"План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2024 год"
Утверждаю
Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствии стихийных бедствий
А.В.КУРЕНКОВ
14 ноября 2023 г. 2-4-35-102-2
Одобрен
на заседании
Правительственной комиссии
по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности
(протокол от 31 октября 2023 г. N 9)
ПЛАН
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2024 ГОД
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Совершенствование системы нормативно-правового регулирования и координации деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
|||||
|
1. |
Подготовка и направление доклада о состоянии гражданской обороны: |
обобщена информация о состоянии гражданской обороны |
|||
|
1) |
муниципального образования субъекта Российской Федерации |
до 20 января (по состоянию на 1 января текущего года) до 20 июня (по состоянию на 1 июня текущего года) |
органы местного самоуправления <1> |
органы государственной власти субъекта Российской Федерации |
направлен доклад в органы государственной власти субъекта Российской Федерации |
|
2) |
субъекта Российской Федерации; |
до 25 января (по состоянию на 1 января текущего года) до 25 июня (по состоянию на 1 июня текущего года) |
органы государственной власти субъекта Российской Федерации <2> |
МЧС России (территориальные органы, Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
направлен доклад в территориальные органы МЧС России |
|
3) |
федерального органа исполнительной власти (организации) |
федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, организации <3> |
МЧС России <4> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
направлен доклад в МЧС России |
|
--------------------------------
<1> Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, Регламент сбора и обмена информацией в области гражданской обороны (приложение N 13 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденному приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257 (п. 11).
<2> Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, Регламент сбора и обмена информацией в области гражданской обороны (приложение N 13 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденному приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257 (п. 11).
<3> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2000 г. N 224-рс, Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, Регламент сбора и обмена информацией в области гражданской обороны (приложение N 13 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденному приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257 (п. 11), Методические рекомендации по формированию системы исходных данных для планирования мероприятий по гражданской обороне на плановый период 2020 - 2025 годы в федеральных органах исполнительной власти (организациях), утвержденные МЧС России от 24 ноября 2020 г. N 2-4-71-30-11 (п. 3).
<4> Методические рекомендации по формированию системы исходных данных для планирования мероприятий по гражданской обороне на плановый период 2020 - 2025 годы в федеральных органах исполнительной власти (организациях), утвержденные МЧС России от 24 ноября 2020 г. N 2-4-71-30-11 (п. 3).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
2. |
Уточнение (корректировка) плана гражданской обороны и защиты населения (плана гражданской обороны): |
уточнены планы, запланированы и обеспечены ресурсами мероприятия по гражданской обороне и защите населения |
|||
|
1) |
муниципального образования субъекта Российской Федерации; |
до 25 января (по состоянию на 1 января текущего года) |
органы местного самоуправления <1> |
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, МЧС России <2> (территориальные органы) |
|
|
2) |
субъекта Российской Федерации; |
до 10 февраля (по состоянию на 1 января текущего года) |
органы государственной власти субъектов Российской Федерации <3> |
МЧС России <4> (территориальные органы, Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
|
|
3) |
федерального органа исполнительной власти |
до 10 февраля (по состоянию на 1 января текущего года) |
федеральные органы исполнительной власти <5> |
МЧС России <6> (Департамент гражданской обороны и защиты населения, территориальные органы) |
--------------------------------
<1> Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (п. 5). Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
<2> Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
<3> Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (п. 5), Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
<4> Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
<5> Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (п. 5), Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
<6> Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
3. |
Уточнение (корректировка) плана приведения в готовность гражданской обороны <1>: |
до 1 февраля (по состоянию на 1 января текущего года) |
уточнены планы, запланированы и обеспечены ресурсами мероприятия по гражданской обороне и защите населения |
||
|
1) |
муниципального образования субъекта Российской Федерации; |
органы местного самоуправления |
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, МЧС России (территориальные органы) |
||
|
2) |
субъекта Российской Федерации; |
органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
МЧС России (территориальные органы, Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
||
|
3) |
федерального органа исполнительной власти |
федеральные органы исполнительной власти |
МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
||
|
4. |
Уточнение (корректировка) плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (плана предупреждения ЧС): |
уточнены планы, обеспечена готовность к действиям по предназначению |
|||
|
1) |
организации, в полномочия которой входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также эксплуатирующей объекты (за исключением радиационно опасных объектов), являющиеся источником чрезвычайных ситуаций федерального, регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера; |
до 20 января (по состоянию на 1 января текущего года) |
организации <2> |
органы местного самоуправления, МЧС России (профессиональные аварийно-спасательные формирования (службы) |
--------------------------------
<1> Приказ МЧС России от 2 марта 2020 г. N 6с (зарегистрирован в Минюсте России 30 марта 2020 г., регистрационный N 57906).
<2> Методические рекомендации по планированию действий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном, муниципальном и объектовом уровнях, утвержденные МЧС России от 15 марта 2021 г. (п. 18).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
2) |
муниципального образования субъекта Российской Федерации, являющегося звеном территориальной подсистемы РСЧС; |
до 20 января (по состоянию на 1 января текущего года) |
органы местного самоуправления <1> |
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (территориальные органы) |
|
|
3) |
субъекта Российской Федерации |
до 10 февраля (по состоянию на 1 января текущего года) |
органы государственной власти субъектов Российской Федерации <2> |
МЧС России (территориальные органы), заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (территориальные органы) |
|
|
5. |
Направление в МЧС России информации о выполнении мероприятий Плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2023 год <3> |
до 9 февраля |
федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации <4> |
МЧС России (Административный департамент) |
проведена оценка степени выполнения плана (по направленной информации) |
--------------------------------
<1> Методические рекомендации по планированию действий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном, муниципальном и объектовом уровнях, утвержденные МЧС России от 15 марта 2021 г. (п. 18).
<2> Методические рекомендации по планированию действий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном, муниципальном и объектовом уровнях, утвержденные МЧС России от 15 марта 2021 г. (п. 18).
<3> Одобрен протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 29 ноября 2022 г. N 9.
<4> Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ (ст. 7 и ст. 8). Положения об организации и ведении гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти, Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687, зарегистрированным в Минюсте России 26 ноября 2008 г., регистрационный N 12740 (п. 3 и п. 4).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
6. |
Направление в МЧС России материалов для государственного доклада "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2023 году", в том числе: |
до 1 марта |
федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и организации <1> |
МЧС России <2> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
обеспечена подготовка МЧС России доклада (по направленным материалам) |
|
1) |
о реализации Федерального плана повышения защищенности критически важных объектов Российской Федерации от угроз природного и техногенного характера на период до 2030 года <3> |
федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации <4> |
МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
проведена оценка степени выполнения плана (по направленной информации) |
|
|
2) |
отчетов о работе и состоянии федеральных <5> и территориальных подсетей сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения |
федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация "Росатом", органы государственной власти субъектов Российской Федерации и организации <6> |
МЧС России <7> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
направлены материалы |
--------------------------------
<1> Порядок подготовки ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 (п. 5).
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 (п. 2).
<3> Утвержден протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28 декабря 2018 г. N 4 (п. 1 разд. I).
<4> Протокол заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28 декабря 2018 г. N 4 (п. 3 разд. I).
<5> Подсети Минздрава России, Минобрнауки России, Минприроды России, Минпромторга России, Минсельхоза России, Роспотребнадзора, ГК "Росатом".
<6> Правила функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2019 г. N 1333 (п. 16).
<7> Организационно-методические рекомендации по организации деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, утвержденные МЧС России от 2 апреля 2021 г. N 2-4-71-4-11.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
7. |
Направление в МЧС России предложений на плановый период по созданию страхового фонда документации на объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения, эксплуатируемые организациями, деятельность которых связаны с деятельностью федеральных органов исполнительной власти или которые находятся в сфере их ведения |
до 1 марта |
федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация "Роскосмос" |
МЧС России <1> (Мобилизационное управление) |
направлены предложения, осуществлен контроль |
|
8. |
Подготовка и направление в Правительство Российской Федерации доклада о состоянии гражданской обороны Российской Федерации |
до 31 марта |
МЧС России <2> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации <3> |
направлен доклад в Правительство Российской Федерации |
|
9. |
Уточнение Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации |
до 1 апреля (по состоянию на 1 января текущего года) |
МЧС России <4> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации <5> |
уточнен план, запланированы и обеспечены ресурсами мероприятия по гражданской обороне и защите населения |
--------------------------------
<1> Правила создания, сохранения и использования страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2019 г. N 1583дсп, Методические рекомендации, направленные письмом МЧС России от 16 сентября 2021 г. N 43-5441-3 (п. 9).
<2> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2000 г. N 224-рс, План мероприятий МЧС России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 23 января 2017 г. N 21 (с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 3 октября 2017 г. N 413 и от 29 декабря 2020 г. N 1013) (п. 3 разд. VII).
<3> План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 48).
<4> Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
<5> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2000 г. N 224-рс, Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (п. 5). Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
10. |
Направление в Правительство Российской Федерации государственного доклада "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2023 году" |
до 15 апреля |
МЧС России <1> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации <2> |
направлен доклад в Правительство Российской Федерации |
|
11. |
Направление в Минвостокразвития предложений в проект доклада Президенту Российской Федерации о ходе и результатах реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года |
до 20 апреля (по согласованию с Минвостокразвития России) |
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти МЧС России (Департамент образовательной и научно-технической деятельности), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации <3> |
Минвостокразвития |
направлены предложения |
|
12. |
Направление в МЧС России предложений в проект плана мероприятий на 2025 - 2030 года (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года. Представление в Правительство Российской Федерации плана мероприятий на утверждение |
сентябрь (для предложений), октябрь (до 31 октября - представление плана на утверждение) |
федеральные органы исполнительной власти МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения) <4>, органы государственной власти субъектов Российской Федерации <1> |
государственные корпорации "Роскосмос" и "Росатом" |
подготовлен и представлен на утверждение проект плана |
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 (п. 2).
<2> Порядок подготовки ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 (п. 3).
<3> Единый план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный распоряжением Правительства от 15 апреля 2021 г. N 996-р (п. 1). План осуществления в МЧС России единого плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный приказом МЧС России от 10 июня 2021 г. N 379 (п. 1).
<4> План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации МЧС России Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 20 июля 2020 г. N 536 (п. 21.2).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
13. |
Разработка и утверждение Организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2025 год |
до 31 октября |
МЧС России <2> (Департамент оперативного управления) |
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
утверждены указания |
|
14. |
Разработка и утверждение Плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2025 год |
до 1 ноября |
МЧС России <3> (Административный департамент) |
федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации <4> |
утвержден (одобрен) план, запланированы основные мероприятия |
|
15. |
Подготовка проекта плана мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года |
до 15 ноября |
МЧС России <5> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации "Роскосмос" и "Росатом", органы государственной власти субъектов Российской Федерации <6> |
подготовлен, согласован и направлен на рассмотрение в Правительство Российской Федерации проект плана |
--------------------------------
<1> План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 10 февраля 2020 г. N 1016п-П4 (п. 21).
<2> Положение о МЧС России, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (абз. 17 пп. 2 п. 9).
<3> Положение о МЧС России, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (абз. 16 пп. 2 п. 9).
<4> Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ (ст. 7 и ст. 8), Положения об организации и ведении гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти, Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687, зарегистрированным в Минюсте России 26 ноября 2008 г., регистрационный N 12740 (п. 3 и п. 4).
<5> План мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации МЧС России Основ государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 22 октября 2018 г. N 467 (с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 6 июля 2021 г. N 433) (п. 27.3).
<6> План мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 августа 2018 г. N 6664п-П4 (абз. 3 разд. VIII).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
16. |
Разработка рекомендаций по приспособлению помещений подземного пространства городов для инженерной защиты населения от поражающих факторов современных средств поражения. Подготовка изменений в Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны <1> |
до 15 ноября |
МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения, ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) <2> |
- |
разработаны рекомендации и внесены изменения в соответствии с нормативными правовыми актами |
|
17. |
Направление в МЧС России информации о реализованных комплексах мер, направленных на снижение числа бесхозяйных гидротехнических сооружений в целях уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и повышения уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов в чрезвычайных ситуациях |
до 10 декабря |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Ростехнадзор <3> |
МЧС России <4> (Департамент гражданской обороны защиты населения, Департамент надзорной деятельности и профилактической работы, территориальные органы) |
обеспечен контроль за состоянием гидротехнических сооружений, снижено число бесхозяйных гидротехнических сооружений |
|
18. |
Направление в МЧС России информации для доклада Правительству Российской Федерации о завершении работы по сопряжению информационных систем федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, государственных корпораций, организаций и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с автоматизированной информационно-управляющей системой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
до 20 декабря (доклад в Правительство Российской Федерации - до 20 января последующего года) |
МЧС России <1> (Главное управление НЦУКС, Департамент оперативного управления, Департамент информационных технологий и связи, территориальные органы) |
федеральные органы исполнительной власти, (создающие функциональные подсистемы РСЧС), государственные корпорации "Росатом" и "Роскосмос", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации <2> |
обеспечивается сопряжение информационных систем, направлены материалы в МЧС России для доклада в Правительство Российской Федерации по вопросу создания единого информационного пространства обмена данными |
--------------------------------
<1> Утверждены приказом МЧС России от 15 декабря 2002 г. N 583 (зарегистрирован в Минюсте России, регистрационный N 4317).
<2> План мероприятий (дорожная карта) по совершенствованию защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории Российской Федерации, с учетом современных угроз, утвержденный МЧС России от 19 января 2022 г. N ПЛ-11-1 (п. 4 разд. V).
<3> План мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 августа 2018 г. N 6664п-П4 (п. 5).
<4> План мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации МЧС России Основ государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 22 октября 20218 г. N 467 (с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 6 июля 2021 г. N 433).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
19. |
Направление в МЧС России информации по фактическому созданию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
в течение года (по фактическим срокам) |
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы, государственной власти субъектов Российской Федерации <3> |
МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
проведена оценка степени выполнения мероприятий по созданию резервов (по направленным материалам) |
|
2. Повышение эффективности управления гражданской обороной и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
|||||
|
20. |
Подведение итогов деятельности территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций за 2023 год и постановка задач на 2024 год |
до 30 января |
МЧС России (территориальные органы) |
органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
проведена оценка деятельности подсистем за 2023 год |
|
21. |
Проведение "круглого стола" по проблемным вопросам, возникающим при информационном взаимодействии между органами повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
февраль - март |
МЧС России (Главное управление НЦУКС) |
федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации и организации (органы повседневного управления) |
проведение "круглого стола", определены проблемные вопросы и пути их решения |
--------------------------------
<1> Поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новака от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424, План мероприятий МЧС России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 23.01.2017 N 21 (с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 3 ноября 2017 г. N 413 и от 29 декабря 2020 г. N 1013) (п. 3 разд. II).
<2> План мероприятий, направленных на повышение оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации федерального, межрегионального и регионального характера, утвержденный Правительством Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424 (п. 14).
<3> Положение о МЧС России, утвержденное указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (п. 4), Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (ст. 25).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
22. |
Проверка готовности органов управления, сил и средств функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям по предназначению в паводкоопасном периоде, а также в пожароопасном сезоне 2024 года |
февраль - апрель (в соответствии с решением Совета Безопасности Российской Федерации) |
МЧС России (Департамент оперативного управления, Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации <1> |
проведена оценка готовности |
|
23. |
Проверки федеральных органов исполнительной власти по организации работы в области гражданской обороны, оказание методической помощи: |
февраль - ноябрь |
МЧС России <2> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти <3> |
проведена оценка степени готовности к осуществлению мероприятий гражданской обороны |
|
1) |
Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками |
февраль |
|||
|
2) |
Федеральная налоговая служба |
апрель |
|||
|
3) |
Министерство юстиции Российской Федерации |
июнь |
|||
|
4) |
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации |
сентябрь |
|||
|
5) |
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации |
октябрь |
|||
|
6) |
Министерство финансов Российской Федерации |
ноябрь |
|||
|
24. |
Проведение проверок специализированных складских помещений (мест) хранения средств индивидуальной защиты субъектов Российской Федерации на предмет технического состояния хранилищ, организации хранения и содержания имущества (по согласованию) |
март, июнь, сентябрь, ноябрь (раз в квартал) |
МЧС России <4> (территориальные органы, Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
органы государственной власти субъектов Российской Федерации <5> (по согласованию) |
проведена оценка состояния обеспечения сохранности запасов и их готовности к выдаче |
--------------------------------
<1> Решение Совета безопасности Российской Федерации.
<2> Положение о МЧС России, утвержденное указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (пп. 4 п. 9).
<3> Положение о МЧС России, утвержденное указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (пп. 4 п. 9).
<4> Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285, зарегистрированным в Минюсте России 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934 (п. 2.8.12).
<5> Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285, зарегистрированным в Минюсте России 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934 (п. 1.2).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
25. |
Проведение комплексных проверок готовности систем оповещения населения (включение оконечных средств оповещения и доведение до населения сигнала оповещения и информации в виде аудио-, аудиовизуального, текстового сообщения, в том числе путем замещения телерадиовещания с перерывом вещательных программ) |
март (6 марта), октябрь (2 октября) |
МЧС России (Департамент информационных технологий и связи), органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации <1> |
организации, операторы связи, редакции средств массовой информации |
проведена оценка готовности систем оповещения населения |
|
26. |
Создание аварийно-спасательного подразделения и арктического подразделения органа повседневного управления МЧС России: |
до 15 декабря |
МЧС России <2> (Департамент образовательной и научно-технической деятельности, Управление инвестиций и строительства, Департамент спасательных формирований, Департамент оперативного управления, Главное управление НЦУКС) |
ФМБА России, Правительство Чукотского автономного округа, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительство Республики Саха (Якутия) <3> |
создание подразделений, направление доклада в Правительство Российской Федерации о завершении работы |
|
в г. Певек (Чукотский автономный округ) |
|||||
|
в пос. Сабетта (Ямало-Ненецкий автономный округ). Доклад в Правительство Российской Федерации о завершении мероприятий по созданию подразделений (г. Певек, пос. Сабетта) |
|||||
|
в пос. Тикси (Республика Саха (Якутия). Доклад в Правительство Российской Федерации о ходе создания подразделений (пос. Тикси) |
|||||
|
27. |
Разработка предложений по созданию аварийно-спасательного подразделения органа повседневного управления МЧС России в пос. Диксон Красноярского края. Доклад в Правительство Российской Федерации |
до 15 декабря |
МЧС России <4> (Департамент образовательной и научно-технической деятельности, Управление инвестиций и строительства, Департамент спасательных формирований, Департамент оперативного управления, Главное управление НЦУКС) |
ФМБА России, Правительство Красноярского края <1> |
формирование предложений, направление доклада в Правительство Российской Федерации |
--------------------------------
<1> Порядок проведения комплексных и технических проверок готовности систем оповещения населения к Правилам создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 769 (п. 1, п. 2 и п. 4).
<2> План осуществления в МЧС России единого плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный приказом МЧС России от 10 июня 2021 г. N 379 (п. 22, п. 23, п. 24).
<3> Единый план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный распоряжением Правительства от 15 апреля 2021 г. N 996-р (п. 212, п. 226, п. 248).
<4> План осуществления в МЧС России единого плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный приказом МЧС России от 10 июня 2021 г. N 379 (п. 25)
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
28. |
Разработка электронной базы данных учета защитных сооружений гражданской обороны и осуществления контроля за их состоянием и содержанием |
до 15 декабря |
МЧС России <2> (Департамент гражданской обороны и защиты населения, ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), территориальные органы) |
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации <3> |
разработана электронная база данных |
|
29. |
Проверки органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по организации работы в области гражданской обороны, оказание методической помощи (по согласованию) |
в течение года |
МЧС России <4> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
органы государственной власти субъектов Российской Федерации <5> |
проведена оценка степени готовности к осуществлению мероприятий гражданской обороны |
|
3. Обеспечение поддержания в готовности к применению по предназначению органов управления гражданской обороной, органов управления, сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
|||||
|
30. |
Подготовка и проведение Международной научно-практической конференции "Русский лед - 2024" |
февраль - март |
МЧС России <6> (Департамент образовательной и научно-технической деятельности, Департамент спасательных формирований) |
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации (по согласованию) |
проведены тренировки водолазной службы, определены направления развития |
--------------------------------
<1> Единый план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный распоряжением Правительства от 15 апреля 2021 г. N 996-р (п. 256).
<2> План мероприятий МЧС России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 23.01.2017 N 21 (с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 3 ноября 2017 г. N 413 и от 29 декабря 2020 г. N 1013) (п. 4 разд. III).
<3> План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 19).
<4> Положение о МЧС России, утвержденное указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (пп. 5 п. 9).
<5> Положение о МЧС России, утвержденное указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (пп. 5 п. 9).
<6> Решение Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий А.В. Куренкова.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
31. |
Подготовка и проведение командно-штабного учения с органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по отработке вопросов обеспечения безаварийного пропуска паводков, а также защиты населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от ландшафтных (природных) пожаров в 2024 году |
март - апрель <1> |
МЧС России <2> (Департамент оперативного управления, Главное управление пожарной охраны, Главное управление НЦУКС) |
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации <3> |
проведена проверка и оценка степени готовности, подготовлены аналитические материалы о результатах |
|
32. |
Подготовка и проведение штабной тренировки по гражданской обороне с практическим выполнением задач гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти и на территории субъектов Российской Федерации |
октябрь |
МЧС России <4> (Департамент гражданской обороны и защиты населения, территориальные органы) |
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации <5> |
проверена и оценена степень готовности органов управления, подготовлены аналитические материалы |
--------------------------------
<1> По решению Совета Безопасности Российской Федерации.
<2> План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 10 февраля 2020 г. N 1016п-П4 (абз. 2 п. 2).
<3> План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 10 февраля 2020 г. N 1016п-П4 (п. 2).
<4> План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации МЧС России Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 20 июля 2020 г. N 536 (п. 1.3).
<5> План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 34), План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 10 февраля 2020 г. N 1016п-П4 (п. 2).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
33. |
Проведение тренировок по выполнению мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации и сети почтовой связи при угрозе возникновения и при возникновении чрезвычайной ситуации |
ежеквартально (по согласованию с Минцифры России) |
Минцифры России, МЧС России (Департамент информационных технологий и связи), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации <1> |
операторы связи |
проверена и оценена степень готовности сетей связи, подготовлены справочно-аналитические материалы о результатах |
|
34. |
Модернизация информационно-коммуникационной, вычислительной инфраструктуры органов повседневного управления РСЧС. Доклад в Правительство Российской Федерации |
до 1 декабря (доклад в Правительство Российской Федерации - до 20 января последующего года) |
МЧС России (Главное управление НЦУКС, Департамент информационных технологий и связи, территориальные органы), Минцифры России <2> |
федеральные органы исполнительной власти, (создающие функциональные подсистемы РСЧС), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
осуществлена необходимая модернизация технических средств обработки информации, выполнен доклад |
|
35. |
Подключение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований субъектов Российской Федерации по широкополосным каналам связи. Доклад в Правительство Российской Федерации |
до 1 декабря (доклад в Правительство Российской Федерации - до 20 января последующего года) |
Минцифры России, МЧС России <3> (Главное управление НЦУКС, Департамент информационных технологий и связи, территориальные органы) |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, операторы связи |
выполнено необходимое подключение ЕДДС, выполнен доклад |
--------------------------------
<1> Поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новака от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424, План мероприятий, направленных на повышение оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации федерального, межрегионального и регионального характера, утвержденный Правительством Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424 (п. 5), письмо Минцифры России от 20 июня 2023 г. N ДК-П26-099-199809.
<2> Поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новака от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424, План мероприятий, направленных на повышение оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации федерального, межрегионального и регионального характера, утвержденный Правительством Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424 (п. 2).
<3> Поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новака от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424, План мероприятий, направленных на повышение оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации федерального, межрегионального и регионального характера, утвержденный Правительством Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424 (п. 3).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
36. |
Организация рационального размещения материальных ценностей государственного материального резерва, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, с учетом рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территориях субъектов Российской Федерации. Доклад в Правительство Российской Федерации |
до 15 декабря (доклад в Правительство Российской Федерации - до 20 января последующего года) |
Росрезерв, МЧС России <1> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
Минфин России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
осуществлено рациональное размещение ценностей резерва, выполнен доклад |
|
37. |
Проведение объектовых тренировок на критически важных и потенциально опасных объектах |
в течение года |
организации (критически важные и потенциально опасные объекты) <2> |
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
проведены тренировки, повышено устойчивое функционирование объектов |
|
38. |
Проведение смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны и подведение итогов смотра-конкурса |
в течение года (итоги - декабрь) |
МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации |
выявлено лучшее защитное сооружение, оценено состояние готовности сооружений, принимающих участие |
|
39. |
Проведение смотров-конкурсов "Лучшая добровольная пожарная команда" и "Лучший добровольный пожарный" и подведение итогов смотров-конкурсов |
в течение года (итоги - декабрь) |
МЧС России (Главное управление пожарной охраны) |
общественные объединения пожарной охраны (по согласованию) |
выявлены лучшие добровольные команда и пожарный, оценено состояние готовности участвующих |
--------------------------------
<1> Поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новака от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424, План мероприятий, направленных на повышение оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации федерального, межрегионального и регионального характера, утвержденный Правительством Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424 (п. 7).
<2> Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденная приказом МЧС России от 29 июля 2020 г. N 565, зарегистрированным в Минюсте России 28 августа 2020 г., регистрационный N 59580 (п. 13).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
4. Повышение культуры безопасности жизнедеятельности населения и подготовка (обучение) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
|||||
|
40. |
Подготовка и направление в МЧС России Доклада об организации и итогах подготовки работников центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти, подведомственных служб, агентств, организаций, а также населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (1/Обуч-Ф, 1/Обуч-П) |
до 25 января (по состоянию на 1 января текущего года) до 25 июня (по состоянию на 1 июня текущего года) |
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации <1> |
МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения, территориальные органы) |
проведена оценка состояния подготовки (по направленным материалам) |
|
41. |
Направление в МЧС России заявок на обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций руководителей (их заместителей), должностных лиц функциональной подсистемы и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, работников гражданской обороны в федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего образования "Академия гражданской защиты МЧС России" (Институт развития) в очередном (следующем) году |
до 15 марта |
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации <2> |
МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения, Департамент образовательной и научно-технической деятельности, территориальные органы) |
осуществлено планирование учебного процесса с последующим обучением должностных лиц |
--------------------------------
<1> Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1485 (п. 6), Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021 - 2025 годах, утвержденные МЧС России от 30 декабря 2020 г. N 2-4-71-36-11 (разд. II и III).
<2> Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1485 (п. 6), Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021 - 2025 годах, утвержденные МЧС России от 30 декабря 2020 г. N 2-4-71-36-11 (разд. II и III).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
42. |
Организация и проведение тематических и проблемных обучающих семинаров (вебинаров) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, федеральных органов исполнительной власти (Московская область, г. Химки, мкр. Новогорск <1>) |
апрель, октябрь (не менее двух раз в течение года) |
МЧС России <2> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
повышен уровень подготовки должностных лиц органов государственной власти |
|
43. |
Организация и проведение Международного салона средств обеспечения безопасности "Комплексная безопасность - 2024" (г. Кубинка, г. Ногинск Московской области) |
май - июнь |
МЧС России <3> (Департамент образовательной и научно-технической деятельности) |
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, организации |
обеспечены демонстрация достижений отечественной техники (технологий) и ознакомление с новыми зарубежными технологиями спасения |
|
44. |
Разработка, утверждение и реализация планов комплектования учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации на следующий год слушателями, проходящими подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по заявкам органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления |
до 1 декабря (реализация - очередной год) |
органы государственной власти субъектов Российской Федерации <4> |
МЧС России <1> (территориальные органы), органы местного самоуправления |
утвержден и реализуется план комплектования, обеспечено повышение уровня подготовки слушателей |
--------------------------------
<1> Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования "Академия гражданской защиты МЧС России им. генерал-лейтенанта Д.И. Михайлика".
<2> Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 (пп. "д" п. 5).
<3> Перечень международных выставок продукции военного назначения, проводимых на территории Российской Федерации в 2024 г., утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2023 г. N 1892-р (абз. 3).
<4> Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1485, Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021 - 2025 годах, утвержденные МЧС России от 30 декабря 2020 г. N 2-4-71-36-11 (разд. III).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
45. |
Организация обучения специалистов оперативных дежурных смен по вопросам практического применения данных дистанционного зондирования Земли из космоса |
в течение года |
МЧС России <2> (Главное управление НЦУКС, Департамент информационных технологий и связи, территориальные органы) |
Государственная корпорация "Роскосмос", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти <3> |
обеспечено применение специалистами соответствующих данных |
|
46. |
Повышение квалификации в Институте специальной подготовки Академии гражданской защиты МЧС России работников мобилизационных органов и руководителей организаций, имеющих мобилизационные задания |
в течение года |
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации <4> |
МЧС России (Мобилизационное управление, Департамент образовательной и научно-технической деятельности) |
обеспечено и выполнено повышение квалификации работников |
|
47. |
Осуществление обучения уполномоченного на задействование систем оповещения населения дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала органов, осуществляющих управление гражданской обороной, органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организаций, указанных в пункте 3 статьи 9 Федерального закона "О гражданской обороне" |
в течение года (по программам обучения) |
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации <5> |
МЧС России (Департамент информационных технологий и связи, Департамент образовательной и научно-технической деятельности) |
обеспечено и выполнено повышение уровня профессиональной подготовки персонала |
--------------------------------
<1> Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021 - 2025 годах, утвержденные МЧС России от 30 декабря 2020 г. N 2-4-71-36-11 (разд. III).
<2> План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации МЧС России Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 20 июля 2020 г. N 536 (п. 7.1).
<3> План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 10 февраля 2020 г. N 1016п-П4 (п. 7).
<4> Правила организации обучения по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации работников мобилизационных органов и руководителей организаций, имеющих мобилизационные задания, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2016 г. N 844.
<5> Правила создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 769 (пп. "а" п. 15).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
48. |
Формирование культуры безопасности жизнедеятельности, в том числе: |
в течение года |
МЧС России <1> (Департамент информационной политики, Департамент гражданской обороны и защиты населения, Департамент надзорной деятельности и профилактической работы, Управление безопасности людей на водных объектах) |
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации <2> |
обеспечено формирование и повышение уровня культуры безопасности, повышение гражданской ответственности в установленной сфере деятельности |
|
1) |
проведение публичных информационных кампаний по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, соблюдения правил безопасности людей на водных объектах |
||||
|
2) |
информационная поддержка в средствах массовой информации привлечения граждан Российской Федерации к мероприятиям по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, а также освещение деятельности волонтерских и добровольческих объединений в указанной сфере |
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации <3> |
МЧС России <4> (Департамент информационной политики) |
||
|
49. |
Организация и проведение всероссийских мероприятий по формированию в молодежной среде культуры безопасности, экологической культуры, ценностей здорового образа жизни, созданию условий для физического развития молодежи, повышению уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи: |
в течение года |
МЧС России, Минобрнауки России, Минздрав России, Росмолодежь <5> |
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации |
обеспечено формирование и повышение уровня культуры безопасности |
--------------------------------
<1> План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации МЧС России Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 20 июля 2020 г. N 536 (п. 10).
<2> План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 10 февраля 2020 г. N 1016п-П4 (п. 10).
<3> План мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 августа 2018 г. N 6664п-П4 (п. 19).
<4> План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации МЧС России Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 22 октября 2018 г. N 467 (п. 17.1).
<5> План мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 2570-р (п. 22).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1) |
Всероссийских открытых уроков по основам безопасности жизнедеятельности в субъектах Российской Федерации |
март, апрель. |
МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения), Минпросвещения России, Минобрнауки России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
органы местного самоуправления, социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию) |
проведены уроки, подведены итоги |
|
Всероссийских открытых уроков культуры безопасности в субъектах Российской Федерации |
сентябрь, октябрь |
||||
|
2) |
Всероссийских и межрегиональных полевых лагерей с участием молодежи (межрегиональные соревнования "Школа безопасности", XVII Всероссийские соревнования "Школа безопасности") |
май (июнь), июль (август) |
Минобрнауки России, Росмолодежь, МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения), Минприроды России, Росприроднадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации <1> |
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, добровольные общественные организации, социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию) |
проведены соревнования, выявлены призеры, подготовлены информационно-аналитические материалы о результатах |
|
3) |
Всероссийской акции "Мои безопасные каникулы"; |
июнь |
МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения, территориальные органы) |
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, добровольные общественные организации, социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию) |
проведена акция, подведены итоги, подготовлены информационно-аналитические материалы о результатах |
|
4) |
IV Всероссийского слета студентов-спасателей и добровольцев в ЧС имени Героя России Евгения Зиничева (Московская область, г. Ногинск) |
сентябрь (октябрь) |
Росмолодежь, МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения), Минобрнауки России, Минпросвещения России |
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, общественные организации, социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию) |
проведен слет, подведены итоги, подготовлены информационно-аналитические материалы о результатах |
--------------------------------
<1> План мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 2570-р (п. 24).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
5. Развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
|||||
|
50. |
Обеспечение проведения мероприятий в связи с представительством Российской Федерации в объединении БРИКС в 2024 году <1>, в том числе: |
МЧС России (Главное управление собственной безопасности, Департамент спасательных формирований, Главное управление пожарной охраны, Главное управление НЦУКС, Департамент гражданской обороны и защиты населения, Департамент международной деятельности) |
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
обеспечено проведение мероприятий |
|
|
1) |
совещания глав чрезвычайных ведомств стран БРИКС (г. Казань) <2> |
июль |
|||
|
2) |
готовности сил и средств РСЧС к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в период проведения встречи глав государств БРИКС (г. Казань) <3> |
октябрь |
|||
|
51. |
Подготовка и направление в Правительство Российской Федерации доклада о выполненных мероприятиях по объединению усилий арктических государств в создании единой региональной системы поиска и спасения, а также предотвращения техногенных катастроф и ликвидации их последствий, включая координацию деятельности спасательных сил |
до 15 ноября |
МЧС России <4> (Департамент международной деятельности, Департамент спасательных формирований, Департамент образовательной и научно-технической деятельности, Главное управление НЦУКС) |
ФМБА России, Росморречфлот <5> |
направлены в МЧС России предложения в доклад, доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 236.
<2> Решение Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий А.В. Куренкова от 11 мая 2023 г. N ДЗ-АС-170-2029-АК, предложения МЧС России в МИД России от 4 мая 2023 г. N 43-2567-10.
<3> Протокол N 1 заседания Организационного комитета по подготовке и обеспечению представительства Российской Федерации в объединении БРИКС в 2024 году от 6 июля 2023 г. N А4-12178Пюу (п. 1.24).
<4> Единый план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный распоряжением Правительства от 15 апреля 2021 г. N 996-р (п. 148), План осуществления в МЧС России единого плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный приказом МЧС России от 10 июня 2021 г. N 379 (п. 9).
<5> Предложение Росморречфлот (письмо от 20 октября 2021 г. N ДУ-22/11890).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
52. |
Подготовка и направление в Минвостокразвития России предложений в доклад Правительству Российской Федерации о выполненных мероприятиях по организации международного сотрудничества в сфере реабилитации территорий Арктической зоны, на которых находятся затопленные и затонувшие объекты с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, в рамках Природоохранного партнерства Северного измерения |
в течение года (октябрь, по согласованию с Минвостокразвития России) |
Минвостокразвития России <1> |
Минприроды России, Минобороны России, МЧС России (Департамент международной деятельности, Департамент спасательных формирований, Департамент гражданской обороны и защиты населения), МИД России, Минфин России, ФМБА России, Ростехнадзор, ГК "Росатом" <2> |
направлены в Минвостокразвития предложения в доклад |
|
53. |
Заключение международных договоров (соглашений) в целях формирования эффективного механизма взаимопомощи в случае чрезвычайных ситуаций и организации обмена передовым опытом в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
в течение года |
МЧС России <3> (Департамент международной деятельности), МИД России |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
расширение договорно-правовой базы по международному сотрудничеству |
|
54. |
Проведение рабочих встреч (мероприятий) по вопросам международного сотрудничества в области гражданской обороны и военно-технического сотрудничества по продвижению российских пожарно-спасательных технологий |
в течение года |
МЧС России (Департамент международной деятельности) |
МИД России <4> |
проведены встречи, обеспечено укрепление отношений |
|
55. |
Подготовка иностранных специалистов спасательных служб в учебных учреждениях МЧС России |
в течение года |
МЧС России <5> (Департамент образовательной и научно-технической деятельности, Департамент международной деятельности) |
МИД России <6> |
выполнена подготовка иностранных специалистов |
--------------------------------
<1> Единый план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный распоряжением Правительства от 15 апреля 2021 г. N 996-р (п. 138).
<2> Единый план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный распоряжением Правительства от 15 апреля 2021 г. N 996-р (п. 138).
<3> План мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 августа 2018 г. N 6664п-П4 (п. 26).
<4> План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 40 - 45).
<5> План мероприятий МЧС России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 23.01.2017 N 21 (в редакции приказа МЧС России от 29 декабря 2020 г. N 1013) (п. 2 разд. VI).
<6> План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 40).