"План Верховного Суда Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы"
Утвержден
приказом Верховного Суда РФ
от 29.09.2021 N 35-П
ПЛАН
ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Срок исполнения
Исполнители
1. Мероприятия общего характера
1.1
Обеспечить контроль за соблюдением в Верховном Суде Российской Федерации <1> запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
постоянно
Заместители Председателя Верховного Суда, председатель Апелляционной коллегии, руководители структурных подразделений Верховного Суда
1.2
Провести мероприятия по профилактике коррупционных и иных правонарушений, направленные на обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими аппарата Верховного Суда <2> запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
ежегодно
Управление кадров и государственной службы
1.3
Обеспечить размещение внепроцессуальных обращений на официальном сайте Верховного Суда в информационно-телекоммуникационной сети <3> "Интернет"
постоянно
Заместители Председателя Верховного Суда, председатель Апелляционной коллегии, руководители судебных составов судебных коллегий Верховного Суда (с участием Управления информатизации и связи)
1.4
Обеспечить своевременную актуализацию локальных нормативных актов Верховного Суда по вопросам противодействия коррупции
постоянно
Управление кадров и государственной службы
1.5
Осуществлять антикоррупционную экспертизу проектов локальных нормативных актов Верховного Суда
постоянно
Юридический отдел,
Управление кадров и государственной службы
1.6
Обеспечить сбор в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судей и государственных служащих. При необходимости обеспечить проведение проверок полноты и достоверности этих сведений, осуществление контроля за соответствием расходов названных лиц их доходам
ежегодно
Комиссия по проверке полноты и достоверности представляемых судьями Верховного Суда <4> сведений,
Управление кадров и государственной службы
1.7
Обеспечить сбор сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", на которых государственными служащими размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать. При необходимости обеспечить проведение обработки и проверки достоверности и полноты этих сведений
ежегодно
до 1 апреля
Управление кадров и государственной службы
1.8
Обеспечить реализацию государственными служащими обязанности по уведомлению о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы)
постоянно
Управление кадров и государственной службы
1.9
Обеспечить работу Комиссии Верховного Суда по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих аппарата Верховного Суда и урегулированию конфликта интересов
постоянно
Первый заместитель Председателя Верховного Суда,
Управление кадров и государственной службы
1.10
Осуществлять проверку наличия, использования и хранения бланков строгой отчетности, в том числе бланков исполнительных листов
ежеквартально
Руководители соответствующих структурных подразделений
1.11
В целях исключения коррупционных рисков осуществлять проверку первичных учетных документов, являющихся основанием для проведения оплаты товаров, работ и услуг
постоянно
Финансово-экономическое управление
1.12
При проведении аудиторских мероприятий и ведении реестра бюджетных рисков Верховного Суда анализировать коррупционно опасные операции - операции (действия) по выполнению бюджетных процедур, при которых может возникнуть конфликт интересов и в отношении которых внутренний финансовый контроль осуществляют должностные лица, замещающие должности, включенные в перечень должностей, замещение которых связано с коррупционным риском
постоянно
Отдел внутреннего финансового аудита
1.13
В целях выявления возможных коррупционных рисков осуществлять в ходе аудиторских и контрольных мероприятий оценку условий, процедур и механизмов закупок товаров, работ и услуг на соответствие нормативным правовым актам в сфере закупок
постоянно
Отдел внутреннего финансового аудита
1.14
Продолжить работу:
- по проверке актуальности персональных данных гражданских служащих и иных сведений, содержащихся в личных делах и личных карточках в Информационной системе автоматизации кадровой работы Верховного Суда;
- по выявлению личной заинтересованности гражданских служащих при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, на основании персональных данных и иных сведений, содержащихся в личных делах гражданских служащих
постоянно
Управление кадров и государственной службы
1.15
В целях поддержания в актуальном состоянии Перечня должностей аппарата Верховного Суда, при реализации должностных обязанностей по которым наиболее вероятно возникновение коррупционных рисков, проводить анализ функций структурных подразделений и должностных обязанностей государственных служащих
постоянно
Управление кадров и государственной службы
2. Мероприятия по организационному совершенствованию противодействия коррупции
2.1
Подготовить предложения по совершенствованию в Верховном Суде порядка организации работы по выявлению и минимизации коррупционных рисков в ходе осуществления Верховным Судом деятельности по закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, а также в ходе исполнения, изменения и расторжения государственных контрактов, заключенных Верховным Судом
до 1 мая 2022 г.
Управление кадров и государственной службы (при участии Контрактного отдела, Отдела внутреннего финансового аудита, Юридического отдела)
2.2
При подготовке к декларационным кампаниям 2021 - 2024 гг. обеспечить использование судьями и государственными служащими актуализированной версии специального программного обеспечения "Справки БК" <5>
январь - апрель 2022 г.
январь - апрель 2023 г.
январь - апрель 2024 г.
Комиссия по проверке полноты и достоверности представляемых судьями Верховного Суда сведений, Управление кадров и государственной службы (с участием Управления информатизации и связи)
2.3
По результатам проведения в Верховном Суде декларационных кампаний в 2019 - 2021 гг. выявить наиболее типичные вопросы, возникающие при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. С участием органов судейского сообщества подготовить обзор типовых ситуаций, возникающих при представлении указанных сведений судьями и государственными служащими
до 1 февраля 2022 г.
Комиссия по проверке полноты и достоверности представляемых судьями Верховного Суда сведений, Управление кадров и государственной службы
3. Мероприятия по формированию отрицательного отношения к коррупции
3.1
Обеспечить при организации повышения квалификации государственных служащих включение в программы и планы обучения тем, посвященных вопросам противодействия коррупции
ежегодно
Первый заместитель Председателя Верховного Суда, Управление кадров и государственной службы
3.2
Организовать мероприятия по профессиональному развитию в области противодействия коррупции (в том числе обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции) и обеспечить участие в них государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, а также участие в проведении закупок товаров, работ, услуг
ежегодно
до 1 февраля
доклад представлять в Минтруд России
Управление кадров и государственной службы, заместители Председателя Верховного Суда, председатель Апелляционной коллегии, руководители структурных подразделений
3.3
Организовать мероприятия по профессиональному развитию в области противодействия коррупции и обеспечить участие в них государственных служащих, впервые поступивших на государственную службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов
ежегодно
до 1 февраля
доклад представлять в Минтруд России
Управление кадров и государственной службы, заместители Председателя Верховного Суда, председатель Апелляционной коллегии, руководители структурных подразделений
3.4
Информировать судей и государственных служащих об изменениях законодательства о противодействии коррупции, а также о содержании международных договоров Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, действующих в сфере противодействия коррупции и о практике их применения и толкования в сфере межгосударственных отношений
постоянно
Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики, Управление кадров и государственной службы (по согласованию с заместителями Председателя Верховного Суда, председателем Апелляционной коллегии)
3.5
Осуществлять контроль знания законодательства о противодействии коррупции в ходе аттестации государственных служащих
постоянно
Аттестационная комиссия Верховного Суда
3.6
Оказывать государственным служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
постоянно
Управление кадров и государственной службы
4. Мероприятия по обеспечению доступа к информации о деятельности Верховного Суда по противодействию коррупции
4.1
Обеспечить контроль за соблюдением установленного порядка представления информации о деятельности Верховного Суда
постоянно
Руководители структурных подразделений
4.2
Поддерживать в актуальном состоянии раздел "Противодействие коррупции" официального сайта Верховного Суда
постоянно
Управление кадров и государственной службы, Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики (с участием Управления информатизации и связи)
4.3
Обеспечить в установленном порядке:
а) размещение на официальном сайте Верховного Суда сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судей и государственных служащих;
ежегодно
до 23 мая
Управление кадров и государственной службы (с участием Управления информатизации и связи)
б) предоставление для опубликования сведений о доходах судьи, его расходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, в связи с обращениями общероссийских средств информации
в течение 30 дней со дня обращения
Управление кадров и государственной службы (с участием Управления по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации)
4.4
Оказывать содействие средствам массовой информации в освещении мероприятий по противодействию коррупции, проводимых Верховным Судом
постоянно
Управление по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации
4.5
Обеспечить участие представителей Верховного Суда в совещаниях (конференциях, "круглых столах", семинарах и т.п.), посвященных вопросам противодействия коррупции
постоянно
Заместители Председателя Верховного Суда, председатель Апелляционной коллегии, руководители структурных подразделений
5. Мероприятия по обеспечению единообразного применения судами Российской Федерации законодательства о противодействии коррупции, совершенствованию законодательства в этой сфере
5.1
Осуществлять подготовку отзывов, замечаний и предложений по проектам федеральных законов, связанных с противодействием коррупции
постоянно
(по мере поступления в Верховный Суд)
Заместители Председателя Верховного Суда, Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики
5.2
Принять участие в мероприятиях по реализации рекомендаций Группы государств против коррупции (ГРЕКО)
постоянно
Заместители Председателя Верховного Суда, Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики, Управление кадров и государственной службы
5.3
Принять участие в мероприятиях по реализации адресованных Верховному Суду рекомендаций по итогам заседаний Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции
постоянно
Заместители Председателя Верховного Суда, председатель Апелляционной коллегии, Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики, Управление кадров и государственной службы
5.4
Выявлять вопросы, возникающие в судебной практике, при применении законодательства о противодействии коррупции в сфере трудовых (служебных) отношений в ходе рассмотрения кассационных жалоб и проводить обсуждение этих вопросов в режиме видео-конференц-связи с кассационными судами общей юрисдикции
постоянно
Судебная коллегия по гражданским делам
5.5
Подготовить предложения с участием органов судейского сообщества:
а) по установлению обязанности судьи, пребывающего в отставке и не желающего соблюдать запреты и ограничения, связанные со статусом судьи, обратиться в квалификационную коллегию судей по месту прежней работы или постоянного жительства с заявлением о прекращении отставки судьи;
до 1 сентября 2023 г.
Судебная коллегия по административным делам,
Дисциплинарная коллегия,
Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики
б) по установлению обязанности работодателя (представителя нанимателя) при заключении трудовых договоров (служебных контрактов) с гражданами, имеющими статус судьи в отставке, сообщать о заключении таких договоров (контрактов) в квалификационную коллегию судей по месту прежней работы судьи или его постоянного места жительства, а также об установлении административной ответственности за неисполнение указанной обязанности
до 1 сентября 2023 г.
Судебная коллегия по гражданским делам,
Судебная коллегия по административным делам,
Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики
5.6
Обобщить судебную практику по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях, предусмотренных главой 23 Уголовного кодекса Российской Федерации. Подготовить предложения
до 30 декабря 2021 г.
Судебная коллегия по уголовным делам,
Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики
5.7
Принять участие в мероприятиях, осуществляемых Главной военной прокуратурой, Главным военным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, по укреплению законности и правопорядка, в целях совершенствования работы по восстановлению имущественных прав и взыскания ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности
ежегодно
Судебная коллегия по делам военнослужащих
5.8
Проанализировать практику рассмотрения военными судами дел о применении в соответствии с п. 3.1 ст. 51.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" к военнослужащим взысканий при малозначительности совершенных ими коррупционных правонарушений. По результатам подготовить обзорную справку
январь - июнь 2022 г.
Судебная коллегия по делам военнослужащих
5.9
Проанализировать практику вынесения военными судами частных постановлений (определений) при рассмотрении дел о коррупционных преступлениях, совершенных военнослужащими и другими лицами. По результатам подготовить обзорную справку
июль - декабрь 2022 г.
Судебная коллегия по делам военнослужащих
5.10
Изучить выполнение военными судами рекомендаций, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения военными судами дел о применении взысканий за коррупционные правонарушения, предусмотренные Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (подп. "д1", "д2" п. 1, подп. "е1" п. 2 ст. 51, ст. 51.1), утвержденном Президиумом Верховного Суда 4 октября 2017 г. По результатам подготовить аналитическую справку
январь - июнь 2023 г.
Судебная коллегия по делам военнослужащих
5.11
Изучить выполнение военными судами разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда от 24 декабря 2019 года N 59 "О внесении изменений в постановления Пленума Верховного Суда от 9 июля 2013 года N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" и от 16 октября 2009 года N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий". По результатам подготовить аналитическую справку
июль - декабрь 2023 г.
Судебная коллегия по делам военнослужащих
5.12
Изучить зарубежный опыт противодействия коррупции в судебной системе, стандартов финансовой отчетности судей, а также по вопросам повышения уровня правосознания государственных гражданских служащих, популяризации антикоррупционных стандартов их поведения. Подготовить информацию
до 1 ноября 2021 г.
Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики,
Управление международного сотрудничества
6. Заключительные положения
6.1
Обеспечить представление докладов Президенту Российской Федерации об исполнении мероприятий, предусмотренных настоящим Планом, в сроки, установленные Национальным планом противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы
постоянно
Заместители Председателя Верховного Суда, Управление кадров и государственной службы
6.2
Обеспечить участие в рабочей группе президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции по мониторингу реализации мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции
постоянно
Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики
6.3
Обеспечить внесение в планы работы Верховного Суда и его структурных подразделений конкретных мероприятий в целях реализации настоящего Плана с указанием ответственных за их исполнение лиц
до 1 ноября 2021 г.
Заместители Председателя Верховного Суда, председатель Апелляционной коллегии, руководители структурных подразделений
6.4
Осуществлять контроль выполнения настоящего Плана
постоянно
Первый заместитель Председателя Верховного Суда
6.5
Организовать подготовку сводного доклада о выполнении настоящего Плана
до 15 декабря 2024 г.
Первый заместитель Председателя Верховного Суда, Управление кадров и государственной службы
6.6
Организовать подготовку проекта плана Верховного Суда по противодействию коррупции на последующий период
до 15 декабря 2024 г.
Первый заместитель Председателя Верховного Суда, Управление кадров и государственной службы
--------------------------------
<1> Далее - Верховный Суд.
<2> Далее - государственные служащие.
<3> Далее - сеть "Интернет".
<4> Комиссия по проверке полноты и достоверности представляемых судьями Верховного Суда сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
<5> Далее - справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.