"План работы Федерального архивного агентства на 2023 год"
Утверждаю
Руководитель
Федерального архивного агентства
А.Н.АРТИЗОВ
27 декабря 2022 г.
ПЛАН РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА НА 2023 ГОД
N п/п
Проводимые мероприятия
Срок исполнения
Ответственные исполнители
1
2
3
4
1. Выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере архивного дела и делопроизводства
1.1
Разработать и принять нормативные правовые акты, связанные с реализацией Федерального закона "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" о государственной информационной системе удаленного использования архивных документов и справочно-поисковых средств к ним"
февраль
А.Б. Зулькарнаев
С.Ю. Канищева
1.2
Подготовить проекты нормативных правовых актов Росархива об утверждении:
1.2.1
Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях
июнь
А.В. Грошев
А.Р. Ефименко
С.В. Тиханович
С.Ю. Канищева
1.2.2
Положения о ведении Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации
сентябрь
Г.А. Хабибулина
С.Ю. Канищева
1.2.3
Порядка государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации
ноябрь
Г.А. Хабибулина
С.В. Тиханович
С.Ю. Канищева
1.2.4
Инструкции по применению Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения
июнь
С.В. Тиханович
С.Ю. Канищева
1.2.5
Инструкции по применению Перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения совместно с Центральным банком Российской Федерации
июнь
С.В. Тиханович
С.Ю. Канищева
1.2.6
Порядка подготовки и проведения эвакуационных мероприятий работников Росархива и членов их семей, работников подведомственных организаций и членов их семей, архивных документов 1-ой группы защиты, материальных ценностей в безопасные районы и обеспечения их временного хранения (размещения)
октябрь
Г.А. Хабибулина
С.Ю. Канищева
1.3
Разработать в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" административные регламенты по предоставлению государственных услуг, отнесенных к компетенции Росархива
ноябрь, декабрь
А.Р. Ефименко
А.В. Грошев
С.Ю. Канищева
1.4
Организовать проведение анализа, правовой и антикоррупционной экспертизы проектов:
в течение года
С.Ю. Канищева
начальники структурных подразделений
1.4.1
федеральных законов, иных нормативных правовых актов, относящихся к сфере архивного дела
1.4.2
нормативных правовых актов, поступающих на согласование из федеральных органов исполнительной власти
1.5
Внести изменения в законодательство об архивном деле в части уточнения круга юридических лиц, включаемых в списки организаций - источников комплектования государственных архивов, и процедур проведения экспертизы ценности архивных документов
июнь
С.В. Тиханович
С.Ю. Канищева
2. Осуществление федерального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле
2.1
Обеспечить:
2.1.1
реализацию Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному контролю за соблюдением законодательства об архивном деле на 2023 г.
в течение года
Г.А. Хабибулина
А.Е. Гоптарь
А.М. Куликов
2.1.2
завершение внесения необходимых сведений в ГИС "Единый реестр видов контроля" и ГИС "Реестр обязательных требований"
в течение года
А.В. Грошев
А.М. Куликов
2.1.3
проведение досудебного обжалования действий (бездействий) должностных лиц Росархива при осуществлении федерального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле
в течение года
А.В. Грошев
2.1.4
разработку и утверждение методических рекомендаций по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле
декабрь
А.В. Грошев
ВНИИДАД
2.1.5
создание на сайте Росархива электронного сервиса по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований
декабрь
А.В. Грошев
А.Б. Зулькарнаев
2.2
Разработать:
2.2.1
Программу профилактики рисков на 2024 год
октябрь
Г.А. Хабибулина
А.Е. Гоптарь
2.2.2
Руководство по соблюдению обязательных требований, содержащихся в Правилах организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях
декабрь
А.В. Грошев
3. Обеспечение цифровой трансформации в сфере архивного дела и делопроизводства
3.1
Продолжить участие в нормативном обеспечении работы с электронными документами, в том числе в рамках реализации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части использования и хранения электронных документов) (после его принятия)
в течение года
А.Б. Зулькарнаев
С.В. Тиханович
С.Ю. Канищева
3.2
Организовать и обеспечить информационную безопасность информационных систем и ресурсов Росархива и подведомственных учреждений
в течение года
А.Б. Зулькарнаев
3.3
Обеспечить:
3.3.1
оформление интеллектуальных прав и проведение аттестации на соответствие требованиям защиты информации АИС "Запросы"
до 1 июля
А.Б. Зулькарнаев
3.3.2
реализацию проектов цифровой трансформации Росархива в соответствии с утвержденной ведомственной программой цифровой трансформации
в течение года
А.Б. Зулькарнаев
3.3.3
внесение изменений в ведомственную программу цифровой трансформации (при необходимости)
июнь, декабрь
А.Б. Зулькарнаев
4. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами по нормативному и методическому обеспечению деятельности делопроизводственных, экспертных и архивных служб
4.1
Внести изменения в Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденный приказом Росархива от 20.12.2019 N 236
март
С.В. Тиханович
С.Ю. Канищева
4.2
Оказать методическую помощь федеральным органам исполнительной власти:
в течение года
С.В. Тиханович
4.2.1
в подготовке проектов ведомственных правовых актов по делопроизводству и архивному делу
4.2.2
в разработке перечней документов, образующихся в процессе их деятельности, а также деятельности подведомственных им организаций, с указанием сроков хранения в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 N ДЧ-П-44-2409
4.3
Обеспечить согласование в установленном порядке:
в течение года
С.В. Тиханович
4.3.1
перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов и подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения
4.3.2
перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов исполнительной власти, с указанием сроков их хранения, создание, хранение и использование которых должно осуществляться в форме электронных документов при организации внутренней деятельности
4.3.3
инструкций по делопроизводству, примерных номенклатур дел, положений о центральных архивах и центральных экспертных комиссиях федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов
4.4
Разработать Рекомендации о взаимодействии между территориальными органами федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, федеральных организаций, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере архивного дела на период до завершения строительства филиалов ФКУ "Государственный архив Российской Федерации" в федеральных округах
июнь
С.В. Тиханович
С.Ю. Канищева
4.5
Продолжить внедрение Перечня документов, образующихся в деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения
в течение года
С.В. Тиханович
4.6
Организовать внедрение (после утверждения) нормативных правовых актов Росархива, предусмотренных пунктами 1.2.1, 1.2.4, 1.2.5 настоящего Плана
в течение года
С.В. Тиханович
4.7
Организовать проведение мониторинга документооборота в федеральных органах исполнительной власти за 2022 год
в течение года
С.В. Тиханович
4.8
Принять участие в работе ликвидационных комиссий федеральных органов государственной власти
в течение года
С.В. Тиханович
5. Оказание государственных услуг и использование архивных документов
5.1
Организовать в соответствии с административными регламентами исполнение:
в течение года
5.1.1
поступивших в Росархив запросов
А.Р. Ефименко
Т.Г. Занина
Г.В. Аракчеева
5.1.2
поступивших в федеральные архивы запросов на получение архивных справок, архивных выписок и архивных копий, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации
А.Р. Ефименко
Т.Г. Занина
Г.В. Аракчеева
федеральные архивы
5.2
Обеспечить ежеквартальный контроль за исполнением запросов социально-правового характера
в течение года
А.Р. Ефименко
Т.Г. Занина
Г.В. Аракчеева
5.3
Организовать совместно с Социальным фондом России (СФР) реализацию Федерального закона от 11.06.2022 N 182 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части электронного взаимодействия территориальных органов СФР, государственных и муниципальных архивов посредством Единой государственной информационной системы социального обеспечения при исполнении социально-правовых запросов граждан
в течение года
А.Р. Ефименко
А.В. Грошев
5.4
Организовать внедрение (после утверждения) административных регламентов государственных услуг, относящихся к компетенции Росархива
в течение года
А.Р. Ефименко
Т.Г. Занина
5.5
Организовать работу по рассекречиванию архивных документов федеральных архивов:
в течение года
А.Р. Ефименко
Т.Г. Занина
федеральные архивы
5.5.1
в соответствии с Планом деятельности Межведомственной комиссии по защите государственной тайны по рассекречиванию документов КПСС и Правительства СССР (МВК) на 2021 - 2025 годы
5.5.2
по запросам граждан и организаций
5.5.3
по пополнению БД рассекреченных дел и документов
5.6
Организовать работу по:
в течение года
5.6.1
пополнению и поддержке федерального архивного проекта "Преступления нацистов и их пособников против мирного населения СССР в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг."
А.Р. Ефименко
Т.Г. Занина
федеральные, региональные, ведомственные архивы
5.6.2
пополнению комплекса оцифрованных архивных документов, кино- и фотоматериалов "Вторая мировая война в архивных документах" на сайте Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина Управления делами Президента Российской Федерации
А.Р. Ефименко
Т.Г. Занина
федеральные, региональные, ведомственные архивы
5.6.3
пополнению интернет-проектов "Победа. 1941 - 1945", "Крым в истории России", "Архивы - школе"
А.Р. Ефименко
Т.Г. Занина
федеральные архивы
5.6.4
наполнению страницы Росархива в социальной сети "ВКонтакте"
А.Р. Ефименко
Т.Г. Занина
федеральные архивы
5.6.5
пополнению информационной системы "База данных по местам хранения документов по личному составу"
А.Р. Ефименко
Т.Г. Занина
федеральные, региональные архивы
5.7
Координировать работу федеральных архивов по организации работы пользователей в читальных залах
в течение года
А.Р. Ефименко
Т.Г. Занина
6. Ведение реестров, регистров
6.1
Продолжить формирование и ведение Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации
в течение года
Г.А. Хабибулина
федеральные архивы
7. Управление государственным имуществом
7.1
Организовать работу по обеспечению сохранности и государственному учету документов, хранящихся в федеральных архивах, и прием на постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов
в течение года
Г.А. Хабибулина
С.В. Тиханович
7.2
Организовать внедрение (после утверждения) нормативных правовых актов Росархива, предусмотренных пунктами 1.2.2, 1.2.3, 1.2.6 настоящего Плана
в течение года
А.Р. Ефименко
Г.А. Хабибулина
С.В. Тиханович
7.3
Осуществить комплекс мероприятий по реорганизации ФКУ "Российский государственный архив кинофотодокументов" и ФКУ "Российский государственный архив фонодокументов", в том числе:
в течение года
А.В. Грошев
Г.А. Хабибулина
С.Ю. Канищева
7.3.1
подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проект распоряжения "О внесении изменений в Перечень подведомственных Росархиву государственных учреждений"
в течение года
А.В. Грошев
С.Ю. Канищева
7.3.2
оказать помощь ФКУ "Российский государственный архив фонодокументов" в организации работ по подготовке и перемещению фондов архива и имущества в ФКУ "Российский государственный архив кинофотодокументов"
в течение года
Г.А. Хабибулина
И.А. Андреюца
7.4
Провести комплексную проверку ФКУ "Российский государственный архив древних актов" (по специальному плану)
июнь
А.В. Грошев
начальники структурных подразделений
7.5
Организовать работу по оформлению заключений на временный вывоз документов Архивного фонда Российской Федерации за рубеж
в течение года
Г.А. Хабибулина
7.6
Осуществить управление имущественным комплексом федеральных архивов, в том числе обеспечить:
7.6.1
контроль за продолжением строительства архивного комплекса ФКУ "Государственный архив Российской Федерации" (г. Обнинск)
в течение года
Руководство
И.А. Андреюца
7.6.2
контроль за соблюдением требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности на архивных объектах федеральной собственности
в течение года
Г.А. Хабибулина
7.6.3
проведение мониторинга состояния систем безопасности в федеральных архивах и подготовку предложений по их модернизации (замене) на среднесрочную перспективу
до 1 июня, до 1 ноября
Г.А. Хабибулина
федеральные архивы
8. Организационное и кадровое обеспечение. Организация деятельности подведомственных учреждений
8.1
Обеспечить выполнение:
в течение года
Руководство
начальники структурных подразделений
8.1.1
плана Росархива по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2023 год
8.1.2
детального плана-графика мероприятий государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2024 годы)" в части Росархива на 2023 год
8.1.3
плана мероприятий (дорожная карта) по интеграции в архивную отрасль Российской Федерации архивов вновь принятых субъектов
8.2
Продолжить внедрение:
в течение года
А.В. Грошев
8.2.1
Типовых норм времени и выработки на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) государственными и муниципальными архивами
8.2.2
Перечня платных услуг, оказываемых подведомственными Росархиву организациями
8.2.3
Порядка определения платы и (или) размера платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении Федерального архивного агентства, приносящей доходы деятельности
8.3
Провести очередное заседание Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве и его Президиума (г. Санкт-Петербург)
октябрь
Руководство
А.В. Грошев
8.4
Организовать работу по:
в течение года
8.4.1
противодействию коррупции (по специальному плану)
Е.В. Бочарова
8.4.2
повышению квалификации работников Росархива
Е.В. Бочарова
8.4.3
поощрению и награждению работников Росархива, архивных учреждений Российской Федерации государственными и ведомственными наградами
Руководство
Е.В. Бочарова
И.А. Лисицына
8.4.4
организации выезда в командировки, в том числе зарубежные, работников Росархива и подведомственных учреждений (по специальному плану)
И.А. Андреюца
И.А. Лисицына
Е.В. Бочарова
Т.Г. Занина
8.5
Принять участие в работе совещательных органов при Правительстве Российской Федерации, комитетов Федерального Собрания Российской Федерации, межведомственных комиссий, рабочих групп и оргкомитетов
в течение года
Руководство
начальники структурных подразделений
8.6
Организовать работу (по специальным планам) совещательных органов и постоянно действующих комиссий Росархива, в том числе:
в течение года
8.6.1
Коллегии
А.Н. Артизов
И.А. Лисицына
8.6.2
ЦЭПК при Росархиве
А.В. Юрасов
С.В. Тиханович
8.6.3
Комиссии по НИМР
О.В. Наумов
А.В. Грошев
8.6.4
Комиссии по рассмотрению итогов проверки наличия и розыска необнаруженных дел в федеральных государственных архивах
А.В. Юрасов
Г.А. Хабибулина
8.6.5
Общественного совета при Федеральном архивном агентстве
О.В. Наумов
А.В. Грошев
8.7
Осуществить координацию деятельности подведомственных учреждений по выполнению годовых планов работы и государственных заданий, в том числе по:
в течение года
8.7.1
отправке микроформ страхового фонда, отснятых с документов федеральных архивов, в Центр хранения страхового фонда
Г.А. Хабибулина
федеральные архивы
8.7.2
гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
В.В. Бунтин
8.7.3
формированию и ведению реестра объектов (мест) временного хранения (размещения) архивных документов, находящихся в федеральных архивах, в особый период
Г.А. Хабибулина
А.Е. Гоптарь
8.7.4
составлению и ведению ведомственного раздела Реестра критически важных объектов
Г.А. Хабибулина
А.Е. Гоптарь
8.7.5
подготовке к выполнению эвакуационных мероприятий работников, членов их семей, архивных документов 1-ой группы защиты, материальных ценностей
В.В. Бунтин
федеральные архивы
8.7.6
выявлению и возвращению архивных документов по истории России, находящихся за рубежом
С.В. Тиханович
Т.Г. Занина
8.7.7
организации и проведению мероприятий, посвященных юбилейным датам российской истории
А.Р. Ефименко
Т.Г. Занина
федеральные архивы
8.7.8
участию в реализации выставочных проектов (по специальному плану)
А.Р. Ефименко
Т.Г. Занина
федеральные архивы
8.7.9
подготовке сборников документов и интернет-проектов по актуальной исторической тематике
А.Р. Ефименко
Т.Г. Занина
федеральные архивы
8.8
Руководство деятельностью подведомственных организаций по мобилизационной подготовке и мобилизации
в течение года
В.П. Шматок
9. Научное и методическое обеспечение
9.1
Организовать выполнение отраслевых научно-исследовательских работ (по специальному плану) и размещение в Единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения отчета за 2022 год и согласованного с РАН проекта плана отраслевых НИР на 2024 год
в течение года
А.В. Грошев
ВНИИДАД
9.2
Обеспечить координацию деятельности научно-методических советов архивных учреждений федеральных округов (далее - ФО), подготовку докладов и участие в проводимых ими очередных заседаниях и совещаниях-семинарах:
Руководство
начальники структурных подразделений ВНИИДАД
9.2.1
Центрального ФО (г. Владимир) - "Организация работы с электронными документами в архивах организаций - источников комплектования государственных архивов, вопросы передачи их на постоянное хранение"
17 мая
9.2.2
Южного и Северо-Кавказского ФО (г. Волгоград) - "Организация работы с обращениями граждан в архивы: госуслуги, информационные системы, соцсети"
23 - 24 мая
9.2.3
Сибирского ФО (г. Абакан) - "Современный архивист: проблемы непрерывного образования"
6 - 7 июня
9.2.4
Уральского ФО (г. Екатеринбург) - "Организация государственного контроля в сфере архивного дела"
14 - 15 июня
9.2.5
Приволжского ФО (г. Казань) - "О практике, проблемах и перспективах предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде архивами в Приволжском федеральном округе"
20 - 21 июня
9.2.6
Дальневосточного ФО (г. Улан-Удэ) - "Основные проблемы цифровизации в деятельности архивных учреждений региона на современном этапе"
20 - 22 июня
9.2.7
Северо-Западного ФО (г. Санкт-Петербург) - "Правовое обеспечение развития архивного дела и внедрение программно-целевого планирования деятельности в субъектах Северо-Западного федерального округа"
28 - 29 июня
9.3
Принять участие в подготовке и проведении XXX международной научно-практической конференции "Документация в информационном обществе"
октябрь
10. Финансово-экономическое обеспечение
10.1
Продолжить реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (по специальному плану)
в течение года
И.А. Андреюца
10.2
Организовать финансово-хозяйственную деятельность Росархива и подведомственных учреждений в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств
в течение года
Руководство
И.А. Андреюца
10.3
Организовать проведение:
10.3.1
государственных закупок (по плану-графику)
в течение года
А.В. Грошев
И.А. Андреюца
10.3.2
анализа финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений в 2022 году
апрель
И.А. Андреюца
10.3.3
аудита подведомственных учреждений в части начисления заработной платы (по специальному плану)
в течение года
И.А. Андреюца
10.4
Подготовить:
10.4.1
прогноз развития архивного дела на 2023 год и его параметров на период до 2025 года, прогноз и обоснование объемов финансирования закупок продукции для федеральных нужд на 2024 год
апрель, октябрь
А.В. Грошев
И.А. Андреюца
10.4.2
сводный бухгалтерский отчет об исполнении сметы бюджетных расходов за 2022 год
март
И.А. Андреюца
10.4.3
бюджетную заявку на финансирование Росархива и подведомственных учреждений на 2024 год и период до 2026 года в рамках государственной программы Российской Федерации "Информационное общество"
июнь
Руководство
И.А. Андреюца
10.5
Провести работу по пересмотру и уточнению итоговых значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по направлению деятельности "Архивное дело"
март
И.А. Андреюца
11. Организация международного сотрудничества
11.1
Обеспечить координацию, экспертизу и контроль за реализацией соглашений и планов совместных действий с архивными службами зарубежных стран и подведомственных учреждений с иностранными партнерами
в течение года
А.Р. Ефименко
Т.Г. Занина
С.Ю. Канищева
11.2
Организовать и/или принять участие в заседаниях постоянно действующих двусторонних международных комиссий, подкомиссий, рабочих групп и других совместных органов в области архивного дела
в течение года
Руководство
Т.Г. Занина
11.3
Обеспечить участие представителей Росархива и архивных учреждений Российской Федерации в:
Руководство
Т.Г. Занина
11.3.1
заседании Консультативного совета руководителей государственных архивных служб государств - участников СНГ (Узбекистан, г. Самарканд)
сентябрь
11.3.2
ежегодной встрече архивистов России и Белоруссии (г. Минск)
октябрь
11.4
Продолжить работу по урегулированию проблем перемещенных архивных фондов с архивными учреждениями Австрии, Греции
в течение года
Руководство
Т.Г. Занина
Г.А. Хабибулина
С.Ю. Канищева
11.5
Организовать прием делегаций архивных учреждений зарубежных стран (в порядке согласования вопросов приема)
в течение года
Т.Г. Занина
ОЭТО
Росархива
Отдел организационной работы и мониторинга