"План МЧС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2024 год"

Утверждаю

Министр Российской Федерации

по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий

генерал-лейтенант

А.В.КУРЕНКОВ

6 мая 2024 г. N 2-4-35-68-2

Одобрен

на заочном заседании

Общественного совета при МЧС России

(протокол от 26 апреля 2024 г. N 2)

ПЛАН

МЧС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ

ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2024 ГОД

Референтные группы федерального органа исполнительной власти

Референтная группа N 1: федеральные органы государственной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Референтная группа N 2: производители пожарно-технической продукции и продукции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Референтная группа N 3: субъекты малого предпринимательства, социально-ориентированные некоммерческие организации.

Референтная группа N 4: добровольные организации.

Референтная группа N 5: граждане.

Референтная группа N 6: средства массовой информации.

Референтная группа N 7: блогеры, пользователи социальных сетей.

N п/п

Наименование мероприятия

Отчетная дата

Ответственный

I. Реализация принципа информационной открытости

1.1

Организация работы по информированию населения об угрозах возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о порядке действий при них

в течение года

ДИП, заинтересованные структурные подразделения ЦА

1.2

Проведение мониторингов по самообследованию и оценке уровня внедрения и развития механизмов открытости в МЧС России

1 раз в полугодие

заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП

1.3

Публикация данных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2011 г. N 1061 "Об утверждении перечня информации о деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

ежемесячно

заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП

1.4

Размещение и поддержание в актуальном состоянии на Интернет-портале информации о действующих нормативных правовых актах, регулирующих деятельность МЧС России по направлениям тылового и технического обеспечения

в течение года

ДТО, ДИП, заинтересованные структурные подразделения ЦА

1.5

Размещение и поддержание в актуальном состоянии на Интернет-портале информации о состоянии (наличии) аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации

в течение года

ДСФ, ДИП

1.6

Размещение на Интернет-портале информации о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований МЧС России

в течение года

ДСФ, ДИП

1.7

Организация работы по размещению плана МЧС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2024 год на Интернет-портале

27 апреля 2024 г.

АД, ДИП

II. Обеспечение работы с открытыми данными

2.1

Организация исполнения требований текущего законодательства в области открытых данных

ежемесячно

заинтересованные структурные подразделения ЦА

2.2

Организация учета запросов общества (СМИ, референтных групп) на государственные данные о деятельности МЧС России при определении приоритетов публикации данных и организация их работы и взаимодействия

в течение года

заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП

2.3

Опубликование на Интернет-портале документов о деятельности государственных (бюджетных, автономных, казенных) учреждений в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

в течение года

бюджетные, автономные, казенные учреждения, подведомственные МЧС России, ДИП

III. Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) МЧС России

3.1

Организация и проведение вебинаров, видеоконференций, дискуссионных столов и иных публичных мероприятий, на которых заинтересованные лица могут задать вопросы по нормативному правовому регулированию и (или) правоприменительной практике в сфере полномочий МЧС России, размещение информации на Интернет-портале

в течение года

заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП

3.2

Подготовка предложений для опубликования на Интернет-портале перечня НПА (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного пожарного надзора, федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и контроля за соблюдением лицензионных требований, а также государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах

по мере необходимости

ДНПР, УБВО, ДИП

3.3

Размещение на Интернет-портале НПА в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

по мере подготовки проектов НПА

заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП

3.4

Организация проведения работы по популяризации профессиональных знаний в сфере полномочий МЧС России, в том числе в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и социальных сетях, создание обучающих материалов (презентации, буклеты, видеоматериалы)

в течение года

заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП

3.5

Подготовка и опубликование на Интернет-портале пояснений по правоприменению НПА в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

в течение года

заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП

3.6

Подготовка и опубликование на Интернет-портале ежегодного отчета о нормативном правовом регулировании, а также текущего плана-графика нормативной правовой работы на год и на среднесрочную и долгосрочную перспективу

в течение года

заинтересованные структурные подразделения ЦА, ПД, ДИП

3.7

Подготовка и опубликование на Интернет-портале мнений, отзывов, рекомендаций экспертов, граждан, руководства МЧС России в форме видеороликов, текстов новостей, ссылок на обсуждения в социальных сетях, блогосфере, иных релевантных платформах

в течение года

заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП

IV. Принятие ежегодной Публичной декларации целей и задач, ее общественное обсуждение и экспертное сопровождение

4.1

Подготовка проекта Публичной декларации целей и задач на 2024 год

27 апреля 2024 г.

АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА

4.2

Размещение Публичной декларации целей и задач на 2024 год на Интернет-портале

30 апреля 2024 г.

ДИП

4.3

Подготовка отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за первое полугодие 2024 года

28 июля 2024 г.

АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА

4.4

Размещение отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за первое полугодие 2024 года на Интернет-портале

2 августа 2024 г.

ДИП

4.5

Подготовка отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за 2024 год

31 января 2025 г.

АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА

4.6

Размещение отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за 2024 год на Интернет-портале

30 марта 2025 г.

ДИП

V. Формирование публичной отчетности МЧС России

5.1

Размещение на Интернет-портале государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2023 году

II квартал 2024 г.

ДГО, ДИП

5.2

Размещение на Интернет-портале отчета о реализации государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" в 2023 году

19 мая 2024 г.

ДГО, ДИП

5.3

Опубликование текстов докладов (отчетов) Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации об исполнении планов и показателей деятельности

ежеквартально

заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП

5.4

Размещение в открытом доступе ежегодных планов плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, перечней объектов надзора, которым присвоены категории риска

30 декабря 2024 г.

территориальные органы МЧС России, ДНПР

5.5

Размещение на Интернет-портале Аналитического обзора об итогах работы комиссий по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей за 2023 год

II квартал 2024 г.

ДСФ, ДИП

5.6

Размещение на Интернет-портале и в ведомственных СМИ отчетов о деятельности федеральных автономных учреждений, подведомственных МЧС России, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества

1 июня 2024 г.

федеральные автономные учреждения, подведомственные МЧС России, ДИП

VI. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций

6.1

Подготовка и опубликование на Интернет-портале информационно-аналитического отчета о результатах работы с обращениями граждан в системе МЧС России, включающего обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений, и принятых по ним мерах

ежеквартально

АД, ДИП, территориальные органы МЧС России

6.2

Размещение и поддержание в актуальном состоянии на Интернет-портале информации о должностных лицах, ответственных за работу с обращениями граждан, представителях организаций (юридических лиц), общественных объединений

в течение года

АД, ДИП, территориальные органы МЧС России

6.3

Обсуждение результатов работы с обращениями граждан на совещаниях с руководством МЧС России (еженедельные селекторные совещания, координационные совещания по исполнительской дисциплине, коллегия МЧС России и Общественный совет при МЧС России)

в течение года

АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА

6.4

Продолжение работы по использованию федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения" ("Платформа обратной связи"). Обеспечение проведения опросов по вопросам, относящимся к ведению и деятельности МЧС России, для определения проблемных вопросов, потребностей и предпочтений граждан, установления взаимодействия с населением и получения обратной связи

в течение года

АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА, территориальные органы МЧС России

6.5

Совершенствование цифровых инструментов по работе с обращениями граждан

в течение года

АД, ДИТС

VII. Организация работы с референтными группами

7.1

Информирование референтных групп о планах, процессах и результатах деятельности МЧС России

в течение года

заинтересованные структурные подразделения ЦА

7.2

Вовлечение в сотрудничество референтных групп: проведение встреч-семинаров, обсуждение проектов нормативных актов, публичное поощрение наиболее активных членов референтных групп, внесших значительный вклад в работу МЧС России

в течение года

заинтересованные структурные подразделения ЦА

VIII. Взаимодействие МЧС России с Общественным советом при МЧС России

8.1

Обеспечение функционирования Общественного совета при МЧС России, обеспечение объективности, непредвзятости и публичности процедур формирования совета

в течение года

АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА

8.2

Организация, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обсуждения предложений и заключений Общественного совета при МЧС России по разрабатываемым МЧС России проектам НПА, документам и инициативам

по мере подготовки НПА

АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА

8.3

Проведение заседаний Общественного совета при МЧС России в открытом режиме с приглашением представителей СМИ, референтных групп и граждан

в течение года

АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА

8.4

Направление общественно значимых проектов нормативных правовых актов в Общественный совет при МЧС России

по мере подготовки проектов НПА

заинтересованные структурные подразделения ЦА, АД

8.5

Опубликование на Интернет-портале одобренных на заседании Общественного совета при МЧС России заключений и результатов экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, независимо от принятых на их основе решений МЧС России

в течение 3 рабочих дней с момента принятия

АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА

IX. Организация работы пресс-службы

9.1

Организация брифингов, пресс-конференций, а также подготовка выступлений, интервью для опубликования в СМИ с участием руководства МЧС России

в течение года

ДИП, заинтересованные структурные подразделения ЦА

9.2

Проведение мониторинга публикаций в СМИ

постоянно

ДИП

9.3

Освещение приоритетных проектов МЧС России в СМИ

постоянно

ДИП, заинтересованные структурные подразделения ЦА

X. Организация работы по противодействию коррупции, независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения

10.1

Поддержание в актуальном состоянии раздела "Противодействие коррупции" на Интернет-портале

в течение года

ДКП, ДИП

10.2

Организация доведения требований законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции до должностных лиц МЧС России

в течение года

ДКП

10.3

Совершенствование нормативного и методического обеспечения деятельности по противодействию коррупции

в течение года

ДКП

XI. Реализация положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в части своевременных и мотивированных ответов на обращения в федеральные органы исполнительной власти граждан Российской Федерации

11.1

Представление сведений об адресах МЧС России и его территориальных органов для размещения на Интернет-портале

в течение года

ДОУ, ДИП

11.2

Организация работы по приему информации от граждан об оперативных событиях, о нарушениях служебной дисциплины, нарушениях норм и правил пожарной безопасности

в течение года

ГУ НЦУКС, АД

11.3

Организация работы подачи онлайн-обращений граждан

в течение года

АД, ДИП

11.4

Организация работы подачи уведомлений о туристических мероприятиях

в течение года

ГУ НЦУКС, ДИП

11.5

Организация предоставления государственных услуг, оказываемых МЧС России физическим и юридическим лицам

в течение года

ГУПО, УБВО, ДНПР, ДСФ, ДИТС

11.6

Размещение нормативных правовых актов по оказанию помощи гражданам, пострадавшим в результате возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

в течение года

ДОУ, ДИП

Сокращения в тексте:

АД

- Административный департамент

ГУПО

- Главное управление пожарной охраны

ГУ НЦУКС

- Главное управление "Национальный центр управления в кризисных ситуациях"

ДГО

- Департамент гражданской обороны и защиты населения

ДИП

- Департамент информационной политики

ДИТС

- Департамент информационных технологий и связи

ДКП

- Департамент кадровой политики

ДНПР

- Департамент надзорной деятельности и профилактической работы

ДОУ

- Департамент оперативного управления

ДТО

- Департамент тылового и технического обеспечения

ДСФ

- Департамент спасательных формирований

Интернет-портал

- официальный сайт МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

МЧС России

- Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

НПА

- нормативный правовой акт

ПД

- Правовой департамент

УБВО

- Управление безопасности людей на водных объектах

СМИ

- средства массовой информации

ЦА

- центральный аппарат МЧС России

Примечание:

На официальном сайте (Интернет-портале) МЧС России не допускается размещение информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа в соответствии с приказом МЧС России от 29 декабря 2020 г. N 1032 "Об официальном сайте (Интернет-портале) МЧС России, территориальных органов МЧС России и учреждений, находящихся в ведении МЧС России".