"План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года"

Приоритетные направления и мероприятия по реализации государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Мероприятия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций по реализации приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат

I. Совершенствование деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Повышение эффективности управления рисками в чрезвычайных ситуациях с учетом современных угроз природного, техногенного и иного характера

1.1. Развитие и совершенствование технологий управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, методов предупреждения, в том числе с использованием технологий обработки больших объемов информационных данных

2025 - 2030 годы

МЧС России,

федеральные органы исполнительной власти,

Госкорпорация "Роскосмос",

Госкорпорация "Росатом",

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

Разработка ведомственных нормативных правовых актов, методических и нормативно-технических документов в области управления рисками и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.2. Модернизация системы органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в части, касающейся оснащения пунктов управления современной техникой и оборудованием для своевременного выполнения задач и функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

2025 - 2030 годы

Федеральные органы исполнительной власти,

государственные корпорации,

создающие функциональные подсистемы РСЧС,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

Обновление и импортозамещение оснащения пунктов управления

2. Совершенствование структуры органов управления и сил функциональных и территориальных подсистем РСЧС и их материально-технического оснащения, а также обеспечение необходимого уровня готовности и эффективности деятельности таких органов и сил

2.1. Совершенствование организационной структуры органов управления и сил РСЧС в части, касающейся повышения эффективности управления рисками в чрезвычайных ситуациях

2025 - 2030 годы

Федеральные органы исполнительной власти,

государственные корпорации,

создающие функциональные подсистемы РСЧС,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

Анализ и актуализация (при необходимости) установленных полномочий и компетенций федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций

2.2. Подключение Минобрнауки России к государственной информационной системе "Автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - АИУС РСЧС), созданной на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех"

2027 - 2030 годы

Минобрнауки России,

Минцифры России,

МЧС России

Использование оперативной информации об опасностях при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в целях оперативного реагирования по предотвращению и минимизации ущерба в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах организаций, подведомственных Минобрнауки России

3. Повышение эффективности функционирования территориальных и функциональных подсистем РСЧС

3.1. Уточнение функций и задач территориальных и функциональных подсистем РСЧС

2025 - 2030 годы

Федеральные органы исполнительной власти,

Госкорпорация "Роскосмос",

Госкорпорация "Росатом",

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

Повышение уровня реагирования территориальных и функциональных подсистем РСЧС на чрезвычайные ситуации, снижение числа погибших и пострадавших при чрезвычайных ситуациях, а также размеров материального ущерба

3.2. Создание, развитие и сопровождение государственной информационной системы АИУС РСЧС на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех"

2025 - 2030 годы

Минцифры России,

МЧС России

Обеспечение информационной поддержки органов управления РСЧС для принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

4. Применение систем дистанционного мониторинга чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием космических аппаратов

4.1. Совершенствование обработки данных дистанционного зондирования Земли из космоса, включая их получение, анализ и применение, в целях повышения оперативности и достоверности космической информации, используемой в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

IV квартал 2030 г.

МЧС России,

ГК "Роскосмос",

федеральные органы исполнительной власти

Совершенствование методов и технологий приема, обработки, хранения и распространения данных дистанционного зондирования Земли из космоса с целью повышения оперативности их предоставления

4.2. Мониторинг готовности сил и средств федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций, обеспечивающих функционирование РСЧС, к оперативному реагированию в паводкоопасный период и пожароопасный сезон, а также при чрезвычайных ситуациях техногенного характера

Ежегодно

Федеральные органы исполнительной власти,

государственные корпорации,

создающие функциональные подсистемы РСЧС,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

Проведение мероприятий по обеспечению готовности сил и средств федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций, обеспечивающих функционирование сил и средств наблюдения и контроля РСЧС, к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. Проведение тактико-специальных учений, командно-штабных учений и штабных тренировок органов управления, сил и средств РСЧС

4.3. Мониторинг пожарной обстановки с использованием государственной информационной системы АИУС РСЧС, включающей в себя подсистему сбора и мониторинга оперативной информации о ландшафтных (природных) пожарах

2028 - 2030 годы

МЧС России,

Рослесхоз

Сбор и мониторинг оперативной информации о ландшафтных (природных) пожарах

4.4. Развитие системы видеомониторинга лесных пожаров

Ежегодно

Рослесхоз,

МЧС России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

Обеспечение раннего обнаружения лесных пожаров. Минимизация затрат времени на обнаружение лесных пожаров

5. Повышение уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов в чрезвычайных ситуациях

5.1. Совершенствование нормативного правового регулирования вопросов повышения уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

IV квартал 2029 г.

Федеральные органы исполнительной власти,

Госкорпорация "Росатом",

Госкорпорация "Роскосмос"

Актуализация действующих и принятие новых нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленных на снижение количества чрезвычайных ситуаций на критически важных и потенциально опасных объектах, повышение уровня их защищенности и обеспечение устойчивости функционирования в чрезвычайных ситуациях

5.2. Совершенствование учета критически важных и потенциально опасных объектов в условиях современной геополитической обстановки

Ежегодно

МЧС России,

федеральные органы исполнительной власти,

Госкорпорация "Росатом",

Госкорпорация "Роскосмос"

Корректировка (актуализация) перечней критически важных и потенциально опасных объектов

5.3. Реализация комплекса мер, направленных на снижение числа бесхозяйных гидротехнических сооружений, в целях уменьшения риска возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций

Ежегодно

Исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

Ростехнадзор,

МЧС России

Снижение числа бесхозяйных гидротехнических сооружений

6. Совершенствование организации подготовки населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций с использованием современных методик и технических средств обучения

6.1. Актуализация примерных программ повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера различных групп обучаемых с учетом современных рисков.

Актуализация форм подготовки различных групп населения с учетом использования современных технологий и технических средств обеспечения учебного процесса

IV квартал 2026 г.

МЧС России,

федеральные органы исполнительной власти,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

Госкорпорация "Росатом",

Госкорпорация "Роскосмос"

Корректировка (актуализация) примерных программ повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера различных групп обучаемых.

Внесение изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие группы обучаемых, подготовка которых осуществляется в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

6.2. Реализация комплекса мер по дополнительному привлечению граждан Российской Федерации к участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ

Ежегодно

МЧС России

Популяризация и освоение с участием добровольцев (волонтеров) профилактических мероприятий, направленных на предупреждение пожаров;

участие добровольцев в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

развитие наставничества, предполагающего участие работников профессиональной пожарной охраны в наставничестве над добровольными пожарными

6.3. Внедрение новых методов пропагандистской образовательной и информационной работы с населением по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

2025 - 2030 годы

Минздрав России,

уполномоченные федеральные органы исполнительной власти,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья

Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы оказания первой помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Создание в Российской Федерации единой системы обучения оказания первой помощи

6.4. Реализация программ подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием методов дистанционного обучения

2025 - 2030 годы

МЧС России,

федеральные органы исполнительной власти,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

Госкорпорация "Росатом",

Госкорпорация "Роскосмос"

Осуществление подготовки населения посредством программ курсового обучения, проведения вводных инструктажей по месту работы, в том числе с использованием методов дистанционного обучения

6.5. Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих единые квалификационные требования и/или характеристики квалификации (профессиональных стандартов), в целях определения требований для подготовки специалистов в сфере мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций

IV квартал 2027 г.

МЧС России,

Минтруд России

Совершенствование кадровой политики в сфере мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций

6.6. Организация и проведение соревнований "Школа безопасности" (школьные, муниципальные, региональные, межрегиональные, всероссийские)

Ежегодно

МЧС России,

Минпросвещения России,

Росмолодежь,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

Формирование у детей и молодежи представления о безопасном образе жизни, реализация мер, направленных на освоение навыков поведения в опасных, экстремальных и чрезвычайных ситуациях, обучение безопасному поведению в быту, на объектах инфраструктуры, на природе, на дороге и на транспорте

7. Развитие систем информирования и оповещения населения об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций

7.1. Внедрение в практику информационно-консультационных услуг для населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения безопасности жизнедеятельности

Ежегодно

МЧС России,

федеральные органы исполнительной власти,

Госкорпорация "Росатом",

Госкорпорация "Роскосмос",

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

Повышение уровня знаний населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности жизнедеятельности

7.2. Организация информирования населения в средствах массовой информации о привлечении граждан Российской Федерации к мероприятиям по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, а также освещение деятельности волонтерских и добровольческих объединений в этой сфере

Ежегодно

МЧС России

Повышение культуры безопасного поведения граждан, в том числе детей, а также снижение рисков гибели и травматизма среди населения

7.3. Развитие средств и способов доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации

2025 - 2030 годы

Федеральные органы исполнительной власти,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

Использование новых технологий и сервисов в области доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации

8. Обеспечение необходимого уровня готовности систем управления, связи, информирования и оповещения, а также сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

8.1. Проведение всероссийских соревнований по тактической подготовке работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы

1 раз в два года,

с 2026 года

МЧС России

Повышение уровня подготовки работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы

8.2. Обеспечение защиты населения и территорий Арктической зоны Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

IV квартал 2030 г.

МЧС России

Оснащение вновь создаваемых арктических комплексных аварийно-спасательных центров МЧС России аварийно-спасательной техникой и оборудованием

8.3. Осуществление научно-технического и методического сопровождения деятельности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Арктической зоне Российской Федерации

1 раз в два года,

с 2027 года

МЧС России,

федеральные органы исполнительной власти,

Госкорпорация "Росатом",

Госкорпорация "Роскосмос",

исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

входящих в Арктическую зону Российской Федерации

Проведение межведомственных опытно-исследовательских учений сил и средств РСЧС в Арктической зоне Российской Федерации "Безопасная Арктика"

II. Внедрение комплексных систем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

9. Совершенствование организационного обеспечения мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (в части информационного обмена и подготовки прогнозов чрезвычайных ситуаций)

Совершенствование обеспечения информационного обмена в части порядка подготовки и представления прогнозной информации для организации реагирования на прогнозы чрезвычайных ситуаций

I квартал 2025 г.

МЧС России

Повышение уровня подготовки и представления прогнозной информации

10. Повышение готовности органов управления и сил РСЧС к действиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильном транспорте

Развитие технологий и методов проведения аварийно-спасательных работ, разработка новых аварийно-спасательных инструментов с учетом особенностей автотранспорта на альтернативных источниках энергии

IV квартал 2030 г.

МЧС России,

Минпромторг России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

Разработка и внедрение современных технологий и методик проведения аварийно-спасательных работ, повышение технической оснащенности реагирующих подразделений современными аварийно-спасательными инструментами и техникой

11. Совершенствование информационного взаимодействия экстренных оперативных служб в целях повышения эффективности мероприятий по оказанию необходимой помощи населению

11.1. Внедрение единого протокола реагирования экстренных оперативных служб

IV квартал 2029 г.

МЧС России

Обеспечение сквозного обмена данными о происшествиях и чрезвычайных ситуациях между экстренными оперативными службами

11.2. Внедрение единого реестра о происшествиях и чрезвычайных ситуациях

IV квартал 2028 г.

МЧС России

Создание единого информационного пространства в области реагирования на происшествия и чрезвычайные ситуации

III. Повышение уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций и внедрение современных технологий и методов при проведении аварийно-спасательных работ

12. Развитие авиационно-спасательных технологий, повышение эффективности тушения природных и техногенных пожаров

Расширение возможностей авиационно-спасательных учреждений МЧС России по выполнению авиационно-спасательных и специальных авиационных работ

IV квартал 2028 г.

МЧС России

Оснащение авиационно-спасательных учреждений МЧС России современными образцами авиационной техники

13. Планирование и проведение мероприятий, направленных на повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Проведение мероприятий, направленных на увеличение пропускной способности русел рек, а также на берегоукрепление

Ежегодно

Исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

Минприроды России,

Росводресурсы,

МЧС России

Снижение вероятности негативного воздействия вод и возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных высоким уровнем воды

14. Создание робототехнических комплексов, способных выполнять функции разведки, обнаружения источников опасности, их локализации и ликвидации, в том числе при проведении подводных работ особого (специального) назначения

14.1. Развитие технологии поиска пострадавших в завалах при разрушениях зданий на основе исследования возможностей применения микроробототехники, биоморфных роботов, биотехнологий, совершенствование робототехнических средств, в том числе средств ведения инженерных работ и разминирования, разработка и создание многоцелевого робототехнического комплекса для проведения подводных работ особого (специального) назначения и тренажеров стационарного и мобильного типов для операторов подводных работ

IV квартал 2026 г.

МЧС России

Разработка методов по созданию микророботов и технологий поиска пострадавших в завалах при разрушениях зданий с применением микроробототехники, биоморфных роботов, биотехнологий, в том числе средств ведения инженерных работ и разминирования

14.2. Совершенствование комплексного обеспечения поиска, обследования и безопасного проведения подводно-технических работ на подводных потенциально опасных объектах

IV квартал 2029 г.

МЧС России

Создание многоцелевого робототехнического комплекса для проведения подводных работ особого (специального) назначения и тренажеров стационарного и мобильного типов для операторов подводных работ

15. Внедрение современных средств индивидуальной и коллективной защиты, усовершенствованных технологий ведения аварийно-спасательных работ, новых методов организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций

15.1. Увеличение доли современных образцов техники и вооружения, находящихся на оснащении аварийно-спасательных формирований

Ежегодно

МЧС России,

федеральные органы исполнительной власти,

Госкорпорация "Роскосмос",

Госкорпорация "Росатом",

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

Переоснащение реагирующих подразделений современными аварийно-спасательными инструментами и техникой

15.2. Совершенствование научно обоснованных моделей и методов оценки устойчивости систем жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций и планирования мероприятий по повышению их устойчивости (с учетом международного опыта)

IV квартал 2026 г.

МЧС России

Создание методов и алгоритмов оценки устойчивости систем жизнеобеспечения населения (системы водо-, газо-, электро-, теплоснабжения, системы связи).

Разработка руководства по оценке устойчивости систем жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций и планирования мероприятий по повышению их устойчивости (с учетом международного опыта).

Разработка курса повышения квалификации для органов местного самоуправления "Оценка устойчивости систем жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций"

16. Создание универсальных средств индивидуальной защиты облегченного типа, а также совершенствование порядка организации хранения средств индивидуальной защиты и обеспечения ими населения

16.1. Разработка универсальных средств индивидуальной защиты от бактериологических (биологических) агентов, радиоактивных материалов и токсичных химических веществ для обеспечения ими населения в целях защиты от угроз, связанных с радиационным, химическим и биологическим фактором

IV квартал 2030 г.

МЧС России

Внедрение и практическое применение универсальных средств индивидуальной защиты облегченного типа для повышения эффективности мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение действий сил РСЧС при возникновении угроз, связанных с радиационным, химическим и биологическим фактором

16.2. Актуализация перечней видов продукции, свободная реализация которых запрещена, и продукции, поставки которой осуществляются потребителям, имеющим разрешение на ее применение в Российской Федерации, в части исключения из данных перечней фильтрующих гражданских противогазов и защитных детских камер

IV квартал 2030 г.

МЧС России, Минобороны России

Повышение уровня обеспеченности населения фильтрующими гражданскими противогазами и защитными детскими камерами путем предоставления права беспрепятственного их приобретения

17. Разработка и внедрение аварийно-спасательных инструментов различных принципов действия, адаптированных к условиям эксплуатации в местностях с неблагоприятными климатическими условиями

Развитие технологий и методов проведения аварийно-спасательных работ, разработка аварийно-спасательных инструментов различных принципов действия, адаптированных к условиям эксплуатации в местностях с неблагоприятным климатом

IV квартал 2030 г.

МЧС России

Оснащение реагирующих подразделений современными образцами аварийно-спасательного инструмента, адаптированного к условиям эксплуатации в местностях с неблагоприятным климатом;

внедрение новых методов ведения аварийно-спасательных работ

18. Внедрение современных средств радиационной, химической, биологической защиты для ведения мониторинга обстановки, дегазации, дезактивации и дезинфекции при проведении специальных работ

18.1. Создание современных средств радиационной, химической, биологической защиты

IV квартал 2030 г.

МЧС России,

федеральные органы исполнительной власти,

Госкорпорация "Росатом"

Разработка современных методов, способов ведения аварийно-спасательных работ в условиях радиационного, химического, биологического заражения (загрязнения), разработка современных средств радиационной, химической, биологической защиты, в том числе с использованием роботизированных платформ и беспилотных авиационных систем

18.2. Расширение возможностей аварийно-спасательных подразделений для ведения мониторинга и проведения аварийно-спасательных работ в условиях радиационного, химического, биологического заражения (загрязнения)

IV квартал 2030 г.

МЧС России,

федеральные органы исполнительной власти,

Госкорпорация "Росатом",

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

Оснащение аварийно-спасательных подразделений современными средствами радиационной, химической, биологической защиты

18.3. Создание робототехнических комплексов, способных выполнять функции разведки, обнаружения источников опасности, их локализации и ликвидации, в том числе при проведении подводных работ особого (специального) назначения

IV квартал 2030 г.

МЧС России,

федеральные органы исполнительной власти,

Госкорпорация "Росатом"

Оснащение многоцелевыми робототехническими комплексами, способными выполнять функции разведки, обнаружения источников радиационной, биологической и химической опасности, их локализации и ликвидации

19. Повышение эффективности мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Обеспечение фонового мониторинга и прогнозирования долгопериодных рисков чрезвычайных ситуаций природного характера в зоне многолетней (вечной) мерзлоты

IV квартал 2030 г.

Минприроды России,

Росгидромет,

Минвостокразвития России

Создание системы мониторинга состояния территории зоны многолетней (вечной) мерзлоты

IV. Привлечение общественных объединений и других некоммерческих организаций к деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

20. Совершенствование деятельности по вопросам привлечения добровольцев (волонтеров) к мероприятиям по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

20.1. Совершенствование взаимодействия с добровольческими (волонтерскими) организациями и другими общественными объединениями по вопросам привлечения добровольцев (волонтеров) к мероприятиям по защите населения и территорий

Ежегодно

МЧС России

Повышение заинтересованности граждан, общественных организаций и других общественных объединений к мероприятиям по организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

20.2. Совершенствование подготовки добровольцев (волонтеров) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Ежегодно

МЧС России

Повышение эффективности деятельности добровольцев (волонтеров) при выполнении мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

V. Внедрение риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

21. Отнесение деятельности граждан и организаций к определенной категории риска

Отнесение деятельности граждан и организаций к определенной категории риска согласно Положению о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1013

Ежегодно

МЧС России

Отнесение к определенной категории риска объектов надзора, подлежащих федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

22. Формирование перечней объектов государственного надзора в зависимости от присвоенных категорий риска и классов (категорий) опасности

Включение граждан и организаций в перечни объектов федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий

Ежегодно

МЧС России

Размещение и под держание в актуальном состоянии на официальном сайте МЧС России информации, содержащейся в перечнях объектов федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий

VI. Совершенствование нормативно-правовой базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

23. Формирование на федеральном, региональном и муниципальном уровнях единых подходов к мероприятиям по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включенным в документы стратегического планирования

23.1. Актуализация отдельных законодательных актов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

2025 - 2030 годы

МЧС России,

федеральные органы исполнительной власти,

Госкорпорация "Роскосмос",

Госкорпорация "Росатом",

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

Внесение в отдельные законодательные акты Российской Федерации изменений, касающихся формирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях единых подходов к мероприятиям по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

23.2. Совершенствование обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с учетом развития технологий и в целях устранения дублирующих обязательных требований

2025 - 2030 годы

МЧС России

Актуализация соответствующих нормативных правовых актов, которыми определяются обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

24. Разработка нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

24.1. Совершенствование нормативно-правовой, методической и нормативно-технической базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

2025 - 2030 годы

МЧС России,

федеральные органы исполнительной власти,

Госкорпорация "Роскосмос",

Госкорпорация "Росатом",

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

Разработка нормативных правовых актов, методических и нормативно-технических документов, регулирующих отношения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

24.2. Совершенствование деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, выполняющих противофонтанные работы

I квартал 2026 г.

МЧС России

Определение порядка деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих противофонтанные работы, требований к их составу и оснащенности, а также порядка расчета стоимости обслуживания объектов, на которых ведутся буровые работы по разработке месторождений нефти, газа и газового конденсата, и объектов, используемых при их добыче

24.3. Совершенствование законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, связанных с радиационной, биологической и химической угрозами, в целях повышения качества средств индивидуальной защиты населения

IV квартал 2028 г.

МЧС России,

федеральные органы исполнительной власти

Разработка законодательных и нормативных правовых актов по формированию единых подходов к установлению обязательных для исполнения и применения требований к средствам индивидуальной защиты населения

VII. Развитие между народного сотрудничества в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

25. Совершенствование международной договорно-правовой базы в области чрезвычайного гуманитарного реагирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Разработка и заключение международных договоров (соглашений) в целях формирования эффективного механизма взаимопомощи в случае чрезвычайных ситуаций и организации обмена передовым опытом в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Ежегодно

МЧС России,

МИД России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

Расширение договорно-правовой базы по международному сотрудничеству в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

26. Развитие взаимодействия с иностранными центрами управления в кризисных ситуациях

26.1. Продвижение российской инициативы по формированию Глобальной сети центров управления в кризисных ситуациях, включая содействие развитию национальных, региональных и международных кризисных и координационных центров, в том числе в рамках проектов содействия международному развитию

IV квартал 2028 г.

МЧС России,

МИД России

Разработка регламентов и процедур международного взаимодействия в рамках Глобальной сети центров управления в кризисных ситуациях и их согласование с международными партнерами.

Организация и обеспечение взаимодействия с кризисными центрами зарубежных государств и международных организаций

26.2. Проведение международных учений по реагированию на чрезвычайные ситуации в целях отработки вопросов обмена оперативной информацией между центрами управления в кризисных ситуациях, приема и оказания помощи в рамках международного сотрудничества, а также совместных действий со спасательными подразделениями иностранных государств

Ежегодно

МЧС России,

МИД России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

Участие в проведении международных учений по реагированию на чрезвычайные ситуации в целях отработки вопросов обмена оперативной информацией между центрами управления в кризисных ситуациях, приема и оказания помощи в рамках международного сотрудничества, а также совместных действий со спасательными подразделениями иностранных государств

26.3. Участие в выполнении задач на территориях иностранных государств

IV квартал 2030 г.

МЧС России,

федеральные органы исполнительной власти

Участие в аварийно-спасательных работах и гуманитарных операциях в рамках международного сотрудничества, а также в совместных действиях со спасательными подразделениями иностранных государств

27. Реализация Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015 - 2030 годы, принятой на Третьей Всемирной конференции ООН по снижению риска бедствий

27.1. Участие в международных мероприятиях по обмену передовым опытом реализации Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015 - 2030 годы

Ежегодно

МЧС России,

МИД России

Повышение безопасности регионов с учетом международного опыта реализации Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015 - 2030 годы

27.2. Анализ и адаптация передовых международных практик в области повышения устойчивости урбанизированных территорий в чрезвычайных ситуациях

Ежегодно

МЧС России,

МИД России

Практическое внедрение методических рекомендаций по повышению

устойчивости урбанизированных территорий в чрезвычайных ситуациях с учетом международного опыта

27.3. Подготовка и предоставление национальных статистических данных по чрезвычайным ситуациям и их последствиям в международную базу данных мониторинга реализации Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015 - 2030 годы

Ежегодно

МЧС России, МИД России

Сбор, анализ и введение национальных статистических данных по чрезвычайным ситуациям и их последствиям в онлайн систему мониторинга "SendaiMonitor"

27.4. Реализация эффективных международных практик в области управления рисками с целью снижения риска бедствий

Ежегодно

МЧС России

Привлечение муниципальных образований субъектов Российской Федерации к участию в Глобальной кампании ООН по повышению устойчивости городов к бедствиям "Мой город готовится!"

28. Развитие приграничного сотрудничества, а также сотрудничества с международными организациями в части обмена прогнозами чрезвычайных ситуаций

Актуализация и разработка новых регламентов информационного обмена с уполномоченными службами приграничных территорий заинтересованных государств

II квартал 2027 г.

МЧС России,

МИД России,

Пограничная служба ФСБ России,

федеральные органы исполнительной власти,

Госкорпорация "Росатом",

Госкорпорация "Роскосмос",

исполнительные органы приграничных субъектов Российской Федерации

Обеспечение предотвращения на территории Российской Федерации чрезвычайных ситуаций природного характера, эпицентры возникновения которых находятся за пределами Российской Федерации

VIII. Прочие мероприятия

29. Совершенствование деятельности в области обеспечения требуемого уровня защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Обеспечение федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и заинтересованных организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Ежегодно

МЧС России

Доведение до федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и заинтересованных организаций ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

30. Планирование мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года

30.1. Разработка и утверждение федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями планов мероприятий на период 2025 - 2030 годов (II этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года

I квартал 2025 г.

Федеральные органы исполнительной власти,

Госкорпорация "Росатом",

Госкорпорация "Роскосмос"

Реализация федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

30.2. Разработка и утверждение исполнительными органами субъектов Российской Федерации планов мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года

I квартал 2025 г.

Исполнительные органы субъектов Российской Федерации

Реализация исполнительными органами субъектов Российской Федерации государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

IX. Оценка результатов деятельности и контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных Планом по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2025 - 2030 годы (II этап)

31. Осуществление контроля за реализацией мероприятий, предусмотренных Планом по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2025 - 2030 годы (II этап)

31.1. Проведение федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и организациями анализа выполнения мероприятий, предусмотренных Планом по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2025 - 2030 годы (II этап)

Ежегодно до 20 января

Федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Госкорпорация "Росатом", Госкорпорация "Роскосмос"

Представление в МЧС России отчетных материалов о ходе и результатах выполнения мероприятий Плана по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2025 - 2030 годы (II этап)

31.2. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных Планом по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2025 - 2030 годы (II этап)

Ежегодно до 20 марта

МЧС России

Представление в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации об обеспечении реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций до 2030 года