"План мероприятий ("дорожная карта") по реализации Основных направлений развития национальной платежной системы на период 2025 - 2027 годов"

N

Наименование мероприятия

Ожидаемый эффект

Форма реализации

Планируемый срок реализации

Развитие регулирования, надзора и наблюдения

1.

Совершенствование регулирования деятельности операторов услуг информационного обмена (ОУИО)

Закрепление подходов к допуску ОУИО на платежный рынок.

Разработка подходов к надзору за деятельностью ОУИО

Федеральный закон

Нормативные акты Банка России

Иные документы <1> Банка России (при необходимости <2>)

2026

2.

Развитие регулирования операций с цифровым рублем (ЦР)

Создание правовых условий для развития функционала платформы ЦР, включая платежи в бюджет и выплаты из бюджета в ЦР

Нормативные акты Банка России

2025

Иные документы Банка России (при необходимости)

2026

3.

Создание правовой базы для внедрения ISO 20022 в НПС

Создание правовых условий для обеспечения возможности передачи информации о переводе денежных средств в электронных сообщениях формата ISO 20022

Нормативные акты Банка России

Иные документы Банка России (при необходимости)

2025

4.

Формирование правовых условий для внедрения Открытых API в НПС

Установление правовых условий для осуществления информационного обмена с использованием Открытых API в НПС

Федеральный закон

2025

Нормативные акты Банка России и иные документы Банка России (при необходимости)

2026

5.

Создание правовой базы для введения института небанковских поставщиков платежных услуг (НППУ)

Завершение реализации модели регулирования НППУ, включая допуск на платежный рынок, надзор и наблюдение за НППУ

Федеральный закон

Нормативные акты Банка России

2026

6.

Совершенствование регулирования предоставления электронных средств платежа (ЭСП) и осуществления операций с ними

Повышение прозрачности операций с ЭСП.

Создание условий для реализации сервисов управления регулярными списаниями с ЭСП (подписками)

Нормативные акты Банка России

2027

7.

Развитие подходов к управлению бесперебойностью функционирования платежных систем

Поддержание бесперебойности функционирования платежных систем

Федеральный закон (при необходимости)

Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)

2027

8.

Внедрение саморегулирования (СРО) для операторов по приему платежей (ОПП)

Определение требований и рекомендаций к содержанию базовых и внутренних стандартов СРО ОПП

Нормативные акты Банка России (при необходимости)

Иные документы Банка России (при необходимости)

2027

9.

Разработка подходов по надзору за ОПП напрямую и через СРО, включая издание нормативных и методических документов по вопросам осуществления надзора за ОПП

Определение механизма надзора за ОПП с учетом СРО

Нормативные акты Банка России

Иные документы Банка России (при необходимости)

2026

10.

Расширение охвата наблюдения в НПС, в том числе путем распространения его инструментария на новые субъекты НПС и платежную инфраструктуру

Развитие мероприятий по наблюдению в НПС.

Расширение состава участников платежного рынка, в отношении которых осуществляется оценка

Нормативные и иные документы Банка России

2027

Развитие платежной инфраструктуры и сервисов

11.

Развитие платформы ЦР

Расширение функционала платформы ЦР за счет реализации новых сервисов и новых типов операций:

- запуск не менее четырех новых сервисов

Организационно-технические мероприятия

2025

- запуск не менее четырех новых сервисов

2026

- запуск не менее двух новых сервисов

2027

Обеспечение готовности к массовому запуску ЦР

Организационно-технические мероприятия

2025

Использование ЦР в бюджетном процессе

Организационно-технические мероприятия

2025 - 2026

12.

Проработка возможностей участия НППУ на платформе ЦР

Оценка возможности участия или иных способов предоставления доступа НППУ к сервисам платформы ЦР

Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)

Организационно-технические мероприятия (при необходимости)

2027

13.

Реализация возможности проведения расчетов в ПС БР по итогам клиринга в клиринговой организации сделок репо, заключенных между Федеральным казначейством и кредитными организациями

Обеспечение возможности проведения расчетов в ПС БР по сделкам репо, заключенным между Федеральным казначейством и кредитными организациями

Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)

Организационно-технические мероприятия

2026

14.

Развитие сервиса выставления электронных платежных счетов (RtP) в B2B СБП

Масштабирование использования сервиса выставления электронных платежных счетов между юридическими лицами с использованием СБП

Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)

Организационно-технические мероприятия

2026

15.

Расширение числа сценариев с поддержкой сервиса выставления электронных платежных счетов (RtP) и при востребованности поддержка других платежных инструментов (карты ПС "Мир" и другие)

Обеспечение возможности использования сервиса выставления электронных платежных счетов между юридическими и физическими лицами

Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)

Организационно-технические мероприятия

2027

16.

Реализация сервиса внесения физическим лицом в банкомате наличных денежных средств на свой счет в любом банке - участнике СБП (Cash-in)

Предоставление банкам - участникам СБП возможности использования сервиса Cash-in в СБП

Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)

Организационно-технические мероприятия

2026

17.

Проработка возможностей расширения каналов доступа и сценариев использования сервиса Cash-in

Проработка возможностей расширения каналов доступа (в том числе реализации такой возможности в ТСП) и функционала сервиса Cash-in СБП

Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)

Организационно-технические мероприятия (при необходимости)

2027

18.

Реализация сервиса НСПК для управления подписками по картам ПС "Мир"

Предоставление банкам - участникам ПС "Мир" сервиса для управления подписками по картам ПС "Мир"

Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)

Организационно-технические мероприятия

2025

19.

Развитие нефинансовых сервисов НСПК и ПС "Мир"

Развитие транспортной платформы НСПК, социальных карт и электронных сертификатов на базе карт ПС "Мир"

Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)

Организационно-технические мероприятия

2027

20.

Реализация в СПФС функционала отслеживания хода доставки сообщений (трекинга)

Предоставление участникам СПФС возможности отслеживания процесса доставки сообщения

Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)

Организационно-технические мероприятия

2027

(по отдельному плану)

21.

Проработка возможностей участия НППУ в ПС БР

Оценка возможности участия или иных способов предоставления доступа НППУ к сервисам ПС БР

Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)

Организационно-технические мероприятия (при необходимости)

2026

22.

Развитие сервисов для государственных платежей в СБП

Масштабирование использования сервисов для осуществления государственных платежей с использованием СБП

Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)

Организационно-технические мероприятия (при необходимости)

2027

23.

Расширение регламента ПС БР в направлении 24/7

Повышение доступности сервисов ПС БР для клиентов Банка России

Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)

Организационно-технические мероприятия (при необходимости)

2027

(с возможным дальнейшим продолжением)

24.

Создание правовой базы для перехода ПС БР на использование сообщений, совместимых с ISO 20022 в ПС БР

Установление правовых условий для осуществления в ПС БР обмена сообщениями, совместимыми с ISO 20022

Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)

Организационно-технические мероприятия (при необходимости)

2027

(с возможным дальнейшим продолжением)

25.

Обеспечение возможности участия в ПС БР филиалов иностранных банков на территории Российской Федерации

Обеспечение возможности участия в ПС БР филиалов иностранных банков на территории Российской Федерации с доступом к сервисам срочных и несрочных переводов

Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)

Организационно-технические мероприятия (при необходимости)

2025

Обеспечение возможности участия в ПС БР филиалов иностранных банков на территории Российской Федерации с доступом к сервису СБП

2026

Развитие платежного рынка

26.

Развитие платежных сервисов с использованием биометрии

Расширение использования биометрии в НПС

Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)

Организационно-технические мероприятия НСПК (при необходимости)

2026

27.

Развитие сервисов оплаты по универсальному QR-коду

Расширение использования универсального QR-кода при оплате

Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)

Организационно-технические мероприятия НСПК

2027

28.

Проработка возможностей расширения поддержки независимых разработчиков платежных сервисов

Расширение поддержки новых проектов в платежной сфере

Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)

Организационно-технические мероприятия (при необходимости)

2026

29.

Актуализация стандартов Открытых API для НПС по инициированию платежа

Актуализированный стандарт Открытых API по инициированию платежей

Стандарты Открытых API

Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)

2025

30.

Мониторинг использования и создание условий для более широкого применения рекомендаций по раскрытию информации об условиях оказания платежных услуг

Расширение применения банками рекомендаций по раскрытию информации об условиях оказания платежных услуг

Иные документы Банка России (при необходимости)

2026

31.

Анализ практики использования ИИ в НПС и оценка связанных рисков

Оценка рисков и барьеров, связанных с использованием ИИ при оказании платежных услуг и при необходимости подготовка рекомендаций по применению технологии с учетом этических принципов или предложений по возможному регулированию

Иные документы Банка России (при необходимости)

2026

32.

Создание и развитие образовательных программ, организация мероприятий по платежному направлению с ведущими вузами страны/опорными региональными вузами

Повышение финансовой грамотности. Расширение кадрового потенциала НПС

Иные документы Банка России (при необходимости)

На постоянной основе

33.

Развитие аналитики для внешних пользователей (состав аналитических публикаций, обзоров, инструментарий)

Актуализация состава аналитических данных о НПС, раскрываемых для внешних пользователей

Иные документы Банка России (при необходимости)

Организационно-технические мероприятия (при необходимости)

2026

34.

Разработка методики и проведение оценки удовлетворенности потребителей платежных услуг

Создание методики и проведение оценки удовлетворенности потребителей платежных услуг

Иные документы Банка России (при необходимости)

2026

35.

Разработка методики и проведение расчета композитного индекса цифровизации НПС

Создание методики и проведение расчета индекса цифровизации НПС

Иные документы Банка России (при необходимости)

2026