"План мер, направленных на минимизацию коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности и функций Верховного Суда Российской Федерации"
Утвержден
приказом и.о. Председателя
Верховного Суда
Российской Федерации
от 15 марта 2024 г. N 3КД/9
ПЛАН
МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА МИНИМИЗАЦИЮ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФУНКЦИЙ ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <1>
--------------------------------
<1> Далее - Верховный Суд.
N п/п
Меры по минимизации коррупционного риска
Краткое наименование коррупционного риска
Срок (периодичность) реализации
Ответственные исполнители
Планируемый результат
1
Предпроцедурный этап
1.1
Совершенствование процедур внутреннего контроля.
Планирование закупок.
Постоянно.
Работники Контрактной службы. <3>
Повышение уровня конкуренции, открытости и прозрачности при осуществлении закупок.
Недопущение планирования закупок товаров, работ, услуг <2>, не относящихся к деятельности и функциям Верховного Суда Российской Федерации.
Недопущение планирования закупок с нарушением требований о нормировании в сфере закупок.
Отдел внутреннего финансового аудита <4>.
Усиление контроля за недопущением совершения коррупционных правонарушений при осуществлении закупок.
Управление кадров и государственной службы.
Организация мероприятий по профессиональному развитию работников Контрактной службы.
Повышение уровня профессионального развития, правового и антикоррупционного просвещения.
Ознакомление работников Контрактной службы с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
1.2
Совершенствование процедур внутреннего контроля.
Определение и обоснование НМЦК.
Постоянно.
Работники Контрактной службы.
Повышение уровня конкуренции, открытости и прозрачности при осуществлении закупок.
Всестороннее исследование рынка в целях недопущения завышения или занижения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги <5>.
Отдел внутреннего финансового аудита.
Управление кадров и государственной службы.
Усиление контроля за недопущением совершения коррупционных правонарушений при осуществлении закупок.
Организация мероприятий по профессиональному развитию работников Контрактной службы.
Повышение уровня профессионального развития, правового и антикоррупционного просвещения.
Ознакомление работников Контрактной службы с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
1.3
Совершенствование процедур внутреннего контроля.
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя).
Постоянно.
Работники Контрактной службы.
Повышение уровня конкуренции, открытости и прозрачности при осуществлении закупок.
Недопущение неправомерного выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Отдел внутреннего финансового аудита.
Управление кадров и государственной службы.
Усиление контроля за недопущением совершения коррупционных правонарушений при осуществлении закупок.
Минимизация личного взаимодействия работников Контрактной службы с потенциальными участниками закупок.
Организация мероприятий по профессиональному развитию работников Контрактной службы.
Повышение уровня профессионального развития, правового и антикоррупционного просвещения.
Ознакомление работников Контрактной службы с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
1.4
Совершенствование процедур внутреннего контроля.
Подготовка технического задания, проекта извещения о закупке, проекта государственного контракта
Постоянно.
Работники Контрактной службы.
Повышение уровня конкуренции, открытости и прозрачности при осуществлении закупок.
Недопущение включения в описание объекта закупки характеристик товаров, работ, услуг и (или) включение в проект государственного контракта условий, ограничивающих конкуренцию.
Отдел внутреннего финансового аудита.
Управление кадров и государственной службы.
Усиление контроля за недопущением совершения коррупционных правонарушений при осуществлении закупок.
Недопущение предъявления излишних требований к участникам закупки.
Минимизация личного взаимодействия работников Контрактной службы с потенциальными участниками закупок.
Повышение качества правовой экспертизы проекта извещения о закупке и проекта государственного контракта в целях исключения противоречивых условий исполнения государственного контракта.
Организация мероприятий по профессиональному развитию работников Контрактной службы.
Ознакомление работников Контрактной службы с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Повышение уровня профессионального развития, правового и антикоррупционного просвещения.
2
Процедурный этап
2.1
Недопущение внесения неправомерных изменений в извещение о проведении закупки.
Оценка заявок и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Постоянно.
Работники Контрактной службы.
Повышение уровня конкуренции, открытости и прозрачности при осуществлении закупок.
Отдел внутреннего финансового аудита.
Минимизация личного взаимодействия работников, ответственных за осуществление закупок, с потенциальными участниками закупок.
Управление кадров и государственной службы.
Усиление контроля за недопущением совершения коррупционных правонарушений при осуществлении закупок.
Организация мероприятий по профессиональному развитию работников Контрактной службы.
Члены комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Верховного Суда.
Ознакомление работников Контрактной службы с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Повышение уровня профессионального развития, правового и антикоррупционного просвещения.
2.2
Совершенствование процедур внутреннего контроля.
Заключение государственного контракта.
Постоянно.
Работники Контрактной службы.
Повышение уровня конкуренции, открытости и прозрачности при осуществлении закупок.
Недопущение неправомерного (необоснованного) отказа Верховного Суда от заключения государственного контракта.
Отдел внутреннего финансового аудита.
Управление кадров и государственной службы.
Усиление контроля за недопущением совершения коррупционных правонарушений при осуществлении закупок.
Ознакомление работников Контрактной службы с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Повышение качества правовой экспертизы проекта государственного контракта в целях исключения противоречивых условий исполнения государственного контракта.
Повышение уровня профессионального развития, правового и антикоррупционного просвещения.
3
Постпроцедурный этап
3.1
Совершенствование процедур внутреннего контроля.
Исполнение государственного контракта
Постоянно.
Работники Контрактной службы.
Повышение уровня конкуренции, открытости и прозрачности при осуществлении закупок.
Применение мер ответственности в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий государственного контракта.
Отдел внутреннего финансового аудита.
Управление кадров и государственной службы.
Усиление контроля за недопущением совершения коррупционных правонарушений при осуществлении закупок.
Ознакомление работников Контрактной службы с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Юридический отдел.
Повышение уровня профессионального развития, правового и антикоррупционного просвещения.
3.2
Информирование отдела по вопросам противодействия коррупции Управления кадров и государственной службы о причинах изменения и расторжения государственного контракта.
Изменение и расторжение государственного контракта.
Постоянно.
Работники Контрактной службы.
Повышение уровня конкуренции, открытости и прозрачности при осуществлении закупок.
Отдел внутреннего финансового аудита.
Ознакомление работников, ответственных за осуществление закупок, с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Управление кадров и государственной службы.
Усиление контроля за недопущением совершения коррупционных правонарушений при осуществлении закупок.
Повышение качества правовой экспертизы проекта государственного контракта в целях исключения противоречивых условий исполнения государственного контракта.
Повышение уровня профессионального развития, правового и антикоррупционного просвещения.
--------------------------------
<2> Далее - закупки.
<3> Здесь и далее - Работники Контрактного отдела и работники иных структурных подразделений Верховного Суда, должностные регламенты которых предусматривают права и обязанности по вопросам планирования и осуществления закупок в целях обеспечения нужд Верховного Суда
<4> Здесь и далее - в рамках проведения аудиторских мероприятий.
<5> Далее - НМЦК.