"План МЧС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2021 год"
Утверждаю
Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
генерал армии
Е.Н.ЗИНИЧЕВ
2 апреля 2021 г. N 2-4-35-39-2/1
ПЛАН
МЧС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2021 ГОД
Одобрен
на заочном заседании
Общественного совета при МЧС России
(протокол от 30 марта 2021 г. N 2)
Референтные группы федерального органа исполнительной власти
Референтная группа N 1: федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
Референтная группа N 2: производители пожарно-технической продукции и продукции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Референтная группа N 3: субъекты малого предпринимательства, социально-ориентированные некоммерческие организации.
Референтная группа N 4: добровольные организации.
Референтная группа N 5: граждане.
Референтная группа N 6: средства массовой информации.
Референтная группа N 7: блогеры, пользователи социальных сетей.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Отчетная дата |
Ответственный |
|
I. Реализация принципа информационной открытости |
|||
|
1.1 |
Организация работы по информированию населения об угрозах возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о порядке действий при них |
в течение года |
ДИП, структурные подразделения ЦА |
|
1.2 |
Проведение мониторингов по самообследованию и оценке уровня внедрения и развития механизмов открытости в МЧС России |
1 раз в полугодие |
ДИП, ДИТС, структурные подразделения ЦА |
|
1.3 |
Публикация информации о деятельности МЧС России на официальном сайте (Интернет-портале) МЧС России (далее - Интернет-портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации |
в течение года |
структурные подразделения ЦА, ДИП |
|
1.4 |
Организация работы по размещению плана МЧС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2021 год на Интернет-портале |
01.03.2021 |
АД, ДИП |
|
II. Обеспечение работы с открытыми данными |
|||
|
2.1 |
Перевод государственных данных о деятельности МЧС России в машиночитаемый формат и их публикация на Интернет-портале с учетом их востребованности населением |
ежемесячно |
структурные подразделения ЦА, ДИП |
|
2.2 |
Организация проведения на регулярной основе оценки востребованности наборов данных, потенциальных для раскрытия на Интернет-портале |
в течение года |
ДИТС |
|
2.3 |
Организация учета запросов общества (СМИ, референтных групп) на государственные данные о деятельности МЧС России при определении приоритетов публикации данных и организация их работы и взаимодействия |
в течение года |
структурные подразделения ЦА, ДИП |
|
2.4 |
Опубликование в формате открытых данных справочников МЧС России согласно сведениям из Единой системы нормативно-справочной информации |
30.12.2021 |
структурные подразделения ЦА, ДИП, ДИТС |
|
III. Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) МЧС России |
|||
|
3.1 |
Размещение на Интернет-портале нормативных правовых актов в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
по мере подготовки проектов НПА |
структурные подразделения ЦА, ДИП |
|
3.2 |
Подготовка и опубликование на Интернет-портале пояснений по правоприменению в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
в течение года |
структурные подразделения ЦА, ДИП |
|
3.3 |
Организация проведения работы по популяризации профессиональных знаний в сфере полномочий МЧС России, в том числе в СМИ, Интернете и социальных сетях, создание обучающих материалов (презентации, буклеты, видеоматериалы) |
в течение года |
структурные подразделения ЦА, ДИП |
|
3.4 |
Размещение на Интернет-портале Перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного пожарного надзора, федерального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также государственного надзора в области гражданской обороны |
в течение года |
ДНПР, ДИП |
|
3.5 |
Подготовка и опубликование на Интернет-портале ежегодного отчета о нормативном правовом регулировании, а также текущего плана-графика нормативной правовой работы на год и на среднесрочную и долгосрочную перспективу |
в течение года |
структурные подразделения ЦА, ПД, ДИП |
|
3.6 |
Подготовка и опубликование на Интернет-портале мнений, отзывов, рекомендаций экспертов, граждан, руководства МЧС России в форме видеороликов, текстов новостей, ссылок на обсуждения в социальных сетях, блогосфере, иных релевантных платформах |
в течение года |
структурные подразделения ЦА, ДИП |
|
3.7 |
Организация и проведение вебинаров, видеоконференций, дискуссионных столов и иных публичных мероприятий, на которых заинтересованные лица могут задать вопросы по нормативно-правовому регулированию и (или) правоприменительной практике в сфере полномочий МЧС России. Размещение информации на Интернет-портале |
в течение года |
ДГО, ДНПР, ГУПО, УБВО, ПД, структурные подразделения ЦА, ДИП |
|
3.8 |
Определение перечня проектов общественно-значимых НПА, которые планируются к разработке в 2021 году |
15.04.2021 |
структурные подразделения ЦА, ПД |
|
3.9 |
Согласование перечня по п. 3.8 с Общественным советом при МЧС России |
II квартал 2021 |
АД, ПД, структурные подразделения ЦА |
|
3.10 |
Составление отдельного плана работы по каждому проекту НПА (в частности, срок подготовки понятного изложения сути проекта; визуализация; сроки общественного обсуждения; иные мероприятия по обсуждению; вынесение результатов общественного обсуждения на Общественный совет при МЧС России при необходимости <*>) |
01.05.2021 |
структурные подразделения ЦА, АД |
|
IV. Принятие ежегодной публичной декларации целей и задач, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение |
|||
|
4.1 |
Подготовка проекта публичной декларации целей и задач на 2021 год |
10.04.2021 |
АД, структурные подразделения ЦА |
|
4.2 |
Проведение обсуждения проекта Публичной декларации целей и задач с Общественным советом при МЧС России |
II квартал 2021 |
АД, структурные подразделения ЦА |
|
4.3 |
Размещение на Интернет-портале Публичной декларации целей и задач на 2021 год |
12.04.2021 |
ДИП |
|
4.4 |
Доведение до сведения референтных групп Публичной декларации целей и задач на 2021 год |
12.04.2021 |
АД, структурные подразделения ЦА |
|
4.5 |
Подготовка отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за первое полугодие 2021 года |
30.07.2021 |
АД, структурные подразделения ЦА |
|
4.6 |
Размещение отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за первое полугодие 2021 года |
30.07.2021 |
ДИП, структурные подразделения ЦА |
|
4.7 |
Подготовка отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за 2021 года |
20.01.2022 |
АД, структурные подразделения ЦА |
|
4.8 |
Размещение отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за 2021 год |
20.01.2022 |
ДИП, структурные подразделения ЦА |
|
V. Формирование публичной отчетности МЧС России |
|||
|
5.1 |
Ежегодная публикация государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на Интернет-портале |
II квартал 2021 |
ДГО, ДИП |
|
5.2 |
Ежегодная публикация результатов выполнения государственной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуации, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" |
01.05.2021 |
ДГО, ДИП |
|
5.3 |
Опубликование текстов докладов (отчетов) Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации об исполнении планов и показателей деятельности |
ежеквартально |
структурные подразделения ЦА, ДИП |
|
5.4 |
Размещение в открытом доступе планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, перечней объектов защиты, которым присвоены категории риска в области пожарной безопасности |
31.12.2021 |
территориальные органы МЧС России, ДНПР |
|
VI. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций |
|||
|
6.1 |
Подготовка и опубликование на Интернет-портале обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), включающие обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах |
30.12.2021 |
АД, ДИП |
|
6.2 |
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на Интернет-портале информации о должностных лицах, ответственных за работу с обращениями граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений |
в течение года |
АД, ДИП |
|
VII. Организация работы с референтными группами |
|||
|
7.1 |
Проведение референтными группами оценки эффективности и результативности общественных обсуждений и публичных консультаций по основным направлениям деятельности. Размещение результатов на Интернет-портале |
01.06.2021 |
структурные подразделения ЦА, ДИП |
|
7.2 |
Проведение оценки качества сервисов и информационных каналов, созданных для обратной связи (взаимодействия) с разными референтными группами, членами экспертных и консультативных органов. Размещение информации на Интернет-портале |
в течение года |
структурные подразделения ЦА, ДИП |
|
VIII. Взаимодействие МЧС России с Общественным советом при МЧС России |
|||
|
8.1 |
Обеспечение функционирования Общественного совета при МЧС России, обеспечение объективности, непредвзятости и публичности процедур формирования совета |
в течение года |
АД, структурные подразделения ЦА |
|
8.2 |
Организация, в т.ч. в сети Интернет, обсуждения предложений и заключений Общественного совета при МЧС России по разрабатываемым МЧС России проектам НПА, документам и инициативам |
по мере подготовки НПА |
АД, структурные подразделения ЦА |
|
8.3 |
Проведение заседаний Общественного совета при МЧС России в открытом режиме с приглашением представителей СМИ, референтных групп и граждан. Разработка и размещение на Интернет-портале порядка участия в открытых заседаниях Общественного совета при МЧС России, информации о месте и времени заседаний |
в течение года |
АД, структурные подразделения ЦА |
|
8.4 |
Направление общественно значимых проектов нормативных правовых актов в Общественный совет при МЧС России, РПА Минюста России и иные ведомственные ресурсы |
по мере подготовки проектов НПА |
АД, структурные подразделения ЦА |
|
8.5 |
Опубликование одобренных на заседании Общественного совета при МЧС России заключений и результатов экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, независимо от принятых на их основе решений МЧС России |
в течение 3 рабочих дней с момента принятия |
АД, структурные подразделения ЦА |
|
IX. Организация работы пресс-службы |
|||
|
9.1 |
Организация брифингов, пресс-конференций, круглых столов, а также подготовка выступлений, интервью для опубликования в СМИ с участием руководства |
в течение года |
ДИП, структурные подразделения ЦА |
|
9.2 |
Проведение мониторинга публикаций в СМИ |
постоянно |
ДИП |
|
9.3 |
Освещение приоритетных проектов МЧС России в СМИ |
постоянно |
ДИП, структурные подразделения ЦА |
|
9.4 |
Проведение онлайн-трансляций мероприятий, проводимых МЧС России |
постоянно |
ДИП, ФГБУ "МЧС Медиа", ДИТС |
|
X. Организация работы по противодействию коррупции, независимой антикоррупционной экспертизы, общественного мониторинга правоприменения |
|||
|
10.1 |
Поддержание в актуальном состоянии раздела "Противодействие коррупции" на Интернет-портале |
в течение года |
ДКП, ДИП |
|
10.2 |
Организация доведения требований законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции до должностных лиц МЧС России |
в течение года |
ДКП |
|
10.3 |
Совершенствование нормативного и методического обеспечения деятельности по противодействию коррупции |
в течение года |
ДКП |
|
XI. Реализация положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в части своевременных и мотивированных ответов на обращения в федеральные органы исполнительной власти граждан Российской Федерации |
|||
|
11.1 |
Организация работы по размещению на Интернет-портале контактных сведений: об адресах МЧС России и его территориальных органов |
в течение года |
ДОУ, ДИП |
|
11.2 |
Организация работы онлайн-формы подачи обращений граждан, регистрации туристских групп, подачи декларации пожарной безопасности |
в течение года |
АД, ДИП |
|
11.3 |
Размещение нормативных правовых актов по оказанию помощи гражданам, пострадавшим в результате возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
в течение года |
ДОУ, ДИП |
--------------------------------
<*> В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. N 877 "Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти".
Статс-секретарь -
заместитель Министра
генерал-лейтенант
А.М.СЕРКО
Сокращения в тексте:
|
АД |
- Административный департамент |
|
ГУПО |
- Главное управление пожарной охраны |
|
ДГО |
- Департамент гражданской обороны и защиты населения |
|
ДИП |
- Департамент информированной политики |
|
ДОН |
- Департамент образовательной и научно-технической деятельности |
|
ДИТС |
- Департамент информационных технологий и связи |
|
ДКП |
- Департамент кадровой политики |
|
ДНПР |
- Департамент надзорной деятельности и профилактической работы |
|
МЧС России |
- Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
|
НПА |
- нормативный правовой акт |
|
ПД |
- Правовой департамент |
|
РПА Минюста России |
- Всероссийский государственный университет юстиции |
|
УБВО |
- Управление безопасности людей на водных объектах |
|
СМИ |
- средства массовой информации |
|
ЦА |
- центральный аппарат МЧС России |
|
Примечание: |
При подготовке материалов по реализации Плана МЧС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2021 год, руководствоваться Рекомендациями по проведению в центральном аппарате МЧС России экспертизы материалов, предназначенных к открытому опубликованию (Исх. N 20-2-4-439ДСП от 04.03.2014). |