"План деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 2024 год"
Утверждаю
Руководитель Федеральной
службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
С.А.ДАНКВЕРТ
1 февраля 2024 г.
ПЛАН
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ НА 2024 ГОД
1.
Информация о содержании и основных направлениях государственной политики в сфере ведения Россельхознадзора
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим:
-
функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, карантина растений в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель), в сфере соблюдения законодательства в области виноградарства и виноделия (за исключением вопросов лицензирования, оказания государственных услуг и осуществления федерального государственного контроля (надзора), регулируемых законодательством в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
-
функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.
-
Россельхознадзор находится в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России).
Россельхознадзор осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы с привлечением уполномоченных и подведомственных ему организаций, которые аккредитованы и имеют лицензии в установленной сфере деятельности, во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
2.
Сведения о целях и задачах деятельности Россельхознадзора в рамках реализации государственной политики в закрепленной сфере ведения в планируемый период
Главными целями деятельности Россельхознадзора на 2024 год являются:
1.
Реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717
Россельхознадзор является участником Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Государственная программа), и входящих в ее состав комплекса процессных мероприятий "Организация ветеринарного и фитосанитарного надзора", федерального проекта "Экспорт продукции АПК", ведомственного проекта "Укрепление материально-технической базы", федерального проекта "Стимулирование спроса на отечественные БАС", национального проекта "Беспилотные авиационные системы", в части установленных полномочий Россельхознадзора.
Основной целью деятельности Россельхознадзора и задачами, обеспечивающими ее достижение являются:
Цель:
-
охват контрольно-надзорными мероприятиями поднадзорных Россельхознадзору продукции и объектов.
Задачи:
-
предупреждение обращения на территории Российской Федерации небезопасных и некачественных в ветеринарно-санитарном отношении товаров;
-
предупреждение обращения на территории Российской Федерации некачественных, фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств для ветеринарного применения;
-
недопущение ввоза из иностранных государств небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении товаров;
-
улучшение (сохранение) фитосанитарного состояния территории Российской Федерации;
-
недопущение ввоза из иностранных государств генно-инженерно-модифицированных семян;
-
недопущение обращения на территории Российской Федерации небезопасных и некачественных семян сельскохозяйственных растений;
-
недопущение обращения на территории Российской Федерации небезопасного зерна и продуктов его переработки;
-
предотвращение (снижение) выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
-
развитие информационных систем Россельхознадзора;
-
проведение необходимого количества исследований в целях обеспечения ветеринарной и фитосанитарной безопасности Российской Федерации;
-
снижение распространения заразных болезней животных путем строительства/реконструкции лабораторий, в которых будут проводиться исследования особо опасных болезней животных.
1.1.
В рамках реализации федерального проекта "Экспорт продукции АПК":
Россельхознадзор является участником федерального проекта "Экспорт продукции АПК", входящего в состав национального проекта "Международная кооперация и экспорт". В соответствии с паспортом федерального проекта "Экспорт продукции АПК" Россельхознадзором в рамках задачи создана "Сквозная система финансовой и нефинансовой поддержки на всех этапах жизненного цикла проекта по экспорту продукции АПК", которая обеспечивает достижение ряда результатов и контрольных точек Федерального проекта.
В целях обеспечения доступа на зарубежные рынки отечественной продукции АПК (в рамках федерального проекта "Экспорт продукции АПК") Россельхознадзором запланированы следующие мероприятия:
-
оформление сертификатов на экспортируемую продукцию АПК;
-
обеспечение проведения исследований по анализу безопасности сельскохозяйственной продукции и продовольствия, направляемых на экспорт, в т.ч.:
-
испытания и (или) экспертиза подконтрольных государственному ветеринарному контролю (надзору) товаров (исследования по статусным болезням МЭБ);
-
испытания и (или) экспертиза подконтрольных государственному ветеринарному контролю (надзору) товаров (пищевая продукция и корма);
-
исследования в рамках государственного эпизоотологического мониторинга в целях получения статусов Международного бюро по заразным болезням животных;
-
исследования в рамках работы "Проведение лабораторных исследований сырья, продукции животного происхождения, кормов и биологического материала в целях обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов";
-
исследования в области карантина растений (исследования при мониторинге карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации);
-
обеспечение отбора и доставки проб территориальными управлениями Россельхознадзора для проведения мониторинговых исследований экспортируемой продукции;
-
обеспечение приобретения оборудования для проведения исследований, в т.ч.:
-
оборудования в целях сохранения и наращивания лидирующих позиций на мировом зерновом рынке, а также расширения доступа на новые зарубежные рынки;
-
оборудования для выявления остатков запрещенных и вредных веществ в поднадзорной Россельхознадзору продукции для обеспечения выполнения требований стран-импортеров в сфере ветеринарии;
-
обеспечение эксплуатации, сопровождения и развития информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
-
обеспечение обучения сотрудников Россельхознадзора и подведомственных учреждений международному законодательству, регламентирующему импорт поднадзорной Россельхознадзору продукции;
-
обеспечение перевода нормативно-правовых актов и иных документов стран-импортеров, регламентирующих импорт, поднадзорной Россельхознадзору продукции;
-
обеспечение организации визитов аудиторов стран-импортеров и других международных организаций, посещающих Российскую Федерацию с целью одобрения (подтверждения) экспорта поднадзорной Россельхознадзору продукции.
Также в рамках Федерального проекта Россельхознадзором проводятся работы по:
-
признанию регионализации Российской Федерации по болезням птиц, крупного рогатого скота и (или) свиней;
-
согласованию ветеринарных сертификатов по следующим видам продукции: мясо птицы, свинина, говядина, молочная продукция, корма для животных и/или другие товары;
-
созданию информационно-вычислительного центра ФГБУ "ВНИИЗЖ".
1.2.
В рамках реализации федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта":
Россельхознадзор является участником (соисполнителем) федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", в рамках которого Россельхознадзор в пределах своей компетенции участвует в обеспечении функционирования информационной системы "Реестр экспортеров", и организации взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности и субъектов международной торговли с органами государственной власти, в том числе с контролирующими органами, и иными организациями в электронной форме по принципу "одного окна" на базе цифровой платформы АО "РЭЦ".
1.3.
В рамках реализации федерального проекта "Промышленный экспорт":
Россельхознадзор является участником (соисполнителем) федерального проекта "Промышленный экспорт", входящего в состав национального проекта "Международная кооперация и экспорт", одной из задач которого является развитие и модернизация российской лабораторной базы для обеспечения выпуска российской продукции на внешние рынки.
В рамках паспорта федерального проекта "Промышленный экспорт" Россельхознадзор участвует в обеспечении достижения следующих результатов:
-
провести модернизацию опорных лабораторий согласно утвержденному Плану по модернизации опорных лабораторий (характеристика результата: количество опорных лабораторий, обеспеченных необходимым оборудованием, позволяющим проводить испытания продукции по требованиям зарубежных стран, составило не менее 34 ед. к концу 2024 года (накопительным итогом));
-
обеспечить оценку реализации индивидуальных планов модернизации и развития опорных лабораторий в целях выполнения требований к экспортируемой продукции, предъявляемых на внешних рынках (характеристика результата: количество проведенных оценок индивидуальных планов модернизации и развития опорных лабораторий по реализации мероприятий по модернизации лабораторной базы, в том числе 10 образовательных мероприятий и 10 раундов межлабораторных сличительных испытаний (МСИ), для выполнения требований к экспортируемой продукции, предъявляемых на внешних рынках).
В 2024 году опорными лабораториями Россельхознадзора запланировано выполнение мероприятий в соответствии с индивидуальными планами модернизации и развития опорных лабораторий, а также составление отчетов о проводимой работе в установленном порядке.
1.4.
В рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Организация ветеринарного и фитосанитарного надзора":
Целями выполнения Россельхознадзором комплекса процессных мероприятий является реализация в полном объеме разрешительных и контрольно-надзорных полномочий Россельхознадзора на основе риск-ориентированного подхода в 2024 году.
Планируемыми задачами при реализации Россельхознадзором в 2024 году указанного комплекса процессных мероприятий являются:
-
предупреждение обращения на территории Российской Федерации небезопасных и некачественных в ветеринарно-санитарном отношении товаров;
-
предупреждение обращения на территории Российской Федерации некачественных, фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств для ветеринарного применения;
-
улучшение (сохранение) фитосанитарного состояния территории Российской Федерации;
-
недопущение ввоза из иностранных государств генно-инженерно-модифицированных семян;
-
недопущение ввоза из иностранных государств небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении товаров;
-
недопущение обращения на территории Российской Федерации небезопасных и некачественных семян сельскохозяйственных растений;
-
предотвращение (снижение) выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
-
развитие информационных систем Россельхознадзора;
-
проведение необходимого количества исследований в целях обеспечения ветеринарной и фитосанитарной безопасности Российской Федерации;
-
снижение распространения заразных болезней животных путем строительства/реконструкции лабораторий, в которых будут проводиться исследования особо опасных болезней животных;
1.5.
В рамках реализации ведомственного проекта "Укрепление материально-технической базы":
Целями выполнения Россельхознадзором ведомственного проекта является создание в системе Россельхознадзора на базе федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Россельхознадзору, сети лабораторий в целях осуществления полномочий Россельхознадзора к 2028 году.
Планируемыми задачами при реализации Россельхознадзором в 2024 году указанного ведомственного проекта являются:
-
строительство/реконструкция объектов капитального строительства в целях обеспечения предупреждения распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации и других особо опасных болезней животных, а также обеспечения функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора.
1.6.
В рамках федерального проекта "Стимулирование спроса на отечественные БАС" национального проекта "Беспилотные авиационные системы":
В 2024 году планируется закупка беспилотных авиационных систем для последующей фиксации географических координат мест нарушения земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе на участках, расположенных в труднодоступных местах в целях исполнения контрольно-надзорных мероприятий Россельхознадзора.
1.7.
В рамках реализации Государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации":
Россельхознадзор является соисполнителем Государственной программы "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 377, и входящего в ее состав комплекса процессных мероприятий "Проведение прикладных научных исследований по широкому спектру направлений" в части установленных полномочий Россельхознадзора.
В рамках указанного комплекса процессных мероприятий Россельхознадзор участвует в обеспечении достижения следующих результатов:
-
проведение мероприятий по научно-методическому и экспертно-аналитическому обеспечению;
-
проведение прикладных научных исследований по научным темам, размещенным в ЕГИСУ НИОКТР.
2.
Совершенствование функций государственного надзора в рамках реформирования контрольно-надзорной деятельности.
Деятельность Россельхознадзора по повышению результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, а также снижению административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности предусматривает:
-
повышение уровня защищенности охраняемых законом ценностей в сферах производства или оказания услуг за счет обеспечения соблюдения обязательных требований;
-
снижение при осуществлении государственного контроля (надзора) административных и финансовых издержек граждан и организаций, осуществляющих предпринимательскую и иные виды деятельности, в том числе путем исключения существующих и предотвращения установления новых избыточных контрольно-надзорных функций, избыточных и устаревших обязательных требований, а также обеспечение соответствия обязательных требований достижениям науки, техники и уровню развития экономики;
-
обновление правовой базы контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой Россельхознадзором,
с полным обновлением всех обязательных требований, принятых ранее середины 2010 года ("регуляторная гильотина");
-
оптимизация использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов Россельхознадзора, применяемых при осуществлении государственного контроля (надзора);
-
повышение уровня профилактической работы, в том числе замена контрольных (надзорных) мероприятий на профилактические;
-
внедрение принципов и стандартов клиентоцентричности при осуществлении Россельхознадзором контрольной (надзорной) деятельности;
-
реализацию механизма досудебного обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Россельхознадзора при рассмотрении обращений контролируемых лиц;
-
разработку и использование индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении контроля (надзора) в сфере компетенции Россельхознадзора.
Реализация указанной функции по основным ключевым направлениям деятельности Россельхознадзора предполагает дальнейшее внедрение инструментов осуществления федерального государственного контроля (надзора) на основе риск-ориентированного подхода в деятельность Россельхознадзора, учитывающих современные требования и условия, обеспечивающие снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям по контролируемым видам рисков.
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" с 1 июля 2021 г. Россельхознадзором на 2024 г. утверждены 8 программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении соответствующих видов федерального государственного контроля (надзора).
Выполнение мероприятий по повышению результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности обеспечит осуществление Россельхознадзором федерального государственного контроля (надзора) на новых принципах и подходах.
3.
Обеспечение открытости деятельности Россельхознадзора.
В рамках обеспечения механизмов открытости Россельхознадзора будут реализованы следующие задачи:
-
подготовка и реализация Ведомственного плана Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р, на 2024 год;
-
реализация информационной открытости Россельхознадзора посредством размещения информации об его деятельности на официальном сайте Россельхознадзора в сети "Интернет";
-
раскрытие социально значимых данных в сети "Интернет" по сферам деятельности Россельхознадзора;
-
подготовка итогового доклада о результатах и основных направлениях деятельности Россельхознадзора к итоговому заседанию Коллегии Россельхознадзора;
-
направление проекта итогового доклада в Общественную палату Российской Федерации, в Счетную палату Российской Федерации, в профильные комитеты обеих палат Федерального собрания Российской Федерации, в РАН, в Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации, а также размещение на официальном сайте Россельхознадзора в сети "Интернет";
-
принятие и реализация ежегодной публичной декларации целей и задач Россельхознадзора;
-
осуществление взаимодействия Россельхознадзора с Общественным советом при Россельхознадзоре и референтными группами Россельхознадзора;
-
публикация на официальном сайте Россельхознадзора в сети "Интернет" интервью с должностными лицами Россельхознадзора, новостей, пресс-релизов, тематических фильмов, видеозаписей официальных мероприятий по вопросам деятельности Россельхознадзора.
Реализация указанных задач в 2024 г. обеспечит:
-
информационную открытость деятельности Россельхознадзора в соответствии с принципами открытости;
-
открытость и информационную доступность Россельхознадзора в части проведения работ по раскрытию наборов открытых данных;
-
использование заинтересованными лицами информации в форме открытых данных;
-
формирование площадки для общественного обсуждения открытых данных;
-
развитие механизмов обратной связи с потребителями открытых данных Россельхознадзора и совершенствование их работы;
-
эффективность взаимодействия Россельхознадзора с территориальными управлениями Россельхознадзора и подведомственными Россельхознадзору учреждениями по вопросам размещения в сети "Интернет" информации в форме открытых данных.
4.
Осуществление надзора за физической защитой источников особо опасных организмов.
Надзор за физической защитой источников особо опасных организмов (научно-исследовательские и диагностические ветеринарные лаборатории, скотомогильники, места эндемической циркуляции) осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. N 333.
В рамках проведения мероприятий по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. N 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму" Россельхознадзором будут реализованы следующие задачи:
-
надзор за физической защитой скотомогильников и мест эндемической циркуляции;
-
контроль за деятельностью подведомственных учреждений (объектов) в плане обеспечения биологической безопасности, соблюдения требований ветеринарно-санитарного режима, а также повышения общего уровня безопасности и защищенности объектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2017 г. N 836.
Реализация указанных задач в 2024 г. обеспечит повышение общего уровня биологической безопасности и защищенности источников особо опасных организмов (научно-исследовательские и диагностические ветеринарные лаборатории, скотомогильники, места эндемической циркуляции).
5.
Ведомственная программа цифровой трансформации Россельхознадзора
Цифровая трансформация Россельхознадзора будет осуществляться в рамках ведомственной программы цифровой трансформации на 2024 - 2026 годы, направленной на достижение следующих целей:
-
повышение удовлетворенности граждан государственными услугами, в том числе цифровыми, и снижение издержек бизнеса при взаимодействии с государством;
-
снижение издержек государственного управления;
-
создание условий для повышения собираемости доходов и сокращения теневой экономики за счет цифровой трансформации;
-
повышение уровня надежности и безопасности информационных систем, технологической независимости информационно-технологической инфраструктуры от ИКТ-оборудования и программного обеспечения, происходящих из иностранных государств;
-
обеспечение уровня надежности и безопасности информационных систем, информационно-технологической инфраструктуры;
-
устранение избыточной административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности в рамках контрольной (надзорной) деятельности.
3.
Публичная декларация целей и задач на очередной год с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне
Публичная декларация целей и задач Россельхознадзора на 2024 год.
Согласно Публичной декларации целей и задач Россельхознадзора на 2024 год основными целями деятельности Россельхознадзора на указанный период являются:
-
повышение качества администрирования контрольно-надзорных функций посредством совершенствования управления кадровым составом;
-
обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности территории Российской Федерации;
-
совершенствование системы федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в пунктах пропуска и местах полного таможенного оформления;
-
осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна;
-
осуществление мероприятий по контролю, направленных на обеспечение охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения заразных болезней животных на территории Российской Федерации;
-
получение допуска российской продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран;
-
осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств;
-
организация мероприятий по выполнению компетентными органами и юридическими лицами зарубежных государств, а также хозяйствующими субъектами, осуществляющими в этих государствах заготовку, переработку, хранение сырья, продуктов животного происхождения и кормов для животных и импортирующих их на территорию Российской Федерации, ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований законодательства Российской Федерации и Таможенного союза по обеспечению здоровья животных и безопасности в ветеринарно-санитарном отношении импортируемой продукции;
-
осуществление федерального государственного земельного контроля (надзора);
-
осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений;
-
осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и на складах временного хранения.
Публичная декларация на 2024 г. является частью Плана деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 2024 г. (составляется отдельным документом) и утверждается в особом порядке в рамках итогового заседания Коллегии Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору за 2023 г.
4.
Перечень документов стратегического планирования, по которым Россельхознадзор является ответственным исполнителем или соисполнителем, с указанием ожидаемых результатов деятельности Россельхознадзора в планируемый период по их реализации
1. Россельхознадзор является участником Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Государственная программа).
Ответственным исполнителем Государственной программы является Минсельхоз России.
Документы стратегического планирования, которые обеспечивают реализацию предусмотренных Государственной программой мероприятий, являются:
-
Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20.
-
Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 993-р.
-
Долгосрочная стратегия развития зернового комплекса Российской Федерации до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительством Российской Федерации от 10 августа 2019 г. N 1796-р.
-
Комплексная программа участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в области сельского хозяйства, рыбного хозяйства и продовольственной безопасности, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2010 г. N 1806-р.
2. Результатами деятельности Россельхознадзора в 2024 году при реализации мероприятий Государственной программы и входящих в ее состав комплекса процессных мероприятий "Организация ветеринарного и фитосанитарного надзора" и федерального проекта "Экспорт продукции АПК" будут являться:
-
сокращение оборота небезопасных и некачественных в ветеринарно-санитарном отношении товаров;
-
предупреждение оборота лекарственных средств, не соответствующих нормам ветеринарных стандартов Российской Федерации;
-
повышение уровня безопасности поставляемых товаров и недопущение к ввозу из иностранных государств, подлежащих ветеринарному контролю, товаров, не соответствующих требованиям Евразийского экономического союза и Российской Федерации;
-
сокращение площади карантинных фитосанитарных зон;
-
сохранение территории Российской Федерации свободной от карантинных объектов, не зарегистрированных на территории Евразийского экономического союза;
-
недопущение к ввозу из иностранных государств генно-инженерно-модифицированных семян, за исключением семян, предназначенных для научно-исследовательских целей;
-
предупреждение и пресечение оборота сельскохозяйственных семян, не соответствующих фитосанитарным стандартам Российской Федерации;
-
недопущение в обращение на территории Российской Федерации небезопасного зерна и продуктов его переработки;
-
предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных земель;
-
сокращение времени получения оперативной информации в информационных системах Россельхознадзора;
-
повышение доступности информационных систем Россельхознадзора;
-
обеспечение проведения необходимого количества исследований в рамках реализации государственных работ и услуг подведомственными Россельхознадзору федеральными государственными бюджетными учреждениями в целях обеспечения ветеринарной и фитосанитарной безопасности Российской Федерации;
-
снижение распространения заразных болезней животных путем строительства/реконструкции лабораторий, в которых будут проводиться исследования особо опасных болезней животных.
3. Результатами деятельности Россельхознадзора в планируемый период при реализации мероприятий федерального проекта "Экспорт продукции АПК" будут являться:
-
получение официального признания МЭБ статуса Российской Федерации в качестве страны/зоны/компартмента свободной:
-
по ящуру;
-
губкообразной энцефалопатии КРС;
-
чумы мелких жвачных животных;
-
от контагиозной плевропневмонии КРС с учетом эпизоотической ситуации в Российской Федерации;
-
признание регионализации Российской Федерации по болезням птиц, крупного рогатого скота и (или) свиней не менее чем в 5 из следующих стран: Китай, Республика Корея, Япония, Турция, Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ, Иран, Ирак, Индия и другие в соответствии со сбалансированным планом по достижению целевых показателей экспорта продукции АПК с учетом эпизоотической обстановки;
-
согласование ветеринарных сертификатов по следующим видам продукции: мясо птицы, свинина, говядина, молочная продукция, корма для животных и/или другие товары, подлежащие ветеринарному государственному надзору, не менее чем в 5 из следующих стран: Китай, Республика Корея, Япония, Турция, Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ, Иран, Ирак, Индия и другие в соответствии со сбалансированным планом по достижению целевых показателей экспорта продукции АПК с учетом эпизоотической обстановки;
-
формирование положительного имиджа Российской Федерации как страны экспортера за счет возможности прослеживания поднадзорных товаров от момента выработки до момента вывоза за границу Российской Федерации;
-
повышение качества предоставления сведений о результатах лабораторных исследований, проводимых Россельхознадзором в рамках контрольных мероприятий в отношении продукции АПК, идущей на экспорт;
-
ускорение процедуры согласования решений о разрешении экспорта товаров из Российской Федерации за счет интеграции информационных систем Россельхознадзора с соответствующими информационными системами других стран;
-
сохранение и наращивание лидирующих позиций на мировом зерновом рынке, а также расширение доступа на новые зарубежные рынки.
5.
Краткая характеристика сил и средств, которыми располагает Россельхознадзор для реализации документов стратегического планирования
В рамках Государственной программы Россельхознадзор реализует основные мероприятия по обеспечению функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора, комплекса процессных мероприятий "Организация ветеринарного и фитосанитарного надзора", а также является участником мероприятий федерального проекта "Экспорт продукции АПК";
Финансирование указанных мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в рамках Государственной программы.
В реализации мероприятий Государственной программы принимают участие центральный аппарат и территориальные управления Россельхознадзора, а также подведомственные Россельхознадзору федеральные государственные бюджетные учреждения и федеральное казенное предприятие.
6.
Информация о разработке новых и корректировке действующих документов стратегического планирования в планируемый период и их обоснования
Россельхознадзор участвует в корректировке Государственной программы, осуществляемой в рамках деятельности Минсельхоза России по указанному вопросу, посредством подготовки и представления предложений по изменению положений Государственной программы в соответствии с установленными полномочиями.
Россельхознадзор участвует в разработке плана мониторинга реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.
7.
Сведения о долгосрочных программах развития организаций с участием Россельхознадзора, их инвестиционной деятельности и инвестиционных программах субъектов энергетики
Организации, в отношении которых Россельхознадзор в рамках установленных законодательством Российской Федерации полномочий осуществляет функции по рассмотрению, согласованию, утверждению, мониторингу либо контролю реализации, не являются участниками долгосрочных программ развития.
Приложение
к Плану деятельности
Федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору на 2024 год
ПЛАН-ГРАФИК
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ
СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Мероприятия
Ожидаемые результаты
Индикаторы реализации мероприятий
Тип деятельности
Срок реализации мероприятия, значение индикатора
Источник
2024
Цель 1. - Обеспечение эпизоотического благополучия территории Российской Федерации и осуществление ветеринарного и фитосанитарного надзора сельскохозяйственной продукции
Ответственные исполнители: Швабаускене Ю.А., Савенков К.А., Кармазин А.П. - заместители Руководителя Россельхознадзора
Направление 1.1. Обеспечение функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора и осуществление мониторинга ветеринарной безопасности
1. Индикатор направления. Количество проведенных исследований к общему количеству исследований, предусмотренных ежегодными Планами государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов и государственного эпизоотологического мониторинга, %
98,0
ПД 1
Ответственный исполнитель: Балагула Т.В. - начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора
Перечень источников
Обозначение документа
Вид документа
Название и реквизиты документа
КПМ
Комплекс процессных мероприятий
Комплекс процессных мероприятий "Организация ветеринарного и фитосанитарного надзора" в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717
ПД 1
Прочие документы
План государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов и государственного эпизоотологического мониторинга