"План мероприятий ("дорожная карта") по реализации основных направлений развития финансовых технологий на период 2025 - 2027 годов"

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")

ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ НА ПЕРИОД 2025 - 2027 ГОДОВ

N п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый эффект

Форма реализации

Планируемый срок реализации

1. Развитие регулирования

1.1.

Развитие регулирования платежных сервисов

Установление регулирования института небанковских поставщиков платежных услуг

Федеральные законы

2025

Нормативные акты Банка России

2026

1.2.

Развитие правового обеспечения Цифрового профиля (ЦП)

Создание правовых условий для расширения перечня видов сведений, доступных в ЦП

Нормативные правовые акты Правительства РФ по согласованию с Банком России

На постоянной основе

Определение взаимодействия Банка России, федеральных органов исполнительной власти и участников рынка

Регламент/соглашение

2025

1.3.

Формирование правовых условий для внедрения Открытых API на финансовом рынке и создания Платформы коммерческих согласий

Установление правовых условий для осуществления информационного обмена с использованием Открытых API на финансовом рынке

Федеральный закон, нормативные акты Банка России

2025

Создание правовых условий для запуска Платформы коммерческих согласий

Нормативные правовые акты Правительства РФ по согласованию с Банком России

2025

1.4.

Совершенствование регулирования цифровых прав и дальнейшее развитие данного сегмента рынка

Предоставление операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов (ЦФА), операторам обмена ЦФА возможности использовать инструменты упрощенной и делегированной идентификации

Федеральный закон

2025

Развитие продуктов и сервисов на основе ЦФА, развитие инфраструктуры для обращения цифровых прав

Федеральный закон

2025

Нормативные и (или) иные акты Банка России

2026

Гармонизация подходов по выпуску и обращению различных видов цифровых прав и подходов по допуску неквалифицированных инвесторов к инструментам финансового рынка

Федеральный закон, нормативные и (или) иные акты Банка России

2025

Установление порядка налогообложения операций по отчуждению и осуществлению утилитарных цифровых прав (УЦП) и особенностей налогообложения деятельности операторов инвестиционных платформ в целях гармонизации режима налогообложения УЦП и традиционных инструментов, а также исключения необоснованных налоговых барьеров для развития рынка УЦП

Федеральный закон

2025

1.5.

Формирование условий для развития искусственного интеллекта (ИИ) на финансовом рынке

Установление этических принципов применения ИИ на финансовом рынке

Кодекс этики применения ИИ на финансовом рынке

2025

Разработка предложений по регулированию высокорисковых сфер применения ИИ на финансовом рынке

Доклад

2025

1.6.

Создание условий для применения облачных технологий на финансовом рынке

Урегулирование вопросов аутсорсинга информационных технологий и использования облачных технологий финансовыми организациями

Федеральный закон

2025

Установление порядка взаимодействия кредитных организаций с поставщиками публичных облачных технологий

Нормативные акты Банка России

2025

1.7.

Создание правовых условий для запуска Единой информационной системы проверки сведений об абоненте

Обеспечение возможности проверки сведений об абоненте через единое окно с использованием баз данных абонентов операторов сотовой связи

Федеральный закон

2024 - 2025

1.8.

Развитие правового обеспечения экспериментальных правовых режимов

Обеспечение возможности проведения кредитными организациями идентификации клиентов с использованием средств дистанционного взаимодействия (видеоидентификация)

Федеральный закон, нормативные акты Банка России

2025

Обеспечение возможности токенизации движимого имущества

Федеральный закон, нормативные акты Банка России

2025

2. Развитие платежной и цифровой инфраструктуры

2.1.

Развитие Системы быстрых платежей (СБП)

Обеспечение возможности совершения платежей в СБП с использованием биометрии (биоэквайринг)

Организационно-технические мероприятия

2025

2.2.

Развитие платформы цифрового рубля

Подключение банков второй волны

Организационно-технические мероприятия

2024 - 2025

Расширение функционала платформы цифрового рубля за счет реализации новых сервисов и новых типов операций

Организационно-технические мероприятия

запуск не менее 4 новых сервисов

2025

запуск не менее 4 новых сервисов

2026

запуск не менее 2 новых сервисов

2027

Обеспечение готовности к массовому запуску цифрового рубля

Организационно-технические мероприятия

2025

Использование цифрового рубля в бюджетном процессе

Организационно-технические мероприятия

2025 - 2026

2.3.

Развитие Единой биометрической системы (ЕБС)

Содействие внедрению новых финансовых и нефинансовых сервисов, предоставляемых с использованием ЕБС:

Организационно-технические мероприятия

запуск не менее 3 новых сервисов

2025

запуск не менее 5 новых сервисов

2026

запуск не менее 7 новых сервисов

2027

Обеспечение реализации механизма подтверждения в отделениях банков личности клиентов, самостоятельно зарегистрировавших биометрические персональные данные в ЕБС через мобильное приложение

Организационно-технические мероприятия

2025

2.4.

Развитие инфраструктуры Цифрового профиля

Содействие подключению новых участников и выводу сведений в Цифровой профиль физического лица:

Организационно-технические мероприятия

50 новых участников, не менее 5 видов сведений

2025

100 новых участников, не менее 15 видов сведений

2026

150 новых участников, не менее 20 видов сведений

2027

Содействие подключению новых участников и выводу сведений в Цифровой профиль юридического лица:

Организационно-технические мероприятия

20 новых участников, не менее 10 видов сведений

2025

50 новых участников, не менее 20 видов сведений

2026

100 новых участников, не менее 25 видов сведений

2027

2.5.

Внедрение Открытых API на финансовом рынке и создание Платформы коммерческих согласий

Разработка и пилотирование стандартов Открытых API

Организационно-технические мероприятия

2024 - 2025

Запуск первого этапа обязательного использования стандартов Открытых API

Организационно-технические мероприятия

2026

Запуск второго этапа обязательного использования стандартов Открытых API

Организационно-технические мероприятия

2027

Разработка прототипа Платформы коммерческих согласий

Организационно-технические мероприятия

2025

Пилотирование Платформы коммерческих согласий

Организационно-технические мероприятия

2025

Запуск Платформы коммерческих согласий в промышленную эксплуатацию

Организационно-технические мероприятия

2026

3. Реализация мероприятий по развитию технологий SupTech и RegTech

3.1.

Реализация мероприятий в сфере SupTech и RegTech

Реализация мероприятий по развитию технологий SupTech и RegTech в соответствии с утвержденной дорожной картой

Организационно-технические мероприятия

В соответствии с отдельной дорожной картой

4. Создание условий для безопасного внедрения финансовых технологий

4.1.

Обеспечение информационного обмена с участниками финансового рынка в части противодействия компьютерным атакам

Развитие информационного обмена ФинЦЕРТ с организациями кредитно-финансовой сферы в области противодействия компьютерным атакам

Организационно-технические мероприятия

2027

4.2.

Внедрение института киберучений как основного механизма стресс-тестирования при осуществлении надзора в части оценки киберрисков

Обеспечение наличия объективных данных об объеме киберриска и влиянии киберриска на финансовую устойчивость и операционную надежность участников финансового рынка

Организационно-технические мероприятия

2027

4.3.

Формирование "среды доверия" в рамках информационного взаимодействия посредством Открытых API

Повышение информационной безопасности при передаче конфиденциальной информации и банковской тайны посредством Открытых API

Стандарты Банка России (технические требования)

2026

4.4.

Обеспечение технологического суверенитета финансового рынка

Обеспечение контроля за переходом финансовых организаций на преимущественное применение доверенных программно-аппаратных комплексов на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры

Организационно-технические мероприятия

2027

4.5.

Реализация программы практико-ориентированного обучения по информационной безопасности "КиберКурс"

Поддержание профессиональных компетенций в сфере информационной безопасности, снижение уровня киберпреступности и кибермошенничества

Организационно-технические мероприятия

На постоянной основе

4.6.

Развитие кредитного антифрод-мониторинга

Противодействие заключению договоров на получение кредитных (заемных) денежных средств под влиянием обмана или в результате злоупотребления доверием потребителя

Федеральные законы, нормативные акты Банка России

2027

5. Международное взаимодействие

5.1.

Реализация мероприятий в сфере финансовых и платежных технологий на пространстве ЕАЭС

Обеспечение трансграничной удаленной идентификации клиентов-нерезидентов и (или) верификации данных

Организационно-технические мероприятия

2025

Разработка предложений по взаимодействию национальных платформ цифровых валют центральных банков и обеспечению их интероперабельности

Организационно-технические мероприятия

2026

Проведение пилотного проекта в области Открытых API

Организационно-технические мероприятия

2025

5.2.

Реализация мероприятий в сфере платежей и финансовых технологий в рамках БРИКС

Определение этапов и подходов к организации расчетов в рамках Трансграничной платежной инициативы БРИКС (BCBPI)

Доклад

2025 - 2027