"Положение о Департаменте судостроительной промышленности и морской техники Министерства промышленности и торговли Российской Федерации"

Утверждено

Приказом

Минпромторга России

от 7 августа 2008 г. N 62

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ СУДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

И МОРСКОЙ ТЕХНИКИ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ

И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Департамент судостроительной промышленности и морской техники (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство), созданным для обеспечения деятельности Министерства по реализации им соответствующих полномочий по осуществлению государственной политики в сфере судостроительной промышленности и развития гражданской и военной морской техники, корабельного и судового комплектующего оборудования.

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, нормативными правовыми актами Министерства и других федеральных органов исполнительной власти, Стратегией развития судостроительной промышленности на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, поручениями Министра промышленности и торговли Российской Федерации и его заместителей, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, а также в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Задачи

4. Основными задачами Департамента являются:

1) подготовка предложений по формированию государственной политики и нормативно-правовому регулированию в судостроительной промышленности;

2) разработка проектов стратегий, федеральных целевых и ведомственных программ развития судостроительной промышленности;

3) подготовка предложений по определению приоритетных направлений научно-технического и инновационного развития судостроительной промышленности;

4) подготовка предложений по техническому перевооружению и технологическому развитию предприятий и организаций судостроительной промышленности;

5) подготовка предложений по проведению структурных преобразований и корпоративной политики на предприятиях и организациях судостроительной промышленности.

III. Функции

5. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

1) проводит анализ и мониторинг состояния предприятий и организаций судостроительной промышленности, разрабатывает предложения по их развитию;

2) разрабатывает проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства, относящихся к сфере деятельности Департамента;

3) готовит предложения по основным направлениям деятельности судостроительной промышленности;

4) участвует в разработке организационно-методических документов по вопросам структурных преобразований и повышению эффективности государственного управления в судостроительной промышленности, включая совершенствование системы корпоративного управления интегрированными структурами;

5) готовит предложения по созданию в судостроительной промышленности интегрированных структур;

6) по разработке положений о взаимодействии Министерства с интегрированными структурами в судостроительной промышленности;

7) организует разработку проектов технических регламентов и других актов в области технического регулирования, стандартизации, сертификации, каталогизации, метрологии для предприятий и организаций судостроительной промышленности;

8) готовит предложения по государственной поддержке и реализации важнейших инвестиционных проектов, реализуемых на условиях частно-государственного партнерства на предприятиях и организациях судостроительной промышленности;

9) обеспечивает реализацию и контроль за ходом исполнения федеральных целевых программ, ведомственных программ, федеральной адресной инвестиционной программы, а также инвестиционных проектов, реализуемых на условиях частно-государственного партнерства на предприятиях и организациях судостроительной промышленности;

10) разрабатывает предложения в план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Министерства по приоритетным направлениям создания и развития современной морской техники;

11) готовит предложения по защите экономических интересов предприятий и организаций судостроительной промышленности на внешнем и внутреннем рынке;

12) готовит предложения по выставочно-ярмарочным мероприятиям и государственной поддержке экспорта продукции предприятий и организаций судостроительной промышленности;

13) готовит предложения по перечню взаимных поставок комплектующих изделий и материальных ресурсов для изготовления продукции военного и гражданского назначения в рамках производственной кооперации организаций государств - участников Содружества Независимых Государств;

14) подготавливает предложения по распределению субсидий для возмещения части процентных ставок по кредитам, предоставляемым из федерального бюджета предприятиям и организациям судостроительной промышленности;

15) готовит предложения по внешнеэкономическому сотрудничеству предприятий и организаций судостроительной промышленности;

16) готовит предложения в проект бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по предприятиям и организациям судостроительной промышленности;

17) готовит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений судостроительной промышленности;

18) обеспечивает утверждение уставов и программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений судостроительной промышленности, осуществление экономического анализа их деятельности и утверждение основных экономических показателей и/или смет расходов, готовит материалы на балансовую комиссию;

19) участвует в подготовке материалов по назначению и освобождению руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений судостроительной промышленности для рассмотрения на конкурсной и аттестационной комиссиях;

20) готовит предложения по согласованию сделок федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений судостроительной промышленности;

21) готовит предложения по проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности и использованию имущественных комплексов федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений и других хозяйствующих субъектов судостроительной промышленности, проводит анализ результатов таких проверок и аудиторских заключений;

22) готовит предложения по корпоративному управлению в открытых акционерных обществах судостроительной промышленности;

23) готовит предложения по приватизации федеральных государственных унитарных предприятий и акций открытых акционерных обществ судостроительной промышленности, а также по включению (исключению) их в перечень стратегических предприятий и акционерных обществ;

24) подготавливает предложения по кандидатурам представителей Российской Федерации в советах директоров и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ судостроительной промышленности, акции которых находятся в собственности Российской Федерации либо в отношении которых используется специальное право Российской Федерации в управлении указанными обществами ("золотая акция"), а также созданных при преобразовании федеральных государственных унитарных предприятий и образовании интегрированных структур в судостроительной промышленности;

25) разрабатывает проекты директив по голосованию представителей Российской Федерации на заседаниях советов директоров и общих собраниях акционеров открытых акционерных обществ судостроительной промышленности, акции которых находятся в собственности Российской Федерации либо в отношении которых используется специальное право Российской Федерации в управлении указанными обществами ("золотая акция");

26) разрабатывает предложения по использованию и прекращению специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции") судостроительной промышленности;

27) ведет учет предприятий судостроительной промышленности, в отношении которых применяются процедуры банкротства;

28) разрабатывает предложения по обеспечению выполнения открытыми акционерными обществами судостроительной промышленности, пакеты акций которых находятся в собственности Российской Федерации, общегосударственных функций, стимулированию развития производства, улучшению финансово-хозяйственной деятельности, привлечению инвестиций;

29) готовит предложения по разработке отраслевых тарифных соглашений и их реализации на предприятиях и организациях судостроительной промышленности;

30) участвует в подготовке предложения о поощрении и награждении работников предприятий и организаций судостроительной промышленности;

31) готовит предложения по закреплению за Российской Федерацией прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет средств федерального бюджета при реализации государственных контрактов, заключаемых Министерством, а также по введению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, по вопросам использования прав Российской Федерации и контроля за передачей и доведением этих прав до стадии промышленного применения и реализации готовой продукции, а также по распоряжению ими на предприятиях и организациях судостроительной промышленности;

32) готовит предложения по материалам, связанным с предоставлением лицензий и других разрешительных документов предприятий и организаций судостроительной промышленности;

33) готовит предложения по организации конгрессов, семинаров, выставок и других мероприятий, подготовке и изданию специализированных печатных и электронных изданий на предприятиях и организациях судостроительной промышленности;

34) готовит предложения по проведению экспертизы и утверждению проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения, реализуемых за счет средств государственных капитальных вложений, на предприятиях и организациях судостроительной промышленности;

35) разрабатывает проекты технических заданий на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ предприятий и организаций судостроительной промышленности;

36) готовит предложения по конкурсной документации на проведение НИОКР и технологических работ для государственных нужд предприятий и организаций судостроительной промышленности;

37) готовит проекты разрешений по допуску иностранных представителей на режимные объекты предприятий и организаций судостроительной промышленности, а также проекты решений о выезде за рубеж специалистов, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, и о выдаче этим специалистам загранпаспортов;

38) готовит предложения в проект государственной программы вооружений и в проект государственного оборонного заказа;

39) готовит предложения для включения предприятий и организаций судостроительной промышленности в сводный реестр организаций ОПК;

40) готовит предложения по назначению стипендий работникам предприятий и организаций судостроительной промышленности;

41) готовит предложения по государственному регулированию цен на продукцию, работы и услуги военного назначения, поставляемые по ГОЗ предприятиями и организациями судостроительной промышленности, а также проводит анализ динамики и структуры цен на указанные продукцию, работы и услуги;

42) готовит предложения по выдаче заключений, подтверждающих длительность производственного цикла предприятий и организаций судостроительной промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

43) готовит предложения по сохранению объектов уникальной стендовой базы и полигонов предприятий и организаций судостроительной промышленности;

44) готовит предложения по анализу хода выполнения государственного оборонного заказа на предприятиях и организациях судостроительной промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

45) готовит предложения по вопросам регулирования поставок запасных частей и технического обслуживания ранее поставленной на экспорт продукции военного назначения предприятий и организаций судостроительной промышленности;

46) готовит предложения по корректировке списка продукции, разрешенной к поставке иностранным заказчикам, а также заключения по определению организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения, участвующих в выполнении внешнеторговых контрактов на поставку продукции военного назначения в отраслях промышленности;

47) готовит предложения о формировании, согласовании и доведении до сведения организаций и предприятий-исполнителей судостроительной промышленности государственного оборонного заказа, программ военно-технического сотрудничества с иностранными государствами и координирует их выполнение этими исполнителями;

48) проводит анализ состояния ядерной и радиационной безопасности, физической защиты ядерных установок, радиационных источников, ядерных материалов и радиоактивных веществ на предприятиях и организациях судостроительной промышленности;

49) организует выполнение Министерством функций органа управления использованием атомной энергии, в том числе по обеспечению физической защиты ядерных установок, радиационных источников, ядерных материалов и радиоактивных веществ, государственному учету и контролю ядерных материалов и радиоактивных веществ на ведомственном уровне;

50) организует ведение ведомственного регистра ядерных материалов;

51) организует выполнение работ предприятий и организаций судостроительной отрасли промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента по обеспечению ядерной и радиационной безопасности, физической защите ядерных установок, радиационных источников, ядерных материалов и радиоактивных веществ в процессе разработки, испытания, эксплуатации и утилизации ядерных энергетических установок, осуществляет контроль их выполнения;

52) организует проверки и готовит проекты заключений о готовности предприятий и организаций судостроительной отрасли промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, к проведению отдельных ядерно-опасных работ;

53) разрабатывает ведомственные нормативные правовые акты по безопасному использованию атомной энергии;

54) организует проведение проверок пригодности организаций и предприятий, входящих в сферу деятельности Департамента, - соискателей лицензий, выдаваемых Ростехнадзором, эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами;

55) готовит предложения о согласовании заявлений организаций и предприятий, входящих в сферу деятельности Департамента, о выдаче или продлении срока действия лицензий, выдаваемых Государственной корпорацией "Росатом", на осуществление ими деятельности по использованию радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях;

56) готовит проекты решений о выдаче работникам отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии на ядерных энергетических установках военного назначения;

57) обеспечивает выполнение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную и служебную тайну;

58) готовит предложения по контролю за экспортом товаров, работ, услуг и научно-технической информации и технологий, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки и иных видов вооружения и военной техники в соответствии с утвержденными списками контролируемых товаров и технологий;

59) готовит проекты решений, связанных с изъятием земельных участков для государственных нужд, а также о переводе земельных участков в другую категорию предприятий и организаций судостроительной промышленности;

60) обеспечивает разработку подведомственными федеральными государственными унитарными предприятиями основных экономических показателей и программ деятельности, готовит предложения по их утверждению;

61) осуществляет анализ выполнения утвержденных программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и достигнутых ими основных экономических показателей, в том числе по использованию результатов интеллектуальной деятельности, полученных за счет средств федерального бюджета;

62) организует внедрение в производство результатов научно-технической деятельности, созданной в рамках федеральных целевых программ;

63) решает организационные вопросы по строительству судов, плавсредств и изготовлению другой морской техники гражданского назначения для отечественных и зарубежных заказчиков;

64) разрабатывает задания на предпроектную и проектную документацию на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение по стройкам и объектам судостроительной промышленности;

65) осуществляет контроль за действиями арбитражных управляющих по распоряжению активами предприятий и подготавливает предложения по защите государственных интересов в случае их неправомочных действий, приводящих к нежелательным для государства последствиям;

66) осуществляет ведение реестра предприятий и организаций судостроительной промышленности;

67) проводит анализ хозяйственной деятельности, экономических показателей и бухгалтерской отчетности акционерных обществ судостроительной промышленности;

68) принимает участие в мобилизационном планировании и обеспечении мобилизационной подготовки Министерства и сферы его деятельности и разрабатывает (уточняет) мобилизационные документы Департамента в соответствии с нормативными правовыми актами в этой области.

IV. Права Департамента

6. Департамент в целях осуществления своих функций имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, а также у официальных представителей организаций и фирм иностранных государств и международных организаций в Российской Федерации и за рубежом материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

2) получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства, федерального агентства, находящегося в ведении Министерства, справочные и информационные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

3) получать решения органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций по вопросам, относящимся к его компетенции;

4) пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Министерства, а также банками данных иных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций;

5) вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, а также с подведомственными предприятиями и организациями судостроительной промышленности по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

6) созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в том числе с участием работников федерального агентства, находящегося в ведении Министерства, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, других организаций;

7) привлекать к работе в установленном порядке экспертов, научные и иные организации, в том числе на договорной основе;

8) давать в установленном порядке разъяснения и рекомендации организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

V. Организация деятельности

7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром промышленности и торговли Российской Федерации.

8. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

9. Структура и численность работников Департамента утверждается Министром. Работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации по представлению директора Департамента.

10. Директор Департамента:

1) руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за организацию выполнения возложенных на Департамент задач и осуществление им своих полномочий;

2) обеспечивает организацию качественного выполнения в установленные сроки поручений руководства Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

3) участвует в заседаниях коллегии Министерства, в совещаниях, проводимых Министром промышленности и торговли Российской Федерации и его заместителями;

4) представляет Министру по согласованию с курирующим заместителем Министра предложения по структуре и штатному расписанию Департамента;

5) представляет предложения о назначении и освобождении от должности работников Департамента;

6) отдает в пределах своей компетенции распоряжения, обязательные для исполнения работниками Департамента, ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности Департамента;

7) определяет функции отделов Департамента и распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками отделов;

8) утверждает должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Департамента и регламенты подразделений Департамента;

9) представляет руководству Министерства предложения о поощрениях и наложении взысканий на работников Департамента;

10) подписывает и визирует документы, связанные с осуществлением возложенных на Департамент функций и предоставленных ему прав;

11) обеспечивает организацию работ по защите сведений, составляющих государственную тайну;

12) назначает работников и их дублеров для проведения повседневной работы по обеспечению мероприятий гражданской обороны;

13) обеспечивает организацию своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;

14) осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач и функций;

15) вносит предложения о командировании за границу и в регионы Российской Федерации сотрудников Департамента по вопросам, входящим в их компетенцию;

16) представляет Министерство по поручению руководства Министерства в федеральных органах исполнительной власти, государственных и общественных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

17) утверждает технические задания и технические требования на выполнение НИР и ОКР по созданию гражданской морской техники, а также технические задания на предпроектную и проектную документацию на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий и организаций судостроительной промышленности.

11. Директор Департамента непосредственно подчиняется курирующему заместителю Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

12. Заместители директора Департамента:

1) в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим Положением, руководят порученными им участками работ, координируют деятельность отделов Департамента, выполняют другие функции, делегированные им директором Департамента;

2) в период отсутствия директора департамента один из его заместителей руководит деятельностью департамента, обеспечивает выполнение возложенных на Департамент задач, несет ответственность за деятельность Департамента в этот период.

13. Департамент может иметь бланки со своим наименованием.

14. Документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, подписываются директором или по его поручению заместителем директора.