"План мероприятий по стимулированию спроса на продукцию высоких переделов из алюминия на 2016 - 2017 годы"
Утвержден
Председателем Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВЫМ
28 ноября 2016 года
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ СПРОСА НА ПРОДУКЦИЮ ВЫСОКИХ
ПЕРЕДЕЛОВ ИЗ АЛЮМИНИЯ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Срок реализации |
Ответственные исполнители |
Ожидаемый результат (оценка роста потребления алюминия к 2020 году <*>) |
|
1. |
Внесение изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие запрет или ограничения на допуск отдельных видов товаров, содержащих алюминий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе внесение изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 656 и от 17 июля 2015 г. N 719 |
проекты нормативных правовых актов |
I квартал 2017 г. |
Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России, ФАС России |
Установление приоритета отечественной продукции с использованием алюминия при государственных и муниципальных закупках (рост на 5 тыс. тонн) |
|
2. |
Подготовка предложений по директивам представителям интересов Российской Федерации в советах директоров (наблюдательных советах) акционерных обществ, доля участия Российской Федерации в уставном капитале которых составляет более 50%, голосовать "за" проект решения, предусматривающий внесение дополнений в положения о закупках, касающихся закупки продукции с использованием алюминия у российских предприятий |
проект директив, направленный в Правительство Российской Федерации |
2016 - 2017 годы |
Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минэнерго России |
Установление приоритета отечественной продукции с использованием алюминия при закупках для нужд субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием и (или) финансируемых из федерального бюджета и (или) кредитуемых банками, доля государственного участия в которых превышает 50% (рост на 5 тыс. тонн) |
|
3. |
Расширение перечня высокотехнологичной продукции, работ и услуг с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики, утвержденного приказом Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1809, в части, касающейся алюминиевой продукции (код ТН ВЭД ЕАЭС 76) |
приказ Минпромторга России |
декабрь 2016 г. |
Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России |
Поддержка экспорта более широкого спектра алюминиевой продукции (рост на 15 тыс. тонн) |
|
4. |
Обеспечение соответствия парка специальной и прицепной техники, перевозящей опасные грузы, современным техническим и экологическим требованиям |
приказ Минтранса России |
декабрь 2016 г. |
Минтранс России, Минпромторг России |
Установление контроля над состоянием специальной и прицепной техники, предназначенной для перевозки опасных грузов (рост на 10 тыс. тонн) |
|
5. |
Разработка дорожной карты, содержащей предложения по пересмотру действующих стандартов и сводов правил в части, касающейся расширения применения алюминия в транспорте, энергетике, машиностроении, строительстве и других отраслях, а также по мерам поддержки отечественных производителей продукции из алюминия |
доклад в Правительство Российской Федерации с запросом поручения |
март 2017 г. |
Минпромторг России, Росстандарт, Минстрой России, Минтранс России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, МЧС России, ФАС России |
Снятие ограничений и расширение применения алюминия в строительстве, транспорте, энергетике и машиностроении (рост на 210 тыс. тонн) |
|
6. |
Подготовка предложений по мерам, направленным на увеличение потребления алюминия в машиностроении, авиастроении, судостроении, автомобилестроении, дорожном строительстве |
доклад в Правительство Российской Федерации |
декабрь 2016 г. далее ежеквартально |
Минпромторг России, Межведомственная рабочая группа |
Увеличение потребления алюминия в машиностроении, авиа- и судостроении (рост на 200 тыс. тонн) |
|
7. |
Подготовка предложений по усилению контроля в сфере сертификации алюминиевых колес на основании проверок органов по сертификации и испытательных лабораторий по сертификации алюминиевых колес по обращениям организаций отрасли с разработкой нормативного правового акта при необходимости |
доклад в Правительство Российской Федерации на основании актов проверок |
декабрь 2016 г. |
Росаккредитация |
Исключение использования опасных в эксплуатации колес |
|
8. |
Разработка предложений о системе тарификации перевозок в алюминиевых вагонах в случае получения подтверждения экономического эффекта по результатам испытаний проведенных в соответствии со Стандартом и с учетом планируемого полигона их использования, в том числе в рамках ценового коридора, согласование с ответственными исполнителями и направление их в ФАС России для принятия решения |
приказ ФАС России |
2 месяца с момента предоставления сведений о подтверждении экономического эффекта |
ФАС России, Минпромторг России, Минтранс России, Минэкономразвития России, ОАО "РЖД" |
Расширение применения алюминия в вагоностроении (рост на 15 тыс. тонн) |
|
9. |
Внесение изменений в ФГОС при условии принятия новых профессиональных стандартов с целью повышения уровня компетенций выпускников профильных учебных заведений в части работы с алюминием |
приказ Минобрнауки России |
2016 - 2017 годы |
Минобрнауки России |
Создание и расширение контингента специалистов по применению алюминия и изделий из него в различных отраслях экономики |
|
10. |
Внесение предложений в ЕЭК о повышении ставок ввозных таможенных пошлин в рамках ВТО в части, касающейся алюминиевой продукции |
обращение в ЕЭК |
декабрь 2016 г. |
Минэкономразвития России, Минпромторг России |
Стимулирование спроса на алюминиевые изделия отечественного производства (рост на 30 тыс. тонн) |
|
11. |
Подготовка предложений по изменению Федеральных законов от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части правового регулирования офсетных соглашений |
проекты нормативных правовых актов |
декабрь 2016 г. |
Минпромторг России, Минэкономразвития России |
Создание механизма офсетных сделок, позволяющего использовать отечественные алюминиевые полуфабрикаты для производства закупаемых транспортных средств и оборудования (рост на 10 тыс. тонн) |
--------------------------------
<*> Общее потребление алюминия и алюминиевых продуктов на внутреннем рынке в 2015 году - 1,5 млн. тонн, в том числе российского первичного алюминия - 780 тыс. тонн. Оценка суммарного прироста в объеме 505 тыс. тонн приводится по консервативному сценарию, а также с учетом возможностей по организации новых производств и достижению объемов выпуска к 2020 году, при этом предполагается, что потенциал предполагаемых мер на этом не исчерпывается и в последующие годы рост продолжится.