"План мероприятий, направленных на повышение темпов роста российской экономики"
Утверждаю
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
30 июля 2013 г.
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ТЕМПОВ РОСТА
РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
N п/п
Мероприятие
Вид документа (проект)
Срок исполнения
Ответственные исполнители
Раздел I. Развитие малого и среднего предпринимательства
1.
Внесение необходимых изменений и обеспечение необходимого сопровождения в Государственной Думе проекта федерального закона, направленного на совершенствование законодательства о секъюритизации финансовых активов в целях расширения банковского кредитования малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей
Проект федерального закона
2 декабря 2013 г.
Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России с участием Банка России
2.
Подготовка предложений по повышению доступности кредитных инструментов для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет использования средств Фонда национального благосостояния для обеспечения кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства
Доклад в Правительство Российской Федерации
декабрь 2013 г.
Минэкономразвития России, Минфин России с участием Банка России
3.
Оказание комплексной гарантийной поддержки кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства: оказание государственной гарантийной поддержки субъектам среднего предпринимательства и создание национальной системы гарантийных организаций, включая создание федерального гарантийного фонда, учреждаемого Правительством Российской Федерации
Доклад в Правительство Российской Федерации, при необходимости с проектами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации
декабрь 2013 г.
Минэкономразвития России, Минфин России
4.
Продление льгот по уплате страховых взносов для малых предприятий, осуществляющих деятельность в производственной и социальной сферах, а также для социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2017 годы
Проект федерального закона
сентябрь 2013 г.
Минтруд России, Минэкономразвития России, Минфин России
5.
Создание механизмов расширения доступа субъектов среднего и малого предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием
Постановление Правительства Российской Федерации
октябрь 2013 г.
Минэкономразвития России, Минфин России с участием Внешэкономбанка
Раздел II. Повышение инвестиционной активности
6.
Обеспечение необходимого сопровождения в Государственной Думе проекта федерального закона N 238827-6 "Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации"
Проект федерального закона
декабрь 2013 г.
Минэкономразвития России
7.
Внесение необходимых изменений и обеспечение необходимого сопровождения в Государственной Думе проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и Федеральный закон "О защите конкуренции"
Проект федерального закона
март 2014 г.
Минэкономразвития России, Минфин России, Минтранс России, ФАС России
8.
Создание механизма размещения средств Фонда национального благосостояния для финансового обеспечения реализации инвестиционных проектов на возвратной и платной основе
Решение Правительства Российской Федерации
1 октября 2013 г.
Минфин России, Минэкономразвития России
9.
Установление правил, критериев и порядка отбора инвестиционных проектов, претендующих на государственное финансирование на платной и возвратной основе
Проект нормативного правового акта Правительства Российской Федерации
октябрь 2013 г.
Минэкономразвития России, Минфин России с участием Внешэкономбанка
10.
Определение перечня системообразующих проектов, стимулирующих ускорение экономического роста и повышение его качества, с учетом источников их финансирования, в том числе за счет средств Фонда национального благосостояния, пенсионных накоплений на платной и возвратной основе
Решение Правительства Российской Федерации
декабрь 2013 г.
Минэкономразвития России, Минфин России, Минтранс России, Минэнерго России, Минпромторг России
11.
Льгота по налогу на доходы физических лиц при инвестировании на срок более 3 лет в акции и облигации российских юридических лиц, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, и в паи паевых инвестиционных фондов с соответствующими инвестиционными декларациями
Проект федерального закона
декабрь 2013 г.
Минфин России
Раздел III. Повышение доступности банковского кредитования
12.
Внесение необходимых изменений и обеспечение необходимого сопровождения в Государственной Думе проектов федеральных законов, направленных на совершенствование законодательства:
а) о бюро кредитных историй в целях обеспечения полноты информации о заемщике и снижения издержек банков по оценке заемщиков, включая микрофинансовые организации и кредитные кооперативы;
Проект федерального закона
2 декабря 2013 г.
Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
б) о страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации в части дифференциации ставок взносов в Фонд страхования вкладов;
Проект федерального закона
2 декабря 2013 г.
Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России и Агентства по страхованию вкладов
в) о потребительском кредитовании в части полного информирования и усиления защиты прав потребителей финансовых услуг, а также регулирования уровня задолженности домохозяйств, включая микрофинансовые организации и кредитные кооперативы;
Проект федерального закона
ноябрь 2013 г.
Минфин России, Минэкономразвития России, ФАС России, Роспотребнадзор с участием Банка России
г) в уголовное законодательство в части усиления ответственности за внесение в бухгалтерские и (или) иные учетные и отчетные документы кредитной организации заведомо неполных или ложных сведений;
Проект федерального закона
2 декабря 2013 г.
Минфин России, Минэкономразвития России, МВД России с участием Банка России
д) в законодательство о хранении архивных документов (бухгалтерском учете и об архивном деле) в части снижения издержек банков на хранение архивных документов, сокращения сроков их хранения и увеличения доли документов, хранящихся в электронном виде
Проект федерального закона
2 декабря 2013 г.
Минкультуры России, Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
13.
Расширение ресурсной базы кредитных организаций:
а) возобновление размещения временно свободных средств федерального бюджета на депозитах в банках на срок до 6 месяцев;
Доклад в Правительство Российской Федерации
сентябрь 2013 г.
Минфин России, Федеральное казначейство
б) создание механизма, позволяющего Банку России рефинансировать кредитные организации под залог ценных бумаг, обеспеченных кредитами малому и среднему бизнесу;
Доклад в Правительство Российской Федерации
сентябрь 2013 г.
Минфин России с участием Банка России
в) конвертирование средств, подлежащих перечислению в суверенные фонды, в иностранную валюту на открытом рынке
Проект нормативного акта Правительства Российской Федерации
август 2013 г.
Минфин России с участием Банка России
14.
Разработка механизма, направленного на защиту прав владельцев облигаций
Проект федерального закона
декабрь 2013 г.
Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России с участием Банка России
15.
Предложения по мерам, направленным на усиление защиты прав кредиторов в процедурах банкротства, а также на повышение роли залога в качестве обеспечения исполнения обязательств
Доклад в Правительство Российской Федерации
15 сентября 2013 г.
Минэкономразвития России, Минфин России с участием Банка России
Раздел IV. Улучшение делового климата
16.
Новая редакция дорожных карт Национальной предпринимательской инициативы:
Решения Правительства Российской Федерации
Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Агентства стратегических инициатив
а) "Совершенствование таможенного администрирования", "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства";
август 2013 г.
б) "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта"
ноябрь 2013 г.
17.
Принятие дополнительных мер по обеспечению режима прозрачности деятельности российского бизнеса через иностранные юрисдикции с пониженным налогообложением и ее перевода в юрисдикцию Российской Федерации
Решение Правительства Российской Федерации
декабрь 2013 г.
Минфин России, Минэкономразвития России, Минюст России
Раздел V. Развитие реального сектора экономики
18.
Ограничение темпов роста регулируемых цен и тарифов на 2014 - 2016 годы
Решение Правительства Российской Федерации
сентябрь 2013 г.
Минэкономразвития России, ФСТ России, Минэнерго России, Минтранс России
19.
Реализация Плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО
Доклад в Правительство Российской Федерации
февраль, ежегодно
Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минсельхоз России, Минтранс России, Минэнерго России, Минфин России, ФТС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
20.
Предложения по формированию комплекса субсидий отечественным предприятиям автомобилестроения с учетом норм и требований ВТО
Доклад в Правительство Российской Федерации с проектами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации
сентябрь 2013 г.
Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России
21.
Предложения по расширению и совершенствованию механизма поддержки продаж авиационной и морской техники отечественного производства, включая распространение правил предоставления субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2012 годах на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга, а также указанным компаниям и производителям воздушных судов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2012 годах на приобретение тренажеров для российских воздушных судов на кредитные договоры 2008 - 2015 годов
Доклад в Правительство Российской Федерации с проектами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации
август 2013 г.
Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
22.
Предложения по созданию условий для обеспечения устойчивого развития ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация", ОАО " Управляющая компания "Объединенная двигателестроительная корпорация" и ОАО "Объединенная судостроительная корпорация"
Доклад в Правительство Российской Федерации
август 2013 г.
Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России с участием Внешэкономбанка
23.
Перечень видов продукции, в отношении которых устанавливается запрет на закупки для государственных и муниципальных нужд в случае, если страной происхождения такой продукции не являются страны Единого экономического пространства, за исключением случаев отсутствия ее аналогов, производимых на территории Единого экономического пространства
Проект нормативного акта Правительства Российской Федерации
август 2013 г.
Минпромторг России, Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
24.
Предложения по мерам, направленным на стимулирование производства сырья для легкой промышленности (лен, шерсть, хлопок), включая внесение изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
Доклад в Правительство Российской Федерации с проектами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации
август 2013 г.
Минсельхоз России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России