"Положение о Департаменте внешнеэкономических отношений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации"
Утверждено
Приказом Минпромторга России
от 26 декабря 2013 г. N 2147
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент внешнеэкономических отношений (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство).
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, приказами Министерства, поручениями Министра промышленности и торговли Российской Федерации и его заместителей, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, а также, в пределах своей компетенции, с федеральными органами исполнительной власти, Федеральным Собранием Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, подведомственными Министерству организациями, с общественными объединениями и иными организациями.
4. В рамках своей компетенции Департамент осуществляет взаимодействие с министерствами и ведомствами, организациями и компаниями зарубежных стран, посольствами и торговыми представительствами Российской Федерации на территории иностранных государств, секретариатами международных организаций, иностранными посольствами и представительствами, аккредитованными в Российской Федерации.
II. Задачи
5. Основными задачами Департамента являются:
1. реализация полномочий Министерства по обеспечению внешнеэкономической деятельности, включая двустороннее, многостороннее, а также военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами;
2. реализация полномочий Министерства по обеспечению государственной поддержки экспорта промышленной продукции;
3. обеспечение организации и государственной поддержки выставочно-ярмарочной деятельности Российской Федерации за рубежом;
4. обеспечение координации военно-экономического сотрудничества с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе организация взаимных поставок комплектующих изделий и материальных ресурсов для изготовления продукции военного назначения в рамках производственной кооперации организаций государств - участников Содружества Независимых Государств;
5. обеспечение координации работ в отраслях оборонно-промышленного комплекса по подготовке предложений и реализации государственной политики в области контроля за экспортом товаров (работ, услуг), которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники;
6. участие в выработке государственной политики по использованию новейших достижений в области науки и техники, организация в установленном порядке приобретения зарубежных материалов научно-технической информации;
7. протокольно-организационное обеспечение деятельности Министерства.
III. Функции
6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:
1. разрабатывает и участвует в разработке и согласовании проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и иных документов по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента;
2. принимает участие в рамках своей компетенции в согласовании проектов документов, касающихся международного, в том числе военно-технического сотрудничества, которые представляются на согласование в Минпромторг России;
3. подготавливает, а также принимает участие в подготовке проектов международных договоров, международных межправительственных актов, не являющихся международными договорами, и других международных договорно-правовых актов в установленной сфере ведения Министерства;
4. осуществляет в рамках своей компетенции в установленном порядке взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, организациями и компаниями зарубежных стран, посольствами и торговыми представительствами Российской Федерации на территории иностранных государств, с иностранными посольствами и представительствами, аккредитованными в Российской Федерации, секретариатами Евразийской экономической комиссии, Всемирной торговой организации и других международных организаций (за исключением Организации по Запрещению Химического Оружия);
5. принимает участие в работе консультативных советов, межведомственных и иных рабочих групп по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
6. координирует работу структурных подразделений Министерства по подготовке участия руководства Министерства в заседаниях Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;
7. обеспечивает по поручению руководства Министерства представительство интересов Российской Федерации на международном уровне по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
8. обеспечивает взаимодействие Министерства с секретариатами российских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами;
9. координирует деятельность структурных подразделений Министерства по подготовке и участию в заседаниях межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами;
10. осуществляет координацию работы Министерства по государственной поддержке экспорта промышленной продукции;
11. подготавливает предложения по совершенствованию механизма государственной поддержки экспорта промышленной продукции;
12. участвует в планировании бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по поддержке экспорта промышленной продукции;
13. оказывает в рамках своей компетенции содействие российским участникам внешнеэкономической деятельности в реализации экспортно-ориентированных проектов с целью развития российской экспортной сбытовой сети;
14. участвует в рамках своей компетенции в создании информационно-поисковых баз, способствующих развитию внешнеэкономической деятельности и экспортного потенциала отечественных производителей;
15. осуществляет мониторинг международной системы механизмов содействия развитию внешнеэкономической деятельности, анализ особенностей их применения в отдельно взятых странах, подготовку предложений по возможной их адаптации к применению в Российской Федерации;
16. разрабатывает предложения по определению приоритетов и основных направлений деятельности Министерства в области государственной поддержки выставочно-ярмарочной деятельности;
17. обеспечивает реализацию полномочий Министерства по координации работы федеральных и региональных органов исполнительной власти, торгово-промышленных палат, предпринимательских и отраслевых союзов в области выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации и за рубежом, в том числе при подготовке российского участия во всемирных выставках "ЭКСПО", российских национальных выставках за рубежом, а также международных выставках продукции военного назначения на территории Российской Федерации и за рубежом;
18. обеспечивает в рамках своей компетенции участие российских производителей товаров и услуг в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях с частичным финансированием за счет средств федерального бюджета, организационно-информационное и консультационное содействие участникам российских экспозиций;
19. участвует в разработке предложений по формированию федерального бюджета в части финансирования российских экспозиций на международных выставках и ярмарках за рубежом;
20. осуществляет подготовку в установленном порядке конкурсов по отбору выставочных операторов на право организации российских экспозиций на зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятиях с частичным финансированием за счет средств федерального бюджета;
21. оказывает организационно-информационное содействие устроителям выставочно-ярмарочных мероприятий на территории Российской Федерации;
22. обеспечивает и принимает участие в рамках своей компетенции в планировании, подготовке и проведении международных выставок и ярмарок, конгрессов, симпозиумов, семинаров, конференций по приоритетным направлениям деятельности Министерства;
23. осуществляет подготовку ежегодных сводных планов участия Министерства в выставочных и конгрессных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом;
24. осуществляет планирование и обеспечение краткосрочного командирования за границу по служебным делам работников центрального аппарата Министерства, оформление дипломатических и служебных загранпаспортов, проездных документов, а также осуществляет оперативную связь с консульскими отделами иностранных посольств, Департаментом консульской службы МИД России с целью оформления виз иностранных государств работникам Министерства;
25. осуществляет обеспечение визовой поддержки и приглашения членов иностранных делегаций и отдельных специалистов, прибывающих в Российскую Федерацию по линии Министерства;
26. осуществляет протокольно-организационное сопровождение международной деятельности Министерства, в том числе визитов руководства Министерства за рубеж и рабочих поездок по стране;
27. организует и ведет учет деловых встреч руководства департаментов и Министерства с иностранными представителями, а также прием иностранных представителей в Министерстве;
28. подготавливает и представляет в установленном порядке обобщенные предложения организаций оборонно-промышленного комплекса по внесению изменений в список продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам (список N 1);
29. участвует в работе межправительственных комиссий по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами;
30. обобщает предложения организации отраслей по сохранению в сфере оборонно-промышленного комплекса специализации организаций оборонно-промышленного комплекса государств - участников Содружества Независимых Государств, осуществляющих кооперационные поставки в Россию материалов и комплектующих изделий для производства продукции военного назначения;
31. участвует в формировании перечней взаимных поставок комплектующих изделий и материальных ресурсов для изготовления продукции военного и двойного назначения в рамках производственной кооперации организаций государств - участников Содружества Независимых Государств;
32. подготавливает предложения по определению в установленном порядке организаций, являющихся разработчиками и производителями продукции военного назначения, участниками выполнения внешнеторговых контрактов на поставку продукции военного назначения;
33. обеспечивает внесение в установленном порядке в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами предложения о предоставлении российским организациям - разработчикам и производителям продукции военного назначения, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения;
34. осуществляет информационно-аналитическое и организационно- техническое обеспечение деятельности Российской части Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству Организации Договора о коллективной безопасности;
35. принимает участие в подготовке и проведении пленарных заседаний и заседаний специализированных рабочих групп международных режимов экспортного контроля - Вассенаарских договоренностей по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения, Режима контроля за ракетной технологией;
36. участвует в выработке государственной политики и осуществлении нормативного правового регулирования в области экспортного контроля, в рамках компетенции Министерства;
37. участвует в координации деятельности заинтересованных структурных подразделений по вопросам, связанным с экспортным контролем, в рамках компетенции Министерства;
38. обеспечивает взаимодействие Министерства с федеральными органами исполнительной власти, Российской академией наук, отраслевыми академиями и организациями по вопросам приобретения зарубежных материалов научно-технической информации, финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ прикладного характера, выполняемых для федеральных государственных нужд с использованием этих материалов, а также подготавливает для представления в установленном порядке проекты заключений Министерства о целесообразности приобретения указанных материалов;
39. организует в установленном порядке размещение заказов и заключение государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства в установленной сфере деятельности Департамента;
40. принимает участие в мобилизационном планировании и обеспечении мобилизационной подготовки Министерства и сферы его деятельности и разрабатывает (уточняет) мобилизационные документы Департамента в соответствии с нормативными правовыми актами в этой области;
41. участвует в установленном порядке и в пределах своей компетенции в осуществлении полномочий собственника в отношении федерального имущества, переданного организациям, подведомственным Министерству, находящимся в сфере ведения Департамента;
42. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, а также в соответствии с поручениями Министра и его заместителей.
IV. Права Департамента
7. Департамент в целях осуществления своих функций имеет право:
1. запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, а также у официальных представителей организаций и фирм иностранных государств и международных организаций в Российской Федерации и за рубежом материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
2. получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства, федерального агентства, находящегося в ведении Министерства, справочные и информационные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
3. получать решения органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций по вопросам, относящимся к его компетенции;
4. вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
5. созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием представителей структурных подразделений Министерства, работников федерального агентства, находящегося в ведении Министерства, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, организаций;
6. привлекать к работе в установленном порядке экспертов, научные и иные организации, в том числе на договорной основе;
7. давать в установленном порядке разъяснения и рекомендации организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
V. Организация деятельности
8. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром промышленности и торговли Российской Федерации.
9. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента.
10. Структура и численность работников Департамента утверждается Министром. Работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности уполномоченным заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации по представлению директора Департамента.
11. Директор Департамента:
1. руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за организацию выполнения возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций;
2. обеспечивает организацию качественного выполнения в установленные сроки поручений руководства Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
3. представляет Министру по согласованию с уполномоченным заместителем Министра предложения по структуре и штатному расписанию Департамента;
4. представляет предложения о назначении и освобождении от должности работников Департамента;
5. отдает в пределах своей компетенции распоряжения, обязательные для исполнения работниками Департамента, ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности Департамента;
6. определяет функции отделов Департамента и распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками отделов;
7. утверждает должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Департамента и регламенты подразделений Департамента;
8. представляет руководству Министерства предложения о поощрениях и наложении взысканий на работников Департамента;
9. подписывает и визирует документы, связанные с осуществлением возложенных на Департамент функций и предоставленных ему прав;
10. обеспечивает организацию работ по защите сведений, составляющих государственную тайну, в части, касающейся сферы деятельности Департамента;
11. назначает работников и их дублеров для проведения повседневной работы по обеспечению мероприятий гражданской обороны;
12. обеспечивает организацию своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;
13. осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач и функций;
14. вносит предложения о командировании за границу и в регионы Российской Федерации сотрудников Департамента по вопросам, входящим в их компетенцию;
15. представляет Министерство по поручению руководства Министерства в федеральных органах исполнительной власти, государственных и общественных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
12. Директор Департамента непосредственно подчиняется Министру.
13. Заместители директора Департамента:
1. в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим Положением, руководят порученными им участками работ, координируют деятельность отделов Департамента, выполняют другие функции, делегированные им директором Департамента;
2. в период отсутствия директора Департамента один из его заместителей руководит деятельностью Департамента, обеспечивает выполнение возложенных на Департамент задач, несет ответственность за деятельность Департамента в этот период.
14. Документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, подписываются директором или, по его поручению, заместителем директора.