциклов
46
Услуги по оптовой торговле, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами
47
Услуги по розничной торговле, кроме розничной торговли автотранспортными средствами и мотоциклами
49
Услуги сухопутного и трубопроводного транспорта (кроме кодов 49.1, 49.31.21.140, 49.5)
50
Услуги водного транспорта
52
Услуги по складированию и вспомогательные транспортные услуги
53
Услуги почтовой связи и услуги курьерские (кроме кода 53.20.11.190)
55
Услуги по предоставлению мест для временного проживания (кроме кодов 55.30.12, 55.90.19 - в части услуг по организации отдыха и оздоровления детей)
56
Услуги общественного питания (кроме кодов 56.10, 56.21)
58
Услуги издательские (кроме кодов 58.19.12, 58.19.15)
61
Услуги телекоммуникационные
64
Услуги финансовые, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, инвестированию и управлению ценными бумагами
66
Услуги вспомогательные, связанные с услугами финансового посредничества и страхования (кроме кодов 66.11.12.140, 66.19.32 - в части услуг, оказываемых при осуществлении управления остатками средств на едином счете бюджета, 66.12.11 - в части услуг по организации облигационных займов)
68
Услуги по операциям с недвижимым имуществом (кроме кода 68.31.16)
71.20.14
Услуги по техническому осмотру автотранспортных средств
79
Услуги туристических агентств
81
Услуги по обслуживанию зданий и территорий (кроме 81.3)
82.11
Услуги в области административного обслуживания комплексные
82.19
Услуги по фотокопированию, подготовке документов и прочие вспомогательные услуги по обеспечению деятельности офиса
82.92
Услуги по упаковыванию
95
Услуги по ремонту компьютеров, предметов личного потребления и бытовых товаров
96
Услуги персональные прочие (кроме 96.02.1, 96.03, 96.09.12, 96.09.19)
--------------------------------
<*> За исключением работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, работ по сохранению и реставрации объектов культурного наследия, закупка которых может осуществляться путем проведения конкурса, запроса предложений.
Приложение N 2
к Положению о закупке товаров,
работ, услуг для нужд
АО "Почта России"
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ И ВОЗМОЖНЫЕ К УСТАНОВЛЕНИЮ
(ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ) ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКУ ЗАКУПКИ
И ПЕРЕЧЕНЬ ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ
Комментарии, предусмотренные положениями настоящего Приложения, выделены курсивом. При разработке документации для конкретной закупки следует учитывать данные комментарии и корректировать условия в соответствии с данными комментариями. При этом сами комментарии в документации не приводятся.
1.1. Обязательные требования к участникам закупки,
устанавливаемые в документации о закупке, документации
о предварительном квалификационном отборе:
N п/п
Требования
Документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям
1)
Требования к участникам закупки:
1.1)
Участник закупки должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения договора по результатам закупки, в том числе:
быть зарегистрированным в качестве юридического лица в установленном в Российской Федерации порядке (для российских юридических лиц);
быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в установленном в Российской Федерации порядке (для российских индивидуальных предпринимателей);
быть зарегистрированным в качестве субъекта гражданского права в соответствии с законодательством государства по месту нахождения (для иностранных участников);
а) копии документов о государственной регистрации:
- для юридических лиц - копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее - выписка из ЕГРЮЛ);
- для индивидуальных предпринимателей - копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - выписка ЕГРИП).
Выписка из ЕГРЮЛ или выписка из ЕГРИП должна быть получена не ранее чем за 6 месяцев (а если были изменения - то не ранее внесения таких изменений в соответствующий реестр) до дня официальной публикации извещения о проведении закупки; допускается предоставление указанных выписок, сформированных с помощью сайта http://egrul.nalog.ru/#;
- для иных физических лиц - копии документов, удостоверяющих личность;
- для иностранных лиц - копии документов о государственной регистрации в качестве субъекта гражданского права в соответствии с законодательством государства по месту нахождения, сопровождающиеся переводом на русский язык; в составе заявки, предоставляемой в бумажной форме, данные документы предоставляются легализованными (допускается апостилирование) с нотариально заверенным переводом на русский язык;
б) копия документа, подтверждающего полномочия лица на подписание заявки на участие в закупке от имени участника закупки (документы, подтверждающие полномочия лица, выполняющего функции единоличного исполнительного органа (для юридического лица); если заявка на участие в закупке подписывается по доверенности, то в составе заявки также предоставляется такая доверенность). Если заявка на участие в закупке и (или) входящие в ее состав документы подписаны разными лицами, то документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявки и (или) входящих в ее состав документов, должны быть представлены на каждого подписавшего в соответствии с полномочиями;
в) копии учредительных документов в действующей редакции (для юридических лиц);
г) сведения о применении участником закупки упрощенной системы налогообложения (для участников закупки, применяющих ее). Отсутствие в заявке участника закупке указанных сведений не является основанием для отклонения такой заявки.
д) сведения о крупной сделке и сделке с заинтересованностью - копия решения об одобрении или о совершении крупной сделки/сделки с заинтересованностью:
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации/законодательством иностранного государства, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения договора являются крупной сделкой;
- решение об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, если требование о наличии такого одобрения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки выполнение договора или предоставление обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечение договора является сделкой с заинтересованностью;
- либо сведения, что данная сделка для такого участника не является крупной сделкой/сделкой с заинтересованностью, что его организация не попадает под действие требования законодательства о необходимости наличия решения об одобрении или о совершении крупной сделки/сделки с заинтересованностью со ссылкой на соответствующие нормы законодательства.
1.2)
не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), не быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом);
е) декларация участника закупки в составе заявки на закупку:
- о ненахождении участника закупки в процессе ликвидации (для юридического лица);
- об отсутствии в отношении участника закупки решения арбитражного суда о признании его несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- об отсутствии ареста имущества участника закупки, наложенного по решению суда, административного органа;
- о неприостановлении деятельности участника закупки;
- об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- об отсутствии вступивших в законную силу двух и более судебных решений о расторжении договоров с Обществом либо ФГУП "Почта России", двух и более не обжалованных в судебном порядке решений Общества либо ФГУП "Почта России" об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением участником обязательств по ним за 2 (два) последних года до даты подачи заявки таким участником (либо отсутствии одного такого решения и одного такого отказа одновременно);
1.3)
не являться организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа и (или) деятельность, которой приостановлена;
1.4)
не являться организацией, у которой имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Организация считается соответствующей установленному требованию в случае, если она обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке не принято.
1.5)
отсутствие вступивших в законную силу двух и более судебных решений о расторжении договоров с Обществом либо ФГУП "Почта России", двух и более не обжалованных в судебном порядке решений Общества либо ФГУП "Почта России" об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением участником обязательств по ним за 2 (два) последних года до даты подачи заявки таким участником (либо отсутствие одного такого решения и одного такого отказа одновременно).
1.6)
отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
- об отсутствии у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
- об отсутствии фактов привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке;
- об отсутствии между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов.
1.7)
участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.8)
отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член комиссии по осуществлению закупок состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
1.9)
обладать специальной правоспособностью в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (или законодательством государства, на территории которого будет использоваться поставляемая по договору продукция), связанной с осуществлением видов деятельности, предусмотренных договором, в том числе необходимыми лицензиями на выполнение работ или оказание услуг, в объеме выполняемых работ, услуг.
ж) копии разрешающих документов на осуществление видов деятельности, видов работ, требуемые для выполнения договора.
1.10)
отсутствие сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных лиц, в том числе:
- предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ),
- предусмотренном статьей 104 Закона N 44-ФЗ.
з) документы не предоставляются. Проверка на соответствие данному требованию осуществляется по данным реестров организатором закупки (Заказчиком) самостоятельно.
1.11)
соответствие условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
[Данное требование устанавливается в извещении и/или документации при проведении закупки, предварительного квалификационного отбора, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, а также может быть установлено к субъектам малого и среднего предпринимательства при проведении закупки, предварительного квалификационного отбора участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства]
и) сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", содержащих информацию об участнике закупки,
или
декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
1.12)
соответствие требованиям Положения и документации о закупке к коллективному участнику
к) в соответствии со ст. 7.2 Положения и документацией о закупке
1.2. Допустимые требования к участникам закупки,
устанавливаемые в документации о закупке
(Заказчик вправе установить в документации о закупке)
N п/п
Требования
Документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям
2)
Требования к участникам закупки:
2.1)
обладание участником закупки правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты
а) копия документа, подтверждающего обладание правами на результаты интеллектуальной деятельности.
2.2)
уровень обеспеченности финансовыми ресурсами у участника закупки должен быть не ниже 40 единиц, согласно методике расчета (Приложение N 5 к настоящему Положению).
б) копии бухгалтерской (финансовой) отчетности за истекший финансовый год и за истекший период текущего финансового года (3 месяца/6 месяцев текущего финансового года/9 месяцев текущего финансового года) в соответствии с требованиями и порядком, предусмотренными извещением и/или документацией о закупке.
[В случае наличия решения Заказчика о возможности предоставления увеличенного обеспечения договора при недостаточности у участника закупки уровня обеспеченности финансовыми ресурсами, при отсутствии такого решения текст ниже удаляется]
В случае недостаточности требуемого уровня обеспеченности финансовыми ресурсами (в интервале от 30 включительно до 40 единиц) участник закупки предоставляет увеличенное обеспечение исполнения договора на условиях и в порядке, указанных в извещении и/или документации о закупке, в соответствии с Методикой расчета финансовой обеспеченности участника (Приложение N 5 к настоящему Положению), в случае принятия решения о заключении с ним договора.
Декларация участника закупки в составе заявки на участие в закупке о предоставлении увеличенного обеспечения исполнения договора.
Расчет уровня обеспеченности финансовыми ресурсами осуществляется Заказчиком.
2.3)
ТОЛЬКО ДЛЯ ЗАКУПОК РАБОТ И УСЛУГ:
в) копий следующих документов:
- договоров, содержащих следующие сведения:
- реквизиты договора (заказчик, номер и дата);
- перечень выполняемых работ, оказываемых услуг;
- актов и/или документов, подтверждающих исполнение работ, услуг, составленных в рамках договора для финансовой отчетности, подписанных сторонами договора, содержащих следующие сведения:
- реквизиты договора (заказчик, номер и дата);
- стоимость переданных и принятых заказчиком по договору работ, услуг.
Под исполненным договором понимается договор, по которому в составе заявки помимо копии такого договора представлены копии документов, подтверждающих полное исполнение договора (подписанные сторонами акты и/или иные отчетные документы, подтверждающие полное исполнение договора).
наличие у участника закупки опыта исполнения не менее 2 (двух) договоров на выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, установленных Заказчиком в документации о закупке, стоимость исполненных обязательств по каждому из которых составляет не менее чем 20 (двадцать) процентов начальной (максимальной) цены договора, или опыт исполнения не менее 1 (одного) договора на выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, стоимость исполненных обязательств по которому составляет не менее чем 50 (пятьдесят) процентов начальной (максимальной) цены договора.
Для целей данного требования учитывается исполнение за период, указанный в документации о закупке, по договорам, заключенным с участником закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ и (или) Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", и (или) Законом N 44-ФЗ.
2.4)
Участник должен быть включен в перечень поставщиков (подрядчиков, исполнителей), прошедших предварительный квалификационный отбор по соответствующему виду товаров, работ, услуг
г) Декларация о наличии участника в перечне поставщиков (подрядчиков, исполнителей), прошедших предварительный квалификационный отбор по соответствующему виду товаров, работ, услуг.
1.3. Допустимые требования к участникам, устанавливаемые
в документации о предварительном квалификационном отборе
(Заказчик вправе установить в документации
о предварительном квалификационном отборе)
N п/п
Требования
Документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям
3)
Требования к участникам:
3.1)
обладание участником правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты
д) декларация участника в составе заявки об обладании правами на результаты интеллектуальной деятельности,
3.2)
уровень обеспеченности финансовыми ресурсами у участника должен быть не ниже 40 единиц, согласно методике расчета (Приложение N 5 к настоящему Положению).
е) копии бухгалтерской (финансовой) отчетности за истекший финансовый год и за истекший период текущего финансового года (3 месяца/6 месяцев текущего финансового года/9 месяцев текущего финансового года) в соответствии с требованиями и порядком, предусмотренными извещением и/или документацией о предварительном квалификационном отборе. Расчет уровня обеспеченности финансовыми ресурсами осуществляется Заказчиком.
3.3)
ТОЛЬКО ДЛЯ ЗАКУПОК РАБОТ И УСЛУГ:
ж) копии следующих документов:
- договоров, содержащих следующие сведения:
- реквизиты договора (заказчик, номер и дата);
- перечень выполняемых работ, оказываемых услуг;
- актов и/или документов, подтверждающих исполнение работ, услуг, составленных в рамках договора для финансовой отчетности, подписанных сторонами договора, содержащих следующие сведения:
- реквизиты договора (заказчик, номер и дата);
- стоимость переданных и принятых заказчиком по договору работ, услуг.
Под исполненным договором понимается договор, по которому в составе заявки помимо копии такого договора представлены копии документов, подтверждающих полное исполнение договора (подписанные сторонами акты и/или иные отчетные документы, подтверждающие полное исполнение договора).
Для целей данного требования учитываются исполненные за период, указанный в документации о предварительном квалификационном отборе, договоры, заключенные с участником закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ и (или) Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", и (или) Законом N 44-ФЗ.
наличие у участника опыта исполнения не менее 2 (двух) договоров на выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, установленных Заказчиком в документации о закупке, стоимость каждого из которых составляет не менее чем 20 (двадцать) процентов от стоимости, указанной в документации о предварительном квалификационном отборе, или исполнения не менее 1 (одного) договора на выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, стоимость которого составляет не менее чем 50 (пятьдесят) процентов от стоимости, указанной в документации о предварительном квалификационном отборе.
3.4)
иные квалификационные критерии, установленные документацией о предварительном отборе
з) согласно документации о предварительном отборе
Приложение N 3
к Положению о закупке товаров,
работ услуг для нужд
АО "Почта России"
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ КРИТЕРИЕВ И МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ, ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
2.1. Термины и определения
Термин
Определение
Стоимостной критерий оценки
Критерий, оцениваемый вместе с ценой в денежном эквиваленте
Балльный критерий оценки
Критерий, результат оценки по которому выражен в баллах
Значимость критерия (подкритерия)
Вес соответствующего критерия (подкритерия) в системе оценки и сопоставления заявок, выраженный в процентах
Коэффициент значимости критерия (подкритерия)
Вес соответствующего критерия (подкритерия) в системе оценки и сопоставления заявок, выраженный в долях (значимость критерия/100)
Оценка
Процесс оценки и сопоставления заявок в соответствии с положениями настоящего Приложения
Балл
Числовое выражение, получаемое в результате оценки по установленной методике
Рейтинг заявки
Сумма баллов по каждому критерию (подкритерию) оценки заявки с учетом коэффициентов значимости критерия (подкритерия). Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
Итоговый рейтинг заявки
Рейтинг заявки, учитывающий Индекс деловой репутации участника закупки, по сведениям автоматизированной системы оценки деловой репутации поставщиками, находящейся по адресу в сети интернет, установленному распорядительным документом Общества (используется после ввода в эксплуатацию системы рейтинга деловой репутации контрагентов Общества)
2.2. Общие положения
2.2.1. Критерии оценки, весовая значимость таких критериев, а также методика оценки заявок по критериям, установленным в документации о закупке, устанавливаются в зависимости от предмета закупки, в соответствии с положениями настоящего приложения, документации о закупке.
2.2.2. При проведении конкурентной закупки используются критерии, указанные в п. 2.3.1 настоящего приложения.
2.2.3. Набор критериев (подкритериев) определяется для каждой конкретной закупки индивидуально. Обязательным критерием во всех случаях является критерий "Цена договора, цена единицы продукции".
При этом в документации о закупке должны быть установлены не менее двух критериев оценки.
2.2.4. Сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в документации о закупке, должна составлять 100 (сто) процентов.
2.2.5. Возможные критерии (подкритерии) оценки заявок участников закупки, порядок, методика оценки заявок по критериям могут корректироваться при проведении конкретных закупок. Каждый критерий (подкритерий) оценки заявок, установленный в документации о закупке, должен сопровождаться порядком оценки по данному критерию (подкритерию) и весовым значением. Изменение предельных весовых значений критериев оценки, установленных настоящим Положением, допускается только по решению Разрешающего органа АУП.
2.2.6. При проведении закупок, участниками которых могут быть только субъекты МСП, применяются общие принципы установления критериев и порядка оценки.
2.2.7. Перечень и/или основания для определения одноименных товаров, работ, услуг устанавливаются Заказчиком в извещении и/или документации о закупке.
2.3. Порядок определения рейтинга заявки
2.3.1. Критерии оценки и их значимость
N п/п
Критерии
Весовое значение/условие применения
1
цена договора, цена единицы продукции
значимость критерия Цi (ОЦi) - ____%
2
качество технического предложения и квалификация участника
значимость критерия Тi - ___%
Значимость (вес) критерия не может быть более 50%
3
максимальная сумма исполненного договора на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг
значимость критерия Ос1i - ___%
4
общая сумма всех исполненных договоров на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг
значимость критерия Осдi - ___%
5
общее количество исполненных договоров на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, цена каждого из которых превышает двадцать процентов от начальной (максимальной) цены договора
значимость критерия Окдi - ___%
6
обеспеченность материально-техническими ресурсами
значимость критерия Мi - ___%
Значимость (вес) критерия не может быть более 5%
7
обеспеченность кадровыми ресурсами
значимость критерия Кi - ___%
Значимость (вес) критерия не может быть более 5%
8
наличие, степень внедрения действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля)
значимость критерия СМКi - ___%
Значимость (вес) критерия не может быть более 5%
9
индекс деловой репутации (используется после ввода в эксплуатацию системы рейтинга деловой репутации контрагентов Общества)
Значение BRi
2.3.1.1. Значимость критериев оценки должна устанавливаться в зависимости от закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с предельными величинами значимости критериев оценки согласно настоящему разделу и следующему порядку:
Предельные величины значимости критериев оценки
минимальная значимость стоимостных критериев оценки (процентов)
максимальная значимость нестоимостных критериев оценки (процентов)
1.
Товары, за исключением отдельных видов товаров
90
10
2.
Работы, услуги за исключением отдельных видов работ, услуг
50
50
3.
Отдельные виды товаров, работ, услуг:
3.1.
создание произведений литературы и искусства в отношении следующих объектов:
1) литературных произведений;
2) драматических и музыкально-драматических произведений, сценарных произведений;
3) хореографических произведений и пантомимы;
4) музыкальных произведений с текстом или без текста;
5) аудиовизуальных произведений;
6) произведений живописи, скульптуры, графики, дизайна, графических рассказов, комиксов и других произведений изобразительного искусства;
7) произведений декоративно-прикладного и сценографического искусства;
8) произведений архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства (внешний и внутренний облик объекта, его пространственная, планировочная и функциональная организация, зафиксированные в виде схем или макетов либо описанные иным способом, кроме проектной документации);
9) фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии;
10) производных произведений;
11) составных произведений (кроме баз данных), представляющих собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда.
0
100
3.2.
выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ
0
100
3.3.
выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения
60
40
3.4.
оказание юридических и консалтинговых услуг
30
70
Заказчиком в документации о закупке могут быть использованы либо все критерии, предусмотренные пп.пп. 3 - 5 пункта 2.3.1 настоящего приложения, либо только пп. 4 пункта 2.3.1 настоящего приложения. При этом значимость критерия с максимальной значимостью не может превышать значимости критерия с минимальной значимостью более чем в два раза.
Совокупная значимость всех критериев, предусмотренных пп.пп. 3 - 5 пункта 2.3.1 настоящего приложения, или критерия, предусмотренного пп. 4 пункта 2.3.1 настоящего приложения, не может составлять более 50 (пятидесяти) процентов.
По критериям, указанным в пп.пп. 2, 6 - 8 пункта 2.3.1 настоящего приложения, Заказчик вправе в документации о закупке устанавливать подкритерии оценки при условии установления порядка оценки по каждому из подкритериев с указанием показателей и шкалы возможных значений оценки или порядка ее определения либо формулы определения рейтинга.
2.3.2. Методика оценки заявок
Рейтинг заявки участника закупки представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям (подкритериям) с учетом значимости (веса) данных критериев (подкритериев).
Если какой-либо критерий имеет подкритерии, то выставляются оценки по каждому подкритерию, общая оценка по указанному критерию складывается из суммы оценок по подкритериям данного критерия с учетом значимости (веса) подкритериев.
Все документы, предоставляемые участником закупки, должны быть представлены в читаемом виде, на которых видны необходимые подписи и печати (при наличии).
Рейтинг заявки i-го участника закупки определяется по формуле
[указываются установленные в документации о закупке критерии]:
Ri = БЦi * Vц + БТi * Vт + (BRi * (БОс1i * VОс1 + БОсдi * VОсд + БОкдi * VОкд)) +
+ БМi * VМ + БКi * VК + БСМКi * VСМК;
где:
V - значимость (вес) соответствующего критерия,
-
БЦ, БТ, БОс1, БОсд, БОкд, БМ, БК, БСМК - оценка (балл) соответствующего критерия.
-
Совокупная значимость всех установленных в документации о закупке критериев равна 100 процентам.
-
Максимальная оценка в баллах по каждому из критериев Цi, Тi, Ос1i, Осдi, Окдi, Мi, Кi, СМКi - 100 баллов.
-
BRi - Индекс деловой репутации участника закупки по сведениям автоматизированной системы оценки деловой репутации поставщиками находящейся по адресу в сети интернет, установленному внутренним документом Общества (может использоваться после ввода в эксплуатацию системы рейтинга деловой репутации контрагентов Общества).
Оценка по критериям:
1
Цена договора, цена единицы продукции - БЦ
1.1
Если на Заказчика распространяется Постановление Правительства N 925
В случае предоставления приоритета согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке по критерию "цена договора, цена единицы продукции" проводится с учетом данного Постановления.
1.2
Цена договора (цена единицы продукции)
Используется следующая формула:
В случае если Цmin > 0
,
где:
- БЦi - оценка по критерию "цена договора, цена единицы продукции" i-го участника закупки, баллы;
- Цi - предложение участника закупки о цене договора, цене единицы продукции, указанной в заявке i-го участника закупки, руб.;
- Цmin - минимальное предложение участника закупки о цене договора, цене единицы продукции, указанной в заявке из представленных допущенными участниками закупки предложений, руб.
В случае если в одной из заявок участников закупки содержится предложение по оплате права заключения договора, то есть Цmin < 0
,
где:
- БЦi - оценка по критерию "цена договора, цена единицы продукции" i-го участника закупки, баллы;
- Цmax - начальная (максимальная) цена договора (лота), установленная в документации о закупке (общая начальная (максимальная) цена единиц продукции, установленная в документации о закупке) в соответствии с Положением, руб.
- Цi - предложение i-го участника конкурса по цене договора, цене единицы продукции, руб. При этом предложение i-го участника закупки по оплате права заключения договора включается в расчет со знаком минус.
- Цx - лучшее (наибольшее) предложение по оплате права заключения договора.
2
Качество технического предложения и квалификация участника закупки - БТ
Критерий БТi оценивается членами закупочной комиссии, в том числе исходя из степени превышения качества технического предложения и квалификации участника закупки над соответствующими характеристиками, указанными в документации о закупке (например, организации выполнения работ, оказания услуг, в том числе, применяемые технологии, методы, способы выполнения работ, оказания услуг в части обеспечения достижения их наилучшего качества).
В документации о закупке должен быть установлен порядок оценки с указанием показателей и шкалы значений оценки (баллов) или порядка ее определения, позволяющий объективно сравнивать заявки участников по содержательным характеристикам представленного участником закупки технического предложения.
Оценка только факта представления или непредставления участником определенных сведений и документов в составе указанного предложения не допускается.
Заказчик вправе использовать подкритерии указанного критерия.
Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "Качество технического предложения и квалификация участника закупки", определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов закупочной комиссии, присуждаемых i-й заявке по указанному критерию. В случае применения подкритериев, рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию "Качество технического предложения и квалификация участника закупки", определяется по формуле:
,
где:
БТi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
- значение в баллах, присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в закупке по k-му подкритерию, где k - количество установленных подкритериев.
Для получения значения в баллах по критерию (подкритерию) для каждой заявки вычисляется среднее арифметическое оценок в баллах, присвоенных всеми членами закупочной комиссии по критерию (подкритерию).
3
Максимальная сумма исполненного договора на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг - БОс1
,
где:
Ос1i - сведения, указанные в заявке i-го участника закупки, о максимальной сумме исполненного договора (контракта) на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг.
Ос1max - максимальная среди заявок всех участников закупки сумма исполненного договора (контракта) на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг.
Оцениваются указанные в заявке участника закупки сведения о максимальной сумме договора (контракта) на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, исполненного за период, указанный в документации, и заключенного с участником закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ и (или) Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", и (или) Законом N 44-ФЗ.
Под исполненным договором понимается договор (контракт), по которому в составе заявки помимо копии такого договора (контракта) представлены копии документов (подписанные сторонами акты и/или иные отчетные документы), подтверждающие исполнение обязательств участника не менее чем на 85% от общего предусмотренного объема договорных обязательств в стоимостном выражении. При этом при расчете максимальной суммы исполненного договора (контракта) учитывается сумма документов, подтверждающих исполнение обязательств участника, в стоимостном выражении.
В случае наличия информации о нарушении обязательств по договору (контракту), одностороннем отказе заказчика от исполнения договора (контракта) такой договор (контракт) к оценке не принимается.
Информацию о договорах (контрактах) в соответствующих реестрах ЕИС участник должен предоставлять по форме, установленной документацией о закупке. В случае непредоставления такой информации, предоставления информации не по установленной документацией о закупке форме или предоставления недостоверной информации соответствующий договор (контракт) к оценке не принимается.
4
Общая сумма всех исполненных договоров на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг - БОсд
,
где:
Осдi - сведения, указанные в заявке i-го участника закупки, об общей сумме всех исполненных договоров на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг.
Осдmax - максимальное среди заявок всех участников закупки значение общей суммы всех исполненных договоров на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг.
Оцениваются указанные в заявке участника закупки сведения об общей сумме всех договоров на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, исполненных за период, указанный в документации, и заключенных с участником закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ и (или) Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", и (или) Законом N 44-ФЗ.
Под исполненным договором понимается договор (контракт), по которому в составе заявки помимо копии такого договора (контракта) представлены копии документов (подписанные сторонами акты и/или иные отчетные документы), подтверждающие исполнение обязательств участника не менее чем на 85% от общего предусмотренного объема договорных обязательств в стоимостном выражении. При этом при расчете общей суммы исполненных договоров (контрактов) учитывается сумма документов, подтверждающих исполнение обязательств участника, в стоимостном выражении.
В случае наличия информации о нарушении обязательств по договору (контракту), одностороннем отказе заказчика от исполнения договора (контракта) такой договор (контракт) к оценке не принимается.
Информацию о договорах (контрактах) в соответствующих реестрах ЕИС участник должен предоставлять по форме, установленной документацией о закупке. В случае непредоставления такой информации, предоставления информации не по установленной документацией о закупке форме или предоставления недостоверной информации соответствующий договор (контракт) к оценке не принимается.
5
Общее количество исполненных договоров на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, цена каждого из которых превышает двадцать процентов от начальной (максимальной) цены договора - БОкд
,
где:
Окдi - сведения, указанные в заявке i-го участника закупки, об общем количестве исполненных договоров на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, цена каждого из которых превышает двадцать процентов от начальной (максимальной) цены договора.
Окдmax - максимальное среди заявок всех участников закупки количество исполненных договоров на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, цена каждого из которых превышает двадцать процентов от начальной (максимальной) цены договора.
Оцениваются указанные в заявке участника закупки сведения об общем количестве договоров на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, исполненных за период, указанный в документации, и заключенных с участником закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ и (или) Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", и (или) Законом N 44-ФЗ.
Под исполненным договором понимается договор (контракт), по которому в составе заявки помимо копии такого договора (контракта) представлены копии документов (подписанные сторонами акты и/или иные отчетные документы), подтверждающие исполнение обязательств участника не менее чем на 85% от общего предусмотренного объема договорных обязательств в стоимостном выражении.
В случае наличия информации о нарушении обязательств по договору (контракту), одностороннем отказе заказчика от исполнения договора (контракта) такой договор (контракт) к оценке не принимается.
Информацию о договорах (контрактах) в соответствующих реестрах ЕИС участник должен предоставлять по форме, установленной документацией о закупке. В случае непредоставления такой информации, предоставления информации не по установленной документацией о закупке форме или предоставления недостоверной информации соответствующий договор (контракт) к оценке не принимается.
6
Обеспеченность материально-техническими ресурсами (далее - МТР) - БМ
При указании в качестве критерия оценки одинаковых видов МТР в отношении одинаковых лиц (участник, субподрядчик (соисполнитель)) и конкретного количества конкретных видов МТР.
В ином случае необходимы уточнения (изменения) формулировок или формулы.
В документации о закупке должны быть четко определены конкретные виды МТР и их основные характеристики, которые оцениваются по данному критерию.
Без указания показателей (по виду, техническим характеристикам и т.п.) оцениваемых МТР применение данного критерия не допускается.
Материально-технические ресурсы для исполнения договора
Баллы
Не привлечение к исполнению договора следующих МТР:
_____________________________________
[указываются конкретные МТР]
0
,
БМwmax
100
где:
Мwi - количество МТР w-го вида i-го участника закупки, шт.
Мwmax - максимальное значение количества МТР w-го вида, установленное Заказчиком в документации о закупке, или максимальное значение количества МТР w-го вида среди заявок всех участников закупки, шт. (порядок определения Мwmax устанавливается Заказчиком в документации о закупке)
w - количество видов МТР: ___
В случае если Мwi более чем Мwmax, то Мwi принимается равным Мwmax.
При указании Заказчиком в документации минимального значения количества конкретных видов МТР используется следующая формула:
Материально-технические ресурсы для исполнения договора
Баллы
Не привлечение к исполнению договора следующих МТР или привлечение минимального количества МТР, указанного в документации:
_____________________________________
[указываются конкретные МТР]
0
,
БМwmax
100
где:
Мwi - количество МТР w-го вида i-го участника закупки, шт.
Мwmin - минимальное значение количества МТР w-го вида, установленное Заказчиком в документации о закупке, шт.
Мwmax - максимальное значение количества МТР w-го вида, установленное Заказчиком в документации о закупке, или максимальное значение количества МТР w-го вида среди заявок всех участников закупки, шт. (порядок определения Мwmax устанавливается Заказчиком в документации о закупке)
количество видов МТР: ___
В случае если Мwi более чем Мwmax, то Мwi принимается равным Мwmax.
7
Обеспеченность кадровыми ресурсами - БК
В документации о закупке должны быть четко определены конкретные специальности кадровых ресурсов, которые оцениваются по данному критерию.
Без указания конкретных оцениваемых специалистов применение данного критерия не допускается.
Кадровые ресурсы, привлекаемые для исполнения договора
Баллы
Не привлечение к исполнению договора следующих специалистов:
____________________________________________
[указываются конкретные специалисты]
0
,
БКwmax
100
где:
Кwi - количество специалистов w-ой специальности i-го участника закупки, чел.
Кwmax - максимальное значение количества специалистов w-ой специальности, установленное Заказчиком в документации о закупке, или максимальное значение количества специалистов w-ой специальности среди заявок всех участников закупки, чел. (порядок определения Кwmax устанавливается Заказчиком в документации о закупке)
w - количество специальностей: ___
В случае если Кwi более чем Кwmax, то Кwi принимается равным Кwmax.
При указании Заказчиком в документации минимального значения специалистов разных специальностей используется следующая формула:
Кадровые ресурсы, привлекаемые для исполнения договора
Баллы
Не привлечение к исполнению договора следующих специалистов или привлечение минимального количества специалистов, указанного в документации:
___________________________________________
[указываются конкретные специалисты]
0
,
БКwmax
100
где:
Кwi - количество специалистов w-ой специальности i-го участника закупки, чел.
Кwmin - минимальное значение количества для w-ой специальности, установленное Заказчиком в документации о закупке, чел.
Кwmax - максимальное значение количества специалистов w-ой специальности, установленное Заказчиком в документации о закупке, или максимальное значение количества специалистов w-ой специальности среди заявок всех участников закупки, чел. (порядок определения Кwmax устанавливается Заказчиком в документации о закупке)
w - количество специальностей: ___
В случае если Кwi более чем Кwmax, то Кwi принимается равным Кwmax.
8
Наличие, степень внедрения действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля) - БСМК
В документации о закупке указывается методика оценки наличия и/или степени внедрения действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля);
При использовании данного критерия в документации о закупке должна быть установлена шкала оценки присваиваемых баллов.
При оценке по данному критерию учитывается наличие у участника закупки системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества), соответствующей требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или международному стандарту ISO 9001 (или аналогу). При оценке по данному критерию степени внедрения действующей системы менеджмента качества, такой шкалой может являться:
При оценке по данному критерию баллы не суммируются, присваивается максимальный балл из возможных, согласно нижеприведенной таблице, на основании представленных в заявке на участие в закупке документов:
Наличие у участника действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества), соответствующей требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или международного стандарта ISO 9001 (или аналогу).
Баллы
У участника закупки отсутствует действующая система менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества), соответствующая требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или международного стандарта ISO 9001 (или аналогу)
0
Наличие у участника закупки действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества), соответствующей требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или международному стандарту ISO 9001 (или аналогу), подтвержденной копией руководства по качеству
50
Наличие у участника закупки действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества), соответствующей требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или международному стандарту ISO 9001 (или аналогу), подтвержденной копией руководства по качеству, а также документом с отметкой о приемке органом сертификации документов, поданных для сертификации данной системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) участника.
70
Наличие у участника закупки сертифицированной действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества), соответствующей требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или международному стандарту ISO 9001 (или аналогу), подтвержденной сертификатом ГОСТ Р ИСО 9001 или сертификатом международного стандарта ISO 9001 (или аналогом).
100
9
Индекс деловой репутации (используется после ввода информационной системы Общества)
BRi - значение деловой репутации в баллах i-го участника закупки, рассчитанное по формуле:
Значение деловой репутации (Business reputation (BR))
Баллы
На официальном сайте рейтинга деловой репутации на дату открытия доступа к заявкам (вскрытия конвертов) сведения об участнике закупки отсутствуют, либо значение индекса деловой репутации данного участника равно нулю
0
,
Remax
5
где:
Rei - значение Индекса деловой репутации поставщиков i-го участника закупки на официальном сайте рейтинга деловой репутации на дату открытия доступа к заявкам (вскрытия конвертов);
Remax - максимальное значение Индекса деловой репутации поставщиков, опубликованное на официальном сайте рейтинга деловой репутации на дату открытия доступа к заявкам (вскрытия конвертов), из значений Индекса деловой репутации поставщиков всех допущенных участников.
Приложение N 4
к Положению о закупке
товаров, работ, услуг для
нужд АО "Почта России"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, КОТОРЫЕ ПРИЗНАЮТСЯ ВЗАИМОЗАВИСИМЫМИ ЛИЦАМИ
Каждое нижеуказанное юридическое лицо в соответствии со ст. 20 Налогового кодекса Российской Федерации является взаимозависимым с Заказчиком:
1. АО "Оператор информационной системы"
2. ПАО "Почта Банк"
3. ООО "Почтовые Финансы"
4. RusPost GmbH
5. Акционерное общество "Национальные Логистические Технологии"
6. Эпэн Улиу (Шэньчжэнь) Юсянь Гунсы (RP Logistics (Shenzhen) Co. Ltd.)
Приложение N 5
к Положению о закупке
товаров, работ, услуг для
нужд АО "Почта России"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ФИНАНСОВЫМИ РЕСУРСАМИ УЧАСТНИКОВ
ЗАКУПОК (МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЕСПЕЧЕННОСТИ)
1. Основные положения
Методика основана на расчете показателей обеспеченности финансовыми ресурсами предприятия, характеризующих уровень риска деятельности предприятия с точки зрения сбалансированности или превышения доходов над расходами. Эти показатели, в том числе, позволяют Заказчику оценить способность предприятия в сроки и в полном объеме исполнить свои обязательства по заключаемым с Заказчиком договорам. Для общего расчета финансового состояния предприятия используются основные показатели его деятельности, содержащиеся в бухгалтерской (финансовой) отчетности, а именно: в Форме по ОКУД 0710001 "Бухгалтерский баланс" и в Форме по ОКУД 0710002 "Отчет о прибылях и убытках" ("Отчет о финансовых результатах").
Коды строк бухгалтерской (финансовой) отчетности, используемые при расчете показателей обеспеченности финансовыми ресурсами участников закупок (Таблица 1 раздела 5 настоящей Методики расчета обеспеченности), применяются в соответствии с Приказом Министерства финансов РФ от 02 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций".
В случае если участник закупки в соответствии с законодательством РФ составляет бухгалтерскую отчетность в порядке, предусмотренном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений", то для расчета показателей обеспеченности финансовыми ресурсами применяются показатели его деятельности, содержащиеся в Формах по ОКУД 0503730 и 0503721, используя особенности и порядок сопоставления показателей (строк) бухгалтерской (финансовой) отчетности согласно подразделу 4.1 настоящей Методики расчета обеспеченности.
В случае, если участники закупки составляют бухгалтерскую отчетность по правилам стандартов бухгалтерского учета, отличным от российских стандартов бухгалтерского учета (далее - РСБУ), для расчета обеспеченности финансовыми ресурсами участника используются показатели его деятельности, содержащиеся в финансовой отчетности в соответствии с МСФО (Международные стандарты финансовой отчетности), а именно: в форме "Statement of Financial Position" и в форме "Income Statement". В случае, если участник закупок (нерезидент РФ) составляет отчетность по правилам стандартов бухгалтерского учета, отличным от РСБУ или МСФО, то используются показатели его деятельности, содержащиеся в бухгалтерской отчетности, и аналогичные показателям РСБУ или МСФО согласно таблице 3 (подраздел 4.2 настоящей Методики расчета обеспеченности), заполняемой участником закупки.
2. Методика расчета
Для общего расчета обеспеченности финансовыми ресурсами предприятия используются основные показатели его деятельности, такие как:
- Коэффициент автономии собственных средств;
- Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами
- Коэффициент соизмеримости годовой выручки от основной деятельности с суммой договора;
- Коэффициент покрытия процентов.
Расчет показателей осуществляется за истекший финансовый год и за истекший период финансового года (6 месяцев текущего финансового года/9 месяцев текущего финансового года). Под финансовым годом понимается законодательно установленный годовой срок, за который в соответствии со стандартами бухгалтерской (финансовой) отчетности составляется отчетность о результатах деятельности субъектов хозяйствования различных организационно-правовых форм.
При использовании для расчета обеспеченности финансовыми ресурсами участников закупок бухгалтерской (финансовой) отчетности, подготовленной в соответствии со стандартами РСБУ используется:
отчетность за истекший финансовой год на основании бухгалтерской (финансовой) отчетности с отметкой налоговой инспекции о приеме или, в случае представления отчетности в налоговую инспекцию в электронном виде, с приложением квитанции о приеме или извещения о вводе, также заверенная аудиторами (при наличии требований по заверению отчетности организации внешними аудиторами),
отчетность за истекший период финансового года (6 месяцев текущего финансового года/9 месяцев текущего финансового года) на основании промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, подписанной руководителем предприятия.
Если срок окончания подачи заявок приходится на период с 1 января по 31 марта текущего года, то для проведения расчета уровня обеспеченности финансовыми ресурсами используется отчетность за предыдущий истекший финансовый год и отчетность за 9 месяцев истекшего финансового года, по которому годовая отчетность находится на стадии подготовки.
При использовании для расчета обеспеченности финансовыми ресурсами участников закупок финансовой отчетности в соответствии с МСФО и/или иной бухгалтерской (финансовой) отчетности подготавливаемой участниками (нерезидентами РФ), используется:
отчетность за истекший финансовый год, подписанная руководителем организации и заверенная аудиторами (при наличии требований по заверению отчетности организации внешними аудиторами),
отчетность за истекший период финансового года (6 месяцев текущего финансового года/9 месяцев текущего финансового года), подписанная руководителем организации.
Если подача заявок осуществляется в квартале, следующем за отчетным финансовым годом, то для проведения расчета уровня обеспеченности финансовыми ресурсами используется отчетность за предыдущий истекший финансовый год и отчетность за 9 месяцев истекшего финансового года, по которому годовая отчетность находится на стадии подготовки.
В случае если последним истекшим периодом является 3 месяца текущего финансового года, то расчет показателей осуществляется только по истекшему финансовому году.
Бухгалтерская (финансовая) отчетность за истекший период текущего финансового года, подготовленная в соответствии со стандартами РСБУ:
- если срок окончания подачи заявок до 30 июля текущего года включительно - не предоставляется;
- если срок окончания подачи заявок в периоде с 30 июля до 30 октября текущего года включительно - предоставляется за 6 месяцев;
- если срок окончания подачи заявок позднее 30 октября текущего года - предоставляется за 9 месяцев.
В случае, если участник закупок в соответствии с законодательством РФ составляет бухгалтерскую отчетность по ОКУД 0503730 и 0503721 и в его бухгалтерской отчетности отсутствует разбивка строк 210 и 290 на краткосрочные и долгосрочные вложения, то такой участник закупки дополнительно в составе заявки на участие в закупке предоставляет справку с аналитикой по данным строкам по форме таблицы 2 подраздела 4.1 настоящей Методики расчета обеспеченности, подписанную руководителем организации участника закупки.
Бухгалтерская (финансовая) отчетность за истекший период текущего финансового года, подготовленная в соответствии со стандартами МСФО и/или иной бухгалтерской (финансовой) отчетности подготавливаемой участниками (нерезидентами РФ):
- если срок окончания подачи заявок ранее первого полугодия финансового года - не предоставляется;
- если срок окончания подачи заявок позднее, чем через 60 дней после окончания первого полугодия финансового года - предоставляется за 6 месяцев;
- если срок окончания подачи заявок позднее, чем через 60 дней после окончания 9 месяцев финансового года - предоставляется за 9 месяцев.
В случае, если участник закупок (нерезидент РФ) составляет отчетность по правилам стандартов бухгалтерского учета, отличным от РСБУ или МСФО, то такой участник закупки дополнительно в составе заявки на участие в закупке представляет справку по форме таблицы 3 подраздела 4.2 настоящей Методики расчета обеспеченности, подписанную руководителем организации участника закупки.
1. Коэффициент автономии собственных средств
Показывает, в какой степени активы предприятия сформированы за счет собственного капитала, и насколько предприятие независимо от внешних источников финансирования. Рассчитывается на основании данных формы по ОКУД 0710001, либо формы "Statement of Financial Position" по формуле:
,
где:
СК - собственный капитал (стр. 1300 "Итого Капитал" (ОКУД 0710001), либо строка "Total equity" (форма "Statement of Financial Position")),
ВБ - валюта (общий итог) баланса (стр. 1600 "Баланс (актив)" (ОКУД 0710001), либо строка "Total assets" (форма "Statement of Financial Position")).
стр. 1300 = стр. 1310 + стр. 1320 + стр. 1340 + стр. 1350 + стр. 1360 + стр. 1370.
Данные по строкам бухгалтерских форм, заключенные в круглые скобки, в формулу расчета включаются со знаком "минус".
В связи с тем, что бухгалтерская (финансовая) отчетность отдельных категорий предприятий (субъектов малого предпринимательства, некоммерческих организаций, предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения) может содержать укрупненные показатели, включающие несколько показателей (без их детализации), с указанием кода строки по показателю, имеющему наибольший удельный вес в составе укрупненного показателя, либо иметь частичную детализацию, то при расчете показателей капитала (стр. 1300) для таких предприятий используются только строки, включенные в бухгалтерскую (финансовую) отчетность такого предприятия. По отсутствующим строкам значение принимается равным "0".
2. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами
Показывает, в каком объеме оборотные активы сформированы за счет собственного капитала. Рассчитывается на основании данных формы по ОКУД 0710001, либо формы "Statement of Financial Position" по формуле:
,
где:
СК - собственный капитал (стр. 1300 "Итого Капитал" (ОКУД 0710001), либо строка "Total equity" (форма "Statement of Financial Position")),
ВнОбА - внеоборотные активы (стр. 1100 "Итого внеобортные активы" (ОКУД 0710001), либо строка "Total non-current assets" (форма "Statement of Financial Position")),
ОбА - оборотные актив (стр. 1200 "Итого оборотные активы" (ОКУД 0710001), либо строка "Total current assets" (форма "Statement of Financial Position")).
стр. 1100 = стр. 1110 + стр. 1120 + стр. 1130 + стр. 1140 + стр. 1150 + стр. 1160 + ... + стр. 1170 + стр. 1180 + стр. 1190,
стр. 1200 = стр. 1210 + стр. 1220 + стр. 1230 + стр. 1240 + стр. 1250 + стр. 1260,
стр. 1300 = стр. 1310 + стр. 1320 + стр. 1340 + стр. 1350 + стр. 1360 + стр. 1370.
Данные по строкам бухгалтерских форм, заключенные в круглые скобки, в формулу расчета включаются со знаком "минус".
В связи с тем, что бухгалтерская (финансовая) отчетность отдельных категорий предприятий (субъектов малого предпринимательства, некоммерческих организаций, предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения) может содержать укрупненные показатели, включающие несколько показателей (без их детализации), с указанием кода строки по показателю, имеющему наибольший удельный вес в составе укрупненного показателя, либо иметь частичную детализацию, то при расчете показателей внеоборотных активов (стр. 1100), оборотных активов (стр. 1200), капитала (стр. 1300) для таких предприятий используются только строки, включенные в бухгалтерскую (финансовую) отчетность такого предприятия. По отсутствующим строкам значение принимается равным "0".
3. Коэффициент соизмеримости годовой выручки от основной деятельности с суммой договора
Характеризует соизмеримость суммы заключаемого по результатам процедуры закупки договора с объемом выручки от основной деятельности за соответствующий период. Рассчитывается на основании данных формы по ОКУД 0710002, либо формы "Income Statement" по формуле:
,
где:
Выручка - (стр. 2110 "Выручка" (ОКУД 0710002), либо строка "Revenue" (форма "Income Statement")) - используется сумма показателей выручки за истекший финансовый год и за истекший период финансового года (6 месяцев текущего финансового года/9 месяцев текущего финансового года),
P - период выполнения обязательств по договору, за исключением гарантийных обязательств, шеф-монтажа, шеф-наладки (в месяцах),
A - количество месяцев, соответствующее истекшему финансовому году (12 месяцев). В случае, если организация участника закупки создана в данном истекшем финансовом году, то A = количеству месяцев, начиная с месяца создания организации участника закупки, по декабрь (включительно),
B - количество месяцев, соответствующее истекшему периоду финансового года (6 или 9 месяцев). В случае, если расчет осуществляется только за истекший финансовый год, то B = 0. В случае, если организация участника закупки создана в данном истекшем периоде финансового года, то B = количеству месяцев, начиная с месяца создания организации участника закупки, по последний месяц истекшего периода финансового года (включительно),
S - первоначальная цена договора, предложенная участником закупки, без НДС.
Ксв рассчитывается на основании данных о суммарной выручке: выручки, полученной за истекший финансовый год и за истекший период (6 месяцев текущего финансового года/9 месяцев текущего финансового года). Таким образом, расчет Ксв осуществляется один раз одновременно для двух периодов.
4. Коэффициент покрытия процентов
Измеряет способность предприятия уплатить ежегодные проценты по своим обязательствам. Рассчитывается на основании данных формы по ОКУД 0710002, либо формы "Income Statement" по формуле:
,
где:
П - прибыль (убыток) до налогообложения (стр. 2300 "Прибыль (убыток) до налогообложения" (ОКУД 0710002), либо строка "Profit/(loss) before income tax" (форма "Income Statement")),
ПУ - проценты к уплате (стр. 2330 "Проценты к уплате" (ОКУД 0710002), либо строка "Finance costs" (форма "Income Statement")).
стр. 2300 = (стр. 2110 + стр. 2310 + стр. 2320 + стр. 2340) - (стр. 2120 + стр. 2210 + стр. 2220 + стр. 2330 + стр. 2350)
значение по строке 2330/"Finance costs" всегда принимается "по модулю";
значения по строкам 2120, 2210, 2220, 2350 также принимаются "по модулю" при самостоятельном расчете стр. 2300.
В случае, если значение по строке 2330/"Finance costs" равно "0" и значение по строке 2300/"Profit/(loss) before income tax" положительно, показателю присваивается 10 единиц.
В случае, если значение по строке 2330/"Finance costs" равно "0" и значение по строке 2300/"Profit/(loss) before income tax" отрицательно или равно "0", показателю присваивается 0 единиц.
В связи с тем, что бухгалтерская (финансовая) отчетность отдельных категорий предприятий (субъектов малого предпринимательства, некоммерческих организаций, предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения) может содержать укрупненные показатели, включающие несколько показателей (без их детализации), с указанием кода строки по показателю, имеющему наибольший удельный вес в составе укрупненного показателя, либо иметь частичную детализацию, то при расчете прибыли (убытка) до налогообложения (стр. 2300) для таких предприятий используются только строки, включенные в бухгалтерскую (финансовую) отчетность такого предприятия. По отсутствующим строкам значение принимается равным "0".
3. Критерии расчета показателей
Для расчета обеспеченности финансовыми ресурсами участников закупок используется следующая система:
Финансовый показатель
НМЦ договора, млн. руб. с НДС
Значение показателя и оценка, используемая при расчете
Коэффициент автономии собственных средств (Касс)
НМЦ <= 500
более 0,20
20 единиц
0,20 - 0,10
15 единиц
0,09 - 0,06
10 единиц
менее 0,06
0 единиц
НМЦ > 500
более 0,25
15 единиц
0,25 - 0,15
15 единиц
0,14 - 0,08
10 единиц
менее 0,08
0 единиц
Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами (Косс)
НМЦ <= 500
более 0,08
20 единиц
0,08 - 0,05
15 единиц
0,04 - 0,02
10 единиц
менее 0,02
0 единиц
НМЦ > 500
более 0,10
15 единиц
0,10 - 0,06
15 единиц
0,05 - 0,03
10 единиц
менее 0,03
0 единиц
Коэффициент соизмеримости годовой выручки от основной деятельности с суммой договора (Ксв)
НМЦ <= 500
более 1,50
40 единиц
1,50 - 1,20
25 единиц
1,19 - 0,50
15 единиц
менее 0,50
0 единиц
НМЦ > 500
более 1,50
50 единиц
1,50 - 1,20
25 единиц
1,19 - 0,50
15 единиц
менее 0,50
0 единиц
Коэффициент покрытия процентов (Кпп)
НМЦ <= 500
более 2,00
20 единиц
2,00 - 1,50
10 единиц
1,49 - 1,00
5 единиц
менее 1,00
0 единиц
НМЦ > 500
более 3,00
20 единиц
3,00 - 2,00
10 единиц
1,99 - 1,00
5 единиц
менее 1,00
0 единиц
Оценки (количество единиц), полученные по всем финансовым показателям, суммируются.
При этом к оценкам (сумме оценок) по показателям Касс, Косс и Кпп по истекшему финансовому году применяется удельный вес 0,6, а к оценкам по показателям Касс, Косс и Кпп по истекшему периоду (6 месяцев текущего финансового года/9 месяцев текущего финансового года) - удельный вес 0,4.
В случае, если необходимо оценить обеспеченность финансовыми ресурсами за истекший финансовый год и 3 месяца текущего финансового года, то к набранным участником оценкам по показателям Касс, Косс и Кпп должен быть применен удельный вес 1,0, а показатели 3 месяцев текущего финансового года в расчетах не учитываются.
К коэффициенту соизмеримости годовой выручки от основной деятельности с суммой договора (Ксв) корректировка с помощью удельных весов не применяется. При расчете интегрального показателя обеспеченности финансовыми ресурсами оценка по коэффициенту (Ксв) проводится отдельно.
Итоговым значением показателя обладания обеспеченности финансовыми ресурсами участника является сумма скорректированных на удельный вес оценок показателей Касс, Косс и Кпп и оценки по показателю Ксв.
Для присвоения оценки значения полученных финансовых показателей предприятия округляются в соответствии с общими правилами округления с точностью до двух знаков после запятой.
Пример расчета интегрального показателя обеспеченности финансовыми ресурсами Zi:
Участник
Истекший период
Сумма оценок участника за истекший год по показателям Касс, Косс и Кпп
Сумма оценок участника за истекший период по показателям Касс, Косс и Кпп
Оценка участника по показателю Ксв
Показатель обеспеченности финансовыми ресурсами
I
финансовый год
X
-
W
Zi = X * 1,0 + W
I
3 месяца текущего финансового года
X
не рассчитываются
W
Zi = X * 1,0 + W
I
6 месяцев текущего финансового года
X
Y
W
Zi = X * 0,6 + Y * 0,4 + W
I
9 месяцев текущего финансового года
X
Y
W
Zi = X * 0,6 + Y * 0,4 + W
Чем выше данный показатель (Zi), тем стабильнее и устойчивее финансовое состояние предприятия. Риски неисполнения предприятием в сроки и в полном объеме своих обязательств по заключаемым с Заказчиком договорам из-за недостаточности финансовых ресурсов уменьшаются с ростом значения данного показателя.
Значение порогового значения показателя Zi (при значении ниже которого участнику будет отказано в допуске к участию в закупке) при закупках продукции с НМЦ 10 миллионов рублей с НДС и более устанавливается равным 30 единицам.
По решению Заказчика, в случае недостаточности конкурентной среды, при закупках продукции с НМЦ договора 10 миллионов рублей с НДС и более, кроме спецторгов, в документации о закупке устанавливается условие, что участник закупки, в случае заключения с ним договора, предоставляет увеличенное обеспечение договора, при недостаточности у него требуемого уровня обеспеченности финансовыми ресурсами (значение порогового показателя Zi в интервале от 20 включительно до 30 единиц), рассчитанное по формуле:
В закупках с начальной (максимальной) ценой от 10 миллионов рублей с НДС (включительно) до 100 миллионов рублей с НДС, при отсутствии в конкретной закупочной документации требования об обеспечении договора:
ОДi = (30 - Zi) * 100%.
В закупках с начальной (максимальной) ценой от 10 миллионов рублей с НДС (включительно) и более при наличии требования об обеспечении договора:
ОДi = ОДд * (1 + 0,1 * (30 - Zi)),
где:
ОДi - обеспечение договора в % от цены договора, предоставляемое участником закупки, с которым заключается договор;
Zi - показатель обеспеченности финансовыми ресурсами данного участника (от 20 включительно до 30 баллов),
ОДд - требуемое обеспечение договора, %.
4. Особенности и порядок сопоставления показателей (строк) бухгалтерской (финансовой) отчетности
4.1. Сопоставление показателей (строк) бухгалтерской отчетности, представленных в формах по ОКУД 0710001 и 0710002 и показателей отчетности бюджетных учреждений/организаций, представленных в формах по ОКУД 0503730 и 0503721
При расчете показателей обеспеченности финансовыми ресурсами бюджетных учреждений/организаций используются формулы в соответствии с разделом 2 настоящей Методики расчета обеспеченности. При этом вместо показателей строк бухгалтерской (финансовой) отчетности по ОКУД 0710001 и 0710002 используются соответствующие коды строк (суммы строк) бухгалтерской отчетности по ОКУД 0503730 и 0503721 согласно Таблице 1 настоящего раздела.
Таблица 1
Бухгалтерская (финансовая) отчетность (ОКУД 0710001 и 0710002)
Бухгалтерская отчетность бюджетных учреждений/организаций (ОКУД 0503730 и 0503721)
Форма отчетности
Код строки формы отчетности
Форма отчетности
Коды строк формы отчетности
1
2
3
4
ОКУД 0710001
1100
ОКУД 0503730
Сумма строк (030 + 060 + 070 + 090 + 100 + 210 (в части долгосрочных вложений <*>) + 290 (в части долгосрочных вложений <*>))
ОКУД 0710001
1200
ОКУД 0503730
Сумма строк (080 + 140 + 170 + 210 (в части краткосрочных вложений <*>) + 230 + 260 + 290 (в части краткосрочных вложений <*>) + 310 + 320 + 330 + 370 + 380)
ОКУД 0710001
1300
ОКУД 0503730
620"
ОКУД 0710001
1600
ОКУД 0503730
410
ОКУД 0710002
2110
ОКУД 0503721
Сумма строк (030 + 040)
ОКУД 0710002
2300
ОКУД 0503721
301
ОКУД 0710002
2330
ОКУД 0503721
190
--------------------------------
<*> В случае если в отчетности бюджетной организации/учреждения отсутствует разбивка строк 210 и 290 на краткосрочные и долгосрочные вложения, то при расчете используется Таблица 2 настоящего раздела, заполняемая и предоставляемая дополнительно такой организацией/учреждением.
Таблица 2
Справка по видам вложений по финансовым показателям
бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной
в соответствии с РСБУ
(ОКУД 0503730)
Строки бухгалтерской (финансовой) отчетности (ОКУД 0503730)
Вид вложений
Значения, тыс. руб.
210 "Финансовые вложения"
долгосрочные вложения
краткосрочные вложения
290 "Расчеты по кредитам, займам (ссудам)"
долгосрочные вложения
краткосрочные вложения
4.2. Сопоставление показателей финансовой деятельности участника закупки (нерезидента РФ)
Таблица 3
Форма сопоставления показателей финансовой деятельности
участника закупки (нерезидента РФ) с показателями
финансовой отчетности в соответствии с РСБУ или МСФО
Строки бухгалтерской (финансовой) отчетности (ОКУД 0710001 и 0710002)
Наименование строк бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с МСФО
Статья (строка) бухгалтерской (финансовой) отчетности участника закупка (нерезидента РФ), подготавливающего отчетность отличную от финансовой отчетности РСБУ или МСФО
1100
Total non-current assets
1200
Total current assets
1300
Total equity
1600
Total assets
2110
Revenue
2300
Profit/(loss) before income tax
2330
Finance costs
5. Коды строк в формах бухгалтерской отчетности
Таблица 1
Коды строк в формах бухгалтерской отчетности РСБУ
(ОКУД 0710001 и 0710002)
Наименование строки
Код
ОКУД 0710001:
БУХГАЛТЕРСКИЙ БАЛАНС
1000
Итого внеоборотных активов
1100
Нематериальные активы
1110
Результаты исследований и разработок
1120
Нематериальные поисковые активы
1130
Материальные поисковые активы
1140
Основные средства
1150
Доходные вложения в материальные ценности
1160
Финансовые вложения
1170
Отложенные налоговые активы
1180
Прочие внеоборотные активы
1190
Итого оборотных активов
1200
Запасы
1210
Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям
1220
Дебиторская задолженность
1230
Финансовые вложения (за исключением денежных эквивалентов)
1240
Денежные средства и денежные эквиваленты
1250
Прочие оборотные активы
1260
БАЛАНС (актив)
1600
ИТОГО капитал
1300
Уставный капитал (складочный капитал, уставный фонд, вклады товарищей)
1310
Собственные акции, выкупленные у акционеров
1320
Переоценка внеоборотных активов
1340
Добавочный капитал (без переоценки)
1350
Резервный капитал
1360
Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)
1370
Долгосрочные заемные средства
1410
Отложенные налоговые обязательства
1420
Оценочные обязательства
1430
Прочие долгосрочные обязательства
1450
ИТОГО долгосрочных обязательств
1400
Краткосрочные заемные обязательства
1510
Краткосрочная кредиторская задолженность
1520
Доходы будущих периодов
1530
Оценочные обязательства
1540
Прочие краткосрочные обязательства
1550
ИТОГО краткосрочных обязательств
1500
БАЛАНС (пассив)
1700
ОКУД 0710001:
ОТЧЕТ О ПРИБЫЛЯХ И УБЫТКАХ
2000
Выручка
2110
Себестоимость продаж
2120
Валовая прибыль (убыток)
2100
Коммерческие расходы
2210
Управленческие расходы
2220
Прибыль (убыток) от продаж
2200
Доходы от участия в других организациях
2310
Проценты к получению
2320
Проценты к уплате
2330
Прочие доходы
2340
Прочие расходы
2350
Прибыль (убыток) до налогообложения
2300
Текущий налог на прибыль
2410
Постоянные налоговые обязательства (активы)
2421
Изменение отложенных налоговых обязательств
2430
Изменение отложенных налоговых активов
2450
Прочее
2460
Чистая прибыль (убыток)
2400
Результат от переоценки внеоборотных активов, не включаемый в чистую прибыль (убыток)
2510
Результат от прочих операций, не включаемый в чистую прибыль (убыток) периода
2520
Совокупный финансовый результат периода
2500
Базовая прибыль (убыток) на акцию
2900
Разводненная прибыль (убыток) на акцию
2910
Таблица 2
Коды строк в формах бухгалтерской отчетности РСБУ
(ОКУД 0503730 и 0503721)
Наименование строки
Код
ОКУД 0503730:
Основные средства (остаточная стоимость)
030
Нематериальные активы (остаточная стоимость)
060
Непроизведенные активы
070
Материальные запасы
080
Вложения в нефинансовые активы
090
Нефинансовые активы в пути
100
Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг
140
Денежные средства учреждения
170
Финансовые вложения
210
Расходы по доходам
230
Расчеты по выданным авансам
260
Расчеты по кредитам, займам (ссудам)
290
Расчеты с подотчетными лицами
310
Расчеты по ущербу и иным доходам
320
Прочие расчеты с дебиторами
330
Вложения в финансовые активы
370
Расчеты по платежам в бюджеты
380
Баланс
410
Финансовый результат экономического субъекта
620
ОКУД 0503721:
ОТЧЕТ О ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
Доходы от собственности
030
Доходы от оказания платных услуг (работ)
040
Обслуживание долговых обязательств
190
Операционный результат до налогообложения
301