<Положение о Департаменте металлургии и материалов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации>
Утверждено
Приказом Минпромторга России
от 7 октября 2015 года N 3091
I. Общие положения
1. Департамент металлургии и материалов (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство).
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, нормативными правовыми актами Министерства и других федеральных органов исполнительной власти, поручениями Министра промышленности и торговли Российской Федерации и его заместителей, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, а также в установленном порядке и в пределах своей компетенции с Федеральным Собранием Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Задачи
4. Основными задачами Департамента являются:
1. подготовка предложений по формированию государственной политики в следующих отраслях: черная и цветная металлургия, промышленность редких и редкоземельных металлов, трубная промышленность, горнодобывающая промышленность металлических руд, промышленность обработки, обезвреживания и утилизации отходов, промышленность композиционных материалов, промышленность строительных и нерудных материалов (за исключением химической и деревообрабатывающей промышленности) и металлоконструкций, промышленность материалов с заданными свойствами;
2. разработка проектов стратегий, программ развития отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, совместно со структурными подразделениями Министерства;
3. подготовка предложений по определению приоритетных направлений научно-технического и инновационного развития отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
4. подготовка предложений по техническому перевооружению и технологическому развитию отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
5. управление в установленном порядке федеральным имуществом подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных бюджетных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента.
III. Функции
5. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами в пределах своей компетенции в установленном порядке осуществляет следующие функции:
1. подготавливает и разрабатывает предложения и рекомендации по оценке существующего технологического уровня промышленных предприятий (с учетом отраслевой принадлежности);
2. проводит анализ и мониторинг состояния отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, разрабатывает предложения по их развитию;
3. разрабатывает проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства, а также обобщает правоприменительную практику по вопросам отраслей промышленности, входящим в сферу деятельности Департамента;
4. участвует в подготовке предложений по проектам планов действий Правительства Российской Федерации и ежегодных посланий Президента Российской Федерации по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента;
5. разрабатывает программные документы, в том числе концепции, стратегии, программы развития и реструктуризации отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, и принимает участие в их реализации;
6. участвует в подготовке предложений по разработке технических регламентов и других актов в области технического регулирования и стандартизации в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
7. подготавливает предложения в проект бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по отраслям промышленности, входящим в сферу деятельности Департамента;
8. подготавливает предложения по формированию, реализации и государственной поддержке важнейших инвестиционных и инновационных проектов, имеющих государственное значение в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
9. участвует в определении приоритетных направлений развития науки и техники в отраслях промышленности, наилучших доступных технологий, входящих в сферу деятельности Департамента, осуществляет меры по их реализации;
10. подготавливает предложения по разработке отраслевых тарифных соглашений и их реализации в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
11. подготавливает предложения о поощрении и награждении работников организаций отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
12. разрабатывает предложения по реализации мер поддержки субъектов малого, среднего и крупного бизнеса, направленные на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ отраслей, входящих в сферу деятельности Департамента;
13. подготавливает предложения по развитию производства импортозамещающей продукции отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
14. подготавливает предложения по внешнеэкономическому сотрудничеству отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
15. подготавливает предложения по защите экономических интересов российских производителей промышленной продукции на внешнем и внутреннем рынках в установленной сфере деятельности;
16. готовит предложения по формированию и реализации согласованной промышленной политики в рамках Союзного государства, государств - участников Содружества Независимых Государств, государств - членов Евразийского экономического союза;
17. в части своей компетенции готовит предложения по перечню взаимных поставок комплектующих изделий и материальных ресурсов для изготовления продукции военного и гражданского назначения в рамках производственной кооперации организаций государств - участников Содружества Независимых Государств;
18. обеспечивает реализацию и контроль за ходом исполнения федеральной адресной инвестиционной программы, подпрограмм в рамках государственных программ, а также инвестиционных проектов и государственных контрактов по НИР, НИОКР в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
19. подготавливает предложения для формирования документации на проведение конкурсов на выполнение НИР, НИОКР и технологических работ для государственных нужд в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
20. принимает участие в подготовке предложений по вопросам оборота лома и отходов черных и цветных металлов в части компетенции Министерства;
21. организует ведение сводного реестра лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов;
22. подготавливает предложения по составлению планов и программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО, генеральных планов и проектов развития территорий, на которых располагаются организации отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
23. участвует в подготовке предложений по ресурсо- и энергосбережению в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
24. готовит предложения по закреплению за Российской Федерацией прав на результаты интеллектуальной собственности, созданные за счет средств федерального бюджета при реализации государственных контрактов, заключаемых Министерством, а также по распоряжению ими в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
25. подготавливает предложения по выставочно-ярмарочным мероприятиям для отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
26. подготавливает предложения по организации конгрессов, семинаров, выставок и других мероприятий, подготовке к изданию специализированных печатных и электронных изданий в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
27. готовит предложения по совершенствованию работы предприятий отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
28. готовит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, по утверждению их уставов и программ деятельности, по осуществлению экономического анализа их деятельности и по утверждению показателей их деятельности и/или смет расходов, готовит материалы на балансовую комиссию;
29. участвует в подготовке материалов по назначению и освобождению руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, для рассмотрения на конкурсной и аттестационной комиссиях;
30. готовит предложения по согласованию крупных сделок федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
31. готовит предложения по проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности и использованию имущественных комплексов федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, проводит анализ результатов таких проверок и аудиторских заключений;
32. готовит предложения по приватизации федеральных государственных унитарных предприятий и акций открытых акционерных обществ отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, а также по включению (исключению) их в перечень стратегических предприятий и акционерных обществ;
33. готовит предложения по мерам, направленным на предотвращение несостоятельности (банкротства) организаций отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
34. принимает участие в подготовке предложений по корпоративному управлению в хозяйственных обществах отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
35. участвует в мобилизационном планировании и обеспечении мобилизационной подготовки Министерства и сферы его деятельности и разрабатывает (уточняет) мобилизационные документы Департамента в соответствии с правовыми актами в этой области;
36. обеспечивает выполнение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную и служебную тайну;
37. подготавливает проекты разрешений по допуску иностранных представителей на режимные объекты в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, а также проекты решений о выезде за рубеж специалистов указанных отраслей, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, и о выдаче таким специалистам загранпаспортов;
38. подготавливает предложения по определению приоритетных направлений научно-технического развития и инновационной деятельности, проведению анализа влияния различных механизмов и инструментов реализации государственной политики в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
39. осуществляет функции государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в интересах Департамента;
40. подготавливает предложения по вопросам охраны окружающей среды, антропогенных выбросов, парникового эффекта в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента.
IV. Права Департамента
6. Департамент в целях осуществления своих функций имеет право:
1. запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, а также у официальных представителей организаций и фирм иностранных государств и международных организаций в Российской Федерации и за рубежом материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
2. получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства, федерального агентства, находящегося в ведении Министерства, справочные и информационные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
3. получать решения органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций по вопросам, относящимся к его компетенции;
4. пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Министерства, а также банками данных иных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций;
5. вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
6. инициировать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в том числе с участием работников федерального агентства, находящегося в ведении Министерства, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, других организаций;
7. привлекать к работе в установленном порядке экспертов, научные и иные организации, в том числе на договорной основе;
8. давать в установленном порядке разъяснения и рекомендации организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
V. Организация деятельности
7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром промышленности и торговли Российской Федерации.
8. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации.
9. Структура и численность работников Департамента утверждается Министром. Работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности уполномоченным заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации по представлению директора Департамента.
10. Директор Департамента:
1. руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за организацию выполнения возложенных на Департамент задач и осуществление им своих полномочий;
2. обеспечивает организацию качественного выполнения в установленные сроки поручений руководства Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
3. участвует в совещаниях, проводимых Министром промышленности и торговли Российской Федерации и его заместителями;
4. представляет Министру по согласованию с курирующим заместителем Министра предложения по структуре и штатному расписанию Департамента;
5. представляет предложения о назначении и освобождении от должности работников Департамента;
6. отдает в пределах своей компетенции распоряжения, обязательные для исполнения работниками Департамента, ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности Департамента;
7. определяет функции отделов Департамента и распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками отделов;
8. утверждает должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Департамента и регламенты подразделений Департамента;
9. представляет руководству Министерства предложения о поощрениях и наложении взысканий на работников Департамента;
10. подписывает и визирует документы, связанные с осуществлением возложенных на Департамент функций и предоставленных ему прав;
11. в соответствии с возложенными функциями и направлениями деятельности Департамента и выданной доверенностью имеет право заключать от имени Министерства государственные контракты (договоры) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, проводить приемку товаров, работ и услуг для государственных нужд;
12. обеспечивает организацию работ по защите сведений, составляющих государственную тайну;
13. назначает работников и их дублеров для проведения повседневной работы по обеспечению мероприятий гражданской обороны;
14. обеспечивает организацию своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;
15. осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач и функций;
16. вносит предложения о командировании за границу и в регионы Российской Федерации сотрудников Департамента по вопросам, входящим в их компетенцию;
17. представляет Министерство по поручению руководства Министерства в федеральных органах исполнительной власти, государственных и общественных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
11. Директор Департамента непосредственно подчиняется курирующему заместителю Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.
12. Заместители директора Департамента:
1. в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим положением, руководят порученными им участками работ, координируют деятельность отделов Департамента, выполняют другие функции, делегированные им директором Департамента;
2. в период отсутствия директора Департамента один из его заместителей руководит деятельностью Департамента, обеспечивает выполнение возложенных на Департамент задач, несет ответственность за деятельность Департамента в этот период.
3. Документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, подписываются директором или по его поручению заместителем директора.