"Ведомственный план ФНС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2020 год"
Приложение
к приказу ФНС России
от 21 января 2020 г. N ЕД-7-17/35@
ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН
ФНС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2020 ГОД
Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия
N п/п
Наименование мероприятия
Отчетная дата
Ответственный исполнитель
1.
Проведение (по мере необходимости) специализированного обучения (тренинга) сотрудников ФНС России в области открытых данных
2020 год
Управление международного сотрудничества и валютного контроля
2.
Анализ уровня удовлетворенности пользователей официального сайта ФНС России качеством и удобством контента официального сайта ФНС России, функциональными возможностями и качеством интерактивных сервисов ФНС России. Реализация комплексных мер по обеспечению высокого уровня удовлетворенности пользователей официального сайта ФНС России
2020 год
Управление интерактивных сервисов,
структурные подразделения ЦА ФНС России
3.
Разработка стратегического плана развития и наполнения официального сайта ФНС России на 2020 - 2023 годы на основе опросов пользователей официального сайта ФНС России
2020 год
Управление интерактивных сервисов,
структурные подразделения ЦА ФНС России
Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости
N п/п
Наименование мероприятия
Отчетная дата
Ответственный исполнитель
I.
Механизм: Реализация принципа информационной открытости в ФНС России
1.
Организация размещения на официальном сайте ФНС России и актуализации информации в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
2020 год
Управление интерактивных сервисов
2.
Поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте ФНС России специального раздела с информацией о проводимых мероприятиях в области открытости ФНС России
2020 год
Управление международного сотрудничества и валютного контроля,
Управление интерактивных сервисов
3.
Разработка и размещение на официальном сайте ФНС России информационно-просветительских материалов для налогоплательщиков
2020 год
Структурные подразделения ЦА ФНС России,
Управление интерактивных сервисов
II.
Механизм: Обеспечение работы с открытыми данными в ФНС России
1.
Оценка наиболее востребованных наборов открытых данных (далее - ОД) и выявление первоочередных данных для опубликования. Публикация на официальном сайте ФНС России новых версий наборов ОД с учетом результатов оценки востребованности и первоочередности
2020 год
Управление международного сотрудничества и валютного контроля
2.
Сбор информации о востребованности ОД, размещенных на официальном сайте ФНС России:
а) оценка запроса референтных групп ФНС России посредством обратной связи;
б) электронные опросы на официальном сайте ФНС России;
в) адресные опросы наиболее крупных и активных разработчиков, работающих по данному направлению
2020 год
Управление международного сотрудничества и валютного контроля
3.
Проведение анализа структуры ОД, размещенных на официальном сайте ФНС России, и разработка предложений по их совершенствованию. Совершенствование структуры и наборов ОД в соответствии с потребностями референтных групп ФНС России
2020 год
Управление интерактивных сервисов,
структурные подразделения ЦА ФНС России
4.
Реализация механизма хранения прошлых версий ОД
На постоянной основе
Управление информационных технологий,
Управление интерактивных сервисов
III.
Механизм: Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) в ФНС России
1.
Проведение оценки регулирующего воздействия, общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов, обеспечение независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и общественного мониторинга правоприменения
В течение 2020 года
Структурные подразделения ЦА ФНС России
2.
Информирование налогоплательщиков/плательщиков страховых взносов (оказание информационной поддержки налогоплательщикам/плательщикам страховых взносов) о методологических позициях налогового законодательства, согласованных с Минфином России, путем размещения соответствующих разъяснений на официальном сайте ФНС России
В течение 2020 года
Управление налогообложения юридических лиц,
Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов,
Управление налогообложения имущества,
структурные подразделения ЦА ФНС России
3.
Поддержание в актуальном состоянии интернет-сервиса "Наиболее часто задаваемые вопросы" на официальном сайте ФНС России
В течение 2020 года
Управление интерактивных сервисов,
структурные подразделения ЦА ФНС России
4.
Обеспечение наполнения информационного ресурса "Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам" сведениями о принятых органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления нормативных правовых актах по установлению налоговых ставок и налоговых льгот
В течение 2020 года
Управление налогообложения имущества
5.
Размещение на официальном сайте ФНС России плана-графика нормативно-правовой работы
Ежеквартально
Правовое управление
IV.
Механизм: Принятие планов деятельности ФНС России и ежегодной Публичной декларации целей и задач ФНС России, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение
1.
Размещение на официальном сайте ФНС России разработанного ФНС России и утвержденного Министром финансов Российской Федерации Плана деятельности ФНС России с разграничением ответственности между структурными подразделениями ЦА ФНС России
В течение 10 дней после утверждения Плана деятельности ФНС России Министром финансов Российской Федерации
Аналитическое управление,
Управление интерактивных сервисов
2.
Разработка Публичной декларации целей и задач ФНС России на 2020 год (с учетом достигнутых результатов за предыдущий год), представление и обсуждение Публичной декларации целей и задач ФНС России на Общественном совете при ФНС России
Март 2020 года
Аналитическое управление,
структурные подразделения ЦА ФНС России
3.
Размещение Публичной декларации целей и задач ФНС России на 2020 год на официальном сайте ФНС России
Апрель 2020 года
Аналитическое управление,
Управление интерактивных сервисов
4.
Разработка карты персональной ответственности между структурными подразделениями ЦА ФНС России за достижение результатов показателей Публичной декларации целей и задач ФНС России на 2020 год
Март 2020 года
Аналитическое управление,
структурные подразделения ЦА ФНС России
5.
Размещение на официальном сайте ФНС России промежуточного отчета о текущем исполнении показателей Публичной декларации целей и задач ФНС России на 2020 год
Ежеквартально
Аналитическое управление,
Управление интерактивных сервисов
6.
Размещение на официальном сайте ФНС России показателей государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 320, относящихся к компетенции ФНС России
В течение 2020 года
Аналитическое управление
7.
Размещение на официальном сайте ФНС России годового отчета о реализации в 2019 году государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 320, в части, относящейся к компетенции ФНС России
Апрель 2020 года
Аналитическое управление
V.
Механизм: Формирование публичной отчетности ФНС России
1.
Публикация подготовленного ФНС России и утвержденного Министром финансов Российской Федерации Отчета о результатах выполнения плана деятельности ФНС России
В течение 10 дней после утверждения Отчета Министром финансов Российской Федерации
Аналитическое управление,
Управление интерактивных сервисов
2.
Подготовка итогового доклада о результатах деятельности ФНС России за отчетный год
Февраль 2020 года
Аналитическое управление,
структурные подразделения ЦА ФНС России
3.
Размещение на официальном сайте ФНС России статистической информации об осуществлении закупок для государственных нужд ФНС России, территориальных органов ФНС России, организаций, находящихся в ведении ФНС России
Ежеквартально, в течение 3 дней с момента подготовки информации
Финансовое управление,
Управление интерактивных сервисов
VI.
Механизм: Информирование о работе ФНС России с обращениями граждан и организаций
1.
Формирование и размещение на официальном сайте ФНС России обзоров обращений граждан и запросов пользователей информации, включающих обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и запросов
Ежеквартально, в течение 3 дней с момента подготовки обзора
Административно-контрольное управление,
Управление интерактивных сервисов
2.
Формирование и размещение на официальном сайте ФНС России информации о результатах работы по досудебному урегулированию споров
Не менее 2 раз в год
Управление досудебного урегулирования налоговых споров,
Управление интерактивных сервисов
3.
Подготовка и размещение на официальном сайте ФНС России справки о работе ФНС России и территориальных налоговых органов с обращениями граждан и запросами пользователей информации
Ежемесячно, в течение 3 дней с момента подготовки информации
Административно-контрольное управление,
Управление интерактивных сервисов
4.
Доведение с помощью официального сайта ФНС России до налогоплательщиков официальной позиции ФНС России о результатах рассмотрения жалоб, в форме решений (обезличенных от сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации), вынесенных по результатам рассмотрения жалоб
На постоянной основе
Управление досудебного урегулирования налоговых споров,
Управление интерактивных сервисов
5.
Публикация на официальном сайте ФНС России информации о сервисе "Узнать о жалобе", "Решения по жалобам"
Не менее 2 раз в год
Управление досудебного урегулирования налоговых споров,
Управление интерактивных сервисов
VII.
Механизм: Организация работы с референтными группами ФНС России
1.
Поддержание в актуальном состоянии каналов взаимодействия с различными референтными группами
В течение 2020 года
Управление международного сотрудничества и валютного контроля,
структурные подразделения ЦА ФНС России
2.
Проведение оценки качества каналов взаимодействия ФНС России с различными референтными группами, вносящими предложения по их совершенствованию, в целях самообследования уровня открытости ФНС России
В течение 2020 года
Управление международного сотрудничества и валютного контроля,
структурные подразделения ЦА ФНС России
3.
Проведение территориальными налоговыми органами ФНС России информационных кампаний, направленных на побуждение налогоплательщиков/плательщиков страховых взносов к исполнению обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов
В течение 2020 года
При необходимости инициация мероприятий Управлением Интерактивных сервисов,
Управлением налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов,
Управлением налогообложения имущества,
Управление налогообложения юридических лиц
4.
Проведение структурными подразделениями ЦА ФНС России совещаний-семинаров для территориальных налоговых органов по направлениям деятельности ФНС России
В течение 2020 года
Структурные подразделения ЦА ФНС России
6.
Участие ФНС России в мероприятиях постоянно действующих международных рабочих групп
В течение 2020 года
Структурные подразделения ЦА ФНС России
7.
Проведение и участие ФНС России в совместных совещаниях с представителями органов государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию ФНС России
В течение 2020 года
Структурные подразделения ЦА ФНС России
8.
Участие в подготовке материалов по вопросам исчисления налогов, страховых взносов и государственных пошлин, администрируемых налоговыми органами, для размещения в общедоступных источниках информации
В течение 2020 года
Структурные подразделения ЦА ФНС России
VIII.
Механизм: Взаимодействие ФНС России с Общественным советом при ФНС России
1.
Поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте ФНС России информации о персональном составе Общественного совета при ФНС России
В течение 3 дней с момента внесения изменений в персональный состав Общественного совета при ФНС России
Аналитическое управление
2.
Размещение на официальном сайте ФНС России в актуальной редакции Положения об Общественном совете при Федеральной налоговой службе
В течение 3 дней с момента внесения изменений в Положение об Общественном совете при Федеральной налоговой службе
Аналитическое управление,
Управление интерактивных сервисов
3.
Размещение на официальном сайте ФНС России уведомления о начале процедуры формирования нового состава Общественного совета при ФНС России
В течение 3 дней с момента размещения информации на сайте Общественной палаты Российской Федерации
Аналитическое управление,
Управление интерактивных сервисов
4.
Размещение на официальном сайте ФНС России плана работы Общественного совета при ФНС России
В течение 3 дней с момента утверждения плана работы Общественного совета
Аналитическое управление,
Управление интерактивных сервисов
5.
Размещение на официальном сайте ФНС России отчета о деятельности Общественного совета при ФНС России
Ежегодно
6.
Обсуждение на заседании Общественного совета при ФНС России с последующим размещением на официальном сайте ФНС России Публичной декларации целей и задач ФНС России на текущий год
2020 год
Аналитическое управление
7.
Направление на рассмотрение Общественным советом при ФНС России докладов и материалов о ходе выполнения Плана противодействия коррупции Федеральной налоговой службы на 2018 - 2020 годы, утвержденного приказом ФНС России от 17.08.2018 N СА-7-4/499@
Не реже 1 раза в год
Управление кадров,
Аналитическое управление
8.
Участие представителей Общественного совета при ФНС России в порядке, определенном руководителем ФНС России, в работе аттестационных комиссий, конкурсных комиссий на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
По мере необходимости
Управление кадров
9.
Вынесение на рассмотрение Общественным советом при ФНС России проектов нормативных правовых актов ФНС России
По мере необходимости
Структурные подразделения ЦА ФНС России,
Аналитическое управление
10.
Публикация на официальном сайте ФНС России, а также в СМИ материалов, информирующих о деятельности Общественного совета при ФНС России
По мере необходимости
Аналитическое управление,
Управление интерактивных сервисов
11.
Обеспечение участия председателя (заместителя председателя) Общественного совета при ФНС России в итоговом заседании коллегии ФНС России
Не реже 1 раза в год
Аналитическое управление,
Административно-контрольное управление
12.
Направление на рассмотрение Общественному совету при ФНС России проекта доклада руководителя Федеральной налоговой службы, подготовленного к итоговому заседанию коллегии ФНС России за отчетный период
Не реже 1 раза в год
Аналитическое управление
IX.
Механизм: Работа пресс-службы ФНС России
1.
Утверждение и размещение на официальном сайте ФНС России информации о деятельности пресс-службы, включая описание целей и задач, структуры и функций пресс-службы
На постоянной основе
Управление интерактивных сервисов
2.
Организация проведения пресс-конференций, брифингов, пресс-клубов с представителями ведущих СМИ, а также размещение в печатных и электронных СМИ интервью представителей ЦА ФНС России по вопросам изменений в налоговом администрировании
Встречи с лидерами СМИ (пресс-клубы) - не менее 2-х раз в год, интервью с руководством ФНС России (представителями ЦА ФНС России) на ведущих телеканалах России и в печатных и электронных СМИ по освещению деятельности ФНС России - не менее 12 раз в год
Управление интерактивных сервисов
3.
Подготовка материалов для участия руководства ФНС России в телевизионных программах (сюжеты, интервью) по освещению деятельности ФНС России
На постоянной основе
Управление интерактивных сервисов,
структурные подразделения ЦА ФНС России
4.
Поддержание в актуальном состоянии раздела "Новости" официального сайта ФНС России, в котором публикуются интервью с руководством ФНС России, новости, пресс-релизы о деятельности ФНС России, видеозаписи официальных мероприятий с участием ФНС России
На постоянной основе
Управление интерактивных сервисов,
структурные подразделения ЦА ФНС России
5.
Проведение мониторинга СМИ (ежедневный мониторинг СМИ: газеты, журналы, интернет, блоги, информагентства). Рассылка информации по почте, в т.ч. на персональные почтовые адреса руководства ФНС России. Внутренняя смс-рассылка основных сообщений руководству ФНС России
На постоянной основе
Управление интерактивных сервисов
X.
Механизм: Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения
1.
Размещение на официальном сайте ФНС России сведений о выполнении Плана противодействия коррупции, утвержденного приказом ФНС России от 17.08.2018 N СА-7-4/499@
На постоянной основе
Управление кадров
2.
Актуализация нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции, размещаемых на официальном сайте ФНС России
На постоянной основе
Управление кадров
3.
Организация работы по соблюдению этических норм, нравственных основ поведения государственных гражданских служащих ФНС России
На постоянной основе
Управление кадров
4.
Публикация на официальном сайте ФНС России сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера:
1) в унифицированном виде;
2) за все отчетные периоды;
3) без ограничения периода размещения на сайте;
4) без ограничения доступа к ним третьих лиц.
На постоянной основе
Управление кадров,
Управление интерактивных сервисов
5.
Размещение на официальном сайте ФНС России обзоров правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу судебных решений о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ФНС России
Ежеквартально
Правовое управление,
Управление интерактивных сервисов
6.
Размещение на официальном сайте ФНС России информации по антикоррупционной экспертизе
1 раз в полгода
Правовое управление,
Управление интерактивных сервисов
7.
Размещение на официальном сайте ФНС России информации по независимой антикоррупционной экспертизе
1 раз в полгода
Правовое управление,
Управление интерактивных сервисов
8.
Размещение на официальном сайте ФНС России перечня функций ФНС России, при реализации которых вероятно возникновение коррупционных рисков
Не реже 1 раза в год
Управление кадров,
Управление интерактивных сервисов
Раздел 3. Инициативные проекты
N п/п
Наименование мероприятия
Отчетная дата
Ответственный исполнитель
1.
Наименование инициативы: онлайн-сервис по формированию налоговых обязательств налогоплательщиков при применении упрощенной системы налогообложения (УСН)
2020 год
Управление оперативного контроля
Описание сути инициативы: предоставление налогоплательщикам, применяющим УСН, и осуществляющим расчеты с использованием ККТ, права не представлять налоговую декларацию и не вести книгу учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН
Каким образом инициатива способствует повышению открытости:
- укрепление положительного имиджа налоговых органов Российской Федерации;
- повышение удовлетворенности пользователей качеством информации, предоставляемой Интернет-сервисами ФНС России;
- побуждение налогоплательщиков к своевременной уплате налогов и сборов;
- снижение нагрузки на налогоплательщиков
Ключевые этапы на 2020 год:
- разработка нового функционала информационных систем ФНС России;
- доработка существующего функционала информационных систем ФНС России и ЛК ККТ;
- совершенствование контрольной (оперативной) работы;
- внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации