"План мероприятий по реализации в 2019 - 2020 годах Концепции содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации на период до 2025 года"
Утверждаю
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
Т.ГОЛИКОВА
11 декабря 2019 г. N 11424п-П44
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2019 - 2020 ГОДАХ КОНЦЕПЦИИ
СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
N п/п
Содержание мероприятия
Вид документа
Срок представления в Правительство Российской Федерации
Ответственные исполнители
Содействие развитию институтов благотворительности
1.
Подготовка предложений по установлению особого статуса благотворительных организаций, отвечающих требованиям к уровню прозрачности их деятельности и квалификации сотрудников
доклад в Правительство Российской Федерации
июль 2020 г.
Минэкономразвития России
Минфин России
при участии Банка России
2.
Внесение изменений в законодательство, предусматривающих отнесение пожертвований в целевой капитал к благотворительной деятельности, а также расширение возможных целей формирования целевого капитала
проект федерального закона
февраль 2020 г.
Минэкономразвития России
Минфин России
3.
Подготовка предложений по предоставлению возможности благотворительным организациям осуществлять оплату кредита за счет средств пожертвования в случае, если кредит взят на уставные цели организации и согласия жертвователя
доклад в Правительство Российской Федерации
март 2020 г.
Минэкономразвития России
Минфин России
4.
Подготовка предложений по обеспечению эффективного предотвращения и пресечения мошеннической деятельности, осуществляемой под видом сбора благотворительных пожертвований
доклад в Правительство Российской Федерации
февраль 2020 г.
Минэкономразвития России
МВД России
Минюст России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
заинтересованные организации
5.
Подготовка предложений о целесообразности установления в законодательстве норм об упрощенном проведении благотворительными организациями аукционов
доклад в Правительство Российской Федерации
июнь 2020 г.
Минэкономразвития России
Минфин России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
заинтересованные организации
6.
Подготовка предложений по распространению современных технологий предоставления услуг, оказываемых в рамках деятельности благотворительных организаций, реализуемых ими программ и проектов, в деятельность государственных и муниципальных учреждений
доклад в Правительство Российской Федерации
февраль 2020 г.
Минэкономразвития России
Минздрав России
Минобрнауки России
Минкультуры России
Минспорт России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
заинтересованные организации
7.
Формирование предложений по развитию системы подготовки кадров для благотворительных организаций, в том числе направленных на модернизацию федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования, а также разработку образовательных программ высшего образования и дополнительных образовательных программ
доклад в Правительство Российской Федерации
февраль 2020 г.
Минэкономразвития России
Минобрнауки России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
заинтересованные организации
8.
Подготовка предложений по формированию и масштабированию программ проектного обучения руководителей и специалистов благотворительных организаций, практики менторства, широкого использования технологий дистанционного образования
доклад в Правительство Российской Федерации
февраль 2020 г.
Минэкономразвития России
Минобрнауки России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
заинтересованные организации
9.
Обобщение лучших практик и подготовка методических материалов по взаимодействию органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с благотворительными организациями, содействия разработке и реализации проектов в благотворительной сфере
методические материалы
апрель 2020 г.
Минэкономразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
заинтересованные организации
10.
Обеспечение реализации программ подготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, управленческих кадров предприятий и организаций, сотрудников организаций социальной сферы и средств массовой информации, по вопросам поддержки благотворительной деятельности, взаимодействия с благотворительными и иными некоммерческими организациями, обобщение лучших практик
методические материалы
февраль 2020 г.
Минэкономразвития России
Минтруд России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
заинтересованные организации
11.
Разработка методических материалов по оценке эффективности программ и проектов, реализуемых некоммерческими организациями в социальной сфере
методические материалы
декабрь 2020 г.
Минэкономразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
заинтересованные организации
12.
Разработка предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в целях урегулирования конфликта интересов в деятельности некоммерческих организаций, включая механизмы регулирования совершения особо крупных сделок и сделок с заинтересованностью, совершенствованию практики государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, в случаях бездействия органов управления или иных ситуациях, которые угрожают дальнейшей деятельности некоммерческой организации
доклад в Правительство Российской Федерации
декабрь 2020 г.
Минэкономразвития России
Минюст России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
заинтересованные организации
13.
Создание координационного совета по вопросам развития благотворительной деятельности
приказ Минэкономразвития России
февраль 2020 г.
Минэкономразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
заинтересованные организации
Содействие развитию благотворительной деятельности физических лиц и коммерческих организаций
14.
Подготовка предложений о предоставлении возможности перечисления по заявлению налогоплательщика суммы налога на доходы физических лиц, подлежащего возврату в связи с социальным налоговым вычетом по осуществляемым им благотворительным пожертвованиям, некоммерческим организациям - получателям пожертвований
доклад в Правительство Российской Федерации
февраль 2020 г.
Минэкономразвития России
Минфин России
15.
Подготовка предложений об установлении порядка включения российских организаций в перечень организаций, гранты (безвозмездная помощь) которых физическим лицам для поддержки науки, образования, культуры и искусства в Российской Федерации не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц
доклад в Правительство Российской Федерации
июль 2020 г.
Минэкономразвития России
Минфин России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации
16.
Подготовка предложений по упрощению процедур осуществления гражданами регулярных благотворительных пожертвований через банковские счета
доклад в Правительство Российской Федерации
февраль 2020 г.
Минэкономразвития России
Минфин России
при участии Банка России
17.
Подготовка предложений по содействию распространению практики осуществления продаж товаров и услуг, а также выпуска финансовых инструментов, предусматривающих перечисление части вырученных средств (предоставляемых доходов) на благотворительные цели
доклад в Правительство Российской Федерации
март 2020 г.
Минэкономразвития России
Минпромторг России
Минфин России
при участии Банка России
18.
Подготовка предложений о целесообразности уточнения законодательства определения понятия "пожертвование", а также статуса благотворительных организаций
доклад в Правительство Российской Федерации
ноябрь 2019 г.
Минэкономразвития России
Минюст России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
заинтересованные организации
19.
Содействие повышению эффективности механизмов формирования и реализации корпоративных благотворительных программ, включая использование механизмов оценки результативности их осуществления
доклад в Правительство Российской Федерации
февраль 2020 г.
Минэкономразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти организации
методические материалы
май 2020 г.
Минэкономразвития России
Развитие культуры благотворительной деятельности
20.
Подготовка предложений по содействию распространения в средствах массовой информации материалов о благотворительной деятельности и благотворительных организациях
доклад в Правительство Российской Федерации
февраль 2020 г.
Минэкономразвития России
Минкомсвязь России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации
Общественная палата Российской Федерации
Поддержка благотворительной деятельности в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях
21.
Проведение оценки эффективности использования субъектами Российской Федерации льгот по налогу на прибыль организаций и имущество организаций в отношение благотворительных и некоммерческих организаций, а также организаций, осуществляющих благотворительные пожертвования
информационное письмо в субъекты Российской Федерации
июль 2020 г.
Минэкономразвития России
Минфин России
отчет в Правительство Российской Федерации
ноябрь 2020 г.
22.
Подготовка методических материалов по практикам использования возможности снижения участникам благотворительной деятельности (благотворительным организациям и организациям, осуществляющим благотворительные пожертвования) ставки по налогу на прибыль организаций в части зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации налога, а также льгот по налогу на имущество организаций
методические материалы
февраль 2020 г.
Минэкономразвития России
Минфин России
23.
Подготовка предложений по развитию инфраструктуры содействия благотворительной деятельности граждан в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях
методические материалы
январь 2020 г.
Минэкономразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
заинтересованные организации
Международная деятельность в сфере поддержки развития благотворительности
24.
Подготовка предложений об установлении порядка включения иностранных и международных организаций в перечень международных и иностранных организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых не подлежат налогообложению и не учитываются в целях налогообложения в доходах российских организаций - получателей грантов
доклад в Правительство Российской Федерации
февраль 2020 г.
Минэкономразвития России
Минфин России
МИД России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации
25.
Подготовка предложений по расширению сотрудничества с международными и зарубежными организациями в сфере поддержки развития благотворительной деятельности
доклад в Правительство Российской Федерации
апрель 2020 г.
МИД России
Минэкономразвития России
Россотрудничество
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации